Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
12 декабря 2017, вторник, 17:37
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

19 декабря 2011, 17:02

Развилки миграции

«Полит.ру» продолжает публикацию выступлений на экспертных семинарах, посвященных разработке стратегии Москвы. Семинары проводятся совместно с Российской академией народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ. О проблемах миграции и интеграции в условиях Московской агломерации выступление Сергея Градировского, председателя Общественного совета Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, эксперта Всемирного банка.

Я полагаю, что нужно отсечь некоторые вещи сразу. Уверен, не стоит обсуждать сюжет о том, что москвичи всегда на кого-нибудь да бухтели: раньше, в советскую эпоху – на «лимитчиков», а после того как совокупный «город» социокультурно переработал всю национальную деревню и появилась необходимость заимствовать население с деревни глобальной, стали бухтеть на кавказцев и среднеазиатов. По-сути на всю туже культурную и экономическую периферию, но заметим собственную постимперскую периферию. Поножовщина в те годы была куда более открытой и острой – изучите материалы или поговорите с теми, кто вырос в Москве в середине прошлого века и хорошо помнит, как тогда ходили стенка на стенку, район на район и улица на улицу. Поэтому рассказами о повышенной криминальности миграции нас не обмануть и не напугать.

Итак, это уже стало неинтересно обсуждать, все давно сказано. А вот что интересно обсуждать? – моя версия.

Например, противоречие между амбициями Москвы (это касается и общероссийского и глобального рынка, а также и политического и культурного) и неспособностью Москвы работать с таким важным явлением как миграция. Это противоречие опасное для Москвы как мирового города.  И если Белокаменная все же намерена подтверждать свои глобальные амбиции делом, ей необходимо начать серьезную и хорошо взвешенную работу  в отношении социокультурной переработки масштабного потока мигрантов. Ибо мировой город обречен на такой труд. В том числе, именно в этом его роль в разделении труда на нашей огромной территории.

Сразу замечу: не верьте тем, кто рассказывает, что никто с миграцией работать не в состоянии. В мире существуют примеры удачного управления миграцией. Первый пример – это, конечно, различные эмираты Персидского залива, как пример импорта иностранной рабочей силы. Напомню, структура рабочей силы в этих странах в среднем на 90% состоит из иностранцев, о чем мы и европейцы подумать даже не в состоянии. Другой пример – это Филиппины – хрестоматийный пример экспорта рабочей силы. Они выстроили систему за 10 лет и у них в управлении находится порядка 10 млн человек. Поэтому, миграцией управлять можно. Это не тупиковая задача.

Вы меня неоднократно спрашивали: что делать нужно Москве? Но я вновь и вновь отвечаю, увы, нельзя ответить что нужно делать, пока вы не сказали, чего вы хотите? А это вам никто из высокопоставленных лиц не скажет. Техническое задание отсутствует. Все заканчивается разговорами.

Заказа на настоящую наступательную в чем-то жесткую (ибо принципиальную) миграционную политику нет. В реальности есть два дискурса, которыми оперирует власть. Первым она пользуется в кулуарах, с людьми с деньгами, которым говорит, конечно, вы будете пользоваться дешевой рабочей силой, мы все понимаем, что надо – сделаем: стоит столько-то. А вторым – уже публично, договариваясь с электоратом. Здесь вы услышите о приоритете местной рабочей силы, косвенно и намеками, что они конечно же против иммиграции и все в этом роде. Но реально власть и не «за», не «против». Она просто балансирует. Поэтому нет публичной миграционной политики, поэтому нет особого движения ни в какую из сторон.

Нам также стоит обсудить вопрос, который часто адресуют «защитникам» разумной миграции: действительно ли дешевый труд убивает модернизацию? Действительно ли из-за того, что Россия открыта перед входящим потоков дешевого труда из Средней Азии (безвизовый въезд), это не позволяет большинству их тех, кто причислен к среднему и малому бизнесу осуществлять модернизацию? Или резче: пока есть халявный, дешевый и бесправный труд никакой модернизации нам не видать! Правы они или нет? Следовательно, должны ли мы сопротивляться иммиграции вообще и конкретно дешевому труду? – давайте вот это обсуждать!

