Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
14 декабря 2017, четверг, 05:48
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

13 февраля 2012, 16:43

Обещанного три срока ждут

Путинская программа в социальной сфере под стать иным его текстам — много красивых слов и даже конкретных предложений. Вот только за предыдущие 12 лет изменить ситуацию не удалось, и не вполне понятно, за счет чего Путин планирует добиться этого в ближайшие несколько лет.

Многие уже отмечали, что адресата текстов Владимира Путина, которые действующий премьер и наиболее вероятный будущий президент еженедельно публикует в разных российских газетах, очень сложно вычленить из каждого отдельного текста. Они обращены как бы ко всем и к никому одновременно.

Точно так же размыт субъект действия — кто будет реализовывать заявленную программу? Кто ответственный? Множество должнствований, всяческие «надо», «будем» и прочие «должны», без особых пояснений, кто актор этой будущей политики.

Не стала исключением и статья по социалке, вышедшая в «Комсомольской правде». Выбор КП в качестве места для публикации понятен - «Комсомолка» - самый популярный «таблоид» в стране, «народная газета», да и премьер газету вроде бы любит. Даже некогда разрешил использовать свой образ в рекламе издания. Однако сомнительно, что для читателей газеты будет актуален текст на полсотни тысяч знаков.

Текст не только объемный, но еще и по-путински нудный. В нем видно стремление описать едва ли все проблемы, проходящие по разряду «социальных» и по каждой пообещать некую позитивную динамику. Оговорившись в начале текста, что не будет останавливаться на достижениях, а будет обсуждать лишь проблемы, Путин (или его спичрайтеры — не важно) нет-нет, да и умудряется похвалиться тем, что уже было им сделано в социальной сфере. Далее по каждой проблеме следуют некие индикативные цели, местами даже с указанием сроков (решить проблему очередей в детские сады, скажем, действующий премьер считает возможным за четыре года).

Практически всем нуждающимся группам населения обещан рост доходов и увеличение заботы со стороны государства. По сути можно было и ограничиться, вместо огромного текста парой фраз, вроде «Правительство помнит о вас, Путин заботится о вас». А дальше в эту нехитрую формулу просто уже подставляются определенные среды: учителя, преподаватели вузов, ученые, пенсионеры, инвалиды, родители, студенты, пенсионеры, «новые друзья премьера» - «люди труда».

Понятно, что текст про социалку не мог не получиться иным: тематика уже предполагает социалистический уклон. С неизбежностью приходится давать обещания, когда обращаешься к тем, кто не может самостоятельно себя обеспечить, зато обладает правом голоса на выборах.

В путинских текстах конкретика — которой там предостаточно — неважна. Она как раз производит удручающее впечатление, что премьерские тексты пишут аппаратчики, абзацами копируя ведомственные документы с их бюрократическим сленгом и невысокими шансами на исполнение в срок.

В данном тексте интересен завершающий пассаж, где кандидат в президенты объясняет, откуда он возьмет средства на все вышеобещанное — от поддержки учреждений культуры в малых городах до до решения жилищных проблем для сразу 60 процентов населения к 2020 году.

По Путину выходит, что «живых» и избыточных денег на решение большинства описанных проблем ждать в общем-то и не стоит.


Ту же проблему развития культуры в малых городах предлагается решать посредством некоей программы, проект которой в Минкульте только должны еще написать. Здоровье населения Путин обещает улучшить за счет изменения организации оказания медуслуг населению. И так далее.

Основной проблемой социальной сферы, согласно Путину, является «эффективность, целевой характер проводимых мер». Чтобы проблему решить, действующий премьер считает необходимым «ликвидировать все зоны потерь в социальном секторе». То есть: денег в социальную сферу и так направляется много, надо только научиться их тратить.

Вопрос в том, что мешало научиться тратить эти деньги рационально за последние 12 лет пребывания Путина у власти (этот вопрос, впрочем, справедлив и для других программных текстов премьера — что по национальному вопросу, что по развитию национальной экономики).

И здесь можно предложить следующий ответ — не удалось потому, что ни одна из групп интересов в реальности не была заинтересована в изменении ситуации.


Реформы здравоохранения или монетизации льгот были в штыки восприняты населением и отчасти бюрократическим аппаратом. Девелоперский бизнес и те же чиновники не заинтересованы в решении жилищных проблем населения. Отсутствуют стимулы для «повышения престижа» каких-либо «непрестижных» профессий (учителей, врачей, рабочих) и профильного образования в этих сферах, а все разговоры на ту тему остаются пустопорожними. Ответственные за регулирование той или иной социальной проблемы чиновники вообще часто заинтересованы в сохранении старой системы. Сама советская распределительная система ресурсов в социалке в результате сохраняется, неэффективно потребляя огромное количество ресурсов.

