Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 января 2017, вторник, 07:51
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

04 декабря 2012, 12:49

Українське межвременье

Фото: официальный сайт Кабинета министров Украины
Фото: официальный сайт Кабинета министров Украины

Президент Украины В.Янукович принял отставку премьера Н.Азарова и всего состава Кабинета министров. Дело, вроде, скучное, но это не так: там внутри очень много страстей. Конечно, связанных не только с правительством и парламентом. Но первый вопрос банальный: Указ имеет технический или политический характер?

По словам лидера фракции Партии Регионов А.Ефремова, отставка членов правительства "обусловлена только юридическими нюансами" - 3 декабря истекал срок, в течение которого члены Кабмина, которые прошли в парламент, должны были определиться, где они сейчас работают. То есть – уходят в Раду или остаются в правительстве. Но это только так говорится, что министры должны выбирать – они совершенно не спешили это делать. Но им и не надо было: в соответствии с законодательством, 3 декабря с заявлением об отставке  к президенту обратился Н. Азаров. А согласно ст. 115 Конституции, отставка премьера имеет следствием отставку всего состава Кабмина. Согласно той же статье президент поручил Кабмину продолжать выполнять свои полномочия до начала работы нового правительства. То есть, вот до этого места Указ имеет технический характер.

Но сразу после этого началась другая история. О том, чтобы автоматически вернуть правительство на место после формирования Рады, речи нет. Хотя бы потому, что назначение премьера осуществляется президентом при согласии парламентского большинства. А формирование большинства в Раде связано с переговорами, итогом которых может стать выделение определенных министерских должностей представителям других партий. И переговоры пока не закончились. Причем, даже если ПР наберет большинство своими силами (уговорив к себе самовыдвиженцев-мажоритарщиков), то ей все равно нужна подстраховка – запас голосов. Потому что там как раз обсуждают введение персонального (то есть личного) голосования, а не путем сдачи карточки руководству фракции. Ну, так уж вышло – типа оппозиция настояла.

Да и без учета этой темы такие ситуации должны быть использованы. Причем, даже если премьером снова станет Н.Азаров, то это не будет просто его возвращением на должность, а новым назначением со своими политическими нюансами. То есть, даже если считать, что решение об отставке имело технический характер, то назначение нового премьера техническим уже не будет. Даже если будет назначен Н.Азаров. Все непросто, но дальше попробую как-то разъяснить.

Разумеется, у экспертов всегда куча кандидатур: В.Хорошковский, Ю.Колобов (глава Минфина) и П.Порошенко. Эту версию косвенно подтверждает и тот же А.Ефремов, заявивший, что кандидатур несколько, но "не исключаю, что ныне действующий премьер". В его ответе на пресс-конференции была упомянута еще кандидатура. На вопрос, какие шансы имеет С.Арбузов, А.Ефремов ответил: "Кандидатура Арбузова рассматривается в числе других кандидатур, и он имеет шансы, как и любой другой кандидат, но сказать, что его кандидатура будет подана сегодня, такого решения нет".

Тема Арбузова весьма важна, но о нем чуть позже, после приведения общего списка возможных назначений.

Кого куда

Да, безусловно, это уже факультативная информация, TWIMC, а приводится она затем, что из нее хорошо видно, как там все перепутывается в моменты ротации власти, да и вообще запутано всегда. Это все из открытых источников, то есть - из СМИ.

Тиждень.ua свел слухи и версии, получив такую картину. Претендентами на должность премьера, по их данным, являются С.Арбузов и А. Клюев. При этом "Зеркало недели" ранее утверждало, что А. Клюев согласится на должность первого вице-премьера (которую сейчас занимает Хорошковский), чтобы при этом еще и сохранить свое влияние на парламент (непонятно как именно).

