Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 марта 2017, пятница, 11:08
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

15 июня 2012, 16:30

Реформа полиции «по Колокольцеву»: перезагрузка

Новый глава МВД перезапускает реформу ведомства и уже создал представительную рабочую группу, которая займется новой концепцией реформы. Задачи группы выглядят очень вменяемо, в отличие от нургалиевской профанации реформы. Вопрос в том, будут ли в МВД следовать рекомендациям привлеченных экспертов.

 Принцип «новая метла но-новому метет» справедлив применительно к российской бюрократии. Бывает так, что новый высокий начальник поступает по принципу «не трогай, что работает». И не замечает того, что работает все как-то криво и с большим количеством издержек. Однако чаще все-таки новый начальник стремится выглядеть хорошо и контрастировать с прежним хозяином кабинета.

Пусть и преимущественно стилистически, но Дмитрий Медведев контрастировал на посту президента с Владимиром Путиным. А всяческая половинчатая либерализация и даже заявленная модернизация много кому показались серьезной политической заявкой. Или вот министр обороны Анатолий Сердюков, отличавшийся от предшественников не только полным отсутствием каких-либо погон, но даже чисто внешне, - запустил пусть половинчатую, но реформу армии. Примеры можно множить, ибо обычно новый начальник хочет изменить что-то во вверенном ему хозяйстве. Хотя бы потому, что иначе у его начальства может сложиться впечатление, будто он ничего не делает.

По такому пути пошел и новый глава МВД Владимир Колокольцев, перезапустивший накануне реформу ведомства. Официально это названо «переходом к следующему этапу реформирования».

Но фактически перед нами новые, куда как более масштабные планы по изменению облика полиции, отличные от нургалиевского переименования и «переаттестации», проведенной самими полицейскими.

 

С этой целью при министре создана расширенная рабочая группа, которая реформированием и должна заняться. В ее состав вошло много ветеранов МВД и сотрудников профильных НИИ (МВД и ФСИН), но не только. Имеются там и правозащитники: директор Института прав человека Валентин Гефтер и Андрей Бабушкин из комитета «За гражданские права» (плюс Ольга Костина, если считать ее настоящей правозащитницей). Есть в рабочей группе и представители адвокатского сообщества: Генри Резник и Анатолий Кучерена. Имеются и острые критики нургалиевской реформы — депутат Александр Хинштейн (см. интервью с ним о провале реформы) и известный криминолог Владимир Овчинский (см. также интервью с ним ч.1, ч. 2). Овчинский, кстати, стал ответственным секретарем рабочей группы.

Это безусловная новация к реформе по-нургалиевски критиков МВД не привлекали, там даже представителей милицейских профсоюзов старались от переатттестации подальше держать.

 

Задачи перед рабочей группой стоят масштабные. Тут и замена «палочной системы» новой системой оценки эффективности, и изменение кадровой работы (читай, недопущение коррупционеров и всяческих садистов в органы), и повышение эффективности работы службы собственной безопасности (с теми же примерно целями). Плюс фактически ревизия нургалиевской реформы: проверка обоснованности ликвидации городских и поселковых отделов внутренних дел и средних специальных учебных заведений, за что многие упрекали нургалиевскую оптимизацию. Оптимизация структуры центрального аппарата, региональных и муниципальных подразделений также предполагается.

Наконец, рабочая группа займется «развитием форм сотрудничества с правозащитными организациями», «организацией диалога с оппозицией при обеспечении проведения массовых акций», «совершенствованием деятельности общественных советов при МВД России и его территориальных органов». Предполагается, что общественные советы наделят контрольными функциями.

Планов громадье и фактически предложен ответ на критику МВД, что звучала последние годы, будь то в ходе громких скандалов (что с бывшим майором Евсюковым, что с недавней татарской историей) или просто в виде конструктивной критики. Надо сказать, что уже из текста приказа о рабочей группе видно: в МВД критику слышали и знают о ней. Вот только ничего ранее не делали.

Однако и нынешнюю рабочую группу ждет масса сложностей. Воля нового главного полицейского к переменам явлена, только вот захочет ли меняться сама полиция? Ровно с таким нежеланием что-то всерьез менять столкнулся и предыдущий глава ведомства Рашид Нургалиев. В результате реформа де-факто была саботирована и провалена усилиями самой милиции/полиции (см. Переаттестат зрелости).

И главный вопрос: учтут ли предложения рабочей группы при принятии окончательных решений?

 

Так часто случается, когда некий экспертный совет пишет прекрасные концепции развития, а в процессе их обсуждения непосредственно заинтересованными лицами концепции либо просто кладутся под сукно, либо выхолащиваются до полной бессмыслицы или даже полной противоположности. Или же консультативный орган, несмотря на внушительные полномочия куратора, просто не в силах вынудить кого-либо прислушаться к своим советам.

