Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 июля 2017, пятница, 07:35
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Долгая дорога денег

Даже на общем, далеко не блестящем, фоне 2012 год стал для ученых особенно удручающим в плане получения денег: финансирование по многим проектам до сих пор не пришло, хотя подходит время сдачи отчетов о работах. Этот бюрократический театр абсурда должен, наконец, заставить чиновников заняться разбором законодательных завалов. Об этом размышляет в своей новой статье научный сотрудник Физического института РАН, член Центрального совета профсоюза работников РАН Евгений Онищенко. 

Российская реальность никогда не баловала ученых своевременностью поступления грантов РФФИ и РГНФ и другого конкурсного финансирования: даже в рамках продолжающихся проектов деньги поступали не раньше второго квартала. Поэтому все привыкли к ситуации, когда деньги на проведение исследовательских работ начинали приходить хорошо, если в апреле-мае, а первые несколько месяцев года приходилось сидеть на голодном пайке.

Уже стало традицией тратить значительную часть средств в конце года, действуя по правилам, диктуемым далеко не дружественным по отношению к науке законом о госзакупках.

Но то, что происходит в этом году по многим программам поддержки научных исследований, не укладывается уже ни в какие рамки. Несмотря на то, что сейчас на дворе конец ноября, тысячи исследователей так и не получили денег по проектам и до сих пор не ясно, когда это произойдет.

Подобные задержки еще можно до некоторой степени оправдать в тех случаях, когда конкурсы по независящим от организаторов обстоятельствам были объявлены и проведены летом. Так, например, произошло с молодежными конкурсами Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), которые были объявлены после того, как в мае были внесены поправки в закон о федеральном бюджете на 2012 год, и РФФИ получил дополнительные средства. Еще более показательна в этом смысле ситуация с учрежденными только в этом году стипендиями Президента России для молодых ученых – результаты этого конкурса вообще только что объявлены.

Однако то, что до сих пор нет денег по много лет существующей программе грантов президента России для молодых кандидатов и докторов наук, а также по грантам действующей уже несколько лет федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России», не может быть оправдано никакими чрезвычайными обстоятельствами.

Причина происходящего – неадекватность бюджетного законодательства, не дающего возможности Минобрнауки без лишних проблем выдавать гранты учреждениям различной ведомственной принадлежности.

Дело в том, что Бюджетный кодекс разрешает выдавать субсидии (а гранты представляются именно в такой форме) только подведомственным учреждениям, поэтому Минобрнауки может без проблем переводить деньги в свои университеты, но не в институты академий наук, или университеты с особым статусом (Московский и Санкт-Петербургский). В таких случаях приходится запускать процедуру передачи денег другим главным распорядителям бюджетных средств.

В результате победители конкурсов сидят без денег. А когда финансирование поступит (если это случится, конечно), многим сотням научных групп придется решать «увлекательнейшую» задачу – как до конца года в крайне сжатые сроки умудриться купить нужные для работ реактивы и недорогое оборудование… И одновременно готовить отчеты о результатах столь заблаговременно профинансированных работ. О том, насколько удобные условия для работы создаются при таком подходе к финансированию исследовательских работ, говорить излишне.

Полное торжество бухгалтерской бюрократии в науке, видимо, состоится тогда, когда выделенные ученым деньги не будут доходить до получателей вообще, а будут возвращаться в конце года в бюджет, увеличивая его профицит.

Откровенно скандальный характер ситуации уже заставляю ученых действовать – молодые получатели грантов президента обратились к руководству страны, о проблемах с поступлением финансирования говорилось на митинге в защиту образования и науки 10 ноября 2012 года на площади Революции в Москве. Если деньги придут в конце декабря, резонанс будет гораздо более мощным.

Минфину необходимо понять, что существующие сейчас правила перечисления субсидий организациям по принципу подведомственности не дают грантовой системе нормально работать, а давать гранты физическим лицам во многих случаях неудобно, так что законы нужно менять.

Бухгалтерская целесообразность не должна торжествовать над здравым смыслом. Важно обеспечить своевременное перечисление финансирования по исследовательским проектам, а также позволить переносить часть полученных по гранту денег на следующий год (если проект продолжается). Это даст грантополучателям возможность наиболее разумно использовать полученные средства. И тогда руководству страны не придется удивляться, почему это продуктивность российской науки не увеличивается, несмотря на заметный рост финансирования.

