Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 апреля 2017, воскресенье, 14:59
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

29 марта 2012, 15:29

Политическая контрреформа

На любую реформу находится поправка, полностью ее обессмысливающая. Вот и политическая реформа, предложенная властью в конце прошлого года, подвергается ревизии со стороны самых разных заинтересованных групп граждан. Тем более сложным будет не принятие законов, а реальное проведение ее в жизнь.

За любой реформой обычно следует контрреформа. Реформа по определению нарушает сложившуюся более-менее систему, поэтому обречена наталкиваться на сопротивление консервативно настроенных групп интересов. Реалии политического процесса в России таковы, что некоторые изменения, даже те, по которым вроде бы имеется консенсус, торпедируются заинтересованными лицами еще в стадии обсуждения.

Когда Дмитрий Медведев в декабре предложил «масштабную политическую реформу», сразу было ясно, что отдельные ее положения будет принять непросто. Эксперты в целом соглашаются, что политическая реформа назрела, но предложенные законопроекты половинчаты, а риск того, что и они будут выхолощены различными группами бюрократии, крайне велик. Как написал в одном из докладов Борис Макаренко из «Инсора», «даже у этих умеренных начинаний найдется много открытых и еще больше – скрытых противников и в центре, и на местах, которым прежний командно-административный порядок кажется понятнее и надежнее сложной политической игры, которая возникнет в более плюралистичной, открытой и конкурентной системе». 

Власть вроде бы настроена серьезно и обещает провести все предложенные ею реформы еще до начала нового царствования. Однако сопротивление уже ощущается в полной мере. Например, идея о создании Общественного телевидения, каковую обсуждают почти все 20 лет существования новой России и которая всякий раз проваливается — алчными собственниками ТВ, «истинными государственниками», медиа-менеджерами. Вот и теперь в закулисье ведутся непубличные баталии на тему «где же Общественное ТВ организовать, какой канал из-за этого оставить без рекламы и как это все финансировать». И вообще - «а нужно ли оно».

Норма о сокращении численности партий была принята Госдумой в неизменном виде, но подвергалась критике со стороны парламентской оппозиции (которой сотни партий не нужны). Критика звучит и от оппозиции более радикальной. Некоторые представители «болотной оппозиции» не без оснований увидели реальную опасность для их еще незарегистрированных партий затеряться в море фейков и политтехнологических проектов с красивыми названиями. Хотя в 2008 году авторы «Манифеста «Солидарности»» «300 шагов к свободе» вообще требовали уведомительного порядка регистрации партий.

Теперь атаке подвергся и пункт реформы о возвращении прямых выборов губернаторов.


Тут уже постаралось парламентское большинство: усилиями единороссов в закон о выборах будет вписан-таки предложенный Владимиром Путиным «президентский фильтр». А теперь депутат-единоросс Евгений Федоров и вовсе предложил отложить начало выборов на далекое будущее. Мотивация (в изложении «Коммерсанта») проста: у президента есть полномочия по назначению губернаторов. И изъять эти полномочия у уже избранного президента было бы неправильно. Стало быть следует отнимать эти полномочия только у следующего президента. Ну через шесть лет.

Такая поправка, будь она принята, означала бы прямой саботаж всей идеи и то, что выборов губернаторов не будет «никогда». 


Шесть лет — это очень дальний горизонт для политического процесса в любой стране, в России тем более.

Здесь есть большой вопрос без ответа: а кто действительный инициатор инициативы Федорова (известно ведь, что депутаты не только иногда не сами пишут законопроекты, но даже не всегда самолично внесенное в Думу читают)? 

Сам депутат, разумеется, член «Единой России» и в глазах противников «душителей свободы» уже нехороший человек и «агент власти». Однако он не член профильного комитета по госстроительству, а работает в комитете по бюджету и финансам. В прошлом созыве он также вопросами госстроительства не занимался — возглавлял комитет по предпринимательству. Избран Федоров от Ростовской области, а там действующему губернатору еще сидеть более двух лет и настолько предварительная забота губернатора о собственном кресле представляется сомнительной.

Похоже, что инициатива принадлежит самому Федорову. Он уже отмечался с откровенно странными и не по профилю предложениями, вроде придуманного Федоровым в начале 2010 года объединения России, Украины и Белоруссии в единое государство. В Киеве реагировали на заявление депутата довольно нервно. То же и с выборами губернаторов: нервная реакция дает хорошую упоминаемость в СМИ. К тому же, enfant terrible вроде бы уже засветился в чем-то хулиганском в начале года - на персональном сайте депутата последняя новость еще от 18 января гласит «в связи с позицией по суверенитету России снят со всех постов и лишен права выступления в российских СМИ». Непонятно, правда, что бы это могло значить: выступлений Федорова в медиа с той поры был не один десяток.

Если даже отвлечься от частных инициатив депутатов, то все равно получается, что политическая реформа на сегодня в полной мере зависит от того, сможет ли власть избежать искушения и все-таки ее провести, хотя бы и в предложенном ею самой виде. 

