Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
27 мая 2018, воскресенье, 06:04
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

29 декабря 2011, 10:00

Деньги на армию

Вызвавшее легкую финансовую панику повышение денежного довольствия российских военнослужащих требует пристального рассмотрения, так как в ближайшем будущем российский государственный бюджет ждут не менее серьезные испытания, тоже связанные с вооруженными силами. Эти испытания, в виде государственной программы вооружений, уже породили жертву – Алексея Кудрина, который четко заявил, что ресурсами для финансирования подобной программы бюджет не располагает, и поэтому оказался в отставке. Сейчас, однако, мы не будем рассматривать влияние программы вооружений на состояние государственных финансов в долгосрочной перспективе (это можно сделать позже), а проанализируем более узкий, но не менее важный вопрос о том, как рост денежного довольствия военнослужащих повлияет на федеральный бюджет России в самом ближайшем будушем.

Текущие и будущие расходы на служащих российской армии (военных и гражданских), уже профинансированные в этом году и запланированные на три следующих года, приведены в таблице:

табл. 1

Расходы федерального бюджета России на личный состав Вооруженных Сил

Статьи расходов, млрд. руб.

2011

2012

2013

2014

денежное довольствие военнослужащих

253

326,8

326,8

326,8

оплата труда гражданского персонала

119

137,8

143,9

148

продовольственное обеспечение военнослужащих

38,1

39,9

42,4

44,5

Вещевое обеспечение военнослужащих

12,3

12,7

13,3

14

обязательное государственное страхование

жизни и здоровья военнослужащих

5.4

5,4

5,4

5,4

накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих

28,7

37,0

37,0

37,0

Итого

457

561

564

571

 

Как видно из этих данных, рост расходов по статье «денежное довольствие военнослужащих» составляет около 60 млрд. руб., а всего расходы на персонал Вооруженных сил увеличиваются за 2012 год на 104 млрд. руб. Эту цифру трудно назвать запредельной, тем более, что в дальнейшем роста военных расходов по этим статьям практически не происходит. Поэтому сказать, что увеличение денежного довольствия подрывает основы бюджетного устройства страны, невозможно.

Тем не менее, мы решили проверить, насколько сильно отклоняются эти данные от реальности. Для этого мы произвели подсчет средств, выделяемых на денежное довольствие изнутри вооруженных сил, то есть, используя данные о численности офицеров, новых окладах денежного содержания по воинским званиям и должностям, а также численности солдат и сержантов, служащих по контракту. При этом мы должны оговриться, что этот подсчет условный, т.к. данных о штатных должностях и о структуре офицерского корпуса по воинским званиям нам найти не удалось.

Поэтому, чтобы вычислить распределение офицеров по воинским званиям, мы определили их численность для каждого звания на основе существующего деления вооруженных сил по трем частям: три взвода — рота, три роты — батальон, три батальона — полк, три полка — бригада, ну и так далее. Соответственно, на одного генерал-майора должно приходиться 3 полковника, 9 майоров, 27 капитанов и 81 лейтенант.

При этом мы не включали в расчет офицеров на сержантских должностях, сотрудников аппарата Министерства обороны и Генерального Штаба, офицеров-врачей в военно-медицинских учреждениях, офицеров-преподавателей и офицеров-слушателей в военно-учебных заведениях. Также мы предположили, что каждый офицер занимает штатную должность, то есть старший лейтенант (лейтенант) командует взводом, капитан — ростой, майор — батальоном, полковник (подполковник) — полком или вспомогательными подразделениями в составе воинской части.

В результате у нас получились следующие цифры.

табл. 2

Расчет денежного содержания офицеров после повышения окладов с 2012 года

воинские звания

оклад по званию,

руб. в мес.

оклад по должности,

руб. в мес.

итого оклад денежного содержания,

руб. в мес.

итого оклад денежного содержания,

руб. в год

старший лейтенант (лейтенант)

14 000

(12 000)

25 000

39 000

(37 000)

468 000

444 000

капитан

15 000

30 000

45 000

540 000

майор

16 000

35 000

51 000

612 000

полковник (подполковник)

20 000

(19 000)

40 000

60 000

(59 000)

720 000

(708 000)

 

Одновременно с окладами за звание и за должность вводится и система надбавок — за выслугу лет, за классную квалификацию, за работу со сведениями, содержащими государственную тайну, за особые условия военной службы, за выполнение задач, связанных с риском для жизни, за особые достижения по службе, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, ежегодная материальная помощь. Кроме того, надбавки устанавливаются для военнослужащих, дислоцированных вне территории России или участвующих в боевых действиях, а так же военнослужащим, проходящим службу в тяжелых климатических условиях.

Конечно, учесть все эти надбавки просто невозможно (тем более, что некоторые из них распространяются на ограниченное число офицеров), но размер некоторых оценить все же можно. Во всяком случае, надбавки за выслугу лет и классную квалификацию более или менее формализованы, поэтому их можно использовать в расчетах.

табл. 3

Расчет надбавки за выслугу лет

Выслуга, лет

Ежемесячная надбавка за выслугу лет (в %% к окладу денежного содержания)

Оклад денежного содержания, руб./мес.

