Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
20 января 2017, пятница, 08:50
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

31 октября 2012, 19:47

Бюджет-2013: Минфин грозит кризисом

Бюджет 2013
Бюджет 2013

Минфин подготовил анализ находящегося в стадии принятия бюджета РФ-2013. По мнению ведомства, наше государство, в силу большой зависимости от нефтегазовых доходов, очень сильно рискует в случае весьма вероятного падения цен на нефть. При резком падении доходов Резервного фонда хватит всего на год, и больше, по мнению министерства, денег брать будет неоткуда.

К рассмотрению бюджета РФ на 2013 год в Государственной думе Министерство финансов подготовило документ с анализом законопроекта и уточнением позиции ведомства относительно распределения финансов и грозящих экономике рисков.

Согласно документу, в 2012 году (по предварительной оценке) доход страны составит 12,7 трлн. руб., в 2013-м – 12,9 трлн., в 2014-м – 14 трлн. и в 2015-м – 15,6 трлн. Расходы же при этом будут составлять 100% дохода бюджета (с учетом отчислений в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния). Дефицит бюджета, заложенный в проект в будущем году, составит 0,8% ВВП (более 0,52 трлн.), в 2014 – 02% ВВП, а в 2015 и вовсе будет минимален – 0,01% ВВП.

В числе основных факторов, влияющих на структуру бюджета и объем расходов (а значит и на полутриллионный дефицит), Минфином названы  бюджетные ассигнования на реализацию положений указов президента от 7 мая и «уточнение расходов на национальную оборону и правоохранительную деятельность».

И действительно. Расходы, на здравоохранение, образование или, скажем, культуру, в общем бюджете не выглядят сколько-нибудь значимыми на фоне обороны или развития МВД. Бюджет у нас в этот раз, можно сказать, оборонно-правоохранительный.

Так указы президента потребуют из бюджета в ближайшие три года почти 4,5 трлн. Только два из 11 указов – об увеличении зарплат работникам бюджетной сферы и здравоохранения – потребуют в ближайшие три года 0,6 трлн. рублей. На сегодня эти расходы учтены в проекте бюджета как «ассигнования на реализацию указов президента», которые до последнего момента пытались обеспечить за счет массовых увольнений в бюджетной сфере (ранее этот путь рассматривался едва ли не единственным).

На национальную оборону и правоохранительную деятельность совокупно бюджет уже отдал в 2012 году 6% ВВП (более 3,5 трлн. рублей), и теперь в планах увеличить эту цифру в 2013-2015 годах до 6,3% (согласно прогнозам, сумма составит более 5,2 трлн.). При этом конкретно на оборону затраты будут планомерно расти – с 3,2% ВВП в 2013 году до 3,7% – в 2015-м. В частности, рост расходов на модернизацию ОПК по отношению к затратам 2012 года, в 2015-м составит 221%. А рост среднего денежного довольствия военнослужащих должен уже в 2013-м вплотную подобраться к планке в 60 тыс. руб. в месяц, а к 2015-му – превысить 66 тыс. Что же касается пенсионного обеспечения военнослужащих, то на сегодня оно, согласно данным Минфина, в 1,9 раза превышает средний размер пенсии гражданских лиц и будет повышаться, согласно проекту бюджета, не менее, чем на 2% сверх инфляции ежегодно.

Для сравнения, на образование и здравоохранение в 2012-м потрачено всего по 1% ВВП (620 млрд. руб.) и в течение ближайших трех лет, согласно проекту бюджета, эти затраты будут только сокращаться до 0,7% на образование и 0,4% на здравоохранение к 2015 году. На культуру и кинематографию до 2015 года предусмотрены расходы в размере 0,1% (около 100 млрд.) Это почти столько же, сколько предусмотрено в России на обеспечение пожарной безопасности. А на охрану окружающей среды правительство РФ планирует потратить в 2013 0% ВВП (22 млрд. руб.) и, к 2015 году, эта графа также обозначена как 0% или 26 млрд. руб., из которых непосредственно на охрану объектов предусмотрено лишь 8 млрд., а большая часть идет по статье «другие вопросы в области охраны окружающей среды».

