Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 октября 2017, среда, 01:38
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

31 октября 2012, 19:47

Бюджет-2013: Минфин грозит кризисом

Бюджет 2013
Бюджет 2013

Минфин подготовил анализ находящегося в стадии принятия бюджета РФ-2013. По мнению ведомства, наше государство, в силу большой зависимости от нефтегазовых доходов, очень сильно рискует в случае весьма вероятного падения цен на нефть. При резком падении доходов Резервного фонда хватит всего на год, и больше, по мнению министерства, денег брать будет неоткуда.

К рассмотрению бюджета РФ на 2013 год в Государственной думе Министерство финансов подготовило документ с анализом законопроекта и уточнением позиции ведомства относительно распределения финансов и грозящих экономике рисков.

Согласно документу, в 2012 году (по предварительной оценке) доход страны составит 12,7 трлн. руб., в 2013-м – 12,9 трлн., в 2014-м – 14 трлн. и в 2015-м – 15,6 трлн. Расходы же при этом будут составлять 100% дохода бюджета (с учетом отчислений в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния). Дефицит бюджета, заложенный в проект в будущем году, составит 0,8% ВВП (более 0,52 трлн.), в 2014 – 02% ВВП, а в 2015 и вовсе будет минимален – 0,01% ВВП.

В числе основных факторов, влияющих на структуру бюджета и объем расходов (а значит и на полутриллионный дефицит), Минфином названы  бюджетные ассигнования на реализацию положений указов президента от 7 мая и «уточнение расходов на национальную оборону и правоохранительную деятельность».

И действительно. Расходы, на здравоохранение, образование или, скажем, культуру, в общем бюджете не выглядят сколько-нибудь значимыми на фоне обороны или развития МВД. Бюджет у нас в этот раз, можно сказать, оборонно-правоохранительный.

Так указы президента потребуют из бюджета в ближайшие три года почти 4,5 трлн. Только два из 11 указов – об увеличении зарплат работникам бюджетной сферы и здравоохранения – потребуют в ближайшие три года 0,6 трлн. рублей. На сегодня эти расходы учтены в проекте бюджета как «ассигнования на реализацию указов президента», которые до последнего момента пытались обеспечить за счет массовых увольнений в бюджетной сфере (ранее этот путь рассматривался едва ли не единственным).

На национальную оборону и правоохранительную деятельность совокупно бюджет уже отдал в 2012 году 6% ВВП (более 3,5 трлн. рублей), и теперь в планах увеличить эту цифру в 2013-2015 годах до 6,3% (согласно прогнозам, сумма составит более 5,2 трлн.). При этом конкретно на оборону затраты будут планомерно расти – с 3,2% ВВП в 2013 году до 3,7% – в 2015-м. В частности, рост расходов на модернизацию ОПК по отношению к затратам 2012 года, в 2015-м составит 221%. А рост среднего денежного довольствия военнослужащих должен уже в 2013-м вплотную подобраться к планке в 60 тыс. руб. в месяц, а к 2015-му – превысить 66 тыс. Что же касается пенсионного обеспечения военнослужащих, то на сегодня оно, согласно данным Минфина, в 1,9 раза превышает средний размер пенсии гражданских лиц и будет повышаться, согласно проекту бюджета, не менее, чем на 2% сверх инфляции ежегодно.

Для сравнения, на образование и здравоохранение в 2012-м потрачено всего по 1% ВВП (620 млрд. руб.) и в течение ближайших трех лет, согласно проекту бюджета, эти затраты будут только сокращаться до 0,7% на образование и 0,4% на здравоохранение к 2015 году. На культуру и кинематографию до 2015 года предусмотрены расходы в размере 0,1% (около 100 млрд.) Это почти столько же, сколько предусмотрено в России на обеспечение пожарной безопасности. А на охрану окружающей среды правительство РФ планирует потратить в 2013 0% ВВП (22 млрд. руб.) и, к 2015 году, эта графа также обозначена как 0% или 26 млрд. руб., из которых непосредственно на охрану объектов предусмотрено лишь 8 млрд., а большая часть идет по статье «другие вопросы в области охраны окружающей среды».

