Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 апреля 2018, понедельник, 01:21
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

27 апреля 2012, 19:29

Неуставные отношения Медведева с партией

Мелочь, а неприятно. Ускоренно затаскивая Медведева в «Единую Россию», и партийцы, и сам уходящий президент забыли, что это противоречит уставу самой партии. Впрочем, отечественным «юристам во власти» не привыкать плевать на законы, когда логику решения диктует «политическая целесообразность».

Имитация публичного политического процесса, имеющая место в России, с неизбежностью рождает риторические и юридические шедевры. Поскольку логика политических решений требует хоть какого-то объяснения, а реальное объяснение явить публике неудобно, приходится выдумывать нечто напоминающее рациональное объяснение. А поскольку логика политического момента и политическая целесообразность не предусматривает следования букве закона (или иных актов), на него просто не обращают внимание или изобретают экзотические объяснения в духе «в Конституции написано "подряд", значит, "два" может означать "три"».

Свежий пример: Дмитрий Медведев рассказал в интервью тележурналистам (см. Партбилет — страховка для Медведева), что вступит в «Единую Россию» с удовольствием, если его туда позовут. И уже на следующий день у Медведева проходит встреча с «Единой Россией», где его приглашают партию возглавить. В общем ничего удивительного, анонс-решение. И очередное объяснение, почему-таки вступление это состоится.

По обычной политической логике, принятой в иных демократических странах, лидер партии, которая со скрипом победила на выборах, потеряв 80 мандатов должен ставить вопрос о собственном будущем во главе партии. У нас ситуация иная — партия двуглавая или вообще с непонятным количеством голов (лидер вроде бы является Владимир Путин, Высшим советом руководит Борис Грызлов, список на выборы вел Дмитрий Медведев, президиум генсовета  возглавляет Сергей Неверов, отцами-основателями партии выступали бывший глава МЧС Сергей Шойгу и два бывших губернатора Минтимер Шаймиев и Юрий Лужков). Потому и ответственность размыта.

Одно можно сказать точно: исходя из нормальной политической логики, единороссам человек, приведший партию к потере 80 мандатов, не должен быть интересен. Однако Дмитрий Медведев партию возглавит и в нее вступит. Стало быть и логика здесь аппаратно-бюрократическая, а не публично политическая.

И вот Борис Грызлов, внезапно появившийся в публичном поле после почти полугодового затишья, объясняет, зачем партии понадобился Медведев. Из слов Грызлова выходит, что Медведева партии навязал Путин (очень четкое и коррелирующее с реальностью признание), партия это «очень активно поддержала, поскольку Медведев привел ее к «достойному результату» на выборах. А когда Медведев еще и попросился в партию вступить, радости партийцев и вовсе не было предела. Теперь, стало быть, надо, чтобы Медведева приняли в партию еще до партийного съезда, дабы он пришел на съезд уже членом партии. И там его из рядового члена сделали сразу председателем партии.

Зачем понадобилась Грызлову такая оговорка — категорически непонятно. Потому как далее следует чисто юридическая вилка.

Прием в члены партии «Единая Россия», согласно уставу партии, «осуществляется из числа сторонников Партии со стажем не менее шести месяцев» (пункт 4.2.1). А согласно положению о сторонниках партии от января 2009 года, «основанием для приобретения статуса сторонника Партии является личное письменное заявление гражданина» (пункт 2.1). для сторонника испытательного срока не предусмотрено, подал заявление  - и ты уже сторонник. Однако надо же заявление хотя бы написать. А непосредственно перед вступлением получить рекомендацию совета сторонников партии

Писал ли такое заявление Медведев и есть ли у него рекомендация совета сторонников — доподлинно неизвестно, но можно предположить, что не писал, не до того было.

И стало быть в партию он может вступить не ранее конца октября текущего года. Нет, можно заявить что-то вроде «Медведев доказал свою верность партии и приобрел статус сторонника, возглавив ее список на выборах» и «Премьер-министр неоднократно называл себя сторонником партии» (Сергей Невров уже заявил, что Медведев «всегда являлся сторонником партии»), но это будет небезупречно с точки зрения юридической.

Можно прибегнуть к крайне спорной казустике, прочитав пункт про прием новых членов в требуемом ключе. Скажем, искомый пункт гласит: "Прием в члены Партии осуществляется из числа сторонников Партии со стажем не менее шести месяцев первичным отделением Партии (Общим собранием или Советом), местным отделением Партии (Местным политическим советом), региональным отделением Партии (Региональным политическим советом, Президиумом Регионального политического совета), а в отдельных случаях – Президиумом Генерального совета Партии на основании личного письменного заявления вступающего". Партийцы могут сказать, что стронничество не имеет отношения к "отдельным случаям", которым является вступление Медведева. Но это тоже будет насилие над уставом.

Или же можно изменить положение о сторонниках, убрав оттуда пункт с заявлением (это может сделать президиум генсовета партии хоть завтра). Наконец, можно поменять устав партии, убрав оттуда срок пребывания в сторониках, но для этого необходимо решение съезда и Медведев не сможет в партию вступить «до съезда», как пообещал Грызлов.

Иными словами получается, что Грызлов с однопартийцами тащат уходящего президента в партию вопреки собственному, ими же принятому уставу. И протащат, нет сомнений.

