Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
27 июня 2017, вторник, 22:12
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

27 апреля 2012, 19:29

Неуставные отношения Медведева с партией

Мелочь, а неприятно. Ускоренно затаскивая Медведева в «Единую Россию», и партийцы, и сам уходящий президент забыли, что это противоречит уставу самой партии. Впрочем, отечественным «юристам во власти» не привыкать плевать на законы, когда логику решения диктует «политическая целесообразность».

Имитация публичного политического процесса, имеющая место в России, с неизбежностью рождает риторические и юридические шедевры. Поскольку логика политических решений требует хоть какого-то объяснения, а реальное объяснение явить публике неудобно, приходится выдумывать нечто напоминающее рациональное объяснение. А поскольку логика политического момента и политическая целесообразность не предусматривает следования букве закона (или иных актов), на него просто не обращают внимание или изобретают экзотические объяснения в духе «в Конституции написано "подряд", значит, "два" может означать "три"».

Свежий пример: Дмитрий Медведев рассказал в интервью тележурналистам (см. Партбилет — страховка для Медведева), что вступит в «Единую Россию» с удовольствием, если его туда позовут. И уже на следующий день у Медведева проходит встреча с «Единой Россией», где его приглашают партию возглавить. В общем ничего удивительного, анонс-решение. И очередное объяснение, почему-таки вступление это состоится.

По обычной политической логике, принятой в иных демократических странах, лидер партии, которая со скрипом победила на выборах, потеряв 80 мандатов должен ставить вопрос о собственном будущем во главе партии. У нас ситуация иная — партия двуглавая или вообще с непонятным количеством голов (лидер вроде бы является Владимир Путин, Высшим советом руководит Борис Грызлов, список на выборы вел Дмитрий Медведев, президиум генсовета  возглавляет Сергей Неверов, отцами-основателями партии выступали бывший глава МЧС Сергей Шойгу и два бывших губернатора Минтимер Шаймиев и Юрий Лужков). Потому и ответственность размыта.

Одно можно сказать точно: исходя из нормальной политической логики, единороссам человек, приведший партию к потере 80 мандатов, не должен быть интересен. Однако Дмитрий Медведев партию возглавит и в нее вступит. Стало быть и логика здесь аппаратно-бюрократическая, а не публично политическая.

И вот Борис Грызлов, внезапно появившийся в публичном поле после почти полугодового затишья, объясняет, зачем партии понадобился Медведев. Из слов Грызлова выходит, что Медведева партии навязал Путин (очень четкое и коррелирующее с реальностью признание), партия это «очень активно поддержала, поскольку Медведев привел ее к «достойному результату» на выборах. А когда Медведев еще и попросился в партию вступить, радости партийцев и вовсе не было предела. Теперь, стало быть, надо, чтобы Медведева приняли в партию еще до партийного съезда, дабы он пришел на съезд уже членом партии. И там его из рядового члена сделали сразу председателем партии.

Зачем понадобилась Грызлову такая оговорка — категорически непонятно. Потому как далее следует чисто юридическая вилка.

Прием в члены партии «Единая Россия», согласно уставу партии, «осуществляется из числа сторонников Партии со стажем не менее шести месяцев» (пункт 4.2.1). А согласно положению о сторонниках партии от января 2009 года, «основанием для приобретения статуса сторонника Партии является личное письменное заявление гражданина» (пункт 2.1). для сторонника испытательного срока не предусмотрено, подал заявление  - и ты уже сторонник. Однако надо же заявление хотя бы написать. А непосредственно перед вступлением получить рекомендацию совета сторонников партии

Писал ли такое заявление Медведев и есть ли у него рекомендация совета сторонников — доподлинно неизвестно, но можно предположить, что не писал, не до того было.

И стало быть в партию он может вступить не ранее конца октября текущего года. Нет, можно заявить что-то вроде «Медведев доказал свою верность партии и приобрел статус сторонника, возглавив ее список на выборах» и «Премьер-министр неоднократно называл себя сторонником партии» (Сергей Невров уже заявил, что Медведев «всегда являлся сторонником партии»), но это будет небезупречно с точки зрения юридической.

Можно прибегнуть к крайне спорной казустике, прочитав пункт про прием новых членов в требуемом ключе. Скажем, искомый пункт гласит: "Прием в члены Партии осуществляется из числа сторонников Партии со стажем не менее шести месяцев первичным отделением Партии (Общим собранием или Советом), местным отделением Партии (Местным политическим советом), региональным отделением Партии (Региональным политическим советом, Президиумом Регионального политического совета), а в отдельных случаях – Президиумом Генерального совета Партии на основании личного письменного заявления вступающего". Партийцы могут сказать, что стронничество не имеет отношения к "отдельным случаям", которым является вступление Медведева. Но это тоже будет насилие над уставом.

Или же можно изменить положение о сторонниках, убрав оттуда пункт с заявлением (это может сделать президиум генсовета партии хоть завтра). Наконец, можно поменять устав партии, убрав оттуда срок пребывания в сторониках, но для этого необходимо решение съезда и Медведев не сможет в партию вступить «до съезда», как пообещал Грызлов.

Иными словами получается, что Грызлов с однопартийцами тащат уходящего президента в партию вопреки собственному, ими же принятому уставу. И протащат, нет сомнений.

