Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 августа 2017, четверг, 18:36
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

22 марта 2012, 20:54

Работа над обещаниями

Представители российских властей стараются показать гражданам свою ответственность перед ними. Дмитрия Медведев проводит очередное, уже Бог знает какое по счету только за последний год, совещание по борьбе с коррупцией. Внимание к теме объяснимо: борьба с коррупцией — то немногое, что остается в медведевской повестке дня, остальное он почти без остатка отдал старшему товарищу по тандему на период предвыборной кампании и пока не вернул обратно.

Сложно сказать, что случилось с президентской администрацией, но в этот раз на совещание позвали довольно странных для бюрократических мероприятий людей: двух сотрудников проекта «РосПил» Алексея Навального, а также замглавредов «Новой газеты» и журнала New Times. Все серьезно: все, кто может квалифицированно помочь в борьбе с коррупцией, должны быть в медведевском «открытом правительстве».

Владимир Путин в свою очередь пытался продемонстрировать, что помнит об обещаниях, данных гражданам в ходе предвыборной кампании. Вернее: о заявленных в его объемных статьях целях и непосредственных планах на ближайшие годы. Здесь неожиданных гостей не было: Путин выслушивал, что будет сделано, от членов своего же правительства.

Министры Путина не подвели, в том смысле, что выступали они как настоящие чиновники, защищающие интересы вверенных ведомств.

Здесь остановимся подробнее на одном пассаже: решении национального вопроса. Отчитывается министр регионального развития Виктор Басаргин о придуманных по мотивам статьи премьера о национальном вопросе в «Независимой газете» и выходит, что никто лучше министерства регионального развития с вопросами межнационального мира и согласия не справится.

Действующий премьер в статье предложил обдумать вопрос создания специального органа (типа Министерства по делам национальностей) по национальным вопросам. И Минрегион с ним, разумеется, согласился. И предложил: создать орган — Совет при президенте, который будет заниматься (тут фанфары!) законодательными вопросами и прочей координацией. А вот на уровне правительства — оставить полномочия за Минрегионом. А вероятно: еще и существенно их расширить.

Здесь просто просится обширная цитата, того стоит. «Если пройдёт, что называется, линия водораздела (то есть — если, как предлагал Путин, вычленить отдельное министерство национальностей, то, конечно, может быть, отраслевые вопросы можно отделить, но тем не менее сохранить Министерство регионального развития, которое будет заниматься стратегией развития регионов, комплексным развитием регионов, в том числе решением национальных вопросов, то есть это будет наиболее оптимальная структура», - отчитывается Путину Басаргин, обнуляя премьерское предложение по созданию Миннаца, вне Минрегиона, мотивируя тем, что «национальная политика не может быть оторвана от региональной политики, то есть всего, что связано сегодня с комплексным развитием наших территорий». «К тому же было очень много позитивных откликов в адрес того департамента (он один, конечно), который занимается сегодня этими темами», разумеется.

Нет, с Путиным никто не спорит, Министерство национальностей нужно, да и министерство регионального развития, вступает в игру курирующий его вице-премьер Дмитрий Козак, «слишком перегружено вопросами, связанными со строительством, с жилищно-коммунальным хозяйством, межнациональные отношения находятся на периферии внимания министерства». А полномочия решать всяческие вопросы по межнациональным вопросам и так размазаны сразу по 18-ти ведомствам. Их тоже нужно «разгрузить» и «оставить за этим министерством по делам национальностей и корреспондирующие с ними полномочия по региональной политике, по развитию регионов». Поэтому в ходе межведомственных дебатов, продолжает Козак, «все» (даже сторонники создания отдельного министерства по делам национальностей) «согласились с тем, что это необходимо оставить вместе с региональной политикой. Поэтому – Министерство регионального развития, грубо говоря, и межнациональных отношений».

«В.В.Путин: Ладно. Хорошо». Гейм, сет, матч.

И наконец финальный аргумент, уже «в догонку» от Басаргина: в Мирегионе уже идет бурная работа по национальному вопросу.«Окончательно не было принято политическое решение о том, что мы разрабатываем федеральную целевую программу по укреплению единства российской нации. Мы такую работу провели, такой документ у нас сегодня есть. Мы готовы его тоже обсуждать. Владислав Юрьевич (В.Ю.Сурков), может быть, не совсем поддерживает такие вещи, но тем не менее все эти стратегические документы, как вы говорите, – дорожная карта, определённый цикл в разработке, обсуждение этих документов, – сегодня все они есть. Министерство регионального развития готово эти вопросы решить», - говорит Виктор Басаргин, настаивая на завершении этой работы именно его ведомством.