О норме про сторонников, похоже, просто все забыли — не такая уж редкость в наших широтах. Примут российские бюрократы норму, а потом забудут. Опальный экс-президент Башкирии Рахимов так едва в Госдуму не попал — уволив его, забыли, что он возглавлял список местной ЕР на выборах и ему при определенных обстоятельствах полагается депутатский мандат. Дмитрий Медведев недавно ратовал за запрет на осуществление деятельности чиновником, уходящим со службы в бизнес, если чиновник ровно тот бизнес курировал. Забыл президент, что такая норма уже содержится в его собственном — по его инициативе принятом и им в Госдуму внесенном — широко разрекламированном «антикоррупционном законодательстве». Войска в Грузию вообще вводили с явным нарушением российской Конституции: решение еще не было одобрено Советом Федерации.

И это не исчерпывающий список чиновного «правового нигилизма». Причем не на уровне чиновника муниципалитета, а на уровне первых лиц государства.

В рассматриваемом случае, впрочем, речь не о первых лицах — не будучи ни членом партии, ни сторонником Дмитрий Медведев может и не знать о ее внутренних делах и устоях. А вот то, что Борис Грызлов не знает партийного устава — это крайне странно. Хотя бы потому, что член обязан соблюдать устав партии (пункт устава 5.2.1), а для этого надо знать, что в уставе написано. Ну да ничего, так у нас принято, как язвительно определил Владимир Пастухов в своей «Понятийной конституции», «Закон существует для слабых. Слабые обязаны исполнять законы, которые написаны сильными. Сильные не обязаны исполнять законы, которые они пишут для слабых» (пункт 2).

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

22.04 20:58 Дуров обвинил РКН в самой агрессивной попытке интернет-цензуры в истории
22.04 20:38 Жертвами ДТП с автобусом в Тверской области стали двое
22.04 20:06 В Москве выпал апрельский снег
22.04 19:45 «Ак Барс» стал трехкратным обладателем Кубка Гагарина
22.04 19:24 В США голый мужчина устроил стрельбу в кафе
22.04 19:02 Митинг в Ереване собрал десятки тысяч человек
22.04 18:40 В Тверской области опрокинулся экскурсионный автобус
22.04 18:14 Россия заняла последнее место на этапе Еврохоккейтура в Чехии
22.04 17:57 Жертвами теракта в Кабуле стали 57 человек
22.04 17:37 Макрон предостерег от наивности с «сильным и умным» Путиным
22.04 17:17 В ДНР анонсировали уголовное дело против военных НАТО
22.04 16:52 Трамп отверг уступки в переговорах с КНДР
22.04 16:32 Захарова допустила отмену виз для граждан Грузии
22.04 16:07 Число задержанных в Ереване достигло 228 человек
22.04 15:37 Прощание с Ниной Дорошиной пройдет 24 апреля в «Современнике»
22.04 15:15 Лидеру оппозиции в Армении предъявили обвинение
22.04 14:41 Роскомнадзор объяснил блокировку IP-адресов Google
22.04 14:07 Экс-руководство «Динамо» попало под проверку МВД
22.04 13:38 Google ответил на сообщения о блокировке своих IP-адресов
22.04 13:16 Telegram призвал россиян поддержать свободу интернета белыми самолетиками
22.04 12:49 Россия и США отказались участвовать в докапитализации Всемирного банка
22.04 12:26 СМИ узнали о подозреваемом в отравлении Скрипалей экс-агенте ФСБ
22.04 12:01 МЧС подсчитало ущерб от урагана в Москве
22.04 11:43 Полиция Армении начала разгонять протестующих
22.04 11:21 В МВФ назвали главные риски мировой экономики
22.04 11:00 Умер актер Верн Тройер
22.04 10:44 Иран пригрозил разрывом ядерной сделки из-за США
22.04 10:23 Саргсян отказал оппозиции в праве «говорить от имени народа»
22.04 10:11 Британия посетовала на невозможность защиты от кибератак России
22.04 09:53 СМИ узнали о плане США оставить авианосец в Средиземноморье
22.04 09:34 Белый дом не поверил в «ядерные обещания» Ким Чен Ына
22.04 09:17 СМИ узнали о заморозке миллиардных активов Вексельберга из-за санкций
22.04 09:01 Пользователи в России пожаловались на проблемы с доступом к Google
21.04 21:05 НАК опубликовал видео спецоперации в Дербенте
21.04 20:51 От урагана в Москве пострадали 17 человек
21.04 20:30 СБУ задержала работавшего на военном предприятии «российского шпиона»
21.04 20:14 Саргсян пообещал оставаться у власти до решения проблемы Карабаха
21.04 19:50 В Дербенте силовики застрелили девятерых бандитов
21.04 19:28 В результате урагана в Москве погибла девочка
21.04 19:26 Москвичам посоветовали не выходить до утра из дома
21.04 19:08 На Кубани 17-летний водитель насмерть сбил велогонщицу
21.04 18:47 Инспекторы ОЗХО смогли собрать образцы в Думе
21.04 18:16 Несколько человек пострадали из-за непогоды в Москве
21.04 16:52 Число задержанных в Ереване перевалило за сотню
21.04 16:35 Елизавете II исполнилось 92 года
21.04 16:14 При крушении легкомоторного самолета в Хакасии погибли двое
21.04 16:05 В Пулково задержали двух летевших из Дубая дебоширов
21.04 15:47 Сторонник ИГ планировал теракт в здании правительства Ставрополья
21.04 15:22 Весельницкая дала показания комиссии сената США
21.04 15:05 Госдеп сообщил о пытках в Донбассе и цензуре на Украине
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.