Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 июля 2018, суббота, 13:10
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

20 января 2012, 10:24

Рыба без карт

В феврале в Госдуму должен быть внесен проект федерального закона «О любительском рыболовстве». Нынешняя его редакция стала ответом на крайнее неприятие обществом попытки сделать рыболовство платным. Экологические обоснования попыток усилить ограничения любительской рыбалки, похоже, не находят особой поддержки в профессиональной среде.

Отправной точкой скандала послужил Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 420-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, принятый в декабре 2010 года. В пункте 5 данного закона появилось упоминание путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства), который необходим для того, чтобы рыбачить на «рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров».

5 марта 2011 г. глава Росрыболовства Андрей Крайний обсудил с премьер–министром Владимиром Путиным вопрос платной рыбалки. Крайний заявил, что сама по себе рыбалка ни в коем случае платной не будет: оплате подлежат только услуги, которые оказывает база (например, аренда снастей или лодки). Несмотря на это, 26 марта в нескольких городах России прошли митинги против платной рыбалки.

8 апреля были приняты меры по пересмотру закона. Конкурсы на доступ предпринимателей к рыболовным участкам были приостановлены, начались проверки, по итогам которых было расторгнуто 235 договоров.

Однако 20 ноября состоялся еще один митинг, и дискуссия разгорелась с новой силой — на этот раз в связи с разработкой законопроекта «О спортивном и любительском рыболовстве».

На сайте Росрыболовства можно найти три варианта законопроекта «О любительском и спортивном рыболовстве» (опубликованные 26 апреля 2011г., 4 мая 2011 г. и 10 июня 2011 г.) и три варианта законопроекта «О любительском рыболовстве» (опубликованные 5 сентября 2011г., 27 сентября 2011 г. и 17 января 2012 г.). В законопроекте, опубликованном 4 мая 2011 г., значилось, что рыбалка будет платной только на так называемых «рыболовных участках» («рыболовный участок — водный объект рыбохозяйственного значения или его часть, предоставленные в пользование юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю для организации любительского и спортивного рыболовства». Разрешением на рыбалку на таком участке служила бы карта рыболова. Право продавать карту рыболова принадлежало бы тем предпринимателям, в пользовании которых находится рыбопромысловый участок.

Позже карта рыболова стала  «документом, предоставляющим право физическому лицу на добычу (вылов) водных биоресурсов внутренних вод». Такая карта, если бы данный вариант законопроекта был принят, должна была бы стоить 500 рублей в год и действовать на всей территории РФ.

18 января глава Росрыболовства доложил Путину: «Ваши указания по поводу изъятия так называемой карты рыбака, отмены платности как таковой выполнены». Забота о широких массах очень удачно совпала с президентской кампанией все еще премьера.

Согласно последнему варианту законопроекта, гражданам гарантируется право ловить рыбу бесплатно, а «рыболовные участки» формируются только «для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства на искусственном водоеме или на природном водоеме, площадь которого не должна превышать 150 га, для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям, в отношении видов водных биоресурсов, определенных пунктом 2 статьи 14 настоящего закона, на природном водоеме или его части. (Перечень видов водных биоресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям)». (ст.12 п.1)

Кроме того, «Перечень рыболовных участков, включающий водные объекты, указанные в части первой настоящей статьи, утверждается с учетом результатов общественных обсуждений, организуемых органами местного самоуправления того муниципального образования, в границах которого расположен соответствующий водный объект, а также к границам которого он примыкает». (ст. 12 п 4)

Рыбачить на рыболовных участках, как и раньше, будет можно только при наличии договора «с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которому предоставлен соответствующий рыболовный участок в отношении  объектов зарыбления (курсив мой — авт.) на рыболовных участках, где осуществляется рекреационное рыболовное хозяйство». (ст. 7 п.2.3).

Кроме того, в ст. 17 законопроекта сказано, что «Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рекреационное рыболовное хозяйство, осуществляют зарыбление рыболовного участка, предоставленного в соответствии с договором».

Иными словами, платить, согласно последней версии законопроекта, нужно будет только за лов рыбы на искусственно зарыбленных водоемах.

Если закон будет принят Госдумой, мест, где рыбалка разрешена только за деньги, скорее всего, станет меньше. Как такое положение вещей может отразиться на экологии водоемов?

Евгений Аркадьевич Криксунов — член-корреспондент РАН, профессор кафедры ихтиологии Биологическго факультета МГУ. им Ломоносова отвечает на этот вопрос так: «Любительская рыбалка угрозой для экологии не является. Что касается свободной продажи сетей, то она будет существовать, пока это не противоречит правилам торговли.

Существующие правила рыболовства регламентируют сроки, районы, где разрешен вылов рыбы рыбаками-любителями, а также допустимый набор орудий лова. Контроль за исполнением законодательства в области охраны окружающей среды и регулирования рыболовства осуществляется специально уполномоченными органами, в том числе территориальными управлениями Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство), органами Минприроды, Пограничной службой, полицией и др.. Рыбаки-любители находятся под жестким контролем многочисленных ведомств с широкими полномочиями, поэтому опасения о чрезмерном негативном воздействии любительского лова на экологическое состояние водоемов не являются оправданными».

