Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
29 мая 2017, понедельник, 10:49
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

26 июля 2012, 13:56

Большая Москва: муниципальные политики ропщут

Руководители муниципальных образований раскритиковали расширение Москвы и свои новые полномочия. По мнению экспертов и представителей муниципалитетов, расширение столицы не делает ее удобней для жизни, а способы влиять на происходящее во дворах и домах по-прежнему остаются трудоемкими и малодейственными.

Представители руководства столичных муниципалитетов и эксперты встретились 24 июля для обсуждения последствий расширения границ Москвы и получения новых полномочий, которые начинают действовать с 1 августа. В ходе встречи и эксперты, и муниципалы обрушили шквал критики в адрес тех изменений, что проводит сейчас руководство главного города страны. В частности, ни эксперты, ни представители граждан в муниципалитетах не видят в расширении Москвы общей стратегии, не получали на руки никакого плана, а изменения в организации местного самоуправления считают декоративными. При этом

указания, поступающие из Мосгордумы, формируются без учета мнения жителей и ученых-специалистов.

Так по мнению и. о. руководителя муниципального образования Дорогомилово Зои Шаргатовой, в телодвижениях властей вообще царит хаос.

«То, что мы видим и слышим сейчас [про расширение границ Москвы] – это спущенные сверху идеи, родившиеся неизвестно в чьей голове. И власти, и законодательные, и исполнительные, ломают голову, как эти идеи воплотить в жизнь. Стратегию развития Москвы в целом, с учетом новых территорий, пытаются подстроить под идею, которая постоянно меняется. И этот подход не опирается ни на мнение гражданского общества, ни на мнение экспертного сообщества. В итоге единого, глобального взгляда на проблему развития и расширения Москвы просто нет.

Никакой стратегии не существует, все происходит стихийно. И пока это приводит к тому, что Москву превращают просто в большой логистический центр»,

- заявляет Шаргатова.

Последнее, по мнению и. о. главы МО Дорогомилово, легко увидеть в строительстве бесконечных складов, логистической инфраструктуры и уничтожении столичной экологии.

«И все это на фоне отсутствия вообще какого-либо плана развития транспортной сети и инфраструктуры в целом. В итоге

люди не могут никуда доехать и не могут открыть у себя дома окно»,

- подчеркивает муниципальный депутат.

При этом само по себе расширение границ столицы у Шаргатовой не вызывает возражений, оно воспринимается как насущная необходимость. Возражения вызывают лишь способы, которыми это делается. «Москва должна расширятся, - считает она, - но власть должна пойти навстречу гражданскому обществу, начать с ним считаться».

Зампред муниципального собрания Войковское Александр Закондырин тоже не против расширения Москвы как такового. Но при этом он отмечает, что полномочия, которые сегодня в связи с расширением передаются на уровень муниципалов, пока только «декларация серьезности намерений», а не что-то реальное. И это в ситуации, когда

идею важности местного самоуправления до руководства столицы муниципальные депутаты безуспешно стараются донести с 2002 года.

 «Местное самоуправление в Москве на сегодня, даже с приходом новой администрации [Собянина], остается чем-то неполноценным. Например, передача капремонта домов и благоустройства территорий муниципалам – декларация серьезности намерений властей. Это сигнал, с одной стороны, управе и префектуре, с другой - руководителям коммунальных служб, что эти люди (муниципальные депутаты – «Полит.ру») включены в принятие решений», - считает зампред МО Войковское.

По его мнению, от такой декларации властям следует перейти к реальным поступкам, когда власть на местах будет принадлежать именно муниципалам. Принадлежать в том объеме, когда решения принимаются внизу, получая начало в инициативе граждан, а не наоборот, когда граждане подстраиваются под решения чиновников.

«Нам нужен обратный механизм принятия решений: не когда чиновники в экстренном порядке предложили вам представить адресный перечень территорий под благоустройство, а когда граждане сами решают, что и когда им нужно благоустраивать», - говорит Закондырин. – «А у нас существует градостроительная земельная комиссия, возглавляемая мэром города Москвы, и

ни одну мелочь нельзя построить, если проект не посмотрел лично Собянин.