Надбавка,

руб./мес.

Надбавка,

руб. в год

2 - 5

10%

39 000

3 900

 46 800

5 - 10

15%

45 000

6 750

 81 000

10 - 15

20%

51 000

10 200

122 400

15 - 20

25%

59 000

14 750

177 000

20-25

30%

60 000

18 000

216 000

 

В данном случае мы приняли, что выслуга до 5 лет – у лейтенантов (ст. лейтенантов), от 5 до 10 лет – у капитанов, от 10 до 15 лет – у майоров, от 15 до 20 – у подополковников, и от 20 до 25 лет – у полковников. Выслугу свыше 25 лет (надбавка – 40%) мы принимаем только у генералитета, поэтому в общий расчет не включаем. Соответственно, надбавки, на которые увеличиваются оклады денежного содержания, были разнесены нами по этому принципу.

Еще одна надбавка, размер которой можно хотя бы приблизительно определить, - это надбавка за классную квалификацию. Классы, которые будут присваиваться за квалификацию, мы распределили по воинским званиям аналогично надбавкам за выслугу лет.

табл. 4

Расчет надбавки за квалификацию

классы

Размер надбавок

Оклад по должности, руб./мес.

Сумма надбавки, руб./мес.

Сумма надбавки, руб.в год.

третий

5%

25 000

 1250

 15 000

второй

10%

30 000

 3000

 36 000

первый

20%

35 000

 7000

 84 000

мастер

30%

40 000

12000

144 000

 

С учетом того, что в настоящее время численность офицеров в штатах войск составляет 150 тысяч человек, распределение по воинским званиям выглядит следующим образом: старших лейтенантов (лейтенантов) — 101250 человек, капитанов — 33750 чел., майоров — 11250 чел., и полковников (подполковников) — 3750 человек.

Однако, поскольку численность офицерского корпуса планируется увеличить до 220 тыс. чел. за счет создания высоко-технологичных войск, распределение офицеров по воинским званиям будет следующим: старших лейтенантов (лейтенантов) – 148 500 чел., капитанов – 49 500 чел., майоров – 16 500 чел., и полковников (подполковников) – 5500 человек.

С учетом этого обстоятельства общие расходы федерального бюджета на офицерский состав Вооруженных Сил составят следущие суммы.

табл. 5

Общий объем денежного довольствия офицерского состава Вооруженных Сил РФ после повышения окладов в 2012 году.

воинские звания

штатная численность, человек

оклад денежного содержания,

руб в год

надбавка за выслугу лет,

руб. в год

надбавка за квалификацию, руб. в год.

итого

млн. руб. в год

Ст. лейтенант (лейтенант)

148 500

468 000

444 000

 46 800

 15 000

78 675

капитан

49 500

540 000

 81 000

 36 000

32 522

майор

16 500

612 000

122 400

 84 000

13 504

полковник (подполковник)

5 500

720 000

(708 000)

216 000

177 000

144 000

5 940

итого

220 000

 

 

 

130 641

Естественно, эти данные не являются полными. К денежному довольствию офицеров надо добавить оклады генералов и адмиралов. Хотя, конечно, генералитет получает несравненно больше, чем офицеры, но вот численность его незначительна — сейчас около 1100 человек, да и тех пытаются сократить - то на 200, то на 300 штатных единиц. Поэтому, если мы для простоты расчетов возьмем численность генералов и адмиралов в 1000 человек, и предположим, что их месячное денежное довольствие составляет 100 тыс. руб. в месяц, то тогда в год их денежное содержание составит всего 1,2 млрд. рублей.

Для рядовых и сержантов, служащих по контракту, и для курсантов военно-учебных заведений расчет гораздо проще. Численность «контрактников» определена в 425 тыс. чел., а средний месячный оклад — в 25 тыс. руб. в месяц. Численность курсантов сейчас составляет 40 тыс. человек, а денежное довольствие – 18 тыс. руб. в месяц. Таким образом, годовое содержание рядового и сержантского состава обойдется федеральному бюджету в 128 млрд. руб., а курсантов – в 8,6 млрд. руб.

Теперь можно подвести общий итог. При новых окладах и надбавках денежное довольствие офицеров и генералов будет составлять 132 млрд. руб. в год, рядовых и сержантов, служащих по контракту – 128 млрд. руб., и курсантов – 8,6 млрд. руб. Итого – 269 млрд. руб. в год. Правда, судя по Закону о бюджете, на денежное довольствие средств выделено гораздо больше (326,8 млрд. р.), но эта разница (57 млрд. р.), вероятно, пойдет на финансирование надбавок, которые мы не смогли учесть в наших расчетах.

