Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 ноября 2018, среда, 10:41
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

18 июля 2012, 17:54

На пути к русскому Wikileaks'у

Информационная политика властей, стремящихся все по максимуму засекретить, порождает практику «сливов» информации. Власти это не нравится, но становиться более открытой она никак не хочет, хоть и говорит об этом. И даже наоборот Это чревато существенными рисками для власти, вплоть до массового протеста под лозунгом «власти скрывают».

По итогам любой публикации в прессе, содержащей некую инсайдерскую информацию, всякий раз возникает примерно одна и та же реакция. Читатели чувствуют возможность прикоснуться к сокровенному — «а вот как оно оказывается на самом деле обстоит». А у представителей власти случается легкая паника с главным вопросом «кто же конкретно информацию журналистам слил». Ну и с прочими аппаратными разборками, включая назначения ответственных за «слив» (обычно совсем не тех, кто в действительности послужил источником информации). Не обходится и без вопросов «кого конкретно источник слива хотел подставить» и прочих конспирологических прелестей.

Вопросы, конечно, важные и интересные, но более интересуют ответы на совсем другие вопросы. Прежде всего: нам дает тот или иной документ для понимания механизмов властвования и мотивации властей? И второй, более общий вопрос: почему власть вообще так не любит публикацию внутренних документов? Что это нам о ней говорит и какие в этом месте могут быть риски и сценарии развития?

В этом смысле публикация «Новой газетой» ряда аналитических записок неких властных экспертов о политической ситуации в регионах, где осенью пройдут выборы, для понимания практик власти дает не очень много (см. также Из администрации с любовью: «активен, лоялен, оказать медиаподдержку»). Кому за пределами высоких кабинетов и редакций СМИ может быть всерьез интересен тот факт, что у губернатора Брянской области Денина рейтинг равен антирейтингу, а 40 процентов жителей считают, что области нужен новый губернатор? Или то обстоятельство, что новгородский губернатор, по оценке автора анализа ситуации в области, «фактически достиг своего электорального предела при предельно высокой узнаваемости и активная контркампания с использованием протестных настроений может значительно понизить его рейтинг» — это кому может быть интересно?

Тем, кто мало мальски следил за ситуацией в этих и других упомянутых в документах регионах и так должен это знать или хотя бы догадываться. Понимают это и региональные элиты, и сами губернаторы, и даже жители соответствующей области. Но из Москвы, где стремятся создать хотя бы видимость контроля за избирательным процессом, идут запросы по партийной и административной линии (зачастую это одно и тоже) — «разобраться, оценить, доложить». В результате в столицу отправляются доклады, часто сомнительного качества, из городов и весей, тут они сшиваются в один документ и кладутся на стол начальству. Или не кладутся — «от греха».

Обычная бюрократическая история и ценность в предании такого рода информации публичности если и имеется, то для отдельного небольшого числа политических гурманов. Впрочем, это известный факт, так работает почти любая бюрократическая машина. Наша бюрократия так работает всегда, что в деле ликвидации аварий, что при севе зерна, что при выборах.

Интереснее было бы посмотреть региональные предвыборные стратегии единороссов и кандидатов в губернаторы. В них, по крайней мере, было бы что-то о контрагитации, всяческом «черном пиаре» и вообще масса неприятных для власти и интересных для общества подробностей, раскрывающих механизм организации выборов и того, как именно граждан попытаются надуть в этот раз. А тут просто анализ политической ситуации, который в большинстве российских регионов можно узнать из местных газет или слухов.Однако же публикация есть и вызывает известную нервозность в кабинетах и интерес у публики.

Власть на протяжении всех последних лет стремилась к максимальной информационной закрытости, отрабатывала бюрократические практики на основе максимальной непрозрачности, а потому стала вещью-в-себе и чем-то таким даже потусторонним.

Какое-нибудь управление внутренней политики в администрации президента превращается в сознании политизированных граждан в некую демоническую структуру, а сознании собственно чиновников в подобие масонской ложи — страшно таинственной и влиятельной. А потому любая информация о ее деятельности, преданная огласке — крайне нежелательна, даже если информация эта при желании может быть доступна любому.

Власть стала заложницей собственноручно созданного мифа, поскольку полная закрытость эффективна только при сакральном флере и тефлоновом рейтинге правительства. Когда этого нет — от закрытости становится только хуже.

Когда же властям отказывают в доверии, то получается Крымск с его сотнями и тысячами волонтеров и слухами о том, что именно власти распорядились «открыть шлюзы на дамбе» (см. Волонтеры без границ). Когда лейтмотивом становится «власти опять скрывают» всякая скрытность перестает работать на создание магического облика таинственной власти.

Нет, конечно понятно: представителям власти неприятно, когда накануне выборов журналисты публикуют данные закрытых опросов, а граждане начинают массово ловить власти на выборных манипуляциях, а потом еще и выходят на много тысячные митинги. Но такого рода публикации, как представляется, все равно будут появляться.

Разумеется информационная закрытость власти даже при зрелом Путине и не могла быть абсолютной.И в силу существования каких-никаких, но независимых от власти СМИ, и в силу многочисленных конфликтов интересов внутри федеральной элиты (что уж там говорить про элиту региональную), и силу самой громоздкости и неповоротливости властной вертикали. Вертикаль вроде бы должна работать по армейскому принципу, но так у нее не получается.

Базовых вариантов развития этой информационной непрозрачности и связанных с ними рисков видится всего несколько.

Во-первых, власть может стать более открытой. Не в смысле трансляции онлайн заседаний Совета Федерации или даже совещаний в АП, а в смысле более четкой и транспарентной мотивировки собственных решений и предъявления этой мотивировки гражданам. Правда, и граждане, осведомленные о мотивах власти, могу стать к ней более требовательны.