И весь механизм работы выстроен таким образом, что в него не включены, даже как совещательный голос, муниципальные депутаты».

На сегодня же передача полномочий муниципальным депутатам не подкреплена финансированием, что, по сути, оставляет власть за Мосгордумой. И даже сами

полномочия переданы по такой процедуре, что могут быть отозваны в любую минуту.

«Нам передали полномочия, но не передали соответствующих финансов. И у нас зависимость местных бюджетов от субвенций Москвы все равно остается около 80%. И самое последнее. Многие сегодня говорят, что переданы полномочия, но нельзя забывать, что это государственные полномочия, переданные муниципальным образованиям. Это не самостоятельные полномочия органов местного самоуправления. То есть сегодня их дали, а завтра могут отобрать», - резюмировал депутат.

То же самое говорят и эксперты, но выражаются они куда жестче. Председатель комитета ТПП по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков уверен, что

передача муниципальным депутатам новых полномочий – это вообще фикция и «плохая игра» московских властей.

 «У нас как бы передаются функции с уровня Москвы на уровень муниципальной власти. А при этом они на самом деле не получают ни полномочий, ни средств, а значит, не получают реальной возможности решить многие вопросы. Да и как муниципалитет может повлиять на коммуналку, если вся она чисто городская («Мосводоканал» – городская структура, канализационная система – городская и так далее) и никогда не разделится?».

 «В итоге какие функции они собираются передать? По ремонту? Так это собственность. Либо Москвы, то есть социальный найм, либо отдельных собственников. По благоустройству? Так это городская земля, она ни в чью собственность не передана.

Депутаты получают возможность только письма писать, чего-то требовать и не более»,

считает Широков.

 И с ним, и с Шаргатовой, согласен профессор факультета управления крупными городами МосГУ, один из авторов устава города Москвы Владимир Плотников. Он уверен, что глобальной идеи в стратегии развития столицы нет, а передача полномочий не дает надежды на изменение ситуации.

«Положение муниципальных депутатов в столице не меняется фактически никак. И никому, ни им, ни жителям города, ни жителям так сказать новой Москвы не следует ждать каких-либо особых изменений», - уверен эксперт.

Эксперты при этом также против самого расширения не возражают. Но видят его по-разному. Так Широков предлагает планировать расширение с «центрами притяжения» рабочей силы, так, чтобы не заставлять столицу каждый день наполняться приезжающими из-за МКАДа. А Плотников вообще предлагает не осторожничать, увеличивая территорию по кусочкам, а взять, и присоединить целиком Московскую область к Москве.

«В Москве завершены первый и второй этапы, типичные для развития крупных городов: территория внутри городской черты освоена полностью (первый этап) и жители, трудящиеся в столице, активно селятся на прилегающих территориях в области (второй этап), создавая ежедневную волну трудовой миграции.

Мы должны пойти по примеру Токио и Парижа и завершить третий этап – полностью присоединить Московскую область к Москве», - считает Плотников.

 По мнению Шаргатовой, позитивные изменения в ходе расширения Москвы возможны, если те, кто отвечают за стратегию, обопрутся на оценку жителей и экспертов. А Закондырин поясняет, что пока этого не понимают «наверху», для граждан остается только путь инициативы «снизу».

«Сегодня, как и ранее, чтобы чего-то добиться от властей, граждане должны объединяться и совместно, определив задачу, массой требовать ее у властей.

Это не просто бывает, но только так власть может их услышать», - заявил зампред МО Войковское.