О том, что другие источники считают кандидатами в премьеры В.Хорошковского, Ю.Колобова и П.Порошенко уже сказано. С.Тигипко, по данным "Зеркала недели", дали право самостоятельно решить, где работать – в Раде или в правительстве. Причем, по состоянию на понедельник, П.Порошенко и С.Тигипко еще не зарегистрировались как депутаты, а кроме них это не сделали еще только два других человека. То есть – долго думают, неспроста.

Из АП в связи с избранием в Раду уже уволены С.Скубашевский и А.Герман. Заместителем главы АП вместо Скубашевского могут назначить губернатора Кировоградской области С.Ларина. Преемником Клюева в СНБО, если он все-таки оттуда уйдет, называют В.Хорошковского и А.Портнова. Хорошковского рассматривают и как претендента на должность главы Минфина, МИД, Минэкономики или Минюста. Вот он вроде как нарасхват, но из такого количества вариантов следует, что это не очень-то приятная ситуация.

Основными претендентами на должность спикера СМИ называют В.Литвина и А. Лавриновича. Утверждается, что кандидатуру Литвина поддерживает А.Клюев, а Лавриновича - С.Левочкин. И все это не просто так, а интрига, пояснить которую можно будет, только чуть позже.

Среди кандидатов в спикеры называли А. Ефремова, С.Тигипко и А.Клюева. Но Литвин заявил, что никто с ним об этом не разговаривал, а в списках кандидатов его нет. А.Ефремов сообщил об отсутствии у него спикерских амбиций и добавил, что Литвин в списке кандидатов в спикеры все-таки присутствует. Теоретически возможно избрание спикером независимого самовыдвиженца, в этой связи в кулуарах Рады чаще других упоминается П.Порошенко. Кандидатами на должность первого вице-спикера называют А.Мартынюка и О.Калетник.

Ну и Клюев. В понедельник, после Указа о роспуске правительства (но, кажется, не в связи с ним) стало известно, что первый зам.главы Администрации президента И.Акимова и секретарь СНБО А.Клюев, избранные депутатами от "Регионов", официально отказались от мандатов. Акимова, по всей видимости, сохранит за собой должность в АП. А.Клюеву СМИ ранее рисовали сразу три должности: премьер-министра, спикера, главы АП. Теперь спикером он не станет, но шансы возглавить Кабмин и АП сохраняются.

И вот тут интрига начинает раскручиваться. Во втором случае должности Главы АП лишится С.Левочкин. Это уже достаточно старая идея - 27 ноября ЛІГАБізнесІнформ со ссылкой на источник в "Регионах" писал, что на это место претендуют А.Клюев и глава МВД В.Захарченко. Выбор между С.Левочкиным и А.Клюевым ставился в зависимость от оценки роли каждого из них в возникновении (или, соответственно, не возникновении) однопартийного большинства в Раде. Что касается Захарченко, то он уже тогда информацию опроверг, сообщив, что "хотел бы довести реформу милиции до логического конца". И, может быть, был искренним, поскольку тут же рассказал "Эксперту" о грандиозных планах реформирования ведомства в связи с тем, что там создается структура по расследованию экономических преступлений. Ему явно нравилось всем этим управлять. Впрочем, говорят, что всех своих людей из центрального аппарата министерства он поназначал в регионы. То есть, обустроил, а это - неспроста.

Вообще, из этих списков возникает ощущение, что ключом, который определит весь расклад, является должность главы АП. Ну, не считая темы премьера, которая или ничего пока не означает, или будет означать сразу очень многое. Да, можно считать, что решение об отставке правительства носило технический характер, но вот назначение нового премьера уже не будет техническим. Даже если будет назначен Н.Азаров. Азарова всегда считали этаким потенциальным терпилой, которого можно уволить в тот момент, когда станет совсем уж кризис-кризис-кризис, а на него все свалят. А этот момент, вроде бы, еще не настал.

В целом же - как видно – все в тревогах сомнениях и неустойчивости. Такое положение дел может нравиться только одному человеку...

Азаров, Арбузов?