Ожидаемая коррекция бюджета будет несущественной в 2013 году (ожидается приход 160 млрд. рублей, на фоне общего дефицита не очень смотрится) и даже отрицательной, с потерей 28 млрд. рублей, в 2014-м.  Если, скажем, рост доллара до 34 рублей в течение ближайших двух лет принесет нам дополнительный триллион как бы из воздуха, то больше половины этой суммы мы тут же потеряем в связи с вступлением России в ВТО (237 млрд. в 2013 году, и 316 - в 2014-м), и еще примерно столько же должны потерять на уменьшении объемов импорта товаров, учитываемых ФТС.

При этом Минфин явно намекает, что ситуация, при которой формируется бюджет, весьма нестабильна.

«С учетом инфляции, наблюдаемые сейчас цены на нефть, являются самыми высокими за 150 лет (с 1864 года). Суммарная стоимость покупаемой в мире нефти как доля мирового ВВП сейчас превысила уровень 1985 и 2008 (5,2%); оба раза за таким пиком последовало резкое падение, которое в 1986 году привело к устойчиво низким ценам в течение 15 лет...», - гласит анализ Министерства финансов.

В тексте отмечается, что замедление темпов экономического роста в Китае и проблемы в еврозоне и США, как по отдельности, а уж тем более вместе, как раз и являются факторами, которые могут опустить нефть, и с большой скоростью. И это тогда, как нефтегазовые доходы РФ в 2012 году составляют более половины доходов государства – 50,5%, и, согласно планам, их доля до 2020 года не упадет ниже 43,5%.

«В случае падения цены на нефть до 70-80 долларов за баррель нормативной величины Резервного фонда (7% ВВП, установленная новыми бюджетными правилами, но которая еще не достигнута – «Полит.ру») будет достаточно для финансирования расходов в течение трехлетнего периода, в случае резкого падения цены на нефть (как в период кризиса 2008-2009 годов) – на финансирование расходов в течение года».

Далее Минфин  приводит прогноз возможного сценария, при падении нефти до 60 долларов за баррель при 5% ВВП в резервном фонде: уже в 2014 году для покрытия расходов бюджета будет не хватать 1,4% ВВП, а в 2015 – 2,6%.

Нынешняя ситуация хоть и расценивается как более благоприятная, но все же, по мнению Минфина, мало отличается от ситуации прошедшего кризиса, когда «в случае отсутствия Резервного фонда, никакого другого альтернативного источника финансирования столь масштабных антикризисных мер найдено быть не могло».

В то же время Резервный фонд (обязанный «молча» и недвижимо охранять наш экономический покой) согласно данным на 25 сентября, составляет пока всего 3,2% ВВП (хотя по плану к декабрю там должно быть 4,5% или 2,8 трлн. рублей). А положенных 7% (или 7,1 трлн.) он, по прогнозу Минэкономразвития, должен достигнуть только к декабрю 2017-го. Так что раньше этого срока, если верить Минфину, кризис лучше не планировать.

Что же касается Фонда национального благосостояния (который, по идее, мог бы оказаться задействован на развитие инфраструктурных проектов в России), то его относительный объем будет год от года в течение трех лет только уменьшаться. Если на начало года он составлял 4,6% ВВП, то к концу уже – 4,5%. А к концу 2015 года он будет составлять вообще 3,4%. При этом реальная сумма с 2012 года изменится не намного, к 2015 она вырастет всего на 88 млрд, с учетом того, что в течение ближайших трех лет 30 млрд. из него пойдут на компенсацию бюджетного дефицита.