Попытки что-то изменить на практике сводились либо к заранее обреченным попыткам механически сократить расходы госбюджета (как это было в сфере образования) или в механическом же распределении выделенных ресурсов.


Никакое целевое финансирование почти нигде не стало нормой. Путин фактически признает между строк — российское государство ужасно по качеству оказания им услуг. Да к тому же его отдельные представители заинтересованы, чтобы так было и дальше, ведь неэффективность системы прямой путь к извлечению из нее дохода. Откуда в этих условиях возьмется новая, дружелюбная к населению среда для жизни и самореализации непонятно. Пока прорывных успехов в этом плане путинское правительство не демонстрировало даже в самые «тучные» годы.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

13.12 21:02 Герман Стерлигов начал продавать розги
13.12 20:44 Порошенко призвал к примирению с Польшей
13.12 20:13 ФСИН начала проверку после публикации о VIP-камерах в «Матросской тишине»
13.12 19:50 Канада разрешила поставку летального оружия Украине
13.12 19:30 У полковника Захарченко обнаружили замок в Лондоне
13.12 19:10 Совфед назначит президентские выборы на заседании 15 декабря
13.12 18:53 Лидеры исламских стран объявили Восточный Иерусалим столицей Палестины
13.12 18:35 Роскомнадзор пригрозил блокировкой за публикацию материалов нежелательных организаций
13.12 18:19 Bon Jovi и Dire Straits войдут в Зал славы рок-н-ролла
13.12 18:06 МВД предложило выплачивать деньги сообщившим о преступлении
13.12 17:40 Верховный суд Греции решил отправить российского совладельца криптобиржи в США
13.12 17:23 Навальный представил предвыборную программу
13.12 17:17 «Победа» отказалась от взимания платы за ручную кладь
13.12 17:05 «Титаник» и «Крепкий орешек» стали национальным достоянием США
13.12 16:59 Переселение по программе реновации начнется в первом квартале 2018 года
13.12 16:57 МИД рассказал о предложении РФ обменяться с США письмами о невмешательстве
13.12 16:41 В Красноярске отыскали прах Хворостовского
13.12 16:31 Ямальский депутат объяснила появление в ее запросе «города Бундестага»
13.12 16:17 Эрдоган призвал признать Иерусалим «оккупированной» столицей Палестины
13.12 16:05 Лидер Палестины призвал отменить признание Израиля
13.12 15:46 Google назвал самые массовые запросы россиян в 2017 году
13.12 15:22 Дума ввела штрафы до 1 млн рублей за анонимность в мессенджерах
13.12 15:14 Матвиенко подтвердила личное руководство Путиным операцией в Сирии
13.12 14:54 Усманов решил избавиться от доли в «Муз ТВ» и СТС
13.12 14:38 Дума ужесточила наказание для живодеров
13.12 14:31 ГП проверит снятый с «Артдокфеста» фильм
13.12 14:21 СМИ сообщили об утерянном в Красноярске прахе Хворостовского
13.12 14:07 Московский суд отказался принять иск Кашина к ФСБ по поводу Telegram
13.12 13:42 Роскомнадзор пригрозил «Открытой России» закрытием доступа к Twitter
13.12 13:40 В янтаре найден клещ и перо динозавра
13.12 13:16 Кремль ответил на заявление Трампа о победе над ИГ
13.12 13:01 Путин внес в Думу соглашение о расширении российской базы ВМФ в Сирии
13.12 12:47 Дума приняла закон об использовании герба России в быту
13.12 12:27 Дума одобрила закон о выплатах семьям за первого ребенка
13.12 12:09 «Яндекс» и Сбербанк подписали соглашение по новому «Яндекс.Маркету»
13.12 11:51 Полпреду Николаю Цуканову предложили стать помощником президента
13.12 11:34 ФСБ не нашла никаких призывов в речи Собчак о статусе Крыма
13.12 11:31 В России установят обязательные квоты для российских вин
13.12 11:07 Два участника теракта в Буденновске получили 13 и 15 лет колонии
13.12 10:45 В московской ячейке ЕР призвали не дать оппозиции участвовать в выборах мэра
13.12 10:35 50 миллионов лет назад в Новой Зеландии водились стокилограммовые пингвины
13.12 10:31 Социологи предсказали рекордно низкую явку на выборах президента
13.12 10:23 На развитие госпоисковика «Спутник» выделили еще четверть миллиарда рублей
13.12 09:57 Источники рассказали об отказе Сбербанка и Alibaba от создания СП
13.12 09:40 Транзит российского газа восстановлен после взрыва на австрийском хабе
13.12 09:39 США пообещали вернуться к вопросу Крыма
13.12 09:21 Украина задумалась об остановке поездов в РФ
13.12 09:17 Объявлены лауреаты премии «Большая книга»
13.12 09:08 На Олимпиаду поедут более 200 спортсменов из РФ
12.12 21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.