Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
16 ноября 2018, пятница, 14:36
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

20 апреля 2012, 16:37

Апрельские тезисы Кудрина

Приоритеты будущего правительства — большая загадка, нежели его кадровый состав. Свои предложения описал, в числе прочих, и Алексей Кудрин. «Тезисы Кудрина» представляют либеральную экономполитику. Согласится ли на нее Путин — вопрос, ведь придется брать на себя ответственность, а этого Путину вряд ли хочется.

Накануне смены хозяина Кремля (насколько бы эту смену ни считали чисто номинальной) и назначения нового кабинета министров всерьез встает вопрос: а какую политику новое правительство будет проводить? Какими будут его приоритеты? О том, что правительству и вступающему в должность через две недели президенту было бы неплохо с этим определиться, не говорит только ленивый.

Толку пока выходит чуть. В отчете Государственной думе и предвыборных статьях Владимира Путина явно было видно стремление угодить всем, но не выбрать некое направление политики. Путин в этих своих заявлениях представлял ту политику, которую он уже проводил предыдущие 12 лет — политику «и нашим, и вашим, и всем вообще». Растущие социальные траты и преференции отдельно взятым бизнесменам, растущий госсектор и постоянно декларируемый либерализм и необходимость общих правил игры, как бы либерализм и как бы социализм (см, Путин без политики).

Это возможная политика в эпоху постоянно растущих цен на энергоносители и, как следствие, постоянно растущих доходов госбюджета.

Можно было наращивать социальные обязательства государства, параллельно снижая налоги, или тратить больше на армию и масштабные госпроекты, не заботясь особо о повышении эффективности этих трат. Будет ли такая возможность в ближайшие 6 лет — Бог весть. Скорее рассчитывать на это не стоит: если даже и не вторая волна кризиса, так более чем вероятная стагнация в Еврозоне и некоторые проблемы в экономике США сделают маловероятным бум, какой наблюдался с начала 2000-х и до 2008 года в России.

Так что правительству не мешало бы определиться с приоритетами. С тезисами программы для будущего правительства недавно выступил и бывший министр финансов путинского правительства Алексей Кудрин. В журнале «Экономическая политика» (издание выходит при поддержке Академии народного хозяйства и госслужбы, Института экономической политики им. Егора Гайдара и МВФ) вышла статья бывшего главы Минфина, озаглавленная «Чего мы ждем от будущего правительства».

На вопрос «А кто в данном случае эти «мы»», по всей видимости, следует ответить, что «мы» - это та часть экономического сообщества, которую можно условно обозначить как «либеральных экономистов».

Тезисы под стать — они плоть от плоти Кудрин или там авторы «Стратегии 2020». Макроэкономическая стабильность, институциональные реформы, эффективность госрасходов,  улучшение инвестиционного климата. Главный принцип, декларируемый Кудриным и в отношениях «государство-бизнес» и в отношениях «федеральный центр-регионы» - «больше свободы (экономической свободы бизнесу и регионам) и больше ответственности».

«Программа Кудрина» - это ставка на фактический отказ от государственного патернализма в экономике и от ручных методов управления ею.

Строго говоря, о необходимости последовательной реализации этого принципа либералы, что в правительстве, что вне его, говорят уже давно. А Минфин под руководством Кудрина даже пытался проводить такого рода политику в жизнь (см. Интервью с бывшим замминистра, а ныне министром финансов Антоном Силуановым). Однако всякий раз политика, будучи одобренной руководством страны, не приносила желаемых результатов.

Признает это и сам автор статьи: реформы, как пишет Кудрин, частично были начаты, но «не доведены до конца». «В том числе и потому, что эффективная реформа государственного управления требует  условий более общего порядка, включая наличие независимой судебной системы, институтов и механизмов участия граждан и бизнеса в разработке, принятии и контроле за исполнением нормативных актов, государственных регуляций», - объясняет де-факто провал благих начинаний Алексей Кудрин.

Фокус в том, что такого рода независимый контроль и независимый арбитраж требует не только политической воли или команды (на что Кудрин, как на необходимое условие для реализации тезисов своей статьи, указал «Ведомостям»), но и качественно иной политической культуры. Вполне вероятно, что она сложится и ее надо формировать, но на сегодня де-факто независимый суд, например, в силу разных причин отсутствует. Не в последнюю очередь причиной тому государственная система, которой ситуативно бывает выгодна подневольность суда (неважно, в деле ли отрицания фальсификаций на выборах или в деле условного Ходорковского).

В обмен госчиновники, включая очень высокопоставленных, готовы терпеть то обстоятельство, что судьи выносят неправосудные решения и по иным вопросам, напрямую их интересов не касающихся (см. например Бизнесмен будет сидеть в тюрьме).

Или же Кудрин указывает на необходимость большей ответственности государства в тех сферах, где оно присутствует. И констатирует: «сегодня институт контроля качества работы государственного аппарата просто отсутствует». Понятно же, почему контроль качества отсутствует. Проверка качества работы (буде вообще можно разработать критерии оценки) с неизбежностью приведет к довольно радикальным кадровым перетряскам. А бывший шеф Кудрина Владимир Путин от такого рода кадровой политики не в восторге.

Главная проблема проведения описанной Кудриным политики в жизнь — отсутствие реального запроса на нее.

Его нет у высшего чиновничества с первыми лицами во главе, потому что ликвидация ручного управления ослабила бы их власть (а это ими декларируется как «угроза стране»). Его нет у бюрократического аппарата, которому невыгодно менять неэффективнуюю систему управления хотя бы в силу чисто меркантильных соображений. Нет его и у  основной массы населения, которое выдало Путину мандат именно на сохранение «путинской стабильности». Бизнес актором политики не является вообще (кому здесь сказать спасибо или «спасибо», как не будущему президенту).