Ценность такого рода «дорожных карт» очевидно нулевая (про концепцию Минрегиона — бессмысленную и беспощадную — мы уже говорили, см. «Бумажная толерантность») или даже отрицательная, тут Владислав Сурков, будь он хоть дьяволом в лице прогрессивной общественности, прав. Пафос Басаргина и Козака в другом: Минрегион желает закончить работу над проектом, значит, трогать его еще месяца три нельзя. А лучше вообще передать ему все полномочия — кроме тех, что будут отданы в ритуальный Совет при президенте (много решений советов при президенте, например, по правам человека стали чем-то отличным от докладов?) и некий «президиум» в правительстве. Но бюджеты (это тут главный вопрос), несомненно, будут пропущены через усиленное ведомство Басаргина. Прощай, Миннац, мы не успели тебя полюбить.

Вместо содержательных предложений или даже эффектных, но бессмысленных мер, мы становимся свидетелями того, как чиновники доказывают премьеру, что их деятельность нужна.

Непонятно, ставил ли такие задачи премьер в своих статьях, но накануне отставки правительства понятна борьба администраторов не на жизнь, а на смерть за полномочия и кресла. «Программные статьи» здесь ни при чем.

Оба мероприятия, что путинское, что медведевское при внешних отличиях (у одного бюрократы, у другого эксперты) имеют одну природу. Они как бы обращены ко всему народонаселению, ведь на них  заявлены вопросы, актуальные для народа, а на самом деле являются довольно узким междусобойчиком, участники которого приходят со своими конкретными, зачастую далекими от заявленной темы, целями.

Главред «Эха Москвы» Алексей Венедиктов, скажем, сетует, что прокуратура не обращает внимания на публикации в СМИ о коррупции. Дело не вредное, даже полезное, вот только реальными бенефициарами здесь являются заказчики материалов в «нечистых на руку изданиях» и , пардон, сами СМИ, чье значение в глазах чиновничества повышается. А министру регионального развития нужно вообще только доказать свою нужность непосредственному начальнику. Медведев недавно назвал министров «политическими назначенцами». Немного в них «политического», если ы смысле публичной политики.

Иными словами: для презентации власти народу такие мероприятия решительно не годятся.

Как, впрочем, и сами «программные статьи» будущего президента. ВЦИОМ провел опрос и выяснил, что же конкретно запомнилось россиянам из предвыборных обещаний Путина. А им, выясняется, ничего и не запомнилось: 52 процента затруднились ответить на открытый вопрос. Казалось бы, вспомни ты хоть что-то. Но нет: второй по популярности ответ: всего 12 процентов (про пенсии и пенсионный возраст). Это при том, что часть обещаний граждане за премьера вообще додумывали: некоторые, например, запомнили, что Путин обещал отменить Единый госэкзамен. То есть реально, через неделю(!) после выборов (опрос проводился 10-11 марта) большинство граждан, а учитывая число «фантазеров», выдавших свои пожелания за обещания премьера, так и подавляющее большинство, не могли вспомнить, либо никогда и не знали, какую политику обещал проводить будущий президент.

Мы уже писали, что легитимность Путина никак не зависит от выборной процедуры (см. «Нелегитимные выборы и легитимный Путин») . Оказывается, гражданам еще и глубоко наплевать на то, какую политику он будет проводить, лишь бы он не лез к ним в карман. Или же их запутали и загрузили информацией в такой степени, что они забывают любые обещания сразу же после просмотра вечерних теленовостей.

Вопрос только в том, что никакой диалог власти с населением в целом — диалог осмысленный и на одном языке — вести так невозможно. Отсутствие языка для общения власти и народа и вынуждает власть эксплуатировать некие монструозные конструкты вроде «заговора против России» и «Путина — единственного спасения от него».

Реальные же проблемы и тем более методы их решения, далеко не всегда приятные, на суд населения не выносятся, решения по ним власть принимает самостоятельно. Однако такой «патерналистский» подход — плюс желание править и дальше — делает невозможным объяснение народу мотивацию власти, когда требуются непопулярные шаги. Монетизацию льгот помните?