Во-вторых, может быть реализован инерционный сценарий: «и так все работает». Проблема его в том, что в какой-то момент несоответствие властей запросу граждан на открытость информации и понятную мотивацию принятия решений может принять крайне неприятные для властей. Тот Крымск с его «спущенными шлюзами» или митинги за честные выборы покажутся невинными штатными мероприятиями.

Третьим базовым вариантом может ужесточение информационной политики властей. В администрации уже создана комиссия «по соблюдению требований к служебному поведению служащих администрации». Да и закон, возвращающий в УК статью за клевету сенаторы приняли на последнем заседании весенней сессии, не обращая внимания на протесты СМИ, блогеров и советника президента Михаила Федотова. Закон, который, по мнению многих, направлен как раз на ограничение свободы высказываний в СМИ и блогах.

Такой вариант тоже чреват рисками для власти. Сегодня те же СМИ все-таки работают с пониманием интересов ньюс-мейкеров (закон о СМИ никто для СМИ не отменял), а блогеры ничего особенно острого о власти, как правило, не сообщают,. Вследствие радикализации политики власти и некоторого закручивания гаек в современный мир информационных технологий на место критиков придут «информационные анархисты», «революционеры» и прочие радикалы. В таком случае вместо в целом критических, но взвешенных высказываний стоит ждать «русский Wikileaks». Надо ли это власти — большой вопрос.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

10:25 Пеночки-веснички из Якутии совершают перелеты длиной 13 тысяч километров
10:21 Новым главой Интерпола стал выходец из Южной Кореи
10:05 В Москве задержали двух следователей по особо важным делам
09:49 Сборная РФ проиграла Швеции в матче Лиги наций
09:33 В Шереметьево на ВПП погиб мужчина
09:19 Власти РФ ответили на сообщения о проседании Крымского моста
20.11 19:03 Рада направила в КС Украины проект закона о переименовании Кировоградской области
20.11 18:49 Россия перенацелит оружие в случае создания военной базы США в Польше
20.11 18:33 Древние захоронения найдены в Боливии
20.11 18:11 МВД намерено вернуть в России бессрочный вид на жительство
20.11 17:48 Литва покинет Интерпол в случае избрания его главой россиянина
20.11 17:37 В Москве задержан еще один участник захвата заложников в Буденновске
20.11 17:18 Треть опрошенных Visa россиян признали отсутствие накоплений
20.11 16:49 Дума ввела электронные военные билеты
20.11 16:31 Евгения Осина похоронили на Троекуровском кладбище
20.11 16:29 Муравьи из Флориды собирают в муравейнике головы своих жертв
20.11 16:13 «Победа» ответила угрозой на отказ Верховного суда по иску о багаже
20.11 15:56 Саудовские власти отвергли причастность кронпринца к гибели Хашогги
20.11 15:35 Ущерб от нарушений при строительстве Восточного превысил 10 млрд рублей
20.11 15:08 Глава «Аэрофлота» вмешался в твиттер-конфликт с журналистом
20.11 14:42 Тверской суд утвердил многомиллионный штраф The New Times
20.11 14:12 Кремль не нашел частных военных компаний в России
20.11 13:49 В Думе предложили наказывать безработных за неуплату взносов
20.11 13:20 Кремль обвинил США во вмешательстве в выборы главы Интерпола
20.11 13:02 Ураган Харви не помешал нересту пятнистых горбылей на востоке США
20.11 12:59 Приморский избирком откажет Ищенко в регистрации на выборах
20.11 12:32 Дума приняла бюджет ПФР до 2022 года
20.11 12:26 Резиденты «Сколково» примут участие в IV Российско-британском бизнес-форуме
20.11 12:10 Белый дом ужесточил регламент пресс-конференций из-за CNN
20.11 11:48 Сточные воды поставили под угрозу производство молока и мяса в России
20.11 11:20 «Дочка» РЖД показала российский высокоскоростной поезд
20.11 10:58 Аллергию на арахис предлагают лечить арахисом
20.11 10:50 Глава Минздрава опровергла предложение ввести акцизы на колбасу
20.11 10:28 Российских солдат научат защищать гостайну в соцсетях
20.11 10:07 Члены ЕС договорились создать собственную разведшколу
20.11 09:45 Украина оценила потери от запуска «Турецкого потока»
20.11 09:23 ВЦИОМ зафиксировал резкое снижение одобрения работы Думы и Совфеда
20.11 09:04 СМИ узнали о готовности Эр-Рияда сменить наследника из-за убийства Хашогги
20.11 08:44 В Сенате США призвали не пустить россиянина на пост главы Интерпола
20.11 08:21 Рогозин опроверг обвинения в адрес США из-за дырки в «Союзе»
20.11 08:02 СМИ узнали о заочном аресте Басманным судом убийц Пешкова и Позынича
19.11 19:02 Филарет сообщил Константинополю об отказе возглавить новую церковь Украины
19.11 18:28 Матвиенко возглавит президентский совет по защите семьи и детей
19.11 18:04 В Минздраве пообещали ликвидировать дефицит врачей в регионах к 2021 году
19.11 17:41 Apple сокращает выпуск новейших моделей iPhone из-за низкого спроса
19.11 17:41 Под граффити XIX века скрывалась наскальная живопись возрастом 12 тысяч лет
19.11 17:22 «Роскосмос» обозначил сроки высадки российской экспедиции на Луну
19.11 17:02 Окончание строительства российского сегмента МКС намечено на 2022 год
19.11 16:45 Правительство увеличило размер пособия по безработице
19.11 16:24 Путин и Эрдоган запустили первую нитку газопровода «Турецкий поток»
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.