Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 апреля 2018, вторник, 17:39
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

15 июня 2012, 16:30

Реформа полиции «по Колокольцеву»: перезагрузка

Новый глава МВД перезапускает реформу ведомства и уже создал представительную рабочую группу, которая займется новой концепцией реформы. Задачи группы выглядят очень вменяемо, в отличие от нургалиевской профанации реформы. Вопрос в том, будут ли в МВД следовать рекомендациям привлеченных экспертов.

 Принцип «новая метла но-новому метет» справедлив применительно к российской бюрократии. Бывает так, что новый высокий начальник поступает по принципу «не трогай, что работает». И не замечает того, что работает все как-то криво и с большим количеством издержек. Однако чаще все-таки новый начальник стремится выглядеть хорошо и контрастировать с прежним хозяином кабинета.

Пусть и преимущественно стилистически, но Дмитрий Медведев контрастировал на посту президента с Владимиром Путиным. А всяческая половинчатая либерализация и даже заявленная модернизация много кому показались серьезной политической заявкой. Или вот министр обороны Анатолий Сердюков, отличавшийся от предшественников не только полным отсутствием каких-либо погон, но даже чисто внешне, - запустил пусть половинчатую, но реформу армии. Примеры можно множить, ибо обычно новый начальник хочет изменить что-то во вверенном ему хозяйстве. Хотя бы потому, что иначе у его начальства может сложиться впечатление, будто он ничего не делает.

По такому пути пошел и новый глава МВД Владимир Колокольцев, перезапустивший накануне реформу ведомства. Официально это названо «переходом к следующему этапу реформирования».

Но фактически перед нами новые, куда как более масштабные планы по изменению облика полиции, отличные от нургалиевского переименования и «переаттестации», проведенной самими полицейскими.

 

С этой целью при министре создана расширенная рабочая группа, которая реформированием и должна заняться. В ее состав вошло много ветеранов МВД и сотрудников профильных НИИ (МВД и ФСИН), но не только. Имеются там и правозащитники: директор Института прав человека Валентин Гефтер и Андрей Бабушкин из комитета «За гражданские права» (плюс Ольга Костина, если считать ее настоящей правозащитницей). Есть в рабочей группе и представители адвокатского сообщества: Генри Резник и Анатолий Кучерена. Имеются и острые критики нургалиевской реформы — депутат Александр Хинштейн (см. интервью с ним о провале реформы) и известный криминолог Владимир Овчинский (см. также интервью с ним ч.1, ч. 2). Овчинский, кстати, стал ответственным секретарем рабочей группы.

Это безусловная новация к реформе по-нургалиевски критиков МВД не привлекали, там даже представителей милицейских профсоюзов старались от переатттестации подальше держать.

 

Задачи перед рабочей группой стоят масштабные. Тут и замена «палочной системы» новой системой оценки эффективности, и изменение кадровой работы (читай, недопущение коррупционеров и всяческих садистов в органы), и повышение эффективности работы службы собственной безопасности (с теми же примерно целями). Плюс фактически ревизия нургалиевской реформы: проверка обоснованности ликвидации городских и поселковых отделов внутренних дел и средних специальных учебных заведений, за что многие упрекали нургалиевскую оптимизацию. Оптимизация структуры центрального аппарата, региональных и муниципальных подразделений также предполагается.

Наконец, рабочая группа займется «развитием форм сотрудничества с правозащитными организациями», «организацией диалога с оппозицией при обеспечении проведения массовых акций», «совершенствованием деятельности общественных советов при МВД России и его территориальных органов». Предполагается, что общественные советы наделят контрольными функциями.

Планов громадье и фактически предложен ответ на критику МВД, что звучала последние годы, будь то в ходе громких скандалов (что с бывшим майором Евсюковым, что с недавней татарской историей) или просто в виде конструктивной критики. Надо сказать, что уже из текста приказа о рабочей группе видно: в МВД критику слышали и знают о ней. Вот только ничего ранее не делали.

Однако и нынешнюю рабочую группу ждет масса сложностей. Воля нового главного полицейского к переменам явлена, только вот захочет ли меняться сама полиция? Ровно с таким нежеланием что-то всерьез менять столкнулся и предыдущий глава ведомства Рашид Нургалиев. В результате реформа де-факто была саботирована и провалена усилиями самой милиции/полиции (см. Переаттестат зрелости).

И главный вопрос: учтут ли предложения рабочей группы при принятии окончательных решений?

 

Так часто случается, когда некий экспертный совет пишет прекрасные концепции развития, а в процессе их обсуждения непосредственно заинтересованными лицами концепции либо просто кладутся под сукно, либо выхолащиваются до полной бессмыслицы или даже полной противоположности. Или же консультативный орган, несмотря на внушительные полномочия куратора, просто не в силах вынудить кого-либо прислушаться к своим советам.

