Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
29 апреля 2017, суббота, 10:35
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

06 июля 2012, 20:52

Новое правило российского кошелька

Госдума приняла в первом чтении предложения правительства считать в бюджете среднюю стоимость нефти за 10 лет, а не за год, и отдать деньги резервного фонда в управление особому федеральному агентству. Законопроект поддержали все фракции, за исключением «Справедливой России». Эсеры считают, что инициатива правительства приведет к уходу денег как за границу, так и из собственности государства.

Предложение правительства нижней палате представил лично глава Министерства финансов РФ Антон Силуанов. По его словам, зависимость российского кошелька от цены на нефть достигла таких высот, что в случае резкого падения стоимости углеводородов нашу страну могут ждать серьезные неприятности.
«За последнее десятилетие зависимость федерального бюджета и бюджетной системы Российской Федерации в целом от нефтегазовых доходов существенно выросла. Если в 2000 году доля нефтегазовых доходов в общем объеме доходов федерального бюджета составляла около 20%, то к 2004 году она выросла до 30%, а

в 2011 году нефтегазовые доходы составляют уже более 50% от всех доходов.

В таких условиях существенное снижение цены на нефть может привести к значительному сокращению доходной части бюджета и росту его дефицита», - заявил Силуанов палате.

Кроме того, по мнению главы Минфина,

отсутствие четких механизмов управления нефтегазовыми доходами бюджета делает российскую экономику уязвимой извне,

повышает макроэкономические риски и существенно ослабляет инвестиционную привлекательность.

«Мы должны защититься от такого давления», - заявил глава Минфина, и предложил Госдуме принять новое бюджетное правило. Оно заключается в том, чтобы принять с 2013 года как базовую цену на нефть - среднюю цену на нефть за пятилетний период (для примера, в текущем финансовом году среднегодовая цена нефти равна фактически сложившейся за первое полугодие), и шестилетний и семилетний периоды для 2015 и 2016 года планового периода соответственно. Кроме того, согласно правилу, этот период будет увеличиться ежегодно на один год, пока не достигнет десятилетнего.

То есть в 2018 – базовой ценой нефти при расчете бюджета будет средняя стоимость за 10 лет,

и за 11 и 12 для 2019 и 2020 годов планового периода.

«Таким образом мы получаем контрциклический механизм исполнения бюджета, где при высоких доходах мы направляем деньги в резервный фонд, а при низких доходах деньги из фонда - на покрытие расходов. И все это независимо от краткосрочных колебаний цены на нефть», - заверил министр.

Также новое бюджетное правило предусматривает и новый механизм для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Размер резервного фонда планируют установить на уровне 7% ВВП (сейчас 10%). При этом после достижения указанного объема резервного фонда, половину нефтегазовых доходов предлагается направлять в фонд национального благосостояния, а оставшиеся 50% можно уже будет направлять на инфраструктурные проекты.
При этом Силуанов пояснил, что

при правительстве будет создана новая служба – Российское финансовое агентство, которое будет управлять средствами и резервного фонда, и фонда нацблагосостояния.

Возражения по данному документы возникли у всех оппозиционных фракций. Так, например, депутат от КПРФ Николай Коломейцев остался недоволен ситуаций, в которой попытки решать проблемы в экономике идут через изменение порядка формирования бюджета, а не через формирование реального сектора экономики.

Максим Рохмистров от ЛДПР заявил, что предложения больше похожи на выбор, «какой рукой залезть в карман, где лежит заначка».

И добавил, что предлагаемая новелла никаких серьезных изменений в концепцию российского бюджета не внесет: «У нас в доходной части бюджета происходят странные вещи. Рост экономики в нашей стране за последние 5 лет в среднем составляет 5%, тогда как возврат НДС у нас с каждым годом увеличивается более чем в два раза. Куда он уходит?»


А член комитета Думы по бюджету и налогам, коммунист Сергей Шторгин привел статистику колебаний цен на нефть с 1861 года и поразил зал, мягко говоря, неординарными расчетами. Каждые 12 лет, согласно приведенной статистике за более чем столетний период, нефть падает дважды, причем второй раз краткосрочно падение обычно достигает 50%.

«Так и в 1998 году нефть с максимум 23,7 доллара упала в два раза до 11,7 и в Российской Федерации случился дефолт. Начиная с 2000 года цена на нефть росла, и сейчас, после последнего падения, составляет 99,5 долларов. Если верить этой цикличности, то надо сделать вывод, что

мы находимся на пороге очередного падения цены на нефть. Падение цены на нефть может быть достаточно серьезное – до 60 долларов за баррель»,

- объявил неутешительный прогноз депутат. 

Впрочем, все и коммунисты, и либерал-демократы законопроект поддержали. В ярые противники записала лишь фракция «Справедливая Россия». Выступая по мотивам законопроекта,  первый зампред комитета по бюджету член «Справедливой России» Оксана Дмитриева заявила, что при помощи резервного фонда деньги из экономики России изымаются, и вкладываются в другую экономику, и ей это напоминает намеренное сдерживание развития страны.

А новое правило формирования резервного фонда и фонда нацблагосостояния, по ее словам, означает, что практика вывода капитала из страны будет использоваться во все больших масштабах.
«Мы знаем, что бывает с такими федеральными агентствами по управлению финансами. Сначала они агентства, потом становятся госкорпорациями, потом акционируются и капиталы выводятся из-под влияния государства», - пояснила Дмитриева.