Были ли поняты, или хотя бы услышаны собравшиеся мэрий Москвы – пока неизвестно. Ни руководитель департамента территориальных органов исполнительной власти Москвы Шуленин, ни заместитель мэра Анастасия Ракова, хоть и были приглашены, на встречу не явились. 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

10:39 Двум генералам внутренних войск МВД предъявлены обвинения в получении взяток
10:13 Масштабная энергоавария в Сибири привела к сбою на заводах «РусАла»
09:56 СМИ сообщили о намерении США возобновить переговоры с Россией по Украине
09:39 Экс-глава Удмуртии признался в получении взяток
09:17 ЦБ отозвал лицензии у трех банков
09:02 СМИ сообщили о возвращении авианосца Carl Vinson из Южной Кореи в США
08:47 КНДР запустила ракету малой дальности
08:30 В Манчестере задержаны очередные подозреваемые в причастности к теракту
08:14 Эксперты назвали предполагаемых создателей вируса WannaCry
08:01 Из-за угрозы прорыва дамбы на Ставрополье эвакуируют 40 тысяч человек
28.05 21:04 Фильм Звягинцева получил приз жюри Каннского кинофестиваля
28.05 20:57 СМИ нашли «ячейки российских диверсантов» в спортивных школах ФРГ
28.05 20:23 Власти Крыма пообещали летний отдых дешевле турецкого
28.05 20:06 Турчинов призвал построить крепость на границе России и Украины
28.05 19:50 Астахов опроверг сообщения о госпитализации Хворостовского
28.05 19:31 Глава Пентагона рассказал о смене тактики борьбы с ИГ
28.05 19:06 Жертвами стрельбы в Миссисипи стали восемь человек
28.05 18:44 Автобус с российскими туристами попал в ДТП в Турции
28.05 18:20 СМИ сообщили о госпитализации Дмитрия Хворостовского
28.05 18:01 Меркель призвала ЕС не полагаться на других
28.05 17:23 В Манчестере прогремел взрыв
28.05 17:06 Житель Китая устроил уличную резню
28.05 16:30 В Подмосковье разбился легкомоторный самолет
28.05 16:00 Россиянка Екатерина Макарова обыграла первую ракетку мира на «Ролан Гаррос»
28.05 15:43 При ударе ВВС коалиции в Ракке погибли 20 мирных жителей
28.05 15:24 В КНДР опубликовали видео пуска новых ракет для систем ПВО
28.05 14:57 Новый президент Франции рассказал об отказе Трампа от смены мировых правил
28.05 14:28 На мачеху задержанного в Москве за чтение стихов ребенка составили протокол
28.05 13:46 Путин поздравил Рогозина и «Иркут» с полетом МС-21
28.05 13:20 СМИ сообщили о завершении переговоров России и Египта по строительству АЭС
28.05 12:47 В России появятся технологии защиты от зарубежных информационных угроз
28.05 12:27 Рогозин подтвердил первый полет МС-21
28.05 12:00 В США погибла мать основателя Uber
28.05 11:31 Близкая к «Аль-Каиде» ливийская группировка объявила о роспуске
28.05 11:01 СМИ сообщили о намерении Трампа создать штаб по борьбе с утечками информации
28.05 10:41 Российский лайнер МС-21 совершил первый полет
28.05 10:20 Китай осудил позицию G7 по территориям в Южно-Китайском море
28.05 10:06 СМИ сообщили о решении Трампа продать половину нефтяного резерва США
28.05 09:49 Зюганов переизбран председателем КПРФ
28.05 09:35 Северная Корея испытала новую систему ПВО
28.05 09:16 Полиция опубликовала фото предполагаемого террориста в Манчестере
28.05 09:00 СМИ объявили о решении Трампа выйти из Парижского соглашения по климату
27.05 20:57 В Эстонии у границ с Россией начались военные учения Saber Knight
27.05 20:37 Фильм российского режиссера получил награду в Каннах
27.05 19:54 British Airways отменила рейсы из-за «глобального компьютерного сбоя»
27.05 19:25 Google предупредил Дурова о попытках взлома «правительственными» хакерами
27.05 18:55 Глава парламента Чечни ответил на обвинения в издевательствах над геями
27.05 18:31 Макрон пообещал вести «требовательный диалог» с Россией
27.05 17:35 Британские истребители сопроводили российские ракетоносцы
27.05 16:59 Бывший главный бухгалтер «Седьмой студии» арестована по делу о хищении госсредств
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.