И вот, что касается второй кандидатуры - видимо, основной - нынешнего главы Нацбанка С.Арбузова. Это уже не новая тема, в "Полит.ру" про нее уже было. Тогда начали появляться первые результаты выборов, стало видно, что ожидаемо выигрывает Партия регионов, так что прямой битвы власти и оппозиции не будет. Ибо ресурсы оппозиция не получила и, значит, не она будет задавать основной конфликт (в хорошем смысле) для движения державы вперед.

Но вот есть же и вопросы собственности? Ровно в день выборов "Украинская правда" опубликовала "Олигархи ополчились на Семью". Там вывод: после выборов в Партии регионов начнется раскол по экономическим мотивам. Вообще, это такой грандиозный материал, что его можно процитировать еще раз. Чисто must read для тех, кто хочет быть в теме, учитывая, конечно, некоторую беллетризацию.

Итак, в день выборов "Украинская правда" (нельзя сказать, что они обслуживают оппозицию – они давно себя ощущают круче любой оппозиции) сообщила, что выборы не имеют особого значения. Тут они сообщили прогноз расклада голосов, оказавшийся близким к итоговому ("Регионы" получили меньше, но непринципиально). Как следствие "Главная интрига, по традиции нынешней власти, не выносится наружу. Она тихо "варится" в узком кругу посвященных. Ее можно выразить одним вопросом: "Кто будет править страной после выборов, Семья или олигархи?" Далее сообщено, что после прошлых выборов все было более-менее сбалансировано: "Ринат Ахметов получил в свое распоряжение электроэнергетику и уголь, Андрей Клюев – строительство солнечных электростанций и регулирование главных вопросов в промышленности, Борис Колесников – Евро-2012 и транспорт, Дмитрий Фирташ – нефтегазовую сферу. Главным распорядителем государственной кассы был назначен "ничейный" Николай Азаров, который продержался в кресле до сегодняшнего дня".

Но это было в тот раз, а теперь будет не так, потому что тогда: "… Уже вскоре власть начала превращаться в сумасшедшего Кинг-Конга. Начала усиливаться главная вертикаль, получившая название "Семья"". Вывод состоял в том, что всей схемой "Семьи" реально управляет глава НБУ С.Арбузов и утверждалось, что именно он может стать премьером: "В вертикали "семейной" власти он является ключевым человеком. Ему подчинены Налоговая, Таможня, Минфин и иногда МВД. Он принимает важные решения от имени А.Януковича. Потому что он – мозг системы, как бы это ни звучало". В этой связи УП по-доброму отнеслась даже к постоянно критикуемому Н.Азарову: "Азаров, конечно, не идеален. Но он безупречный премьер-министр в нынешних условиях многоклановости".

Тем не менее, в конце октября они ставили на то, что "Возможно, что в ближайшее время Арбузов все-таки официально станет "первым после Бога". А что после этого? Новые свершения, новый передел в пользу "Семьи". И, как намекают нам собеседники, прежде всего это будет передел сельхозземель". Разумеется, значимость этой гипотезы преувеличивать не следует. В смысле, если сейчас происходит что-то похожее, то это вовсе не означает, что происходит ровно в силу тех причин, о которых писалось месяц назад. Но, похоже, да.

Но вот как все-таки быть с кризисом? Говорят же, вторая волна, вторая волна, а еще и газовые цены с Россией никак не сбить. Как же в этой ситуации делать премьером С.Арбузова? Впрочем, на тему второй волны чаще остальных говорил ровно сам Азаров - как бы намекая, что еще пригодится в своем качестве потенциальной будущей жертвы ради ублажения граждан. Но, в принципе, (учитывая версию "Украинской правды") идеальная для Януковича раскладка: Арбузов - премьер, а Захарченко - глава АП (да, он тоже числится "семейным"). А тогда будет непонятно, куда и как вписать олигархов. Но, как говорят в Киеве, "с другой-то стороны, куда им деваться теперь"?