Однако глава ее комитета, депутат-единоросс Андрей Макаров отмел все возражения коллеги и напомнил, что именно она недавно предложила считать бюджет, исходя из 115 долларов за баррель.

«На бабушку Вангу, судя по тем прогнозам, что она делает, Оксана Генриховна не тянет.

Я снимаю с себя все обвинения в этой части», - заявил Макаров палате.

Законопроект о новых правилах пересчета базовой цены на нефть и формировании резервного фонда и фонда национального благосостояния Дума, внеся поправки, планирует принять во втором и третьем чтении в сентябре, чтобы успеть до внесения бюджета на 2013 год.  

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

10:28 В Совфеде заявили о приведении ПВО на Дальнем Востоке в боевую готовность
09:54 Президент Черногории назвал вступление в НАТО гарантией «вечного существования»
09:41 В Госдепе прокомментировали признание «Открытой России» нежелательной организацией
09:17 КНДР провела третий за месяц неудачный запуск баллистической ракеты
28.04 20:59 В Москве при нападении на аптеку погибла провизор
28.04 20:40 Минюст обжаловал вердикт ЕСПЧ о компенсации Навальному за задержания
28.04 20:32 СМИ сообщили о тайных переговорах Путина с Порошенко по поводу снабжения Донбасса
28.04 20:24 За маркетинг и коммуникации Сбербанка будет отвечать экс-советница Шойгу
28.04 20:02 Росгвардия заказала четыре водомета за 80 млн рублей
28.04 19:36 Елизавета II утвердила «поправку Магнитского»
28.04 19:22 Шамалов избавился от основной части акций «Сибура»
28.04 19:20 СМИ: скандалы вокруг «Справедливой России» обострились накануне выдвижения кандидата в президенты
28.04 19:13 Эксперт ООН по правам человека назвал самый пострадавший от санкций регион РФ
28.04 18:50 Медведев призвал снизить цены на презервативы
28.04 18:45 В Сибири введен режим ЧС из-за пожаров
28.04 18:31 «Новая газета» подала иск к Бастрыкину из-за ситуации с правами геев в Чечне
28.04 18:03 Имам столичной мечети получил срок за проповедь о «Хизбут-Тахрире»
28.04 17:47 Скупщина Черногории проголосовала за вступление страны в НАТО
28.04 17:31 Путин и Патрушев пообещали не легализовывать наркотики вслед за западными странами
28.04 17:27 Антропологи извлекли ДНК древних людей из пещер без костных останков
28.04 17:07 Россия обратилась в Интерпол для розыска Яценюка
28.04 16:45 Правительство решило сохранить уголовное наказание за нарушения на митингах
28.04 16:29 В Москве активистке «Яблока» плеснули в лицо неизвестной жидкостью
28.04 16:17 Медведев попросил Мутко объяснить судейство на матче «Зенита» с «Уралом»
28.04 15:56 ФСБ ответила Рашкину на запрос о «тайной империи» Медведева
28.04 15:38 В Думу внесен документ о запрете продажи алкоголя лицам моложе 21 года
28.04 15:24 ПАСЕ подтвердила недоверие своему председателю
28.04 15:07 Правительство одобрило законопроект о курортном сборе
28.04 14:46 Навальный потребовал возбудить дело по факту нападения на него
28.04 14:25 Путин назвал ведущие к успеху человеческие качества
28.04 14:02 У команды затонувшего «Лимана» было время уничтожить спецаппаратуру
28.04 13:48 Опрос ВЦИОМ показал склонность 80% россиян работать без необходимости
28.04 13:45 Обвиненная Варламовым в нападении с зеленкой компания объявила скидки для людей «в зеленом»
28.04 13:38 ЦБ понизил ключевую ставку
28.04 13:22 Изъятые у Януковича и его окружения 1,4 млрд долларов поступили в казну Украины
28.04 13:17 Суд отказал «Открытой России» в жалобе на изменение маршрута акции 29 апреля
28.04 13:04 ЕСПЧ обязал РФ срочно проверить жалобы на побои заключенных по «болотному делу»
28.04 12:49 Стала известна программа фестиваля «Победили вместе»
28.04 12:48 Моряков затонувшего корабля ЧФ «Лиман» доставили в Россию
28.04 12:46 В Россию из Италии привезут мощи Николая Чудотворца
28.04 12:25 «ВКонтакте» перезапустила раздел с музыкой
28.04 12:24 Оппозиция согласилась провести митинг 6 мая на проспекте Сахарова
28.04 12:03 Путин поручил правительству принять меры для защиты персональных данных россиян
28.04 11:56 Глава ПАСЕ уйдет в отставку из-за визита в Сирию с депутатами Госдумы
28.04 11:47 Появилось видео нападения на Навального
28.04 11:39 Трамп рассказал о недостатках должности президента
28.04 11:22 Тиллерсон заявил о нерешенных проблемах после визита в Москву
28.04 11:09 Полпред предложил Ройзману не идти в губернаторы Свердловской области
28.04 11:00 Саратовский оппозиционер Мальцев вышел на свободу после 15 суток ареста
28.04 10:48 СК завершил расследование по делу двух участников антикоррупционного митинга
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.