Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
8 декабря 2016, четверг, 03:16
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

16 августа 2012, 19:23

Тротуарная плитка как новая монетизация

Укладка плитки
Укладка плитки
dsk-ural.ru

Собянинская плитка на улицах Москвы вновь будоражит общественность. То ли ее отменят, то ли нет. История показательна тем, что описывает практику принятия любых решений в государстве. Основанием является только воля начальства, а коммуникация с теми, кого решение затрагивает, отсутствует. Но если начальство сталкивается с настоящим «народным недовольством» - то вновь получается «монетизация льгот».

Произошел системный сбой — столичные власти вроде бы отказались от идеи замостить исторический центр города плиткой взамен асфальта. По данным «Московского комсомольца», программа мощения плиткой столичных улиц на текущий год свернута и ее в целом отложат в долгий ящик. Бог его знает, отменят ли — заммэра Петр Бирюков информацию МК уже опроверг — но стоит задуматься. Прежде всего о том, как и почему принимаются решения в России. Ведь как хорошо все начиналось в этой истории!

Новоназначенный мэр Сергей Собянин вообще был щедр на инициативы по отмене наследия лужковского режима. Был быстро придуман план борьбы с пробками (См. План Собянина - победа пробок?), зачищена старая лужковская команда в правительстве, отодвинуто руководство Банка Москвы и некоторых других бизнесов, близких прежнему столичному правительству. Под раздачу свежеиспеченного мэра попали и продуктовые ларьки, и ночная торговля алкоголем — много всякого было. Но самой яркой и «народной» инициативой стало укладывание плитки вместо асфальта. Потому как коснулись десятков, если не сотен тысяч граждан, что бывают в центре города.

Тут важен вопрос мотивации: стремление избавиться от тяжелого наследия старого режима понятно, но зачем вообще огород городить?

Новая власть вроде бы должна стараться всячески угодить горожанам, но ни в случае со сносом ларьков, ни с плиткой мэрия ничего такого сделать явно не старалась. Никакого запроса на плитку у жителей города не было и тут явно самоуправство властей. Они на то и власти, конечно, чтобы принимать решения в интересах большинства граждан, даже если те счастья своего не понимают, но в данном случае и с этим наблюдались проблемы.

Множество улиц были де-факто блокированы для пешеходов на недели. И когда на твоем пути возникнет протянутая над землей веревочка, за которой будет натуральная полоса препятствий — предугадать было почти невозможно. В результате — по некоторым интернет-опросам однозначно против плитки выступило более половины москвичей. А некоторые бдительные граждане еще и усмотрели за инициативой мэра семейный подряд за бюджетный счет. Еще в Тюмени его жену упрекали в том, что якобы она установила по всему городу мраморные бордюры производства ее собственной фирмы. Упрекали, само собой, в рамках какой-то очередной политической движухи, но не стоило Собянину вновь наступать на одну и ту же «плитку».

Решение, разумеется, было подкреплено экспертными оценками. Глава «Мосэкомониторинга» Евгения Семутенкова год назад мотивировала необходимость укладки плитки тем, что она не так греется, как асфальт. К тому же при нагреве из асфальта выделяются вредные вещества, а с плиткой такого не происходит. Ну Семутенкова так в августе 2011 года думала. В августе 2010 года она, правда, думала ровно обратное, заявляя, что даже в аномальную жару ничего вредного из асфальта не выделяется, но это же еще при Лужкове было.

Все эти смены позиций — и мэрии, и около властной экспертизы — представляются показательными для практики госуправления в России вообще.

Хороша или плоха плитка на самом деле (наверно неплоха) — Бог весть, но если начальство решило, что плитка нужна, то переубедить его довольно сложно. Получается, что никакая экспертиза и никакое неудовольствие граждан на решение начальства повлиять почти не может. Экспертиза производится фейковая, а реакции недовольных граждан противопоставляется реакция всем довольных. Тут за примерами совсем не из «плиточной истории» далеко ходить не надо. Антимитинговое законодательство было принято с мотивацией «за границей тоже так» и ссылками на экспертные доклады. Только вот оценки «экспертов» были по большей части липовыми и вообще никак не отражали российские правоприменительные практики.

Или протесты на улицах: им сначала противопоставили полностью удовлетворенных тагильских рабочих, затем — стотысячный путинг на Поклонной горе. А когда на Чистых прудах обосновался «Добрый лагерь», то у ход пошли «возмущенные жители соседних домов».

Иными словами: единственной мотивацией принятия решения является не насущная необходимость, а представление начальства о насущной необходимости.

«Каждое мое слово должно отливаться в граните» - как некогда указывал бывший президент Медведев главе «Ростехнологий» Сергею Чемезову. Чем там начальство руководствуется — материальным интересом или собственными представлениями о прекрасном — уже не суть важно, потому как ни людей разбирающихся, ни тех, чье благополучие зависит от решения, начальство слушать не будет. Даже если профитов от решения ему не будет, а выйдут сплошь убытки.

Власть находится в ситуации коммуникационной дисфункции. Нет практически никаких механизмов и процедур, посредством котогрых можно было бы донести суть инициативы до тех, кого она касается.

При этом для себя лично начальник никогда не считает свои же распоряжения обязательными. К слову — около Тверской 13, где сидит мэрия, никакой плитки нет, только асфальт. А все остальные тротуары на улице от асфальта избавили.

