Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 декабря 2017, понедельник, 02:53
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

19 декабря 2012, 15:19

Образование отстояли от его защитников

Скандал внутри образовательного сообщества, связанный с некоторыми положениями законопроекта «Об образовании» продолжился в Государственной Думе. Принятие его во втором чтении обернулось очередной «итальянской забастовкой», обвинениями «единороссов» в наличии среди них клерикального лобби и создании предпосылок для приватизации образования в России. Впрочем, потратив дополнительное время, «партия власти» снова победила, приняв законопроект почти в том же виде, в каком он был вынесен ко второму чтению.

 

Александр Дегтярев

Глава комитета ГД по образованию Александр Дегтярев заявил, что предложенный документ должен заменить действующее законодательство «единым современным законом, последовательно развивающим нормативное регулирование», который решает задачу создания «полноценного институционального поля» для государства, общества и личности.

 

По его утверждению, «новый закон должен создать условия для превращения образования в движущую силу и ресурс социально-экономического развития» и вообще является форсайтом, призванным, в числе прочего, определить для нас образ желаемого будущего.

Черты этого образа не понравилось не только заметной части образовательного сообщества, но и многим депутатам. В итоге на отдельное голосование были вынесены десятки поправок из рекомендованных комитетом к отклонению. Это затянуло обсуждение законопроекта до трех часов, вместо отведенных по первоначальному плану 10 минут. Впрочем, эта импровизированная «итальянская забастовка», как и более масштабная июньская акция, особого успеха недовольным законопроектом не принесла.

В частности, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке КПРФ Олег Смолин (КПРФ) предложил конкретизировать положение о содержании стандартов образования: «Считаю, что нужно указать в законе конкретный набор предметов, которые были бы доступны для наших детей, чтобы никому не приходило в голову оставлять [бесплатными] только физкультуру, ОБЖ». Поправка была отклонена: глава комитета по образованию заявил, что образовательные программы меняются слишком часто и невозможно предусмотреть эти изменения в законе. Этот диалог отсылал к скандалу вокруг стандартов старшей школы, в которых обязательными на некотором этапе назывались физкультура, ОБЖ, написание индивидуального проекта и находящийся в стадии проектирования предмет «Россия в мире».

 

Олег Смолин

Провалилась и предложенная Смолиным к отдельному рассмотрению поправка о 20-процентной надбавке для педагогов, работающих с учениками-инвалидами. Видимо, предполагается, что разницы в нагрузке для педагога в работе с обычным учеником или инвалидом просто нет.

 

Не прошла и группа поправок, призванная воспрепятствовать «приватизации» образования. Законопроект видит только две формы собственности для учебного заведения – государственную и частную. Учебные же заведения организованные общественными организациями в законе также становятся частными. Это, по мнению Смолина и ряда других депутатов уже сейчас приводит к тому, что образовательные учреждения общественных организаций превращаются в обычные коммерческие предприятия, теряя дух прежней работы. Глава комитета ответил на это, что в документе предусмотрено достаточно возможностей для создания учебных заведений «любых форм собственности» и авторы поправки «ломятся в открытые ворота».

Не удалось отстоять и наиболее активно защищаемый образовательным сообществом пункт - гимназии с лицеями, которые, обеспечивают сегодня ученикам возможность работы по программам повышенной сложности. За эту поправку просил Общественный совет при Минобрнауки. Однако мнение ученых и педагогов учтено не было. Законопроект принят лишь с возможностью «создавать типовые учебные заведения».

Не помогло Смолину упоминание дискуссии с премьер-министром Дмитрием Медведевым и указов президента Путина, когда речь зашла об увеличении зарплаты педагогам.

«Представитель Липецкой области объяснял, что его зарплата педагога уже достигла средней по региону, она всего на тысячу рублей меньше. Но за две ставки!» - объяснял Смолин палате. Иначе говоря, обещания поднять зарплату педагогам уже сегодня приводят к тому, что им просто увеличивают нагрузку (об этой опасности «Полит.ру» писал, освещая принятие бюджета).

Смолин предложил заменить в законопроекте словосочетание «заработная плата» термином «ставка», чтобы в погоне за соблюдением показателей педагоги не становились жертвами запредельных нагрузок. То есть, обещание о выходе на среднюю оплату по региону должно означать, что педагог должен получать ее за предусмотренные ставкой 18 часов нагрузки.