Ожидаемая коррекция бюджета будет несущественной в 2013 году (ожидается приход 160 млрд. рублей, на фоне общего дефицита не очень смотрится) и даже отрицательной, с потерей 28 млрд. рублей, в 2014-м.  Если, скажем, рост доллара до 34 рублей в течение ближайших двух лет принесет нам дополнительный триллион как бы из воздуха, то больше половины этой суммы мы тут же потеряем в связи с вступлением России в ВТО (237 млрд. в 2013 году, и 316 - в 2014-м), и еще примерно столько же должны потерять на уменьшении объемов импорта товаров, учитываемых ФТС.

При этом Минфин явно намекает, что ситуация, при которой формируется бюджет, весьма нестабильна.

«С учетом инфляции, наблюдаемые сейчас цены на нефть, являются самыми высокими за 150 лет (с 1864 года). Суммарная стоимость покупаемой в мире нефти как доля мирового ВВП сейчас превысила уровень 1985 и 2008 (5,2%); оба раза за таким пиком последовало резкое падение, которое в 1986 году привело к устойчиво низким ценам в течение 15 лет...», - гласит анализ Министерства финансов.

В тексте отмечается, что замедление темпов экономического роста в Китае и проблемы в еврозоне и США, как по отдельности, а уж тем более вместе, как раз и являются факторами, которые могут опустить нефть, и с большой скоростью. И это тогда, как нефтегазовые доходы РФ в 2012 году составляют более половины доходов государства – 50,5%, и, согласно планам, их доля до 2020 года не упадет ниже 43,5%.

«В случае падения цены на нефть до 70-80 долларов за баррель нормативной величины Резервного фонда (7% ВВП, установленная новыми бюджетными правилами, но которая еще не достигнута – «Полит.ру») будет достаточно для финансирования расходов в течение трехлетнего периода, в случае резкого падения цены на нефть (как в период кризиса 2008-2009 годов) – на финансирование расходов в течение года».

Далее Минфин  приводит прогноз возможного сценария, при падении нефти до 60 долларов за баррель при 5% ВВП в резервном фонде: уже в 2014 году для покрытия расходов бюджета будет не хватать 1,4% ВВП, а в 2015 – 2,6%.

Нынешняя ситуация хоть и расценивается как более благоприятная, но все же, по мнению Минфина, мало отличается от ситуации прошедшего кризиса, когда «в случае отсутствия Резервного фонда, никакого другого альтернативного источника финансирования столь масштабных антикризисных мер найдено быть не могло».

В то же время Резервный фонд (обязанный «молча» и недвижимо охранять наш экономический покой) согласно данным на 25 сентября, составляет пока всего 3,2% ВВП (хотя по плану к декабрю там должно быть 4,5% или 2,8 трлн. рублей). А положенных 7% (или 7,1 трлн.) он, по прогнозу Минэкономразвития, должен достигнуть только к декабрю 2017-го. Так что раньше этого срока, если верить Минфину, кризис лучше не планировать.

Что же касается Фонда национального благосостояния (который, по идее, мог бы оказаться задействован на развитие инфраструктурных проектов в России), то его относительный объем будет год от года в течение трех лет только уменьшаться. Если на начало года он составлял 4,6% ВВП, то к концу уже – 4,5%. А к концу 2015 года он будет составлять вообще 3,4%. При этом реальная сумма с 2012 года изменится не намного, к 2015 она вырастет всего на 88 млрд, с учетом того, что в течение ближайших трех лет 30 млрд. из него пойдут на компенсацию бюджетного дефицита.