Во втором чтении проект закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» будет рассмотрен в Госдуме 16 ноября. В данный момент в Госдуме готовят поправки к главному финансовому документу страны. 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:00 Трамп опустился на 92 строчки в рейтинге богатейших американцев Forbes
20:49 Памфилова предложила скорректировать закон о выборах к 2021 году
20:38 Серебренников рассказал о многолетней слежке и прослушке
20:30 Для российской полиции разработали щиты с электрошокером
20:15 Михаил Кокшенов госпитализирован с подозрением на инсульт
20:03 Генпрокуратура решила взыскать в доход государства имущество полковника Захарченко
19:50 Депутат от ЛДПР предложил уравнять венчание и регистрацию в ЗАГСе
19:31 «Радио Свобода» и CNN попали в черный список Совфеда
19:13 Обнародованы итоги проверки скорой из-за гибели актера Марьянова
18:49 Поклонская записала видеообращение к Чайке
18:34 Свидетели по делу Серебренникова рассказали о черной кассе «Седьмой студии»
18:08 Шарапова вылетела в первом круге «Кубка Кремля»
17:51 У здания Рады после крупного митинга начали ставить палатки
17:30 Матвиенко предупредила об опасности распада Украины из-за закона об образовании
17:24 Минкульт предложил пускать на фильмы «18+» по паспорту
17:09 Басилашвили и Oxxxymiron поручились за Серебренникова
16:58 Сбербанк повысил ставки по вкладам в долларах
16:52 Состоялась жеребьевка стыковых матчей европейской зоны к ЧМ-2018
16:33 Министр труда РФ предрек «только рост» пенсий
16:32 В деловой центр «Москва-сити» в 2018 году переедут три министерства
16:19 На британской военной базе найдено захоронение бронзового века
16:15 Джоан Роулинг признали самой высокооплачиваемой знаменитостью Европы
16:10 Агент Дмитрия Марьянова опровергла слухи об алкоголизме актера
16:03 В Петербурге появится аналог «Сколково»
15:44 В руководстве центра «Э» пожаловались на сокращения
15:21 «Яблоко» попросило Генпрокуратуру и СК проверить диссертацию Мединского
15:02 Столицу ИГ в Сирии освободили от боевиков
14:47 В МЭР выступили против запрета курить у подъезда
14:32 СК завел дело о преднамеренном банкротстве «Вим-Авиа»
14:20 Полиция сообщила о двух тысячах участников митинга у Верховной Рады
14:12 МС-21 прилетел с Иркутского авиазавода в Подмосковье для дальнейших испытаний
13:51 В Госдуме допустили окончание операции в Сирии в конце года
13:42 Обнаружены новые гены устойчивости к антибиотикам
13:27 МВД предложило наказывать учителей за участие детей в протестных акциях
13:11 Представитель Мединского заявил об ошибке с авторефератом министра
13:02 Минкомсвязи предложило сократить сроки хранения данных по пакету Яровой
12:38 Охотники за сокровищами заявили о возможном обнаружении Янтарной комнаты
12:36 Памфилова назвала дату законной регистрации Навального
12:15 Европейский университет подал новую заявку на лицензию
12:11 В Думу внесен законопроект о запрете снятия наличных с анонимных карт
11:56 Медведев дополнительно выделил Севастополю 500 млн рублей
11:41 ЕСПЧ счел вердикт Навальным по делу «Ив Роше» несправедливым
11:30 Поткин пожаловался на Россию в ЕСПЧ
11:18 Порошенко предложил Раде отменить депутатскую неприкосновенность
11:11 Арестованы производители пайков для Минобороны
11:04 Новые виды клопов были названы в честь драконов из «Игры престолов»
10:56 СМИ сообщили об оттоке капитала из банка «Открытие» вопреки действиям ЦБ
10:43 Поклонская рассказала о проверке финансирования «Матильды» Фондом кино
10:32 Путин предложил разделить с населением расходы на медицину
10:22 МГУ возглавил рейтинг вузов развивающихся стран Европы и Центральной Азии
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.