Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
27 июня 2017, вторник, 20:14
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

07 августа 2012, 18:46

Туда, где Макар отката не брал

Андрей Макаревич. Кадр: Youtube/86Lars86
Андрей Макаревич. Кадр: Youtube/86Lars86

Письмо Макаревича Путину о борьбе с откатами не возымеет действия. Не потому, что Путин не обратит на него внимания, а потому, что откаты сегодня являются органичным для национальной экономики механизмом. А сама структура управления государством препятствует трансформации этой «экономической модели».

Жанр открытых писем и прочих писем всяческой творческой публики очень популярен в России. По какой-то странной традиции люди искусства и просто небезразличные граждане любят просить властителей исправить некую несправедливость, причем не лично или через уполномоченный орган, а обращаясь к широкой публике, хотя адресатом указан именно глава государства или иной большой начальник.

Эффективность таких обращений не слишком велика: чаще всего они просто остаются без ответа. Но вновь и вновь пишут, просят, требуют. Освободить Ходорковского или Pussy Riot (или наоборот — решительно осудить), прогнать неугодного общественности министра, отменить карательные законы.

Накануне с письмом к Путину обратился и известный рок-музыкант Андрей Макаревич. Сделал он это через газету «Московский комсомолец» - то есть, даже если Путин письма лично не увидит, аудитория послания будет в несколько сот тысяч точно. Обеспокоили музыканта, как ни странно, вовсе не какая-то гуманитарная катастрофа, а вещь куда более конкретная — откаты. Вернее даже их размеры. По мнению Макаревича, за последние пять-шесть лет они выросли с 30 процентов до 70, а в одном случае, про который автору письма доподлинно известно, откат и вовсе составил 95 процентов.

Макаревич, надо сказать, в своей оценке не одинок, об ужасающем объеме откатов говорили и чиновники, и бизнесмены. Глава контрольного управления администрации президента Константин Чуйченко полтора года назад оценивал объем распила на госзакупках в триллион рублей из пяти (то есть в 20 процентов) и называл это «консервативной оценкой». А глава Национальной ассоциации инноваций говорила, что на рынке информационных технологий доля отката к 2009-2010 году составила 70 процентов, увеличившись с 30 процентов в 2005-2006 годах. То есть экспертная оценка была ровно такой же, как и у Макаревича.

Откат почти в полную сумму контракта — это, разумеется, полный ужас. Получается ведь, что реально выполненный объем работы стоил в 20 раз меньше, нежели заплатил конечный заказчик. Такая экономика кажется ненормальной и даже обреченной. О каком стабильном развитии можно говорить, если больше половины от суммы условного госконтракта, какого-нибудь инфраструктурного проекта или чего-нибудь супер-инновационного уходит сторонним людям? И какого качества заказчик тогда получает продукт? Ведь исполнитель должен не только откатить, но еще и прибыль заложить, и работу сделать.

На деле в росте процента откатов нет ничего необычного. Во-первых, в российской экономике все-таки, мягко говоря, немаленький госсектор. Во-вторых, в кризис государство осталось практически единственным агентом, у которого имелись свободные средства и, соответственно, возможность заказа неких товаров и услуг. Понятно, что борьба за госконтракт, как минимум, не стала меньше, а конкуренция между потенциальными подрядчиками усилилась. Вот и выросла коррупционная рента.

Чиновники же просят откаты не за просто так, а за оказание услуги: преимущественного доступа к госконтракту. Вырос спрос — выросла и стоимость услуги (предложению-то расти было некуда). Чистая экономика.


Разумеется, с проблемой откатов должно бороться любое уважающее себя правительство, что не хочет довести экономику, а следом и политическую обстановку, до цугундера. Есть, правда, пара серьезных препятствия на этом пути.

Откатная схема является одним из механизмов перераспределения средств в российской экономике,

наряду, скажем, с официальным механизмом взимания налогов и последующего распределения доходов государства в пользу граждан (см. также Откатный способ производства). То есть откаты  выступают не внешним по отношению к государству и национальной экономике явлением, они — часть экономики, параллельный механизм распределения денег. Борьба чиновничества с коррупцией выходит даже не борьбой «пчел против меда», как язвят скептически настроенные граждане, а борьбой «пчел против сот и улья». Странно ожидать, что в такой борьбе можно победить, надо улей перестраивать.

Меж тем сама вертикальная система госуправления, отягощенная местничеством, круговой порукой, запретительно дорогими билетами для входа на любой поделенный рынок и прочими российскими прелестями, сопротивляется трансформации. Вертикальная система бюрократических связей — залог того, что с какого-то этажа госмашины чиновник будет «брать», не опасаясь особо наказания. Ведь гарантией от этого служит лояльность следующему по иерархии начальнику.

