Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
6 декабря 2016, вторник, 15:12
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

19 декабря 2012, 15:19

Образование отстояли от его защитников

Скандал внутри образовательного сообщества, связанный с некоторыми положениями законопроекта «Об образовании» продолжился в Государственной Думе. Принятие его во втором чтении обернулось очередной «итальянской забастовкой», обвинениями «единороссов» в наличии среди них клерикального лобби и создании предпосылок для приватизации образования в России. Впрочем, потратив дополнительное время, «партия власти» снова победила, приняв законопроект почти в том же виде, в каком он был вынесен ко второму чтению.

 

Александр Дегтярев

Глава комитета ГД по образованию Александр Дегтярев заявил, что предложенный документ должен заменить действующее законодательство «единым современным законом, последовательно развивающим нормативное регулирование», который решает задачу создания «полноценного институционального поля» для государства, общества и личности.

 

По его утверждению, «новый закон должен создать условия для превращения образования в движущую силу и ресурс социально-экономического развития» и вообще является форсайтом, призванным, в числе прочего, определить для нас образ желаемого будущего.

Черты этого образа не понравилось не только заметной части образовательного сообщества, но и многим депутатам. В итоге на отдельное голосование были вынесены десятки поправок из рекомендованных комитетом к отклонению. Это затянуло обсуждение законопроекта до трех часов, вместо отведенных по первоначальному плану 10 минут. Впрочем, эта импровизированная «итальянская забастовка», как и более масштабная июньская акция, особого успеха недовольным законопроектом не принесла.

В частности, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке КПРФ Олег Смолин (КПРФ) предложил конкретизировать положение о содержании стандартов образования: «Считаю, что нужно указать в законе конкретный набор предметов, которые были бы доступны для наших детей, чтобы никому не приходило в голову оставлять [бесплатными] только физкультуру, ОБЖ». Поправка была отклонена: глава комитета по образованию заявил, что образовательные программы меняются слишком часто и невозможно предусмотреть эти изменения в законе. Этот диалог отсылал к скандалу вокруг стандартов старшей школы, в которых обязательными на некотором этапе назывались физкультура, ОБЖ, написание индивидуального проекта и находящийся в стадии проектирования предмет «Россия в мире».

 

Олег Смолин

Провалилась и предложенная Смолиным к отдельному рассмотрению поправка о 20-процентной надбавке для педагогов, работающих с учениками-инвалидами. Видимо, предполагается, что разницы в нагрузке для педагога в работе с обычным учеником или инвалидом просто нет.

 

Не прошла и группа поправок, призванная воспрепятствовать «приватизации» образования. Законопроект видит только две формы собственности для учебного заведения – государственную и частную. Учебные же заведения организованные общественными организациями в законе также становятся частными. Это, по мнению Смолина и ряда других депутатов уже сейчас приводит к тому, что образовательные учреждения общественных организаций превращаются в обычные коммерческие предприятия, теряя дух прежней работы. Глава комитета ответил на это, что в документе предусмотрено достаточно возможностей для создания учебных заведений «любых форм собственности» и авторы поправки «ломятся в открытые ворота».

Не удалось отстоять и наиболее активно защищаемый образовательным сообществом пункт - гимназии с лицеями, которые, обеспечивают сегодня ученикам возможность работы по программам повышенной сложности. За эту поправку просил Общественный совет при Минобрнауки. Однако мнение ученых и педагогов учтено не было. Законопроект принят лишь с возможностью «создавать типовые учебные заведения».

Не помогло Смолину упоминание дискуссии с премьер-министром Дмитрием Медведевым и указов президента Путина, когда речь зашла об увеличении зарплаты педагогам.

«Представитель Липецкой области объяснял, что его зарплата педагога уже достигла средней по региону, она всего на тысячу рублей меньше. Но за две ставки!» - объяснял Смолин палате. Иначе говоря, обещания поднять зарплату педагогам уже сегодня приводят к тому, что им просто увеличивают нагрузку (об этой опасности «Полит.ру» писал, освещая принятие бюджета).

