Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2017, среда, 10:44
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

16 августа 2012, 19:23

Тротуарная плитка как новая монетизация

Укладка плитки
Укладка плитки
dsk-ural.ru

Собянинская плитка на улицах Москвы вновь будоражит общественность. То ли ее отменят, то ли нет. История показательна тем, что описывает практику принятия любых решений в государстве. Основанием является только воля начальства, а коммуникация с теми, кого решение затрагивает, отсутствует. Но если начальство сталкивается с настоящим «народным недовольством» - то вновь получается «монетизация льгот».

Произошел системный сбой — столичные власти вроде бы отказались от идеи замостить исторический центр города плиткой взамен асфальта. По данным «Московского комсомольца», программа мощения плиткой столичных улиц на текущий год свернута и ее в целом отложат в долгий ящик. Бог его знает, отменят ли — заммэра Петр Бирюков информацию МК уже опроверг — но стоит задуматься. Прежде всего о том, как и почему принимаются решения в России. Ведь как хорошо все начиналось в этой истории!

Новоназначенный мэр Сергей Собянин вообще был щедр на инициативы по отмене наследия лужковского режима. Был быстро придуман план борьбы с пробками (См. План Собянина - победа пробок?), зачищена старая лужковская команда в правительстве, отодвинуто руководство Банка Москвы и некоторых других бизнесов, близких прежнему столичному правительству. Под раздачу свежеиспеченного мэра попали и продуктовые ларьки, и ночная торговля алкоголем — много всякого было. Но самой яркой и «народной» инициативой стало укладывание плитки вместо асфальта. Потому как коснулись десятков, если не сотен тысяч граждан, что бывают в центре города.

Тут важен вопрос мотивации: стремление избавиться от тяжелого наследия старого режима понятно, но зачем вообще огород городить?

Новая власть вроде бы должна стараться всячески угодить горожанам, но ни в случае со сносом ларьков, ни с плиткой мэрия ничего такого сделать явно не старалась. Никакого запроса на плитку у жителей города не было и тут явно самоуправство властей. Они на то и власти, конечно, чтобы принимать решения в интересах большинства граждан, даже если те счастья своего не понимают, но в данном случае и с этим наблюдались проблемы.

Множество улиц были де-факто блокированы для пешеходов на недели. И когда на твоем пути возникнет протянутая над землей веревочка, за которой будет натуральная полоса препятствий — предугадать было почти невозможно. В результате — по некоторым интернет-опросам однозначно против плитки выступило более половины москвичей. А некоторые бдительные граждане еще и усмотрели за инициативой мэра семейный подряд за бюджетный счет. Еще в Тюмени его жену упрекали в том, что якобы она установила по всему городу мраморные бордюры производства ее собственной фирмы. Упрекали, само собой, в рамках какой-то очередной политической движухи, но не стоило Собянину вновь наступать на одну и ту же «плитку».

Решение, разумеется, было подкреплено экспертными оценками. Глава «Мосэкомониторинга» Евгения Семутенкова год назад мотивировала необходимость укладки плитки тем, что она не так греется, как асфальт. К тому же при нагреве из асфальта выделяются вредные вещества, а с плиткой такого не происходит. Ну Семутенкова так в августе 2011 года думала. В августе 2010 года она, правда, думала ровно обратное, заявляя, что даже в аномальную жару ничего вредного из асфальта не выделяется, но это же еще при Лужкове было.

Все эти смены позиций — и мэрии, и около властной экспертизы — представляются показательными для практики госуправления в России вообще.

Хороша или плоха плитка на самом деле (наверно неплоха) — Бог весть, но если начальство решило, что плитка нужна, то переубедить его довольно сложно. Получается, что никакая экспертиза и никакое неудовольствие граждан на решение начальства повлиять почти не может. Экспертиза производится фейковая, а реакции недовольных граждан противопоставляется реакция всем довольных. Тут за примерами совсем не из «плиточной истории» далеко ходить не надо. Антимитинговое законодательство было принято с мотивацией «за границей тоже так» и ссылками на экспертные доклады. Только вот оценки «экспертов» были по большей части липовыми и вообще никак не отражали российские правоприменительные практики.

Или протесты на улицах: им сначала противопоставили полностью удовлетворенных тагильских рабочих, затем — стотысячный путинг на Поклонной горе. А когда на Чистых прудах обосновался «Добрый лагерь», то у ход пошли «возмущенные жители соседних домов».

Иными словами: единственной мотивацией принятия решения является не насущная необходимость, а представление начальства о насущной необходимости.

«Каждое мое слово должно отливаться в граните» - как некогда указывал бывший президент Медведев главе «Ростехнологий» Сергею Чемезову. Чем там начальство руководствуется — материальным интересом или собственными представлениями о прекрасном — уже не суть важно, потому как ни людей разбирающихся, ни тех, чье благополучие зависит от решения, начальство слушать не будет. Даже если профитов от решения ему не будет, а выйдут сплошь убытки.

Власть находится в ситуации коммуникационной дисфункции. Нет практически никаких механизмов и процедур, посредством котогрых можно было бы донести суть инициативы до тех, кого она касается.

При этом для себя лично начальник никогда не считает свои же распоряжения обязательными. К слову — около Тверской 13, где сидит мэрия, никакой плитки нет, только асфальт. А все остальные тротуары на улице от асфальта избавили.