«Мы хотим фактически реализовать указ президента», - заявил Смолин палате и пояснил, - «Пока российский профессор получает меньше эфиопского, никакой модернизации в стране не будет» (в указе есть положение о повышении к повышение к 2018 году средней заработной преподавателей вузов до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе). Поправка была отклонена.

Другой финансовый вопрос, поднятый в палате депутатом от «Справедливой России» Ольгой Епифановой, касающийся исчезновения положения о компенсации образовательным учреждениям расходов (предусмотренной действующим законом) на присмотр и уход за детьми. Комитет отклонил и предложение софинансировать эти расходы из федерального бюджета, и предложение доплачивать семьям 70% зарплаты за второго ребенка и 100% за третьего.

В процессе обсуждения закона продолжилась и традиционная атака на ЕГЭ. Несколькими депутатами также было предложено сделать его добровольным (что обессмысливает данный институт) или отменить его вовсе. В частности коммунист Михаил Заполев заявил, что новая форма проверки знаний «ничего кроме вреда не дает» и порождает коррупцию при поступлении в высшие учебные заведения. «Вы посмотрите, кто поступил в МГУ из дальних поселков. Это дети богатеньких», - говорит Заполев, - «Но даже если человек в слове из трех букв делает две ошибки, он получает 80 баллов по ЕГЭ». ЕГЭ, по мнению главы комитета по образованию, доказал свою эффективность, поправки были отклонены.

 

Борис Кашин

Подняли депутаты и тему изучения «духовно-нравственной культуры». «В законе, который сегодня принимается, фактически духовно-нравственная культура сводится к религиозной, с одной стороны, и становится фактически обязательной – с другой», - заявил Олег Смолин и предложил сделать в новом законе данные программы факультативными. Это предложение также было отклонено, после чего коммунист Борис Кашин заявил о недопустимости делегирования Минобрнауки права регулировать «политический вопрос» использования в школьной одежде специфически религиозных деталей – ношения хиджабов и т.п.

 

«Под благими предлогами защиты своей веры и конфессии мы ссорим между собой разные слои населения», - заявил Кашин и потребовал касающуюся этого статью 91 убрать, и оставить формулировки действующего закона, поскольку «мутная формулировка, создает предпосылки для обострения взаимоотношений учащихся на религиозной почве».

«Я считаю, что у нас появилось клерикальное лобби. Это очень серьезная вещь! Надо эту тему вынести за скобки, чтобы не допустить ошибки, которые уже многим стали ясны», - предостерег Кашин (заметим, что лидеры его партии в последнее время также замечены в неожиданном на фоне ее истории отстаивании традиционности, соборности и т.п.). Поправка была отклонена.

Были отклонены поправки, предлагающие не допустить ухудшения руководящего состава учебных заведений, обеспечения бесплатного подвоза к учебному заведению и домой детей-инвалидов, сохранения на определенном уровне количества студентов, обучающихся бесплатно, на тысячу населения, а также предоставления жилья, оплаты тепла и света сельским педагогам. По поводу последнего Дегтярев сказал просто: «В существующей экономической обстановке такой возможности нет».

 

Тамара Плетнева

Провалилась и попытка противостоять укреплению «школьной вертикали власти», оглашенная коммунистом Тамарой Плетневой. Депутат предложила передать больше полномочий школьным и родительским советам, сократив таким образом роль в вопросах управления учебным заведением муниципалитетов и учредителей. Вертикаль устояла.

 

Не удалось преодолеть и предусмотренный в новом документе стандарт наполнения классов – 25 человек. Предложение Плетневой сделать «хотя бы 20» с аргументами о низкой рождаемости и особенностях удаленных учебных заведений было также отклонено палатой.

Зато сбылась мечта деятелей РПЦ - в религиозных учебных заведениях духовные звания педагогов-клириков приравнены к аналогичным ученым званиям в светских учебных заведениях.

В третьем чтении рамочный законопроект об образовании будет рассмотрен 21 декабря. В действие же он должен вступить уже с 1 сентября 2013 года.