Повышение денежного содержания военнослужащих, кроме роста прямых расходов на вооруженные силы, влечет за собой дополнительные расходы, которые вызываются ростом военных пенсий. Дело в том, что пенсии устанавливаются в процентах к денежному довольствию военнослужащих (сейчас это 50% от оклада по званию плюс оклада по должности плюс надбавки за выслугу лет плюс 3% за каждый год службы). Поэтому после того, как размеры денежного довольствия возрастут в 2,5 - 3 раза, то и пенсии вырастут в такой же пропорции, и в такой же пропорции вырастут государственные расходы на их финансирование. При сохранении текущего порядка начисления пенсий это привело бы к их скачкообразному росту. Видимо, для того, чтобы избежать нежелательных последствий быстрого роста военных пенсий, с 2012 года порядок их расчета усложняется: вводится понижающий коэффициент 0,54 (54%), который каждый последующий год будет увеличиваться на 2%. То есть пенсии тоже будут нарастать, но очень низким темпом.

Правда, первончальный рост пенсий все равно будет достаточно приличным, хотя и не таким большим, как рост денежного довольствия в вооруженных силах (в среднем с 10 тыс. руб. в месяц для подполковника/полковника до 17 тыс. руб. в месяц).

Сейчас эти расходы составляют 140 млрд. руб., в 2012 году они должны вырасти до 238 млрд. руб., а со временем, по мере повышения «понижающего» коэффициента, это уже будет ощутимый фактор воздействия на государственные финансы.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

26.05 21:12 Итальянский футболист убил бывшую девушку
26.05 20:44 Абэ назвал срок подписания мирного договора РФ и Японии
26.05 20:28 Рогозин провел сеанс связи Кремля с МКС
26.05 19:30 Disney вынужден назвать Пятачка Хрюней из-за авторских прав
26.05 18:46 Порвавшего картину Репина вандала не смогли арестовать из-за паспорта
26.05 18:25 Песков рассказал о страхе перед Путиным
26.05 17:24 Россия сделала Турции 10,25-процентную скидку на газ
26.05 16:51 Путин впервые встретился с новым составом правительства
26.05 16:42 Собянин объявил о решении бороться за пост мэра Москвы
26.05 15:50 Сборная РФ по футболу прошла допинг-контроль в Австрии
26.05 15:15 Генсек НАТО назвал дату переговоров с Россией
26.05 14:50 Главы КНДР и Южной Кореи провели вторые переговоры
26.05 14:39 Зампред ЦБ РФ назвала условия признания платежей в криптовалюте
26.05 14:13 В Москве побит рекорд по высоте атмосферного давления
26.05 14:05 Футбольных хулиганов «с репутацией» не пустят на игры ЧМ-2018
26.05 13:56 Адвокат Винника собрался судиться с правоохранительными органами РФ
26.05 13:00 Обвиняемый по делу «Зимней вишни» глава МЧС Кузбасса заплакал в суде
26.05 11:37 Третьяковка созвала реставраторов спасать порванную вандалом картину Репина
26.05 11:19 Расходы РФС на сборные команды вышли за рамки бюджета
26.05 10:55 Кабмин предложил увеличить расходы ПФР более чем на 90 млрд рублей
26.05 10:39 В Марселе неизвестные убили двух человек из автоматов Калашникова
26.05 10:08 Посетитель Третьяковки повредил шедевр Репина
26.05 09:32 Власти Украины предупредили народ о возможном подорожании газа на 70%
26.05 09:20 Главе кузбасского МЧС предъявили обвинение в халатности и растрате
25.05 20:56 Полиция и Росгвардия опробовали щит с электрошоком
25.05 20:08 Умерла вторая из трех выживших при крушении Boeing 737 на Кубе
25.05 19:57 Путин отказался от третьего срока
25.05 19:49 Глава МВФ призвала «переосмыслить» антироссийские санкции
25.05 19:33 Минобороны отчиталось об увольнении «Ориона»
25.05 19:11 Минфин США разрешил получать доход по приобретенным до санкций обязательствам
25.05 18:51 Минфин пообещал закон об офшорных зонах в ближайшее время
25.05 18:21 Вайнштейна отпустили под залог в 1 млн долларов
25.05 18:02 Сергей Шнуров объявил о разводе с женой
25.05 17:48 Посольство РФ потребовало от Британии извинений за Скрипалей
25.05 17:30 Путин вступился за Иран
25.05 17:09 Вайнштейна официально обвинили в изнасиловании
25.05 17:07 Мужчина взял заложников в McDonald's в Великобритании
25.05 16:46 Путин проведет первую встречу с новым правительством РФ
25.05 16:40 Трамп объявил о возобновлении обсуждения встречи с Ким Чен Ыном
25.05 16:25 Путин предупредил об угрозе невиданного мирового кризиса
25.05 16:21 Facebook и Google получили иски на миллионы евро из-за новых правил ЕС
25.05 16:03 Путин сообщил о подготовке изменений в налоговую систему
25.05 15:41 Силуанов предупредил министров о личной ответственности за реформы
25.05 15:41 Кинопроизводители пригрозили «Яндекс» и Google исками за пиратство
25.05 15:35 Крупное здание греко-римской эпохи найдено к северу от Каира
25.05 15:14 Глава Минтруда поддержал предложение о корпоративных пенсиях
25.05 15:13 Путин раскрыл интимную тайну мировой экономики
25.05 14:56 Харви Вайнштейн арестован
25.05 14:34 Почти все опрошенные россияне рады Крымскому мосту
25.05 13:53 Исследователи вычислили офицера «Ориона» из дела о гибели MH17
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.