Смолин предложил заменить в законопроекте словосочетание «заработная плата» термином «ставка», чтобы в погоне за соблюдением показателей педагоги не становились жертвами запредельных нагрузок. То есть, обещание о выходе на среднюю оплату по региону должно означать, что педагог должен получать ее за предусмотренные ставкой 18 часов нагрузки.

«Мы хотим фактически реализовать указ президента», - заявил Смолин палате и пояснил, - «Пока российский профессор получает меньше эфиопского, никакой модернизации в стране не будет» (в указе есть положение о повышении к повышение к 2018 году средней заработной преподавателей вузов до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе). Поправка была отклонена.

Другой финансовый вопрос, поднятый в палате депутатом от «Справедливой России» Ольгой Епифановой, касающийся исчезновения положения о компенсации образовательным учреждениям расходов (предусмотренной действующим законом) на присмотр и уход за детьми. Комитет отклонил и предложение софинансировать эти расходы из федерального бюджета, и предложение доплачивать семьям 70% зарплаты за второго ребенка и 100% за третьего.

В процессе обсуждения закона продолжилась и традиционная атака на ЕГЭ. Несколькими депутатами также было предложено сделать его добровольным (что обессмысливает данный институт) или отменить его вовсе. В частности коммунист Михаил Заполев заявил, что новая форма проверки знаний «ничего кроме вреда не дает» и порождает коррупцию при поступлении в высшие учебные заведения. «Вы посмотрите, кто поступил в МГУ из дальних поселков. Это дети богатеньких», - говорит Заполев, - «Но даже если человек в слове из трех букв делает две ошибки, он получает 80 баллов по ЕГЭ». ЕГЭ, по мнению главы комитета по образованию, доказал свою эффективность, поправки были отклонены.

 

Борис Кашин

Подняли депутаты и тему изучения «духовно-нравственной культуры». «В законе, который сегодня принимается, фактически духовно-нравственная культура сводится к религиозной, с одной стороны, и становится фактически обязательной – с другой», - заявил Олег Смолин и предложил сделать в новом законе данные программы факультативными. Это предложение также было отклонено, после чего коммунист Борис Кашин заявил о недопустимости делегирования Минобрнауки права регулировать «политический вопрос» использования в школьной одежде специфически религиозных деталей – ношения хиджабов и т.п.

 

«Под благими предлогами защиты своей веры и конфессии мы ссорим между собой разные слои населения», - заявил Кашин и потребовал касающуюся этого статью 91 убрать, и оставить формулировки действующего закона, поскольку «мутная формулировка, создает предпосылки для обострения взаимоотношений учащихся на религиозной почве».

«Я считаю, что у нас появилось клерикальное лобби. Это очень серьезная вещь! Надо эту тему вынести за скобки, чтобы не допустить ошибки, которые уже многим стали ясны», - предостерег Кашин (заметим, что лидеры его партии в последнее время также замечены в неожиданном на фоне ее истории отстаивании традиционности, соборности и т.п.). Поправка была отклонена.

Были отклонены поправки, предлагающие не допустить ухудшения руководящего состава учебных заведений, обеспечения бесплатного подвоза к учебному заведению и домой детей-инвалидов, сохранения на определенном уровне количества студентов, обучающихся бесплатно, на тысячу населения, а также предоставления жилья, оплаты тепла и света сельским педагогам. По поводу последнего Дегтярев сказал просто: «В существующей экономической обстановке такой возможности нет».

 

Тамара Плетнева

Провалилась и попытка противостоять укреплению «школьной вертикали власти», оглашенная коммунистом Тамарой Плетневой. Депутат предложила передать больше полномочий школьным и родительским советам, сократив таким образом роль в вопросах управления учебным заведением муниципалитетов и учредителей. Вертикаль устояла.

 

Не удалось преодолеть и предусмотренный в новом документе стандарт наполнения классов – 25 человек. Предложение Плетневой сделать «хотя бы 20» с аргументами о низкой рождаемости и особенностях удаленных учебных заведений было также отклонено палатой.

Зато сбылась мечта деятелей РПЦ - в религиозных учебных заведениях духовные звания педагогов-клириков приравнены к аналогичным ученым званиям в светских учебных заведениях.

В третьем чтении рамочный законопроект об образовании будет рассмотрен 21 декабря. В действие же он должен вступить уже с 1 сентября 2013 года.

