Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
1 мая 2017, понедельник, 05:27
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

18 июля 2012, 17:54

На пути к русскому Wikileaks'у

Информационная политика властей, стремящихся все по максимуму засекретить, порождает практику «сливов» информации. Власти это не нравится, но становиться более открытой она никак не хочет, хоть и говорит об этом. И даже наоборот Это чревато существенными рисками для власти, вплоть до массового протеста под лозунгом «власти скрывают».

По итогам любой публикации в прессе, содержащей некую инсайдерскую информацию, всякий раз возникает примерно одна и та же реакция. Читатели чувствуют возможность прикоснуться к сокровенному — «а вот как оно оказывается на самом деле обстоит». А у представителей власти случается легкая паника с главным вопросом «кто же конкретно информацию журналистам слил». Ну и с прочими аппаратными разборками, включая назначения ответственных за «слив» (обычно совсем не тех, кто в действительности послужил источником информации). Не обходится и без вопросов «кого конкретно источник слива хотел подставить» и прочих конспирологических прелестей.

Вопросы, конечно, важные и интересные, но более интересуют ответы на совсем другие вопросы. Прежде всего: нам дает тот или иной документ для понимания механизмов властвования и мотивации властей? И второй, более общий вопрос: почему власть вообще так не любит публикацию внутренних документов? Что это нам о ней говорит и какие в этом месте могут быть риски и сценарии развития?

В этом смысле публикация «Новой газетой» ряда аналитических записок неких властных экспертов о политической ситуации в регионах, где осенью пройдут выборы, для понимания практик власти дает не очень много (см. также Из администрации с любовью: «активен, лоялен, оказать медиаподдержку»). Кому за пределами высоких кабинетов и редакций СМИ может быть всерьез интересен тот факт, что у губернатора Брянской области Денина рейтинг равен антирейтингу, а 40 процентов жителей считают, что области нужен новый губернатор? Или то обстоятельство, что новгородский губернатор, по оценке автора анализа ситуации в области, «фактически достиг своего электорального предела при предельно высокой узнаваемости и активная контркампания с использованием протестных настроений может значительно понизить его рейтинг» — это кому может быть интересно?

Тем, кто мало мальски следил за ситуацией в этих и других упомянутых в документах регионах и так должен это знать или хотя бы догадываться. Понимают это и региональные элиты, и сами губернаторы, и даже жители соответствующей области. Но из Москвы, где стремятся создать хотя бы видимость контроля за избирательным процессом, идут запросы по партийной и административной линии (зачастую это одно и тоже) — «разобраться, оценить, доложить». В результате в столицу отправляются доклады, часто сомнительного качества, из городов и весей, тут они сшиваются в один документ и кладутся на стол начальству. Или не кладутся — «от греха».

Обычная бюрократическая история и ценность в предании такого рода информации публичности если и имеется, то для отдельного небольшого числа политических гурманов. Впрочем, это известный факт, так работает почти любая бюрократическая машина. Наша бюрократия так работает всегда, что в деле ликвидации аварий, что при севе зерна, что при выборах.

Интереснее было бы посмотреть региональные предвыборные стратегии единороссов и кандидатов в губернаторы. В них, по крайней мере, было бы что-то о контрагитации, всяческом «черном пиаре» и вообще масса неприятных для власти и интересных для общества подробностей, раскрывающих механизм организации выборов и того, как именно граждан попытаются надуть в этот раз. А тут просто анализ политической ситуации, который в большинстве российских регионов можно узнать из местных газет или слухов.Однако же публикация есть и вызывает известную нервозность в кабинетах и интерес у публики.

Власть на протяжении всех последних лет стремилась к максимальной информационной закрытости, отрабатывала бюрократические практики на основе максимальной непрозрачности, а потому стала вещью-в-себе и чем-то таким даже потусторонним.

Какое-нибудь управление внутренней политики в администрации президента превращается в сознании политизированных граждан в некую демоническую структуру, а сознании собственно чиновников в подобие масонской ложи — страшно таинственной и влиятельной. А потому любая информация о ее деятельности, преданная огласке — крайне нежелательна, даже если информация эта при желании может быть доступна любому.

Власть стала заложницей собственноручно созданного мифа, поскольку полная закрытость эффективна только при сакральном флере и тефлоновом рейтинге правительства. Когда этого нет — от закрытости становится только хуже.

Когда же властям отказывают в доверии, то получается Крымск с его сотнями и тысячами волонтеров и слухами о том, что именно власти распорядились «открыть шлюзы на дамбе» (см. Волонтеры без границ). Когда лейтмотивом становится «власти опять скрывают» всякая скрытность перестает работать на создание магического облика таинственной власти.

Нет, конечно понятно: представителям власти неприятно, когда накануне выборов журналисты публикуют данные закрытых опросов, а граждане начинают массово ловить власти на выборных манипуляциях, а потом еще и выходят на много тысячные митинги. Но такого рода публикации, как представляется, все равно будут появляться.

Разумеется информационная закрытость власти даже при зрелом Путине и не могла быть абсолютной.И в силу существования каких-никаких, но независимых от власти СМИ, и в силу многочисленных конфликтов интересов внутри федеральной элиты (что уж там говорить про элиту региональную), и силу самой громоздкости и неповоротливости властной вертикали. Вертикаль вроде бы должна работать по армейскому принципу, но так у нее не получается.

Базовых вариантов развития этой информационной непрозрачности и связанных с ними рисков видится всего несколько.

