Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
3 декабря 2016, суббота, 18:40
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

07 сентября 2012, 14:35

Больше ФЭПов, хороших и не очень

Политтехнологии
Политтехнологии
Веры Салмановой

Множится число околовластных «экспертных центров». В большинстве своем они представляют собой политтехнологические структуры с прицелом на возрожденные губернаторские выборы. А проблема шире — в России нет качественной политической экспертизы, есть только политтехнологии. 

Число провластных «экспертных» структур в области политики в последнее время растет почти по экспоненте. «Ведомости» насчитали уже четыре. По данным издания, к Фонду развития гражданского общества бывшего главы управления внутренней политики администрации президента Константина Костина (это раз) и Институту социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ — это два), который возглавляет бывший замглавы того же управления Дмитрий Бадовский, присоединятся 3) фонд по проблемам муниципалитетов под руководством бывшего первого замрпеда ЦИК «Единой России» Валерия Гальченко и 4) фонд по работе с региональными СМИ и новыми медиа бывшего главы «Молодой гвардии Единой России» Руслана Гаттарова.

Раньше, при кремлевском политтехнологе Владиславе Суркове, в Кремле на региональных выборах работала (ну, почти) система «одного окна», в виде Фонда эффективной политики.

Там тебе был полный набор услуг по выборам и указанный их исполнитель. Отдельные виды услуг еще (скажем, исследования) распределялись КРОСу, соцопросы делали три известные полстерские структуры. Но львиную долю выборов получал ФЭП и далее уже искал или не искал субподрядчика.

Тут следует оговориться. Формально все четыре структуры — они про разное, это видно даже из названий. Ведь темы рассерженных горожан, региональных медиа, исследований развития политсистемы в свете вызовов новой и старой экономики и развития муниципалитетов слабо или даже никак не пересекаются. Фонд Бадовского вроде бы будет заниматься чем-то поглобальнее, Гальченко в недавнем прошлом был председателем Всероссийского Совета местного самоуправления, а фонд Костина вообще заявлен как практически научный проект по изучению новых городских сообществ.

Так вот и «Ведомостям» описали функционал расплодившихся центров — будут они, дескать, действовать сообща, каждый на своей поляне, а целью всего этого великолепия является восстановление на новом уровне рынка политтехнологических услуг.

Осуществлять, так сказать, консалтинг власти, с целью ее же, власти, самосохранения в стремительно меняющемся мире.

Это интересная точка зрения, но она вряд ли соответствует действительности. Во-первых, нельзя сказать, что рынок политтехнологических услуг так уж деградировал. Да, он сильно скукожился с отменой губернаторских выборов, падение, по некоторым оценкам, достигло 90 процентов в денежном выражении. Но даже на этом куцем рынке есть специалисты, и не только с приставкой «экс-чего-то-там из ЕР или АП». Во-вторых, та же АП и примкнувшая к ней ЕР наплодили специалистов новых, не всегда хуже старых. Кого стало меньше — так это полевиков, способных вести крупные кампании. Но эти люди точно появятся, в конце концов, можно нанять просто бывших военных — люди смекалистые и вполне справятся.

Во-вторых. Настоящего политконсалтинга, понятное дело, как не было, так и нет — все больше какая-то разводка с бесконечными и бессмысленными докладами плюс ведение предвыборных кампаний.

Вот и новые структуры — это история не про политические think tanks (за вычетом пока непонятной структуры Бадовского), какими они бывают «там, на Западе», а про относительно закрытый рынок предвыборных услуг. И про конкуренцию на нем.

Фонд Бадовского — отдельная тема. Дмитрий Бадовский и в администрацию шел с идеей организации в АП экспертного департамента. Фактически департамента политической экспертизы. Теперь, по всей видимости, попытается организовать «внешний экспертный департамент».

В части предвыборных кампаний никакой деградации не наблюдается. Возьмите любые выборы мэра — хотя бы выборы мэра Ярославля (помните, все тогда за оппозиционера Урлашова переживали) — и сравните с выборами губернатора n-области (той же Ярославской) лет эдак десять назад. Найдите 10 отличий. Нашли признаки деградации?

Потом — система ведь как работает? Перенесемся мысленно в относительно далекий 2014-й год. Вы, скажем, средний бизнесмен (предположим, что в 2014-м году еще есть частный бизнес), но с амбициями. И захотелось вам чего-то большего — статуса государственного деятеля, например. Приходите вы к знакомому в Администрацию президента и говорите что-то вроде: «Тут у вас выборы в Мосгордуму намечаются. Хотел бы я депутатом избраться. Я вот две денюжки принес, одну тебе, другую - начальству, чтобы вы меня официально утвердили». А он в ответ: «Старик, есть такая тема, надо бы тебе политтехнологов найти. Есть у нас тут ребята...»

А дальше полнейший сюр. Новые медиа про Москву? Да. Стратегическое планирование надо — ну, вроде тоже. Рассерженные горожане рассержены? Еще как! Муниципалитеты... ну в общем примерно понятно. То есть он вам, что, впаривает пакет из услуг четырех контор сразу и ждет, что вы заплатите в четыре раза больше? Нет, как врач, который не прописывает четыре однотипных лекарства, а прописывает то, за которое ему уже заплатил представитель фармакологической компании, то есть «экспертного центра».