Решения, мотивированные одной лишь начальственной волей, корыстным интересом или чиновной блажью, на поверку часто выходят негодными. Но бывает, что недовольство масс никак не связано с тем, хорошо решение или плохо. И когда недовольство превосходит некий критический уровень, руководитель может таким же волевым движением руки или брови свое прежнее решение отменить.

 

"Народное недовольство" вообще является практически единственной формой осуществления обратной связи с властью.

Так уже было и повторится еще не раз. Сталкиваясь с социальным явлением с эпитетом «народный», высокое начальство с излишней и показной поспешностью отыгрывает свое решение назад. В середине 2000-х так случилось с монетизацией льгот. После митингов пенсионеров ее просто отменили. Собянинская плитка проходит по тому же разряду.

Фактически иные механизмы обратной связи, помимо открытого сопротивления решению власти не работают. Только когда люди перекрывают дороги или выходят на площади, власть вынуждена реагировать. Но метод реакции у нее тоже лишь один - демонтировать все, отыграть в предыдущее положение. Ну или сделать вид, что недовольства нет, а есть антинародный заговор, организованный группой хулиганов на западные деньги.

В этом плане история с плиткой — история про российскую политическую систему. Отменят плитку или нет пока непонятно, но статью в МК только на сайте издания прочитало почти полсотни тысяч человек. И вряд ли среди них много сторонников собянинской плитки.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

10:35 50 миллионов лет назад в Новой Зеландии водились стокилограммовые пингвины
10:31 Социологи предсказали рекордно низкую явку на выборах президента
10:23 На развитие госпоисковика «Спутник» выделили еще четверть миллиарда рублей
09:57 Источники рассказали об отказе Сбербанка и Alibaba от создания СП
09:40 Транзит российского газа восстановлен после взрыва на австрийском хабе
09:39 США пообещали вернуться к вопросу Крыма
09:21 Украина задумалась об остановке поездов в РФ
09:17 Объявлены лауреаты премии «Большая книга»
09:08 На Олимпиаду поедут более 200 спортсменов из РФ
12.12 21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
12.12 21:11 Путин перечислил условия успешного развития России
12.12 20:50 Задержанного после взрыва в Нью-Йорке обвинили по трем статьям
12.12 19:46 «Хамас» провозгласило третью интифаду
12.12 19:38 НАСА прекратило переговоры о закупке мест на «Союзах»
12.12 19:23 Оргкомитет ОИ-2018 допустил появление россиян под национальным флагом
12.12 19:00 Рогозина не устроил отчет госкомиссии по крушению «Союза»
12.12 18:50 Пожар после взрыва на газовом хабе в Австрии полностью потушен
12.12 18:39 Директор ФСБ объявил резню в ХМАО терактом
12.12 18:21 Россия приостановила работу посольства в Йемене
12.12 18:16 МОК дисквалифицировал шесть хоккеисток и результаты сборной РФ
12.12 18:03 МВД РФ обвинило боевиков из Сирии в звонках с угрозами взрывов
12.12 17:59 НАТО продлило полномочия генсека Столтенберга до 2020 года
12.12 17:43 Суд отказался снять с Telegram штраф за нераскрытие данных ФСБ
12.12 17:32 Генпрокуратура РФ подготовила французам запрос по делу Керимова
12.12 17:23 СМИ сообщили о намерении ЕС продлить санкции против России
12.12 16:50 Бомбившие боевиков в Сирии самолеты ВКС прибыли в Россию
12.12 16:38 «Первый канал» решил частично транслировать Олимпиаду
12.12 16:25 Киев пригрозил осудить Поклонскую за военные преступления
12.12 16:18 Пчелы сибирских старообрядцев помогут в исследованиях опасной болезни
12.12 15:55 Суд заочно арестовал владельца «Вим-Авиа»
12.12 15:42 Варвара Караулова решила просить Путина о помиловании
12.12 15:29 Глазьев поддержал создание крипторубля ради обхода санкций
12.12 15:22 ЕСПЧ присудил россиянам 104 тысячи евро за пытки в полиции
12.12 15:04 СМИ рассказали об инструктаже Кремля по сбору подписей за Путина
12.12 14:43 «Яндекс» назвал самые популярные запросы за 2017 год
12.12 14:28 Европа осталась без российского газа из-за взрыва на газопроводе
12.12 14:22 Прочитан полный геном вымершего сумчатого волка
12.12 14:14 Песков подтвердил включение твитов Трампа в доклады для Путина
12.12 14:00 Минобрнауки РФ поддержало обучение школьников «Семьеведению»
12.12 13:55 «Сколково» и «Янссен» поддержат проекты по диагностике и терапии социально-значимых заболеваний
12.12 13:51 ФБР признало право генпрокурора не сообщать о встречах с Кисляком
12.12 13:44 Песков признал «большое волнение» Кремля из-за Саакашвили
12.12 13:37 Новый препарат замедляет развитие болезни Хантингтона
12.12 13:26 Минспорта финансово поддержит решивших не ехать на ОИ-2018
12.12 13:25 Помощник Путина раскритиковал «Роскосмос» за неумение делать деньги
12.12 13:11 Украинское Минобрнауки разработало отдельную модель для русскоязычных школьников
12.12 13:06 CardsMobile и Bitfury Group объединяют рынок программ лояльности
12.12 13:00 ОКР попросит МОК пересмотреть решение о российском флаге
12.12 12:41 ОКР одобрил участие российских спортсменов в ОИ-2018 под нейтральным флагом
12.12 12:39 По делу о хищении денег из разорившихся банков арестованы топ-менеджеры
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.