Во втором чтении проект закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» будет рассмотрен в Госдуме 16 ноября. В данный момент в Госдуме готовят поправки к главному финансовому документу страны. 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

08:45 Мэр Нью-Йорка и голливудские звезды вышли на митинг против Трампа
08:33 Мексика экстрадировала в США наркобарона Гусмана
08:17 В Мельбурне автомобиль протаранил толпу
08:04 Песков рассказал о пользе оппозиции «с серьезным подходом»
07:54 США передали содержавшегося в Гуантанамо россиянина ОАЭ
19.01 20:59 Трамп попросил сотрудников уходящей администрации временно поработать с ним
19.01 20:40 McDonalds впервые за 50 лет представил новые «Биг-Маки»
19.01 20:23 На востоке Москвы мужчина открыл огонь по полицейским
19.01 20:16 В Минобороны рассказали о работающем в плазме гиперзвуковом оружии
19.01 20:05 СМИ узнали о завершении расследования смертельного ДТП с Tesla
19.01 20:00 В ходе поисков Ту-154 найден американский самолет времен войны
19.01 19:50 Facebook вернул RT возможность публиковать мультимедиа
19.01 19:47 В Харьковской области кончились деньги на возведение забора с Россией
19.01 19:34 Шувалов рассказал о стерильности в российской экономике
19.01 19:32 ИГ возобновило массовые казни в амфитеатре Пальмиры
19.01 19:16 Блогеру Соколовскому добавили еще одну статью
19.01 19:16 CNN рассказал о возвращении власти к команде Обамы в случае убийства Трампа
19.01 18:56 В Бразилии сгорела исполнительница «Ламбады»
19.01 18:49 BBC признал утечку серии «Шерлока» непреднамеренной
19.01 18:40 Украина провела военную инспекцию в Ростовской области
19.01 18:36 В Управделами президента РФ подтвердили строительство нового корпуса ЦКБ в Москве
19.01 18:24 Глава МОК вывел вопрос участия России в Играх из области политики
19.01 18:17 В Еврокомиссии рассказали о готовности Украины покупать российский газ‍
19.01 18:04 В Германии разрешили покупать марихуану по рецепту
19.01 17:59 Минздрав попросил не допустить продажу лекарств в супермаркетах
19.01 17:43 Эксперты правительства отклонили петицию об отмене «закона Яровой»
19.01 17:26 СМИ анонсировали строительство больницы для Путина за 2,9 млрд рублей
19.01 17:25 Саблерогие ориксы снова живут в Сахаре
19.01 17:13 ЕЦБ сохранил базовую процентную ставку на нулевом уровне‍
19.01 17:08 Банки опровергли обращение к ЦБ по поводу карты «Мир»
19.01 17:03 Роскомнадзор пригрозил ответить на ограничения работы RT
19.01 16:54 Депутат попросил СКР проверить закупку новогодних украшений в Москве
19.01 16:45 США при Обаме 35 раз расширяли санкции против России
19.01 16:36 Минкомсвязи оценило затраты хранения данных по «закону Яровой»
19.01 16:21 Трамп предложил проводить в столице военные парады
19.01 16:06 При обрушении новосибирского конного клуба погибли женщина и ребенок
19.01 15:56 Видеоигра помогла объяснить танцы скворцов
19.01 15:56 Минкомсвязи предложило урезать объем хранения данных по «пакету Яровой» в 10 раз
19.01 15:51 Горбачева вызвали в суд Вильнюса по делу о событиях 1991 года
19.01 15:39 СК завершил следствие по делу «хабаровских живодерок»
19.01 15:20 «АвтоВАЗ» запланировал за год увеличить экспорт в полтора раза
19.01 15:18 Полиция Испании объяснила задержание российского программиста
19.01 15:05 В Москве объявлено экстренное предупреждение из-за ухудшения погоды
19.01 14:59 В Новосибирской области обрушился конный клуб
19.01 14:47 Глава избиркома Мытищ отправился в отставку
19.01 14:36 Песков опроверг стремление России разрушать другие страны «целиком»
19.01 14:31 В Петербурге представили эмблему города-организатора Евро-2020
19.01 14:07 Еще один вид акул оказался способен к партеногенезу
19.01 14:01 Медведев анонсировал перевод экономики России в устойчивый рост
19.01 13:48 Песков подтвердил намерение России отстаивать свои интересы по «делу ЮКОСа»
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.