Ну или он порекомендовал вам сразу четыре конторы, а вы, как полнейший лох, на эту фигню купились. Дальше будет просто: условный Костин подойдет к вам на первой же встрече и скажет «У Бадовского — полная лажа, а не стратегия. Вот есть у меня один человек...» В общих чертах понятно. А рядом еще пляшут рекомендованные вам знакомыми бизнесменами «независимые политтехнологи» (условные Минченко и Виноградов) и поют старинную песню про «птицу счастья завтрашнего дня». В общем — сказка эта про «работать сообща».

Оживление на рынке политтехнологий понятно: выборы губернаторов возвращаются и застолбить на рынке нишу — нормальное желание.

Тем более, если приклеить на лоб ярлык и вывесить огромный креативный плакат (на манер «болотных», только в сто раз больше) «Прикремлевский Экспертный Центр». Можно даже без «экспертный» - полный ПЦ получается.

С политической экспертизой, между тем, беда. Никто из околовластных политологов и социологов не предсказал «бунта рассерженных горожан». Никто так и не объяснил толком, что же случилось на Болотной площади в декабре. И тем более, что с этим делать. Растерянная, а затем репрессивная реакция власти - она ведь и от отсутствия внятной экспертизы. «Произошло то-то. Варианты решения такие-то. В случае форс-мажора вскрыть пакет номер 3». Такого «экспертного центра» вообще нет в России.

Болотная площадь наглядно продемонстрировала кризис российской политологии и социологии, а не политтехнологий. А кризис этот во многом и случился от того, что политология и социология стали политтехнологиями, а не академическими дисциплинами.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

17:14 Группа калининградских школьников отравилась после экскурсии по Москве
16:57 Читатели «Полит.ру» выбрали человека недели
16:47 В Коми самолет с пассажирами застрял в сугробе
16:23 Около тысячи человек остались без газа из-за падения дерева в Сочи
15:59 В Крыму пообещали глушить украинские телеканалы
15:37 Лавров получил от Керри предложения по Алеппо
15:18 Лавров призвал Японию заключить мирный договор
15:01 Отмену христианской рок-оперы в Омске объяснили низкими продажами
14:39 В Индонезии рухнул самолет с полицейскими
14:18 В Вирджинии школьникам запретили читать «Приключения Гекльберри Финна»
14:06 Источник рассказал об исправности ракеты-носителя «Прогресса»
13:53 Взрыв на угольной шахте в Китае привел к гибели 21 человека
13:37 Московских арестантов будут перевозить на освященных автозаках
13:20 Медведев предложил платить долги по зарплате раньше налогов
12:56 В Норвегии нашли украденные ворота немецкого концлагеря
12:36 Роналду заподозрили в сокрытии 150 млн евро налогов
12:15 Белый дом и МИД Китая прокомментировали разговор Трампа с главой Тайваня
12:00 Фидель Кастро лидирует в опросе о человеке недели на «Полит.ру»
11:53 Неизвестный сбросил девушку в Фонтанку за отказ знакомиться
11:32 Восьмиклассник на «семерке» совершил смертельное ДТП в Башкирии
11:05 ЦБ опроверг кражу хакерами 2 млрд рублей
11:00 Глава Пентагона оценил своего преемника
10:50 Минобороны России призвало Лондон «не мешать помогать» Алеппо
10:18 Обломок «Прогресса» найден в Туве
10:07 При атаке на кампус в Огайо пострадал россиянин
09:51 Кубанская полиция освободила оператора «Дождя»
09:19 Хакеры вывели 2 млрд рублей со счетов Банка России
09:15 Греф под видом инвалида пришел в Сбербанк за кредитом
00:27 Московский арбитраж отклонил иск Минфина к Потанину
00:20 Захватчик заложников в парижском турагентстве сбежал от полиции
00:09 Патриарх Кирилл предложил вывести лапту на мировую арену
02.12 23:35 Парламенту Южной Кореи предложили начать импичмент президента
02.12 23:26 Корабль из РФ сел на мель в Мраморном море
02.12 23:19 Минобороны РФ отправило саперов разминировать восток Алеппо
02.12 23:12 Шахназаров опроверг существование цензуры в России
02.12 22:28 Стивена Хокинга положили в больницу из-за сильного недомогания
02.12 22:23 Вооруженный налетчик взял заложников в парижской турфирме
02.12 22:21 Путин сказал итальянским строителям аrrivederci
02.12 22:05 Порошенко назвал целью войны на Украине «похороны» СССР
02.12 21:47 ИП смогут сэкономить на взносах в Пенсионный фонд
02.12 21:26 Трамп и Дутерте обменялись приглашениями
02.12 21:04 Путин поблагодарил Вербицкую за исправление ошибок в произношении
02.12 20:56 СМИ узнали о влиянии семьи Олланда на его отказ от переизбрания
02.12 20:44 Американские конгрессмены запретили Пентагону сотрудничать с Россией
02.12 20:25 Нидерланды согласились расследовать возможные кибератаки на банки РФ
02.12 20:08 Закон о «запрете определенных действий» прошел первое чтение в Госдуме
02.12 19:49 Глава МИД Японии передал Путину послание премьер-министра
02.12 19:30 Голикова рассказала о провале программы господдержки банков
02.12 19:28 Посольство подтвердило гражданство РФ подозреваемого в убийстве приемных родителей в США
02.12 18:53 Европол предупредил о готовящихся в Европе терактах
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.