Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 января 2017, суббота, 18:25
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

15 июня 2012, 16:30

Реформа полиции «по Колокольцеву»: перезагрузка

Новый глава МВД перезапускает реформу ведомства и уже создал представительную рабочую группу, которая займется новой концепцией реформы. Задачи группы выглядят очень вменяемо, в отличие от нургалиевской профанации реформы. Вопрос в том, будут ли в МВД следовать рекомендациям привлеченных экспертов.

 Принцип «новая метла но-новому метет» справедлив применительно к российской бюрократии. Бывает так, что новый высокий начальник поступает по принципу «не трогай, что работает». И не замечает того, что работает все как-то криво и с большим количеством издержек. Однако чаще все-таки новый начальник стремится выглядеть хорошо и контрастировать с прежним хозяином кабинета.

Пусть и преимущественно стилистически, но Дмитрий Медведев контрастировал на посту президента с Владимиром Путиным. А всяческая половинчатая либерализация и даже заявленная модернизация много кому показались серьезной политической заявкой. Или вот министр обороны Анатолий Сердюков, отличавшийся от предшественников не только полным отсутствием каких-либо погон, но даже чисто внешне, - запустил пусть половинчатую, но реформу армии. Примеры можно множить, ибо обычно новый начальник хочет изменить что-то во вверенном ему хозяйстве. Хотя бы потому, что иначе у его начальства может сложиться впечатление, будто он ничего не делает.

По такому пути пошел и новый глава МВД Владимир Колокольцев, перезапустивший накануне реформу ведомства. Официально это названо «переходом к следующему этапу реформирования».

Но фактически перед нами новые, куда как более масштабные планы по изменению облика полиции, отличные от нургалиевского переименования и «переаттестации», проведенной самими полицейскими.

 

С этой целью при министре создана расширенная рабочая группа, которая реформированием и должна заняться. В ее состав вошло много ветеранов МВД и сотрудников профильных НИИ (МВД и ФСИН), но не только. Имеются там и правозащитники: директор Института прав человека Валентин Гефтер и Андрей Бабушкин из комитета «За гражданские права» (плюс Ольга Костина, если считать ее настоящей правозащитницей). Есть в рабочей группе и представители адвокатского сообщества: Генри Резник и Анатолий Кучерена. Имеются и острые критики нургалиевской реформы — депутат Александр Хинштейн (см. интервью с ним о провале реформы) и известный криминолог Владимир Овчинский (см. также интервью с ним ч.1, ч. 2). Овчинский, кстати, стал ответственным секретарем рабочей группы.

Это безусловная новация к реформе по-нургалиевски критиков МВД не привлекали, там даже представителей милицейских профсоюзов старались от переатттестации подальше держать.

 

Задачи перед рабочей группой стоят масштабные. Тут и замена «палочной системы» новой системой оценки эффективности, и изменение кадровой работы (читай, недопущение коррупционеров и всяческих садистов в органы), и повышение эффективности работы службы собственной безопасности (с теми же примерно целями). Плюс фактически ревизия нургалиевской реформы: проверка обоснованности ликвидации городских и поселковых отделов внутренних дел и средних специальных учебных заведений, за что многие упрекали нургалиевскую оптимизацию. Оптимизация структуры центрального аппарата, региональных и муниципальных подразделений также предполагается.

Наконец, рабочая группа займется «развитием форм сотрудничества с правозащитными организациями», «организацией диалога с оппозицией при обеспечении проведения массовых акций», «совершенствованием деятельности общественных советов при МВД России и его территориальных органов». Предполагается, что общественные советы наделят контрольными функциями.

Планов громадье и фактически предложен ответ на критику МВД, что звучала последние годы, будь то в ходе громких скандалов (что с бывшим майором Евсюковым, что с недавней татарской историей) или просто в виде конструктивной критики. Надо сказать, что уже из текста приказа о рабочей группе видно: в МВД критику слышали и знают о ней. Вот только ничего ранее не делали.

Однако и нынешнюю рабочую группу ждет масса сложностей. Воля нового главного полицейского к переменам явлена, только вот захочет ли меняться сама полиция? Ровно с таким нежеланием что-то всерьез менять столкнулся и предыдущий глава ведомства Рашид Нургалиев. В результате реформа де-факто была саботирована и провалена усилиями самой милиции/полиции (см. Переаттестат зрелости).

И главный вопрос: учтут ли предложения рабочей группы при принятии окончательных решений?

 

Так часто случается, когда некий экспертный совет пишет прекрасные концепции развития, а в процессе их обсуждения непосредственно заинтересованными лицами концепции либо просто кладутся под сукно, либо выхолащиваются до полной бессмыслицы или даже полной противоположности. Или же консультативный орган, несмотря на внушительные полномочия куратора, просто не в силах вынудить кого-либо прислушаться к своим советам.