Во-первых, власть может стать более открытой. Не в смысле трансляции онлайн заседаний Совета Федерации или даже совещаний в АП, а в смысле более четкой и транспарентной мотивировки собственных решений и предъявления этой мотивировки гражданам. Правда, и граждане, осведомленные о мотивах власти, могу стать к ней более требовательны.

Во-вторых, может быть реализован инерционный сценарий: «и так все работает». Проблема его в том, что в какой-то момент несоответствие властей запросу граждан на открытость информации и понятную мотивацию принятия решений может принять крайне неприятные для властей. Тот Крымск с его «спущенными шлюзами» или митинги за честные выборы покажутся невинными штатными мероприятиями.

Третьим базовым вариантом может ужесточение информационной политики властей. В администрации уже создана комиссия «по соблюдению требований к служебному поведению служащих администрации». Да и закон, возвращающий в УК статью за клевету сенаторы приняли на последнем заседании весенней сессии, не обращая внимания на протесты СМИ, блогеров и советника президента Михаила Федотова. Закон, который, по мнению многих, направлен как раз на ограничение свободы высказываний в СМИ и блогах.

Такой вариант тоже чреват рисками для власти. Сегодня те же СМИ все-таки работают с пониманием интересов ньюс-мейкеров (закон о СМИ никто для СМИ не отменял), а блогеры ничего особенно острого о власти, как правило, не сообщают,. Вследствие радикализации политики власти и некоторого закручивания гаек в современный мир информационных технологий на место критиков придут «информационные анархисты», «революционеры» и прочие радикалы. В таком случае вместо в целом критических, но взвешенных высказываний стоит ждать «русский Wikileaks». Надо ли это власти — большой вопрос.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:50 Путин провел хоккейную тренировку в Сочи
20:24 СМИ рассказали о поручении Кремля пресекать атаки на оппозиционеров
20:02 Польша отстранила консула в США из-за фото Туска в форме СС
19:33 ЦСКА уступил «Спартаку»
19:08 КНДР пообещала потопить атомную подлодку ВМС США
18:45 Трамп назвал согласие с Россией возможным
18:19 Умер украинский писатель и поэт Борис Олейник
17:47 Автор плана аренды Крыма опроверг слухи о лишении гражданства Украины
17:12 Боттас выиграл Гран-при России в гонках «Формула-1»
16:33 В Крыму ответили на строительство украинской дамбы
16:05 Путин наградил Киркорова орденом Почета
15:27 Навальный обвинил Кремль в нападении на него с зеленкой
14:53 Российский фильм получил Гран-при Academia Film Olomouс
14:22 СМИ узнали о подготовке двух терактов в Лондоне
13:43 Работник метро в Петербурге после теракта попал под следствие за халатность
13:23 СМИ назвали источник изъятой у Захарченко валюты
12:51 Украина построила дамбу для блокировки подачи воды в Крым
12:05 При крушении самолета на Кубе погибли восемь человек
11:26 Крупнейший в мире гидросамолет прошел наземное испытание
10:54 Сноуден получил премию за вклад в защиту свободы слова
10:20 Порошенко лишил гражданства Украины автора плана по «аренде» Крыма
09:47 Власти Турции объяснили блокировку Wikipedia
09:23 Владимир Кличко проиграл британцу Джошуа
09:06 Трамп подвел итоги первых 100 дней президентства
29.04 20:55 Аваков заявил об отказе Интерпола объявлять Яценюка в розыск по просьбе РФ
29.04 20:33 Шарапова проиграла в полуфинале теннисного турнира в Штутгарте
29.04 19:55 На сотрудника петербургского метро завели дело после теракта
29.04 19:29 Арестован подозреваемый в убийстве провизора аптеки в Москве
29.04 18:56 ЕС принял стратегию с требованием компенсации за Brexit
29.04 18:28 Москва потребовала от Вашингтона доказательств применения химоружия в Сирии и Ираке
29.04 17:56 МИД назвал размещение ПРО в Польше нарушением договора РСМД
29.04 17:33 Марин Ле Пен назвала кандидата в премьеры Франции
29.04 16:51 Посол РФ в Норвегии предупредил о последствиях размещения системы ПРО
29.04 16:24 Несогласованная акция «Открытой России» в Москве завершилась без задержаний
29.04 15:48 Мутко заявил о полной готовности РФ к проведению Кубка конфедераций
29.04 15:28 Улюкаев во время пробежки опроверг информацию о плохом самочувствии
29.04 14:52 В Минкульте объяснили выселение центра Рерихов из усадьбы Лопухиных
29.04 14:33 На акции «Открытой России» в Петербурге задержаны 30 человек
29.04 13:51 В Киргизии при сходе оползня погибли 24 человека
29.04 13:23 Песков прокомментировал «тайное» общение Путина и Порошенко
29.04 12:51 Власти Турции заблокировали доступ к Wikipedia
29.04 12:30 СКР заявил о наличии доказательств причастности Яценюка к расстрелам в Чечне
29.04 11:53 Американский авианосец «Карл Винсон» вошел в Японское море
29.04 11:29 В Крыму активисты «выполнили» обещание Аксенова вывалить мусор у домов чиновников
29.04 10:59 Венесуэла уведомила о выходе из Организации американских государств
29.04 10:28 В Совфеде заявили о приведении ПВО на Дальнем Востоке в боевую готовность
29.04 09:54 Президент Черногории назвал вступление в НАТО гарантией «вечного существования»
29.04 09:41 В Госдепе прокомментировали признание «Открытой России» нежелательной организацией
29.04 09:17 КНДР провела третий за месяц неудачный запуск баллистической ракеты
28.04 20:59 В Москве при нападении на аптеку погибла провизор
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.