Где тут оппозиция

Для придания картинке некоторого объема следует зафиксировать в ней и место оппозиции. Выше отмечалось, что после выборов особых ресурсов у нее нет, но это если смотреть в варианте стенка на стенка, в Раде и т.п. Но всегда есть всякие локальные и асимметричные ответы. Вот в чем дело, на выходных УДАР призвал всех депутатов, которые избрались в столице, создать межфракционную группу "Киевляне" в Раде.

Понятно, что столица – достаточно серьезное место и, разумеется, что-то специальное парламент по ее поводу делать должен. Но вот организация депутатов по месту жительства - уже немного другое. Собственно, дело в том, что в Киеве оппозиция выиграла почти все (кажется) мажоритарные округа. База для фронды очевидно есть. Соответственно, что-то в этом роде УДАР и предлагает: депутатам, которых избрали в парламент в Киеве, подписать совместное заявление, в котором были бы "определены приоритетные вопросы для защиты интересов жителей столицы".

По словам зам.председателя УДАРа В.Ковальчука (вроде бы, именно он их мозг), "УДАР призывает народных депутатов Украины от оппозиционных сил присоединиться к этой группе и совместно реализовать шаги, необходимые для развития Киева". Выглядит это, конечно, политизированно. Ну, разумеется - в варианте опорной точка для оппозиции, причем в парламенте. Это, как минимум, позволит оппозиции говорить там не только о Тимошенко.

Понятно, что в этой идее видна и некоторая неуверенность УДАРа, который хочет начать работу в парламенте с более-менее понятной для себя темы. Потому, что там Кличко, а он два раза уже в мэры Киева пытался избраться. А теперь хочет в третий раз. Ну да и это предложение еще и в эту сторону - например, предлагают немедленно внести изменения в закон о столице, вернуть Киеву самоуправление и провести выборы мэра и Киевсовета на новой законодательной базе.

Как то: вернуть выбранному киевлянами мэру полномочия председателя КГГА и ввести избрание мэра в два тура. Провести антикоррупционную люстрацию киевской власти, сделать публичный аудит деятельности КГГА под руководством А.Попова на предмет коррупционных злоупотреблений и нарушения прав киевлян. То есть, собственно городских проблем в этом списке не так уж много, это вопросы, которые конкретно интересуют команду Кличко. Но это не только их тема, она ив самом деле может стать основной для оппозиции – по крайней мере, это обеспечит им зону, где они чувствуют себя более-менее уверенно. На этих же выходных Н.Томенко заявил, что оппозиция обязана выдвинуть на должность городского головы столицы единого согласованного кандидата от "Батькивщины", УДАРа и "Свободы", "имеющего авторитет у киевлян".

По последнему пункту он имеет в виду, что по результатам социсследования должна быть предложена "самая популярная и авторитетная кандидатура среди киевлян, а не лояльная к партийным руководителям и чиновникам". По мысли Томенко, этот кандидат должен быть согласован не только в пределах "Батькивщины", но и УДАРом и "Свободой".

"Свобода" в этом списке любопытна. К Киеву особого отношения она не имеет, она достаточно маргинальна по идеологии, но - у нее в Киеве полно фанов. Умом это не понять, такой факт. В общем, из этих двух заявлений и в самом деле можно вывести стратегию оппозиции: они будут захватывать Киев и противопоставлять столицу стране. То есть, это если они и в самом деле имеют на уме какую-то стратегию. Конечно, такой маневр не новый, Майдан был именно этим. Хотя, собственно, что он дал той же оппозиции, если не временно, а вообще? Ну это все отмечено только для увеличения возможностей и разнообразия, почти лирика.