Фактически запрос на такое обновление есть только у некоей части образованного меньшинства, прямо не вовлеченной в систему распределения потоков и административной ренты. Да и то, условная «Болотная» Кудрина воспринимает не слишком позитивно, изменений хочет быстро, а думать о серьезных вещах не очень стремится.

Так к кому обращаются либеральные экономисты вообще и в частности Кудрин (если не считать всерьез, что это "глас вопиющего" в пустыне, переполненной безответственными левыми популистами)?

Вряд ли уж к Дмитрию Медведеву, который уволил его из правительства после публичной пикировки и памятного кудринского «я должен посоветоваться в премьер-министром» (см. День коррупционера). Тем более, что самостоятельность и реальный, а не номинальный статус премьер-министра Медведева пока находится под большим вопросом.

После провала СПС и «Яблока» на выборах в Госдуму в 2003 году в одной из федеральных газет вышла статья под заголовком «Крайний справа». Имели ввиду, разумеется, Владимира Путина, которому предстояло тащить всю тяжесть любых либеральных реформ «под свою ответственность» без козлов отпущения в виде парламентских правых. Позже выяснилось, что Путин такой ноши не тянет и легко перекладывает ответственность за провалы на других (ну ей Богу, ведь не Михаил Зурабов одобрил монетизацию льгот!).

Достанет ли мужества и ответственности Путину теперь, он ведь что-то там говорил депутатам, что теперь «можно и нужно думать о судьбах страны»? Если судить по его статьям и выступлению в Госдуме, вряд ли — больно ему нравится роль арбитра в аппаратных разборках и «отца народа».

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

14:33 Каждый десятый опрошенный россиянин не поддержал запрет продажи оружия
14:26 В любой точке мира половина ежегодной нормы осадков выпадает за 12 дней
14:13 Снимки Цеповяза с икрой и крабами дошли до Кремля
13:57 На гемме римской эпохи из Турции изображена гонка колесниц
13:50 В британском парламенте набрали подписи для вотума недоверия Терезе Мэй
13:26 Три горшка доколумбовых времен возвращены через 38 лет после кражи
13:25 Главный тренер «Зенита» отказался ставить крест на Кокорине
13:01 МВФ включил показатели Крыма в перечень российских
12:41 Анапа возглавила рейтинг самых чистых российских городов
12:12 Опрос ВЦИОМ показал резкое ухудшение социального самочувствия в России
11:44 Минюст США случайно рассекретил секретные обвинения против Ассанжа
11:26 СМИ назвали кандидатов на пост омбудсмена по ОСАГО
11:01 Кабмин РФ перенес отключение аналогового телевещания на февраль 2019 года
10:41 МФЦ ответили на обвинения в возможной утечке персональных данных
10:32 Суд развел Петросяна и Степаненко
10:22 Американская торговая палата нашла позитив во второй волне санкций против России
10:03 В Турции завершено расследование убийства российского посла Карлова
09:46 Черчесов побил рекорд сборной России по поражениям
09:42 СМИ выявили риск утечки личных данных россиян через МФЦ
09:26 Голикова пообещала оздоровить минимальный набор продуктов
09:11 В ООН в третий раз приняли резолюцию об ущемлении прав человека в Крыму
08:50 Адвокат объявил о трехстороннем договоре по выдаче Ассанжа США
08:31 СМИ узнали об испытании Северной Кореей нового оружия
08:18 Япония пообещала России уступки в случае передачи части Курил
07:56 Германия разгромила Россию в товарищеском матче по футболу
15.11 19:52 США ввели санкции против Саудовской Аравии из-за убийства Хашогги
15.11 19:39 Мосгорсуд оставил фигурантов дела «Седьмой студии» под домашним арестом
15.11 19:28 Хакеры атаковали российские банки под видом ЦБ
15.11 19:06 Суд отказался рассматривать просьбу выпустить Мамаева под залог
15.11 18:35 Оксфордский словарь выбрал слово года
15.11 18:05 Росгвардия предложила выдавать разрешения на оружие лишь с 21 года
15.11 17:48 ФАС и Минэнерго проверят информацию о дефиците топлива в регионах
15.11 17:40 Павлу Мамаеву смягчили статью
15.11 17:20 Цукерберг запретил сотрудникам Facebook использовать гаджеты Apple
15.11 16:45 Россельхознадзор предупредил о риске «обрушения» молочного рынка
15.11 16:30 Тестостерон полезен мужчинам при депрессии
15.11 16:12 14 человек пострадали из-за инцидента в метро Милана
15.11 15:36 Алексей Учитель начнет съемки фильма о Викторе Цое
15.11 15:19 Издатели аудиокниг попросили присоединить их к антипиратскому меморандуму
15.11 14:56 В Думе нашли способ обложить инстаграмщиков налогами
15.11 14:49 Подо льдом Гренландии обнаружен кратер от гигантского метеорита
15.11 14:41 Прокуратура Саудовской Аравии потребовала казнить обвиняемых в убийстве Хашогги
15.11 14:21 Прокуратура рассказала о рационе Цеповяза на 60 тысяч в месяц
15.11 14:02 Первый после аварии «Союза» экипаж утвержден к полету на МКС
15.11 13:47 Большая палата ЕСПЧ удовлетворила иск Навального к России
15.11 13:36 Сервис проката самокатов Samocat Sharing открывает станции проката в Сочи.
15.11 13:29 Путин предостерег организаторов форума в Давосе от саморазрушения
15.11 13:09 Дума одобрила декриминализацию статьи о репостах
15.11 12:50 Переход на цифровое ТВ в России сдвинули на месяц
15.11 12:33 Очередной британский министр по Brexit ушел в отставку
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.