О норме про сторонников, похоже, просто все забыли — не такая уж редкость в наших широтах. Примут российские бюрократы норму, а потом забудут. Опальный экс-президент Башкирии Рахимов так едва в Госдуму не попал — уволив его, забыли, что он возглавлял список местной ЕР на выборах и ему при определенных обстоятельствах полагается депутатский мандат. Дмитрий Медведев недавно ратовал за запрет на осуществление деятельности чиновником, уходящим со службы в бизнес, если чиновник ровно тот бизнес курировал. Забыл президент, что такая норма уже содержится в его собственном — по его инициативе принятом и им в Госдуму внесенном — широко разрекламированном «антикоррупционном законодательстве». Войска в Грузию вообще вводили с явным нарушением российской Конституции: решение еще не было одобрено Советом Федерации.

И это не исчерпывающий список чиновного «правового нигилизма». Причем не на уровне чиновника муниципалитета, а на уровне первых лиц государства.

В рассматриваемом случае, впрочем, речь не о первых лицах — не будучи ни членом партии, ни сторонником Дмитрий Медведев может и не знать о ее внутренних делах и устоях. А вот то, что Борис Грызлов не знает партийного устава — это крайне странно. Хотя бы потому, что член обязан соблюдать устав партии (пункт устава 5.2.1), а для этого надо знать, что в уставе написано. Ну да ничего, так у нас принято, как язвительно определил Владимир Пастухов в своей «Понятийной конституции», «Закон существует для слабых. Слабые обязаны исполнять законы, которые написаны сильными. Сильные не обязаны исполнять законы, которые они пишут для слабых» (пункт 2).

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:59 Число пользователей Facebook перевалило за 2 млрд человек
20:54 Участники группировки Тесака получили от 3 до 10 лет колонии
20:43 При сходе с рельсов поезда метро в Нью-Йорке пострадали более 30 человек
20:28 Путин заявил о праве россиян проводить протестные акции
20:19 Приговор Сергею Полонскому будет оглашен 12 июля
20:03 От членов диссертационного совета МГУ потребуют давать клятву
19:50 Руководство МГЮА отказалось «вступать в полемику» с Резником
19:48 Google оспорит штраф ЕС за нарушение антимонопольного законодательства
19:30 Националист Тесак получил 9 лет строгого режима за «Оккупай-Наркофиляй»
19:22 СМИ узнали о возможной покупке Forbes владельцем российской версии журнала Inc
19:13 Из-за вирусной атаки Чернобыльская АЭС перешла на ручной мониторинг радиации
19:06 В Госдуму внесли соглашение об Объединенной группировке войск России и Армении
18:54 Несколько российских банков пострадали от атаки вируса Petya
18:49 Путин навестил жительницу аварийного дома в Ижевске
18:34 В России резко выросли оптовые цены на рис
17:54 Минкомсвязи предложило смягчить запрет на демонстрацию свастики
17:50 СБУ обвинила Россию в хакерской атаке на украинские компании
17:35 Асад впервые посетил базу Хмеймим
17:18 Киев раскрыл детали «формулы Макрона» по выполнению минских договоренностей
16:56 Трамп высмеял CNN после удаления статьи о контактах его окружения с Россией
16:54 Названы лауреаты премий Ассоциации лингвистической типологии
16:40 Неонациста Тесака признали виновным в нападениях на людей
16:36 Российские производители подтвердили факт хакерской атаки
16:22 Песков прокомментировал заявление США о подготовке Асадом новой химатаки
16:17 Авторство икон «Звенигородского чина» Андрея Рублева поставлено под сомнение
15:57 Компьютеры правительства Украины подверглись кибератаке
15:51 Спикер Рады увидел в «Северном потоке—2» угрозу вторжения РФ на Украину
15:45 Вскоре определится судьба Совета потребителей по вопросам деятельности ОАО РЖД
15:37 Издатель журнала «Флирт» получил три года колонии за организацию проституции
15:15 ЦБ Украины и «Укрэнерго» подверглись кибератаке
14:58 Роскомнадзор закрыл уязвимость в реестре запрещенных сайтов
14:47 В Роскосмосе сообщили о смене гендиректора Центра имени Хруничева
14:38 ЕС оштрафовал Google на 2,4 млрд евро за нарушение антимонопольных законов
14:22 СМИ узнали о связи погибшего в Киеве главы спецназа с охраной Вороненкова
14:20 Модифицированные вирусы заставят бактерий убивать самих себя
14:13 Задавшему Путину вопрос школьнику вручили золотой iPhone
13:58 В Кремле не согласились со словами Макрона о «России-агрессоре»
13:40 Генри Резник заявил об уходе из юридической академии из-за мемориальной доски Сталину
13:13 Зять Трампа нанял адвоката для расследования по «делу России»
13:01 Эксперт прокомментировал судебную тяжбу с АФК «Система»
12:53 Из процесса по делу об убийстве Немцова исключили двух присяжных
12:46 Политтехнолог Аббас Галлямов назвал арест активов АФК «Система» «бизнес-спором»
12:42 В Москве задержаны вербовщики террористической организации «Хизб ут-Тахрир»
12:26 СМИ узнали о заинтересованности структур Пригожина сирийскими нефтегазовыми месторождениями
12:17 В Египте найдена иероглифическая надпись возрастом 5200 лет
11:57 Бывший мэр Копейска осужден на 4,5 года за взятки
11:42 Владимир Этуш остается в реанимации в тяжелом состоянии
11:38 Глава Балашихи подал в отставку
11:23 Минздрав назвал самые «болеющие» регионы России
11:18 Погибшим при взрыве в Киеве оказался глава спецназа разведки Минобороны Украины
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.