Далее, интересно обсудить, будет ли продолжаться концентрация населения России в Москве и шире – в московской агломерации?

У меня ответ есть. До тех пор пока Москва остается столицей, она будет являться бенефициаром миграции, и она будет расти за счет миграции. Москва остается в этом смысле сильным втягивающим концентрированным пространством, и именно поэтому может управлять движением всех видов капитала (как финансового, так и человеческого), господствовать в стране, торжествовать над огромным пространством Евразии.

Внутренняя структура мегаполиса может быть сложной, и неочевидно, что ко всякому перемешиванию и «остыванию» определенных районов  надо относиться со знаком «минус», поскольку какая-то «районная смертность» часто на пользу. Смертность отдельных внутренних пространств агломерации указывает на ошибки развития и только.

Город, в первую очередь, – это совокупность горожан, которые чем-то связаны, у которых есть определенная идентичность. А в Москве она есть?! Современная Москва напрочь лишена  самоуправления, и как я понимаю, сегодня задача возращения самоуправления также не ставится. Почему? Потому что есть большое сомнение, что московская агломерация сможет улучшиться за счет введения института самоуправления. Это точно нам надо обсуждать, так ли это?

Далее, страх, что иммигранты это варвары, от которых можно ждать только разрушения. Но! Если среда обитания тонко настроена, то, очевидным образом, люди, которые приезжают, если они по своей природе, по коммуникации и способам публичного действия более грубые, то они эту среду будут размывать и разрушать. Но Москва не является тонко настроенной средой обитания! Может когда и была, но сегодня таковой не является. Поэтому иммигрантам нечего разрушать.

Чего в Москве нет, так это города в определенном смысле – как тонкой социальной настройки, как тонкого озонного слоя горожан, которые  желают, планируют и осуществляют планы по устройству города. В этом смысле: вторжение «диких орд» Великой степи и Кавказа ничего не разрушает. Оно раздражает, конечно, своим отношением к женщине, к умерщвлению барана в чудесный праздник Курбан-байрам, но, в общем-то, мы в Москве имеем дело с достаточно грубой средой – социальной, ландшафтной, малых архитектурных форм и пр. Это скорее город постоянно строящихся колец, развязок, крупного и коррумпированного метрополитена, сумасшедших скоростей, смертей и подавленных пешеходов. Ну, как и блестящих завидных карьер…

Когда вы это прочувствуете, вы поймете, миграция не может понижать качество жизни в таком городе.

Следующий момент: отношение к дешевому иностранному труду – как к этому относиться? Ответ такой: если с точки зрения интересов труда, дешевый труд – это безнравственно. А с точки зрения капитала, то, конечно же, дешевый труд позволяет делать многие вещи, которые невозможны при дорогом труде.

Нужно продолжать вкладываться в русский язык. Московское правительство через школы это сделало и эту работу надо поощрять. В вопросах интеграции, невозможность коммуникации из-за незнания языка, многое мешает сделать. Сами посудите: если у мигранта нет языка,  мало, что можно развернуть.

Следующий момент – надо принять решение, допускаем ли мы этническую сегрегацию или нет, допускаем ли в такой огромной агломерации как Москва анклавизацию? В принципе, еще раз повторюсь, с анклавами можно работать, это не приговор. И исторических примеров такой работы много.

Но вначале необходимо принять решение, по какому пути мы все же идем? Тут страшен не выбор, страшна – неопределенность. И именно власть не определилась, отчего сверху и не поступает сигнал на более низкие управленческие уровни. На местах действовать готовы, но команды не поступает, что делать – не сказали. В этой ситуации происходит ни как лучше, а как всегда: силовые органы осуществляют личное кормление.