В декабре необходимость реформы подчеркивалась запросом столичных митингов и у сторонников политических преобразований во власти был серьезный аргумент в пользу ее проведения.


По мере спада протестной активности все больше аргументов должно находиться у противников реформы. И здесь практически единственным защитником трансформации политической системы остается лишь «кровавый режим» в лице федерального центра.

Нет особых сомнений, что внесенные в Госдуму законопроекты будут приняты без существенной увечащей их правки на манер федоровского предложения. Однако далее возникает вопрос реализации. И здесь многие люди и в центре, и на местах постараются максимально обезопасить себя от появления какой-либо политической конкуренции. По отношению к тем же выборам губернаторов за счет выдвижения очевидно непроходных губернаторов от оппозиции, «фильтрования» всего и вся с целью устранения возможной по закону конкуренции и так далее. В любом случае стране в целом и регионам предстоит очередной уже и вполне реальный экзамен по демократии.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

14:53 В Москве задержали раздававших наклейки в поддержку Навального активистов
14:23 Взорванный под Луганском автомобиль ОБСЕ нарушил маршрут
14:02 Певицу Милявскую сняли с украинского поезда
13:42 Под Луганском взорвался автомобиль ОБСЕ
13:25 Войска Асада разбили оплот террористов в Хаме
12:39 Австралия ответила на угрозы КНДР по поводу ядерного удара
12:08 Прокуратура Владимира заявила о праве властей не согласовывать свои акции
11:50 КНДР заявила о намерении потопить авианосец США
11:11 В КНДР задержали гражданина США
10:42 При обвале на шахте под Челябинском погибли двое
10:35 Поставки Galaxy S8 перенесены из-за рекордного спроса
10:18 Минздрав призвал ограничить рекламу фастфуда и газировки
09:49 СМИ рассказали о доверительных беседах Трампа с Мердоком
09:29 Умер первый вице-премьер РФ Алексей Большаков
09:24 Во Франции стартовали выборы президента
09:16 США и Япония начали военные учения у Корейского полуострова
09:11 В Баварии призвали прекратить переговоры о принятии Турции в ЕС
09:06 КНДР пригрозила ядерным ударом Австралии
22.04 20:54 Геннадий Падалка решил уйти из отряда космонавтов
22.04 20:35 Стали извеcтны подробности убийства российского военнослужащего в Гюмри
22.04 19:57 Кадыров призвал «продажных шайтанов» извиниться за статьи о преследованиях геев в Чечне
22.04 19:32 Пранкеры заставили Скрипку извиняться за слова о гетто для русскоязычных
22.04 18:50 Военнослужащий российской базы убит в Армении
22.04 18:37 Вооруженный ножом мужчина задержан на вокзале в Париже
22.04 17:58 Фигуристка Медведева третий раз за три месяца побила мировой рекорд
22.04 17:26 Новый информатор WADA из РФ дисквалифицирован за допинг
22.04 16:46 СМИ сообщили о переносе «столицы» ИГ из Ракки в Дейр эз-Зор
22.04 16:20 «Зенит» одержал победу в первом матче на стадионе «Крестовский»
22.04 15:56 В Ставропольском крае ликвидировали двоих вооруженных боевиков
22.04 15:38 В Ялте открыли памятник 32-му президенту США
22.04 15:20 «Мемориал» сообщил о попытках запретить школьникам приезжать на конкурс «Человек в истории»
22.04 14:44 В Совфеде допустили поставку Сирии современных систем ПВО
22.04 14:18 Главный военный прокурор России подал в отставку
22.04 13:59 В Минфине предложили облагать НДФЛ доходы по депозитам
22.04 13:21 Директор музея «Исаакиевский собор» решил уйти в отставку
22.04 12:50 Первый китайский космический грузовик состыковался с орбитальным модулем
22.04 12:28 Дворкович поддержал идею запретить работать не прошедшим медобследование
22.04 11:51 СМИ узнали о предполагаемом заказчике теракта в Петербурге
22.04 11:19 В посольстве РФ в США заявили о похищении Селезнева американскими спецслужбами
22.04 10:51 Суд в Панаме отпустил под залог основателей фирмы Mossack Fonseca
22.04 10:20 При нападении боевиков на военную базу в Афганистане погибли 140 человек
22.04 09:47 СМИ назвали стоимость и сроки ремонта авианосца «Адмирал Кузнецов»
22.04 09:31 ФБР заподозрило Москву в попытках внедриться в окружение Трампа
22.04 09:13 МВФ назвал пенсионную реформу условием получения Украиной нового кредита
21.04 21:02 В суде назвали причину лишения гражданства смертника из Петербурга
21.04 20:45 СК направил в Хабаровск опытных следователей и криминалистов
21.04 20:24 Пилот катапультировался перед посадкой на аианосец США «Карл Винсон»
21.04 20:05 Появилось видео задержания одного из напавших на стрелковый клуб в Хабаровске
21.04 19:48 СК отказался проверять информацию из фильма ФБК о Медведеве
21.04 19:46 Выпускные балы в школах Ингушетии отменили из-за Рамадана
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.