Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
6 декабря 2016, вторник, 13:22
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

27 апреля 2012, 19:29

Неуставные отношения Медведева с партией

Мелочь, а неприятно. Ускоренно затаскивая Медведева в «Единую Россию», и партийцы, и сам уходящий президент забыли, что это противоречит уставу самой партии. Впрочем, отечественным «юристам во власти» не привыкать плевать на законы, когда логику решения диктует «политическая целесообразность».

Имитация публичного политического процесса, имеющая место в России, с неизбежностью рождает риторические и юридические шедевры. Поскольку логика политических решений требует хоть какого-то объяснения, а реальное объяснение явить публике неудобно, приходится выдумывать нечто напоминающее рациональное объяснение. А поскольку логика политического момента и политическая целесообразность не предусматривает следования букве закона (или иных актов), на него просто не обращают внимание или изобретают экзотические объяснения в духе «в Конституции написано "подряд", значит, "два" может означать "три"».

Свежий пример: Дмитрий Медведев рассказал в интервью тележурналистам (см. Партбилет — страховка для Медведева), что вступит в «Единую Россию» с удовольствием, если его туда позовут. И уже на следующий день у Медведева проходит встреча с «Единой Россией», где его приглашают партию возглавить. В общем ничего удивительного, анонс-решение. И очередное объяснение, почему-таки вступление это состоится.

По обычной политической логике, принятой в иных демократических странах, лидер партии, которая со скрипом победила на выборах, потеряв 80 мандатов должен ставить вопрос о собственном будущем во главе партии. У нас ситуация иная — партия двуглавая или вообще с непонятным количеством голов (лидер вроде бы является Владимир Путин, Высшим советом руководит Борис Грызлов, список на выборы вел Дмитрий Медведев, президиум генсовета  возглавляет Сергей Неверов, отцами-основателями партии выступали бывший глава МЧС Сергей Шойгу и два бывших губернатора Минтимер Шаймиев и Юрий Лужков). Потому и ответственность размыта.

Одно можно сказать точно: исходя из нормальной политической логики, единороссам человек, приведший партию к потере 80 мандатов, не должен быть интересен. Однако Дмитрий Медведев партию возглавит и в нее вступит. Стало быть и логика здесь аппаратно-бюрократическая, а не публично политическая.

И вот Борис Грызлов, внезапно появившийся в публичном поле после почти полугодового затишья, объясняет, зачем партии понадобился Медведев. Из слов Грызлова выходит, что Медведева партии навязал Путин (очень четкое и коррелирующее с реальностью признание), партия это «очень активно поддержала, поскольку Медведев привел ее к «достойному результату» на выборах. А когда Медведев еще и попросился в партию вступить, радости партийцев и вовсе не было предела. Теперь, стало быть, надо, чтобы Медведева приняли в партию еще до партийного съезда, дабы он пришел на съезд уже членом партии. И там его из рядового члена сделали сразу председателем партии.

Зачем понадобилась Грызлову такая оговорка — категорически непонятно. Потому как далее следует чисто юридическая вилка.

Прием в члены партии «Единая Россия», согласно уставу партии, «осуществляется из числа сторонников Партии со стажем не менее шести месяцев» (пункт 4.2.1). А согласно положению о сторонниках партии от января 2009 года, «основанием для приобретения статуса сторонника Партии является личное письменное заявление гражданина» (пункт 2.1). для сторонника испытательного срока не предусмотрено, подал заявление  - и ты уже сторонник. Однако надо же заявление хотя бы написать. А непосредственно перед вступлением получить рекомендацию совета сторонников партии

Писал ли такое заявление Медведев и есть ли у него рекомендация совета сторонников — доподлинно неизвестно, но можно предположить, что не писал, не до того было.

И стало быть в партию он может вступить не ранее конца октября текущего года. Нет, можно заявить что-то вроде «Медведев доказал свою верность партии и приобрел статус сторонника, возглавив ее список на выборах» и «Премьер-министр неоднократно называл себя сторонником партии» (Сергей Невров уже заявил, что Медведев «всегда являлся сторонником партии»), но это будет небезупречно с точки зрения юридической.

Можно прибегнуть к крайне спорной казустике, прочитав пункт про прием новых членов в требуемом ключе. Скажем, искомый пункт гласит: "Прием в члены Партии осуществляется из числа сторонников Партии со стажем не менее шести месяцев первичным отделением Партии (Общим собранием или Советом), местным отделением Партии (Местным политическим советом), региональным отделением Партии (Региональным политическим советом, Президиумом Регионального политического совета), а в отдельных случаях – Президиумом Генерального совета Партии на основании личного письменного заявления вступающего". Партийцы могут сказать, что стронничество не имеет отношения к "отдельным случаям", которым является вступление Медведева. Но это тоже будет насилие над уставом.

Или же можно изменить положение о сторонниках, убрав оттуда пункт с заявлением (это может сделать президиум генсовета партии хоть завтра). Наконец, можно поменять устав партии, убрав оттуда срок пребывания в сторониках, но для этого необходимо решение съезда и Медведев не сможет в партию вступить «до съезда», как пообещал Грызлов.

Иными словами получается, что Грызлов с однопартийцами тащат уходящего президента в партию вопреки собственному, ими же принятому уставу. И протащат, нет сомнений.