Президентский совет по правам человека тому примером. Убеждал его глава Федотов Путина, что закон о митингах не просто репрессивен, но еще и представляет собой юридический нонсенс? Убеждал, письма писал, не только Путину, но и спикерам палат парламента. Помогло? Отнюдь. И парламентарии, и президент закон одобрили. Не вышло бы так и с рабочей группой при главе МВД. Правда, наличие в рабочей группе известных медиа-персон, по крайней мере, дает возможность надеяться — если работать она не будет или к ней не будут прислушиваться, мы об этом тотчас узнаем.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

10:59 КПРФ потребует провести парламентское расследование об «империи Медведева»
10:32 Марин Ле Пен приехала выступить в Госдуме
10:20 Россия отказалась претендовать на финал еврокубка в 2019 году
10:02 Медведев увеличил тариф «Платона» на четверть
09:56 При атаке боевиков на часть Росгвардии в Чечне погибли военные
09:49 Правительство собралось ввести единый стандарт вознаграждения глав госкомпаний
09:39 СМИ назвали имя убийцы Вороненкова
09:28 В Белоруссии задержали 26 человек по делу о подготовке к массовым беспорядкам
09:26 Twitter пообещал платную подписку
09:03 Госдеп распорядился ужесточить порядок выдачи виз в США
08:48 Фийон потребовал начать расследование в отношении Олланда
08:38 Боевики пытались захватить часть Росгвардии в Чечне
08:23 У убийцы Вороненкова нашли документы Нацгвардии Украины
08:10 Первый канал отказался от выступления Самойловой на «Евровидении» по видеосвязи
08:00 Командующий НАТО в Европе обвинил РФ в поддержке «Талибана»
23.03 20:34 Генерал СБУ рассказал о получении Вороненковым гарантий безопасности от Киева
23.03 20:16 В РФ приостановлена работа «Свидетелей Иеговы» из-за экстремизма
23.03 20:05 В сборной РФ по футболу назвали имя нового капитана
23.03 19:40 В МИД РФ заявили о «различных сюрпризах» Запада для срыва ЧМ-2018
23.03 19:14 Сбербанк опроверг информацию о краже сотрудницами 40 млн рублей
23.03 19:12 Главный редактор Life.ruпокиент свой пост
23.03 18:51 Власти Украины сочли трансляцию выступления Самойловой незаконной
23.03 18:13 Медведев предложил продлить льготный тариф «Платона»
23.03 18:01 Организаторы «Евровидения» предложили Самойловой выступить из России
23.03 17:43 СМИ заподозрили министра торговли США в связях с Россией
23.03 17:31 Убийца Вороненкова скончался в больнице
23.03 17:10 Глава Минсельхоза призвал продлить продэмбарго на 10 лет
23.03 16:53 Медведев снял с Фортова полномочия главы РАН
23.03 16:44 В Бельгии задержали пытавшегося протаранить толпу водителя
23.03 16:28 Медведев опроверг сообщение Путина о болезни
23.03 16:20 Генпрокурор Украины сообщил о критическом состоянии убийцы Вороненкова
23.03 15:50 СМИ рассказали подробности убийства Вороненкова в Киеве
23.03 15:33 ИГ взяло на себя ответственность за нападение в Лондоне
23.03 15:18 Турция потребовала закрыть российское представительство Сирийского Курдистана
23.03 15:03 Порошенко назвал убийство Вороненкова терактом России
23.03 14:44 Центробанк смягчит требования к попавшим под украинские санкции банкам
23.03 14:38 Следы древнего каннибализма найдены в Испании
23.03 14:26 Путину доложили об убийстве Вороненкова
23.03 14:17 Полиция Украины допустила причастность России к убийству Вороненкова
23.03 14:15 Собянин отметил рост частных инвестиций в реставрацию памятников
23.03 14:04 Убийца Вороненкова ранен и находится в больнице
23.03 13:52 Комитет Думы не поддержал штрафы за стоянку авто с закрытыми номерами
23.03 13:48 Forbes представил рейтинг самых надежных банков в России
23.03 13:36 В Киеве убит экс-депутат Госдумы Денис Вороненков
23.03 13:29 МИД Турции вызвал временного поверенного в делах РФ в Анкаре
23.03 13:26 В Кремле надеются на пересмотр решения о недопуске Самойловой на «Евровидение»
23.03 13:08 Сотрудниц Сбербанка задержали при покупке Ferrari на деньги клиента
23.03 13:00 Песков назвал несерьезными новые обвинения в связях со штабом Трампа
23.03 12:36 Названа стоимость установки ЭРА-ГЛОНАСС на машину
23.03 12:27 Киев обвинил Россию и сепаратистов в диверсии на складе боеприпасов
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.