В этом плане симптоматично, что Андрей Макаревич обращается к Путину. Конечно, кто же еще может укоротить начальников? Самый большой начальник.

Недостаток этой логики в том, что система чиновной клиентелы сложилась и вполне эффективно функционирует, а иного способа распределения средств, замещающего откаты, в российской экономике пока не видно. Так что обращение Макаревича, даже если Путин воспримет его как руководство к действию, вряд ли поможет борьбе с откатами больше, чем письма прогрессивной общественности в поддержку Ходорковского.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:03 От членов диссертационного совета МГУ потребуют давать клятву
19:50 Руководство МГЮА отказалось «вступать в полемику» с Резником
19:48 Google оспорит штраф ЕС за нарушение антимонопольного законодательства
19:30 Националист Тесак получил 9 лет строгого режима за «Оккупай-Наркофиляй»
19:22 СМИ узнали о возможной покупке Forbes владельцем российской версии журнала Inc
19:13 Из-за вирусной атаки Чернобыльская АЭС перешла на ручной мониторинг радиации
19:06 В Госдуму внесли соглашение об Объединенной группировке войск России и Армении
18:54 Несколько российских банков пострадали от атаки вируса Petya
18:49 Путин навестил жительницу аварийного дома в Ижевске
18:34 В России резко выросли оптовые цены на рис
17:54 Минкомсвязи предложило смягчить запрет на демонстрацию свастики
17:50 СБУ обвинила Россию в хакерской атаке на украинские компании
17:35 Асад впервые посетил базу Хмеймим
17:18 Киев раскрыл детали «формулы Макрона» по выполнению минских договоренностей
16:56 Трамп высмеял CNN после удаления статьи о контактах его окружения с Россией
16:54 Названы лауреаты премий Ассоциации лингвистической типологии
16:40 Неонациста Тесака признали виновным в нападениях на людей
16:36 Российские производители подтвердили факт хакерской атаки
16:22 Песков прокомментировал заявление США о подготовке Асадом новой химатаки
16:17 Авторство икон «Звенигородского чина» Андрея Рублева поставлено под сомнение
15:57 Компьютеры правительства Украины подверглись кибератаке
15:51 Спикер Рады увидел в «Северном потоке—2» угрозу вторжения РФ на Украину
15:45 Вскоре определится судьба Совета потребителей по вопросам деятельности ОАО РЖД
15:37 Издатель журнала «Флирт» получил три года колонии за организацию проституции
15:15 ЦБ Украины и «Укрэнерго» подверглись кибератаке
14:58 Роскомнадзор закрыл уязвимость в реестре запрещенных сайтов
14:47 В Роскосмосе сообщили о смене гендиректора Центра имени Хруничева
14:38 ЕС оштрафовал Google на 2,4 млрд евро за нарушение антимонопольных законов
14:22 СМИ узнали о связи погибшего в Киеве главы спецназа с охраной Вороненкова
14:20 Модифицированные вирусы заставят бактерий убивать самих себя
14:13 Задавшему Путину вопрос школьнику вручили золотой iPhone
13:58 В Кремле не согласились со словами Макрона о «России-агрессоре»
13:40 Генри Резник заявил об уходе из юридической академии из-за мемориальной доски Сталину
13:13 Зять Трампа нанял адвоката для расследования по «делу России»
13:01 Эксперт прокомментировал судебную тяжбу с АФК «Система»
12:53 Из процесса по делу об убийстве Немцова исключили двух присяжных
12:46 Политтехнолог Аббас Галлямов назвал арест активов АФК «Система» «бизнес-спором»
12:42 В Москве задержаны вербовщики террористической организации «Хизб ут-Тахрир»
12:26 СМИ узнали о заинтересованности структур Пригожина сирийскими нефтегазовыми месторождениями
12:17 В Египте найдена иероглифическая надпись возрастом 5200 лет
11:57 Бывший мэр Копейска осужден на 4,5 года за взятки
11:42 Владимир Этуш остается в реанимации в тяжелом состоянии
11:38 Глава Балашихи подал в отставку
11:23 Минздрав назвал самые «болеющие» регионы России
11:18 Погибшим при взрыве в Киеве оказался глава спецназа разведки Минобороны Украины
11:01 В РФС объяснили «послание» Кокорина и Дзюбы «недостатком ума»
10:57 Москва разработала «дорожную карту» решения проблемы Корейского полуострова
10:38 Пивовары предложили уменьшить время продажи крепкого алкоголя
10:38 Telegram выбился в лидеры российского App Store после угрозы блокировки
10:35 Миллионы светящихся существ заполнили океан у берегов Северной Америки
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.