Законопроектом предполагается ежегодный публичный доклад Федеральному собранию, посвященный реализации государственной политики в сфере образования. Но не дожидаясь этого, «Полит.ру» намерен устроить экспертное обсуждение основных проблем законодательства об образовании с основными игроками на этом поле.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

17.12 21:00 Президент Финляндии ответил на информацию о слежке за военными РФ
17.12 20:27 Компания Ковальчука стала претендовать крымский завод шампанского «Новый свет»
17.12 20:04 Сборная РФ по хоккею выиграла Кубок Первого канала
17.12 19:44 ЦРУ передало Москве данные о подготовке теракта в Петербурге
17.12 19:16 При столкновениях со сторонниками Саакашвили пострадали десятки полицейских
17.12 18:35 СМИ назвали место содержания главаря ИГ
17.12 18:08 Опубликовано видео ликвидации боевиков в Дагестане
17.12 17:25 Между сторонниками Саакашвили и полицией произошли столкновения
17.12 16:47 Прокуратура впервые запросила пожизненный срок для торговца наркотиками
17.12 16:24 Курс биткоина превысил 20 тысяч долларов
17.12 16:16 Спортсменам РФ разрешили использовать два цвета флага на Олимпиаде
17.12 15:13 В Госдуме назвали неожиданностью слежку Финляндии за Россией
17.12 14:54 Скончался Георгий Натансон
17.12 14:15 В Крыму работы на трассе «Таврида» привели к перебоям с интернетом
17.12 13:44 В Москве снова побит температурный рекорд
17.12 13:15 СМИ сообщили об убийстве плененного ИГ казака
17.12 12:39 Губернатор Подмосковья пообещал избавить жителей региона от вони в начале года
17.12 12:07 Правительство Австрии поддержало смягчение санкций против РФ
17.12 11:35 Глава МИД Великобритании не увидел фактов влияния РФ на Brexit
17.12 11:15 СМИ рассказали о затрате Пентагоном 20 млн долларов на изучение НЛО
17.12 10:52 В Финляндии возбуждено дело после публикации данных о контроле разведки над интернетом
17.12 10:20 Представители Трампа обвинили спецпрокурора по РФ в незаконном получении документов
17.12 09:53 Завершилось голосование по названию моста в Крым
17.12 09:34 В Москве побит абсолютный температурный рекорд с 1879 года
17.12 09:24 Источник рассказал о переносе с Байконура пилотируемых пусков
17.12 09:12 В Дагестане силовики вступили в бой с боевиками
16.12 22:07 Курс биткоина превысил 19 тысяч долларов и вернулся обратно
16.12 21:03 СМИ узнали о «мирном» письме Саакашвили к Порошенко
16.12 19:56 Собчак заявила о готовности не участвовать в выборах
16.12 19:45 ПАРНАС отказался от выдвижения своего кандидата в президенты
16.12 19:28 Галерея-банкрот потребовала 27 млн рублей из Фонда храма Христа Спасителя
16.12 19:14 Российский биатлонист принес сборной первую медаль Кубка мира
16.12 17:07 Володин призвал власти РФ и Белоруссии уравнять граждан в правах
16.12 16:18 Фигуранта дела о контрабанде алкоголя нашли убитым в Ленобласти
16.12 15:13 Экс-сотрудник ФСБ отверг обвинения в хакерских атаках против США
16.12 15:11 Украина составила план покорения Крыма телевидением
16.12 14:07 Ученые из США выложили в сеть видео с ядерным испытанием
16.12 13:55 Овечкина признали одним из величайших игроков в истории НХЛ
16.12 13:12 Борис Джонсон снялся в «рекламе» сока с Фукусимы
16.12 12:53 Глава Минтруда анонсировал выделение 49 млрд рублей на ясли
16.12 11:40 В Москве мошенники забрали 20 млн рублей у покупателя биткоинов
16.12 11:29 Норвегия первой в мире «похоронила» FM-радио
16.12 10:51 Российские военные обвинили США в подготовке «Новой сирийской армии» боевиков
16.12 10:00 Россия вложила в госдолг США 1,1 млрд долларов за месяц
16.12 09:51 Собянин позвал москвичей оценить новогоднюю подсветку
16.12 09:21 Трамп включит «агрессию» КНР в стратегию нацбезопасности
15.12 21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
15.12 20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
15.12 20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
15.12 20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.