Решения, мотивированные одной лишь начальственной волей, корыстным интересом или чиновной блажью, на поверку часто выходят негодными. Но бывает, что недовольство масс никак не связано с тем, хорошо решение или плохо. И когда недовольство превосходит некий критический уровень, руководитель может таким же волевым движением руки или брови свое прежнее решение отменить.

 

"Народное недовольство" вообще является практически единственной формой осуществления обратной связи с властью.

Так уже было и повторится еще не раз. Сталкиваясь с социальным явлением с эпитетом «народный», высокое начальство с излишней и показной поспешностью отыгрывает свое решение назад. В середине 2000-х так случилось с монетизацией льгот. После митингов пенсионеров ее просто отменили. Собянинская плитка проходит по тому же разряду.

Фактически иные механизмы обратной связи, помимо открытого сопротивления решению власти не работают. Только когда люди перекрывают дороги или выходят на площади, власть вынуждена реагировать. Но метод реакции у нее тоже лишь один - демонтировать все, отыграть в предыдущее положение. Ну или сделать вид, что недовольства нет, а есть антинародный заговор, организованный группой хулиганов на западные деньги.

В этом плане история с плиткой — история про российскую политическую систему. Отменят плитку или нет пока непонятно, но статью в МК только на сайте издания прочитало почти полсотни тысяч человек. И вряд ли среди них много сторонников собянинской плитки.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

01:09 Перевод новой книги о Гарри Поттере на русский продается втрое успешней оригинала
01:03 «Росгосстрах» перейдет в собственность крупного российского банка
00:38 Дутерте передразнил Трампа в телеэфире
07.12 23:59 Инфантино решил изменить правила чемпионата мира по футболу
07.12 23:53 Минздрав прокомментировал новость о лицензировании целителей
07.12 23:44 Лавров поддержал американские предложения по Алеппо
07.12 23:36 Московские коммунальщики приготовились к борьбе с последствиями снегопада
07.12 23:07 RT получит дополнительно 1,22 млрд рублей на франкоязычную версию
07.12 22:50 Представитель Ходорковского опровергла слухи о его кампании против Путина
07.12 22:43 МОК подвел промежуточные итоги перепроверки допинг-проб
07.12 22:13 Итальянский президент принял отставку главы правительства
07.12 22:06 Трамп допустил возможность завести голдендудла в Белом доме
07.12 21:54 Московский арбитраж признал банкротом Военно-промышленный банк
07.12 21:10 Женщины-депутаты попросили отпустить их из Госдумы к мужьям
07.12 20:59 Госдума приняла закон о блокировке сайтов с описанием спайсов
07.12 20:53 Третьяковка закрыла живую очередь к шедеврам Ватикана из-за перекупщиков
07.12 20:39 В Киеве предложили обменять пленных до Нового года
07.12 20:23 Ходорковский запустил пять медиапроектов
07.12 20:17 Forbes второй раз признал Джонни Деппа самым переоцененным актером
07.12 20:06 Суд в Москве арестовал 12 предполагаемых участников «Хизб ут-Тахрир»
07.12 19:57 Минобороны РФ сообщило о контроле сирийских войск над 70% Алеппо
07.12 19:51 Мосгорсуд не выявил нарушений прав Улюкаева во время задержания
07.12 19:34 Дерипаска решил судиться с Кипром за потерянные инвестиции
07.12 19:31 Кадыров сообщил о самочувствии после операции
07.12 19:26 МОК продлил санкции против России
07.12 19:01 В Новосибирске пройдет митинг против роста тарифов ЖКХ
07.12 18:58 Госдума увеличила МРОТ до 7800 рублей
07.12 18:49 США и союзники подготовились к новым санкциям против сторонников Асада
07.12 18:17 Задержан начальник центра «Э» МВД Ингушетии
07.12 17:59 Премьер Италии уйдет отставку вечером 7 декабря
07.12 17:57 СМИ нашли возможную причину падения самолета в Пакистане
07.12 17:44 В Иране валюту поменяли на туман
07.12 17:34 Израиль нанес удар по аэродрому под Дамаском
07.12 17:17 Исинбаева возглавила набсовет РУСАДА
07.12 17:15 Обвинение потребовало вынести пожизненный приговор Ратко Младичу
07.12 17:05 Для борьбы с вредителем пальм использовали следящие устройства
07.12 16:59 Очевидцы предположили гибель всех пассажиров упавшего пакистанского лайнера
07.12 16:57 «Антонов» предложил Трампу свой президентский самолет
07.12 16:36 Суд оштрафовал «Мемориал» на 300 тысяч рублей
07.12 16:30 Глава Минздрава пообещала закупать уникальное медоборудование за рубежом
07.12 16:16 В Ирландии разморозили 100 млн евро Ходорковского
07.12 16:00 Time выбрал Трампа человеком года
07.12 15:56 Еврокомиссия оштрафовала участников банковского картеля почти на полмиллиарда евро
07.12 15:47 Пропавший в Пакистане пассажирский самолет разбился
07.12 15:44 Путин напомнил офицерам ФСИН о человеческой стороне заключенных
07.12 15:26 Экспертиза «Полит.ру»: Обвинять в госизмене за СМС нельзя, если оно адресовалось частному лицу
07.12 15:24 Путин призвал заранее избегать экономических рисков безопасности РФ
07.12 15:16 Пакистанский самолет с 40 пассажирами пропал с радаров
07.12 14:58 Черногория объявила в розыск подозреваемых в подготовке путча россиян
07.12 14:46 Милонов потребовал проверить «Медузу» на экстремизм
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.