Президентский совет по правам человека тому примером. Убеждал его глава Федотов Путина, что закон о митингах не просто репрессивен, но еще и представляет собой юридический нонсенс? Убеждал, письма писал, не только Путину, но и спикерам палат парламента. Помогло? Отнюдь. И парламентарии, и президент закон одобрили. Не вышло бы так и с рабочей группой при главе МВД. Правда, наличие в рабочей группе известных медиа-персон, по крайней мере, дает возможность надеяться — если работать она не будет или к ней не будут прислушиваться, мы об этом тотчас узнаем.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

17:29 Движение поездов в метро Москвы останавливали из-за гибели пассажира
17:19 Ватикан собрался наградить Путина за содействие миру на Ближнем Востоке
16:57 Покупателем итальянского особняка Хлопонина выступил Прохоров
16:50 Живший 27,5 миллионов лет назад вид усатых китов открыт палеонтологами в Новой Зеландии
16:40 Второй за неделю спутник ГЛОНАСС вышел из строя
16:31 Представитель Шувалова назвал слухами его уход из кабмина
16:26 Российские пользователи сообщили о сбоях в работе YouTube и Playstation
16:12 ЧП с пассажиром парализовало движение на «фиолетовой» ветке метро Москвы
16:03 Сын Черномырдина признан банкротом
15:46 СМИ анонсировали уход Шувалова из кабмина
15:45 Mail.ru Group опровергла помощь Роскомнадзору в блокировке Telegram
15:39 В лонг-лист «Большой книги» вошли Глуховский и Пелевин
15:28 Россия прекратит финансировать ГЛОНАСС в 2018 году
15:25 В ГИБДД предложили разыгрывать номера авто на аукционах
15:02 В Иркутске отменили книжный фестиваль из-за санкций против «Русала»
14:56 Viber столкнулся с проблемами из-за блокировки Telegram
14:45 В латвийских банках не нашли счетов дочерей Путина
14:28 Совладелец «ВСМПО-Ависма» назвал вредителями авторов закона о контрсанкциях
14:19 Яйцо гигантской птицы более полувека пролежало забытым в запаснике музея
14:14 Журналисты узнали о подготовке En+ и «Русала» к санкциям США
14:01 «Газпром» отверг односторонний отказ от транзита газа через Украину
13:41 Россия сочла ответ Британии по делу Скрипаля бессодержательным
13:23 ЦБ пообщается с Роскомнадзором из-за проблем с e-ОСАГО
13:06 В Кремле не увидели сходства ситуации в Армении с Майданом
12:58 Кремль скептически воспринял обещание США снять санкции с «Русала»
12:53 Правительство РФ утвердило правила вывоза биоматериала
12:39 Лукашенко обвинил Россию в продовольственных баталиях
12:36 Песков опроверг повышение соцрасходов на 10 млрд рублей
12:20 У экс-главы штаба Трампа изъяли все материалы по иску Дерипаски
12:14 Кадыров изъявил готовность сложить полномочия ради «любимого дела»
11:56 В «Современнике» началось прощание с Ниной Дорошиной
11:45 Посол США в Москве заявил о желании Трампа контактировать с Путиным
11:29 ЦБ снизил объем приобретаемой валюты
11:24 Биржевой курс евро опускался ниже 75 рублей
11:21 В Египте нашли бюст императора Марка Аврелия
11:12 Российским судам могут запретить ходить по рекам Украины
11:01 Финляндия закроет программу безусловного дохода
10:51 В ЕР пообещали уголовное наказание поддерживающим санкции США россиянам
10:40 Четверть опрошенных россиян сочли важным сохранение доступа к Telegram
10:34 Президент Армении объяснил беспорядки в стране
10:17 Выдачей дорожных знаков «Инвалид» займется Минтруд
10:15 В Совфеде скорректировали закон об ответе на санкции США
09:53 Акции «Русала» резко пошли вверх после условий США по снятию санкций
09:49 СМИ назвали выпускников тренинга для будущих губернаторов
09:35 Стоимость барреля Brent превысила 75 долларов впервые с 2014 года
09:30 СМИ обвинили Пентагон во лжи о российской ПВО
09:20 Роскомнадзор решил расширить основания для блокировки из-за Telegram
09:12 Постпредство РФ при ОЗХО получило ответ Британии по делу Скрипаля
09:07 ГИБДД предложила изменить экзамен на права
08:48 СМИ узнали о плане Путина увеличить соцрасходы на 10 трлн рублей
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.