Ограничения, которые действуют в отношении любительского рыболовства, остаются прежними. Непосредственно в тексте законопроекта прописано, что «запрещается осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, электротока и электроудочек» (Статья 10, п 3 проекта ФЗ «О любительском рыболовстве» опубликованного 27 сентября 2011 г. ). Остается в силе и запрет на ловлю рыбы сетями без специальной лицензии. Однако купить сеть по-прежнему может любой желающий.

На запрос «получить лицензию на лов рыбы сетью» «Яндекс» в числе первых 10 ссылок выдает 4 ссылки на страницы, где упоминается получение такой лицензии в Финляндии, две — где речь идет о подобной лицензии в Норвегии, одну — о получении лицензии в Казахстане и одну — в России. Еще два результата запроса — ссылки на книгу «Ловля рыбы сетями». «Google» на аналогичный запрос выдает две ссылки на все ту же книгу «Ловля рыбы сетями», одну — о получении лицензии на лов сетями в Финляндии, одну — в России и восемь ссылок на обсуждение данной темы на различных интернет–площадках.

На запрос «купить электроудочку» «Яндекс» находит 186 тыс. ответов: множество советов по изготовлению данного прибора, тематические сайты и три рекламные ссылки. «Google» находит более 10 тыс. ответов: среди первых десяти результатов один тематический сайт и несколько предложений купить электроудочку.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

12:15 Ученые нашли радиацию с «Фукусимы» в калифорнийском вине
11:57 Сотрудник структуры «Роскосмоса» уволился после следственных действий
11:11 Госдеп отверг идею «нелигитимного» референдума в Донбассе
10:40 «Хулиганы» застрелили россиянина в столице Кении
10:09 Черчесов уклонился от ответа на вопрос о продлении контракта
09:52 «Президентский резерв» испытают соревнованиями по гребле
09:35 ФБР изъяло у экс-адвоката Трампа записи разговоров с ним
20.07 20:59 Путин не отрицал возможность проведения в России женского ЧМ
20.07 20:43 Фонд ОМС попросил из госбюджета более 400 млрд рублей
20.07 20:14 Отравившегося в Эймсбери британца выписали из больницы
20.07 19:57 Путин допустил возвращение пива на стадионы
20.07 19:42 ЦБ смягчит ограничения для потребкредитования
20.07 19:10 Кабмин одобрил ускорение выдачи маткапитала
20.07 18:53 Туристы потратили в России за время ЧМ-2018 100 млрд рублей
20.07 18:49 Оба подозреваемых в убийстве Дениса Тена арестованы
20.07 18:37 Семьи и друзья держателей Fan ID получат бесплатные российские визы
20.07 18:18 Умерла переводчик Мария Спивак
20.07 18:18 Минтруд пообещал россиянам очередные 10 новогодних выходных
20.07 18:06 Дума защитила права покупателей товаров в интернете
20.07 17:48 Путин поручил учредить медаль ЧМ-2018
20.07 17:30 Выходец из Ирана устроил резню в автобусе в Германии
20.07 17:26 МОК объявил о готовности к возвращению России
20.07 17:12 Экс-начальник столичного главка СКР обжаловал арест
20.07 17:04 Возбудитель паратифа С обнаружен в скелете рубежа XII – XIII веков
20.07 16:55 CAS дисквалифицировал российского прыгуна за допинг
20.07 16:48 Путину не понравился ни один вариант пенсионной реформы
20.07 16:35 В Минфине появился департамент по противодействию санкциям
20.07 16:20 ВЦИОМ отметил рост рейтинга Путина благодаря ЧМ-2018
20.07 16:13 Финляндия подсчитала стоимость саммита Россия-США
20.07 15:50 Трамп пригрозил обложить пошлинами весь импорт из Китая
20.07 15:44 Ученые вернули парализованным мышам способность ходить
20.07 15:22 Грудинин объяснил отказ участвовать в выборах мэра Москвы
20.07 15:02 Меркель обвинила Россию в ведении гибридной войны
20.07 14:43 ФСБ оценила бурых медведей для контрабандистов
20.07 14:19 МИД РФ выразил еще один протест послу Греции
20.07 13:47 Кабмин пообещал нарастить расходы на уход за пожилыми в 20 раз
20.07 13:44 «Нафтогаз» согласился помириться с «Газпромом» за 12 млрд долларов
20.07 13:27 В США демократы реже республиканцев изменяют своим супругам
20.07 13:17 Роскачество опровергло главный миф о покупном шашлыке
20.07 13:07 Пайсон попросил не упоминать его в связи с делом о госизмене
20.07 12:46 ВС запретил обвинять участников несогласованных акций в неповиновении полиции
20.07 12:38 СМИ узнали подробности предполагаемого референдума в Донбассе
20.07 12:12 «Натали Турс» попала под прокурорскую проверку
20.07 12:00 СМИ сообщили подробности дела Марии Бутиной
20.07 11:48 Посол РФ в США подтвердил «конкретные предложения» по Донбассу в Хельсинки
20.07 11:29 Посол РФ в США обвинил Госдеп в попытках помешать ВТС с другими странами
20.07 11:28 Глава разведки США высмеял новость о приглашении Путина в Вашингтон
20.07 11:03 Новая организация на основе ОПЕК+ заработает в 2019 году
20.07 10:57 Бывший президент Южной Кореи получила еще 8 лет тюрьмы
20.07 10:43 СМИ узнали об утечке данных о российском гиперзвуковом оружии
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.