Президентский совет по правам человека тому примером. Убеждал его глава Федотов Путина, что закон о митингах не просто репрессивен, но еще и представляет собой юридический нонсенс? Убеждал, письма писал, не только Путину, но и спикерам палат парламента. Помогло? Отнюдь. И парламентарии, и президент закон одобрили. Не вышло бы так и с рабочей группой при главе МВД. Правда, наличие в рабочей группе известных медиа-персон, по крайней мере, дает возможность надеяться — если работать она не будет или к ней не будут прислушиваться, мы об этом тотчас узнаем.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

17:42 Компания Ротенберга построит железнодорожный подход к мосту в Крым
16:51 Песков прокомментировал заявление Трампа о ядерном разоружении
16:31 Шесть российских бомбардировщиков нанесли удар по ИГ в Сирии
15:57 В Кремле прокомментировали размещение ракет в Калининграде‍
15:49 Минтруд спрогнозировал снижение реального размера пенсий россиян
15:11 Силуанов предложил вернуться к ограничению расчетов наличными деньгами
15:00 СМИ назвали имя конкурента Неверова на пост главы генсовета «Единой России»
14:47 Министр культуры Южной Кореи арестована за «черные списки» критиков властей
13:55 Дональд Трамп подписал указ об отмене Obamacare
13:30 Парламент Турции одобрил президентскую форму правления
13:14 16 человек погибли в результате ДТП в Италии
12:57 Минфин РФ не станет пополнять резервы в 2017 году
12:11 Лайнер совершил аварийную посадку во Владивостоке
11:45 Трамп сменил бюст Мартина Лютера Кинга в Белом доме на бюст Черчилля
11:23 Путин заявил о готовности встречи с Трампом
11:16 СМИ сообщили о возможной замене Медведева на Володина на съезде ЕР
10:58 Сенат Конгресса утвердил Джеймса Мэттиса министром обороны США
10:39 В Кизлярском районе Дагестана введен режим КТО
10:17 Минск продлил действие увеличенных тарифов на транзит российской нефти
09:51 Медведев обновил список запрещенных в России наркотиков
09:41 В Москве застрелен подозреваемый в покушении на убийство бизнесмена
09:20 Раздел о правах ЛГБТ-сообщества удалили с сайта Белого дома
09:14 Трамп с супругой станцевали танец на балу в честь инаугурации
20.01 21:15 В суд подан иск против передачи Исаакиевского собора РПЦ
20.01 21:04 Трамп пообещал искоренить исламистский террор
20.01 20:56 Трамп пообещал думать в первую очередь об интересах Америки
20.01 20:24 Два этажа обрушились при взрыве дома под Парижем
20.01 20:12 Трамп вступил в должность президента США
20.01 20:11 Сотрудника RT задержали на освещении инаугурации Трампа
20.01 20:01 В Москве задержаны 27 требовавших зарплату строителей метро
20.01 19:55 Минюст подтвердил неконституционность антитабачной концепции Минздрава
20.01 19:50 Российский бегун назвал ARD замешанных в допинге тренеров
20.01 19:41 НИИ Бурденко в Москве эвакуировали из-за пожара
20.01 19:27 МИД РФ предупредил о цветной революции в Венесуэле
20.01 19:27 Протестующие в Вашингтоне устроили погром перед инаугурацией Трампа
20.01 19:10 Обама оставил Трампу записку в Белом доме
20.01 19:07 Клинтон приехала на инаугурацию Трампа
20.01 18:52 Глава воронежского завода подал в отставку после аварии «Прогресса»
20.01 18:44 Песков опроверг вмешательство Путина в выборы президента РАН‍
20.01 18:31 Украина нашла нарушение во время военной инспекции в Ростовской области
20.01 18:22 В Саратовской области родились Мадонна и Шакира
20.01 18:21 Шипулин выиграл индивидуальную гонку на этапе КМ по биатлону
20.01 18:09 В США началась церемония инаугурации Трампа
20.01 18:07 Турция заявила о «прагматичном отказе» от требования ухода Асада
20.01 17:50 Хакеры пригрозили Трампу разоблачениями его связей с Россией
20.01 17:30 Россия получила пункт ВМФ в сирийском Тартусе на 49 лет
20.01 17:26 Белоруссия экстрадирует российского блогера в Азербайджан
20.01 17:11 Медведев поручил привести в порядок 85% федеральных дорог
20.01 17:07 В Кремле прокомментировали закрытие фабрики Roshen в Липецке
20.01 16:58 ЦБ отверг претензии ФАС к переводу бюджетников на карты «Мир»
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.