Недавно в «Вопросах экономики» экономисты Алексей Кудрин (тот самый, бывший министр финансов) и Евсей Гурвич убедительно (для специалистов) показали, что самым эффективным и оптимальным для граждан и экономики решением проблем пенсионной системы будет повышение минимального пенсионного возраста. Кто теперь и каким образом возьмется это населению объяснить?  Тем более в условиях, когда из всех предвыборных обязательств Путина гражданам больше всего запомнилось, что пенсионный возраст Путин обещал не поднимать.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

18:20 Фургон въехал в толпу людей в центре Барселоны
18:06 МИД РФ вызвал послов четырех стран из-за ситуации с музеем-концлагерем «Собибор»
17:45 «АвтоВАЗу» выделят 440 млн рублей из резервов правительства
17:38 Сын Пескова назвал расследование ФБК «провокацией»
17:23 Международные резервы России снизились до 420 млрд долларов
17:07 Росстат оценил рост экономики России в первом полугодии в 1,5%
16:54 Путин встретится с учителями и байкерами в Севастополе
16:39 Путин помиловал осужденного за гибель 110 человек экс-директора шахты «Ульяновская»
16:23 «Матч ТВ» предложил футболистам платить за участие в передачах
16:18 Авиастроители объявили о планах строить до 70 самолетов МС-21 в год
15:57 Ведущий новостей на «Дожде» станет шеф-редактором Vedomosti.ru
15:45 В Крыму опровергли начало трансляции украинских каналов
15:43 Седьмой iPhone стал самым популярным смартфоном в мире
15:36 Украинская прокуратура объявила в розыск картины из музея Симферополя
15:36 В районе марсианского экватора находятся крупные скопления воды
15:21 ФБК опубликовал расследование про сына Дмитрия Пескова
14:47 «Свидетели Иеговы» внесены в список запрещенных в России организаций
14:33 Суд отказал абоненту МТС в рассмотрении иска на 30 млрд рублей
14:18 Госдеп объявил конкурс на закупку учебного оружия для украинских силовиков
14:07 Физические нагрузки помогают в изучении иностранного языка
14:02 Полиция задержала в Москве продававшего девушек сутенера
13:44 Украина начала транслировать свои телеканалы в Крым
13:28 Власти выделили обещанные деньги пострадавшим от паводка в Приморье
13:06 Глаголеву похоронят 19 августа на Троекуровском кладбище
12:57 Американский неонацистский сайт заблокировали в России вскоре после переезда
12:55 Греки исследуют затонувший корабль лорда Элгина
12:52 ЕС добился вывода из-под санкций США части энергопроектов с участием России
12:26 Россия предложила построить часть новой АЭС на востоке Китая
12:14 Ассанж заверил конгрессмена в непричастности РФ к взлому Демпартии США
11:57 Роспотребнадзор предупредил о бубонной чуме в США
11:34 Умер создатель кодировки для кириллицы Андрей Чернов
11:28 Минсельхоз предложил уничтожать не соответствующие техрегламентам продукты
11:17 Полиция освободила заложницу в здании голландской радиостанции
11:12 Коммунистов заподозрили в нежелании участвовать в выборах всерьез
11:06 Россия призвала ООН проверить данные о поставках западного химоружия в Сирию
10:44 Государственный адвокат отказался защищать Виктора Януковича
10:32 Абонент потребовал от МТС 30 млрд рублей за сгоревшие бесплатные минуты
10:15 Правительство предложило создать новый центр расследования авиапроисшествий
10:13 57 процентов опрошенных россиян уверены в виновности Улюкаева
09:58 «Ростех» потратит 800 млн рублей на защиту от хакеров
09:50 В сквере Нью-Йорка появилась скульптура кормящего твитами голубей Трампа
09:32 ЦБ лишил лицензии банк «Русский инвестиционный альянс»
09:30 Шлосберг объявил сбор средств на кампанию «Яблока» в Псковской области
09:19 На Первом канале рассказали о премьере двух новых программ с Юлией Меньшовой
09:11 Советник Трампа признал экономическую войну США с Китаем
16.08 20:58 СМИ узнали о смене формата и сокращении штата на телеканале Life
16.08 20:55 Саакашвили пообещал вернуться на Украину 10 сентября
16.08 20:31 Apple вложит миллиард долларов в 2017 году в производство телешоу
16.08 20:16 В Подмосковье ФАС возбудила дела против «Магнита» и «Дикси»
16.08 20:10 В Узбекистане отменили разрешения на выезд за границу
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.