И последнее, многие вопросы, темы и проблемы нуждаются в отдельных специализированных исследованиях. Пока их очень мало. Проводятся локальные исследования, но нет массовых и систематических с большой выборкой. И  даже богатая Москва их не заказывает. В результате решения принимаются, немалые деньги выделяются, но под ними лежит не проработанный вопрос, а простая чиновничья целесообразность или чей-то частный интерес.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

17:32 Генпрокуратура РФ подготовила французам запрос по делу Керимова
17:23 СМИ сообщили о намерении ЕС продлить санкции против России
16:50 Бомбившие боевиков в Сирии самолеты ВКС прибыли в Россию
16:38 «Первый канал» решил частично транслировать Олимпиаду
16:25 Киев пригрозил осудить Поклонскую за военные преступления
16:18 Пчелы сибирских старообрядцев помогут в исследованиях опасной болезни
15:55 Суд заочно арестовал владельца «Вим-Авиа»
15:42 Варвара Караулова решила просить Путина о помиловании
15:29 Глазьев поддержал создание крипторубля ради обхода санкций
15:22 ЕСПЧ присудил россиянам 104 тысячи евро за пытки в полиции
15:04 СМИ рассказали об инструктаже Кремля по сбору подписей за Путина
14:43 «Яндекс» назвал самые популярные запросы за 2017 год
14:28 Европа осталась без российского газа из-за взрыва на газопроводе
14:22 Прочитан полный геном вымершего сумчатого волка
14:14 Песков подтвердил включение твитов Трампа в доклады для Путина
14:00 Минобрнауки РФ поддержало обучение школьников «Семьеведению»
13:55 «Сколково» и «Янссен» поддержат проекты по диагностике и терапии социально-значимых заболеваний
13:51 ФБР признало право генпрокурора не сообщать о встречах с Кисляком
13:44 Песков признал «большое волнение» Кремля из-за Саакашвили
13:37 Новый препарат замедляет развитие болезни Хантингтона
13:26 Минспорта финансово поддержит решивших не ехать на ОИ-2018
13:25 Помощник Путина раскритиковал «Роскосмос» за неумение делать деньги
13:11 Украинское Минобрнауки разработало отдельную модель для русскоязычных школьников
13:06 CardsMobile и Bitfury Group объединяют рынок программ лояльности
13:00 ОКР попросит МОК пересмотреть решение о российском флаге
12:41 ОКР одобрил участие российских спортсменов в ОИ-2018 под нейтральным флагом
12:39 По делу о хищении денег из разорившихся банков арестованы топ-менеджеры
12:35 ГП потребовала заблокировать сайты «нежелательных» организаций
12:18 При взрыве на газопроводе в Австрии пострадали десятки человек
12:03 Разоблаченная в Москве группа террористов оказалась ячейкой ИГ
11:55 Трамп «узаконил» удары коалиции по сирийской армии
11:42 Сотрудники российской военной полиции вернулись из Сирии
11:25 Счетная палата решила взяться за хозяев «старой» недвижимости
11:18 В Москве арестован подозреваемый в шпионаже в пользу ЦРУ
11:11 Ведущие мировые политологи и руководители банков – среди участников Гайдаровского форума в РАНХиГС
10:54 ФСБ объявила о срыве готовившихся на Новый год терактов в Москве
10:47 Союз биатлонистов России поблагодарил понизивший его статус IBU
10:40 Дуров заработал на биткоинах больше 30 млн долларов
10:34 Киты и дельфины регулируют чувствительность своего слуха
10:30 Экс-поставщику формы олимпийской сборной РФ поручили одевать МОК
10:23 В России появятся новые дорожные знаки‍
10:17 В Совбезе предложили наказывать за неповиновение дружинникам
10:05 СКР завел на владельца «Вим-Авиа» новое уголовное дело
10:01 Словарь Merriam-Webster выбрал слово года
09:47 СМИ узнали о решении кабмина отказаться от налоговой реформы
09:44 СМИ рассказали о выводе из Сирии лишь двух третей группировки РФ
09:29 Медведев выделил 40 регионам 20 млрд рублей за быстрое развитие
09:27 ЦБ попросил банки наладить сбор монет у населения
09:19 Яценюк рассказал о приказе Турчинова применять оружие «для защиты Крыма»
09:12 «Роскосмос» назвал причину провального пуска с Восточного
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.