См. также другие статьи Е. Онищенко:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:04 Первый приговор по делу о хищениях в Минкульте стал условным
20:52 МЧС выпустило экстренное предупреждение об ухудшении погоды в Москве
20:35 Послу России в США подобрали должность в комитете Совета Федерации
20:01 Авиакомпании British Airways и Iberia закрыли свои представительства в России
19:46 Один из авторов Конституции России скончался в Екатеринбурге
19:20 Мизулина повторно внесла в Думу законопроект о запрете бэби-боксов
18:51 ФБР заинтересовалось бизнесом Трампа с россиянами
18:39 В Думе предложили блокировать отдельных пользователей мессенджеров
18:24 Путин утвердил основы госполитики в военно-морской деятельности до 2030 года
18:05 В МЧС опровергли информацию о возбуждении дела против руководства министерства
17:50 ФНС подала иск к Браудеру на 3 млрд рублей по делу об акциях «Газпрома»
17:25 Минобороны опровергло подсчеты затрат на операцию в Сирию
17:06 Путин допустил помилование экс-сенатора Изместьева по просьбе Алексеевой
16:48 Спецпредставитель президента назвал Россию киберслоном
16:18 Россия попросила у США объяснить сообщения о продлении срока Буту
16:06 ФСБ завела дело о закупках МЧС беспилотников по завышенным ценам
15:55 Российский препарат от миелоидного лейкоза признан в США
15:45 В Москве простились с актером Владимиром Толоконниковым
15:27 Приставы опровергли сообщения о прощении долгов на триллион рублей
15:10 Назначен новый директор космодрома Восточный
14:55 Главу АСВ вызвали в Генпрокуратуру из-за банка «Югра»
14:42 Дума установила возрастной ценз для главврачей больниц
14:40 Аргентинцы выключили свет для помощи астрономам
14:29 Путин лично поздравил правозащитницу Алексееву с 90-летием
14:19 Дума утвердила ужесточение наказания за склонение к суициду
14:15 ЕСПЧ присудил российским зекам 720 тысяч евро за отказ в праве голосовать
13:58 Кремль отказался вмешиваться в конфликт ЦБ и ГП из-за «Югры»
13:35 Минобороны Украины сообщило о гибели в Донбассе за сутки девяти украинских военных
13:27 В Лондоне нашли каменный саркофаг IV века
13:16 Песков подтвердил факт разговора Путина и Трампа об усыновлении
13:04 Молдавия отказалась принять самолеты Минобороны РФ с российскими артистами
12:51 Третий обвиняемый по «делу 26 марта» получил 2,5 года колонии
12:35 Новым гендиректором российской дочки Siemens назначен Юрий Петреня
12:30 Госдума приняла закон об утверждении главы РАН президентом РФ
12:10 Россия осталась в пятерке худших стран для пенсионеров
11:53 В Азербайджане российский блогер получил три года за поездки в Нагорный Карабах
11:39 Совет директоров российского партнера Siemens обсудил отставку гендиректора
11:21 «Охотник за планетами» приступил к работе в Чили
11:19 В школьную программу введут уроки о возвращении Крыма
11:00 Минздрав объявил о снижении потребления алкоголя в России
10:43 Эксперты предсказали России рост экспорта оружия впервые за пятилетие
10:21 АСВ объявило о начале выплат вкладчикам «Югры»
10:07 Владимир Соловьев снимет предвыборный фильм о Путине
09:44 Госдума одобрила отмену бесплатного багажа по невозвратным авиабилетам
09:35 ЦБ отозвал лицензию у московского «Межтопэнергобанка»
09:22 Естественная убыль населения РФ выросла почти втрое
09:06 Затраты РФ на военную операцию в Сирии оценили в 140 млрд рублей
08:51 СМИ рассказали о решении Трампа закрыть программу вооружения оппозиции в Сирии
08:32 У сенатора Джона Маккейна нашли рак мозга
08:16 Приставы спишут долги россиян почти на триллион рублей
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.