Законопроектом предполагается ежегодный публичный доклад Федеральному собранию, посвященный реализации государственной политики в сфере образования. Но не дожидаясь этого, «Полит.ру» намерен устроить экспертное обсуждение основных проблем законодательства об образовании с основными игроками на этом поле.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

15:03 Компания Comindware автоматизирует работу ООН
14:58 Плазма спасет от «желудочного гриппа»
14:54 По делу о ДТП с детьми в ХМАО задержана директор спортшколы
14:47 В Петербурге школьник скончался после урока физкультуры
14:32 Суд приостановил дело по жалобе Google против ФАС
14:29 Верховный суд Польши отказался выдать Полански властям США
14:17 Суд освободил счета IKEA от ареста
14:14 Белорусские провайдеры начали блокировать Tor
13:49 Песков заверил историков в безопасности новой доктрины информбезопасности
13:34 Геремеев вызван в суд по делу об убийстве Немцова
13:33 Убивший приемных родителей-итальянцев россиянин совершил суицид
13:27 Независимые эксперты сравнили медицину в РФ со странами третьего мира
13:25 Мутко рассказал о новой атаке на спорт РФ
13:18 Леди Гага рассказала о своем заболевании
13:06 Созданы нанопроволоки из ДНК и серебра
13:02 Песков отказался называть встречи Путина с народом предвыборной кампанией
12:46 Соцсети и YouTube объявили о создании реестра террористического контента
12:39 США отозвали предложения по ситуации в Алеппо для России
12:11 Бернар Казнёв назначен новым премьер-министром Франции
12:02 СМИ сообщили имена погибших в Алеппо медсестер
11:59 Глава минфина Украины опроверг необходимость переноса «Евровидения»
11:45 СМИ рассказали о погибших в Сирии медсестрах из России
11:44 Минэнерго подтвердило участие Новака во встрече ОПЕК в Вене
11:38 СМИ узнали о судебном одобрении соглашения Джоли и Питта по опеке над детьми
11:29 Forbes рассказал о богатейших видеоблогерах
11:23 Резидент «Сколково» привлек $2 млн инвестиций на софт для бурения
11:14 СМИ сообщили о приглашении малых партий обсудить в Думе проект госбюджета
11:13 Беглый депутат Рады обвинил Порошенко в коррупции и взяточничестве
10:46 Шерлок Холмс помог исследовать память
10:44 Должник по кредиту угрожал взорвать банк в центре Москвы
10:42 В Домодедово из-за ливневого снега не смогли сесть 20 самолетов
10:20 Сегей Кириенко одобрил перевод Дадина в другую колонию
10:09 СМИ узнали о планах перебросить часть авиакрыла «Адмирала Кузнецова» в Хмеймим
09:59 Путин и Рикман вошли в топ упоминаний в российском Twitter в 2016 году
09:51 Счетная палата выступила против повышения тарифа в системе «Платон»
09:40 ОП попросит разрешить скорой помощи таранить неправильно припаркованные машины
09:32 СКР назвал имена причастных к обстрелам России в 2014 году украинских военных
09:25 Эрдоган ратифицировал соглашение по «Турецкому потоку»
09:22 Стоимость беспошлинных интернет-покупок снизится до 200 евро
09:01 Госсекретарь США рассказал о первой встрече с советскими солдатами
08:57 Путин утвердил новую доктрину информационной безопасности РФ
08:50 Минобороны назвало атаку на российский госпиталь в Сирии «хладнокровным убийством»
08:27 Глава «Нафтогаза» перечислил условия закупки газа у «Газпрома»
08:10 Китай потребовал от Великобритании «не отравлять атмосферу» в ООН
07:57 Выборщик из Техаса решил не отдавать свой голос за Трампа
00:57 Госдеп осудил удар по российскому госпиталю в Сирии
00:35 Премьер Турции выразил надежду на отмену виз с Россией
00:00 Россия заблокировала резолюцию по Сирии в Совбезе ООН
05.12 23:53 Нью-Йорк попросил у Обамы 35 млн долларов на охрану Трампа
05.12 23:15 Замглавы МИД передал Тегерану предложения Госдепа по Сирии
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.