О норме про сторонников, похоже, просто все забыли — не такая уж редкость в наших широтах. Примут российские бюрократы норму, а потом забудут. Опальный экс-президент Башкирии Рахимов так едва в Госдуму не попал — уволив его, забыли, что он возглавлял список местной ЕР на выборах и ему при определенных обстоятельствах полагается депутатский мандат. Дмитрий Медведев недавно ратовал за запрет на осуществление деятельности чиновником, уходящим со службы в бизнес, если чиновник ровно тот бизнес курировал. Забыл президент, что такая норма уже содержится в его собственном — по его инициативе принятом и им в Госдуму внесенном — широко разрекламированном «антикоррупционном законодательстве». Войска в Грузию вообще вводили с явным нарушением российской Конституции: решение еще не было одобрено Советом Федерации.

И это не исчерпывающий список чиновного «правового нигилизма». Причем не на уровне чиновника муниципалитета, а на уровне первых лиц государства.

В рассматриваемом случае, впрочем, речь не о первых лицах — не будучи ни членом партии, ни сторонником Дмитрий Медведев может и не знать о ее внутренних делах и устоях. А вот то, что Борис Грызлов не знает партийного устава — это крайне странно. Хотя бы потому, что член обязан соблюдать устав партии (пункт устава 5.2.1), а для этого надо знать, что в уставе написано. Ну да ничего, так у нас принято, как язвительно определил Владимир Пастухов в своей «Понятийной конституции», «Закон существует для слабых. Слабые обязаны исполнять законы, которые написаны сильными. Сильные не обязаны исполнять законы, которые они пишут для слабых» (пункт 2).

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

13:18 Леди Гага рассказала о своем заболевании
13:06 Созданы нанопроволоки из ДНК и серебра
13:02 Песков отказался называть встречи Путина с народом предвыборной кампанией
12:46 Соцсети и YouTube объявили о создании реестра террористического контента
12:39 США отозвали предложения по ситуации в Алеппо для России
12:11 Бернар Казнёв назначен новым премьер-министром Франции
12:02 СМИ сообщили имена погибших в Алеппо медсестер
11:59 Глава минфина Украины опроверг необходимость переноса «Евровидения»
11:45 СМИ рассказали о погибших в Сирии медсестрах из России
11:44 Минэнерго подтвердило участие Новака во встрече ОПЕК в Вене
11:38 СМИ узнали о судебном одобрении соглашения Джоли и Питта по опеке над детьми
11:29 Forbes рассказал о богатейших видеоблогерах
11:23 Резидент «Сколково» привлек $2 млн инвестиций на софт для бурения
11:14 СМИ сообщили о приглашении малых партий обсудить в Думе проект госбюджета
11:13 Беглый депутат Рады обвинил Порошенко в коррупции и взяточничестве
10:46 Шерлок Холмс помог исследовать память
10:44 Должник по кредиту угрожал взорвать банк в центре Москвы
10:42 В Домодедово из-за ливневого снега не смогли сесть 20 самолетов
10:20 Сегей Кириенко одобрил перевод Дадина в другую колонию
10:09 СМИ узнали о планах перебросить часть авиакрыла «Адмирала Кузнецова» в Хмеймим
09:59 Путин и Рикман вошли в топ упоминаний в российском Twitter в 2016 году
09:51 Счетная палата выступила против повышения тарифа в системе «Платон»
09:40 ОП попросит разрешить скорой помощи таранить неправильно припаркованные машины
09:32 СКР назвал имена причастных к обстрелам России в 2014 году украинских военных
09:25 Эрдоган ратифицировал соглашение по «Турецкому потоку»
09:22 Стоимость беспошлинных интернет-покупок снизится до 200 евро
09:01 Госсекретарь США рассказал о первой встрече с советскими солдатами
08:57 Путин утвердил новую доктрину информационной безопасности РФ
08:50 Минобороны назвало атаку на российский госпиталь в Сирии «хладнокровным убийством»
08:27 Глава «Нафтогаза» перечислил условия закупки газа у «Газпрома»
08:10 Китай потребовал от Великобритании «не отравлять атмосферу» в ООН
07:57 Выборщик из Техаса решил не отдавать свой голос за Трампа
00:57 Госдеп осудил удар по российскому госпиталю в Сирии
00:35 Премьер Турции выразил надежду на отмену виз с Россией
00:00 Россия заблокировала резолюцию по Сирии в Совбезе ООН
05.12 23:53 Нью-Йорк попросил у Обамы 35 млн долларов на охрану Трампа
05.12 23:15 Замглавы МИД передал Тегерану предложения Госдепа по Сирии
05.12 23:10 Президент Италии призвал премьера не покидать пост до утверждения бюджета
05.12 22:35 Трамп и его дочь встретились с Альбертом Гором
05.12 22:25 Московские власти завершили снос третьего списка самостроя
05.12 22:18 Васильева анонсировала синхронизацию литературы и истории в школе
05.12 21:49 Минкомсвязи пригласило на работу миллион IT-специалистов
05.12 21:35 Глава правительства Франции заявил об уходе в отставку
05.12 21:01 Путин задумался о проверке правительства на употребление алкоголя
05.12 21:00 Путин поделился планами после ухода из политики
05.12 20:46 МТС отказалась повышать тарифы за рубежом
05.12 20:43 Минфин Чечни отказался от претензий к размеру дотаций
05.12 20:28 Путин объяснил засилье криминала на ТВ
05.12 20:08 Главком ВС Украины рассказал об ожидании российского удара «отовсюду»
05.12 20:07 Путин объяснил пользу замещения импорта
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.