Правда, у них сейчас другая проблема, на которой они могут разругаться тут же. К ним может отойти должность вице-спикера Рады (там так принятно, сейчас это место еще занимает Н.Томенко). Кандидатами называют А.Яценюка и А.Турчинова, причем второй из них тогда возглавит фракцию "Батькивщины". По данным "Зеркала недели", Регионы категорически против Турчинова на этом месте. Но тогда получается что вице-спикером может стать А.Яценюк, а для него это будет понижением - учитывая его спикерский опыт. Будет интересно.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:00 Mercedes нашел замену завершившему карьеру победителю «Формулы-1»
20:42 Джо Байден сравнил путь Украины к демократии с полетом на Луну
20:27 В США арестована жена террориста из Орландо
20:26 В Минздраве предложили ограничить зарплату главврачей
20:15 МИД Украины подтвердил подачу иска против России в Международный суд ООН
20:14 Мосгорсуд заблокировал пиратские копии последнего сезона «Шерлока»
20:04 Правительство запретило госзакупки имеющего аналоги в России оборонного импорта
20:01 Главы ДНР и ЛНР приехали в Крым
19:43 Потери Samsung из-за Galaxy Note 7 составят до 19 млрд долларов
19:34 Захарова обвинила США в инициировании гонки вооружений
19:21 Месси утратил статус самого дорогого футболиста
19:14 СМИ сообщили об убийстве личного охранника Кадырова
19:05 МВФ улучшил оценку экономики России за 2016 год
19:02 Роскосмос опроверг замену «Союза» из-за технических неполадок
18:54 Президент раздал поручения по обеспечению безопасности на КК-2017 и ЧМ-2018
18:51 Германия и Франция решили ответить Трампу единством Европы
18:36 В Human Rights Watch посчитали Трампа угрозой правам человека
18:32 Топилин раскрыл схему расчета «налога на тунеядство»
18:18 В России впервые завели дело по статье о недоносительстве из «пакета Яровой»
18:15 Василий Уткин пошел работать на РБК
17:59 Носик заплатил 300 тысяч рублей за пост про Сирию
17:49 В Apple не поверили в крушение лайнера EgyptAir из-за гаджетов
17:45 Московская биржа приостановила торги на 45 минут из-за сбоя программы
17:26 Стрип-клубы попросили у Минтруда должностные инструкции для сотрудниц
17:17 Минздрав США подтвердил первый случай смерти от супербактерии
17:11 Потерпевшим по «делу Цапков» отказали в выплате миллиардной компенсации
16:53 В «Театр.doc» рассказали о новом уголовном деле против Павленского
16:50 Минтруд отказался вмешиваться в вопрос зарплаты глав госкомпаний
16:34 Порошенко поручил подать иск против России в Международный суд ООН
16:31 Омбудсмен допустила возвращение похищенного в Дедовске ребенка мужу похитительницы
16:16 Более половины опрошенных россиян заявили о множестве врагов у страны
15:56 BBC начала расследование утечки эпизода «Шерлока» в русской озвучке
15:42 Президент привязал зарплату глав ПФР и ФОМС к вознаграждению их подчиненных
15:31 Капиталы восьми богатейших людей мира сравнялись с состоянием 50% человечества
15:24 РЖД инвестирует в положительный имидж почти миллиард рублей
15:06 На Московской бирже встали торги на фондовом рынке
15:01 Кудрин посоветовал повысить пенсионный возраст с 2019 года
14:58 На границе Атлантического и Индийского океанов найдены «подводные циклоны»
14:58 Савченко опубликовала новые списки военнопленных
14:39 В Подмосковье похоронили 47 жертв крушения Ту-154
14:20 Путин установил День Росгвардии
14:13 Кремль поддержал Трампа в оценке НАТО как пережитка
14:06 Найден самописец разбившегося в Бишкеке Boeing 747
13:56 Суд в Египте отклонил апелляцию властей на передачу двух островов саудовцам
13:50 Александр Мамут стал владельцем 100% акций Rambler&Co
13:44 Видовая принадлежность рыб в суши-барах часто указывается неверно
13:37 Павленский уехал из России из-за обвинений в изнасиловании
13:26 В Кремле ответили Трампу на предложение по ядерной сделке
13:06 В Кремле опровергли приглашение команды Трампа в Астану
12:50 Путин выразил соболезнования президенту Киргизии в связи с крушением самолета
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.