Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
7 декабря 2016, среда, 00:48
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

27 декабря 2012, 14:32

Природа возьмет свое у Мосгордумы

Как придумать такой закон, чтобы стало хорошо и приятно, и никаких побочных последствий и неучтенных проблем? Это, понятно, вечный вопрос. Теперь пришла очередь думать об этом Мосгордуме, которая решила упорядочить перемещения граждан-с-мыслями, причем последнее - не метафора.

Там конкретно про мысли и сказано, по ходу упорядочения общественной активности появляются такие понятия, как "единая цель". Это чрезвычайно интересно, когда в область как бы бытовой деятельности начинают входить столь тонкие нюансы. То есть понятно, что правоприменение будет простым - по ситуации и конкретно, но, между тем, в законе полно сущностей, которые надо бы различать. И это такой текст на соответствие Мосгордумы природе вещей, ну а неучтенная природа себя проявит, невзирая на любое упрощенное правоприменение.

Потому что тут все круто: как сформулировать и запретить то, что не нравится, как быть с тем, что на это похоже, но - правильное и как отделить одно от другого? А если с таким отделением проблемы, то будут неучтенные последствия и природа непременно возьмет свое, в смысле - закон породит бардак. Даже не важно, ощущали ли эти нюансы и неучтенные последствия авторы закона. Они свое дело сделали, а теперь будет видно как природа начинает забирать свое еще до вступления распоряжения в действие. 

Итак, в Москве вводится запрет на одиночные пикеты, если они, по мнению властей, "объединены единым организатором и единой целью". Также по Садовому кольцу (в Москве) нельзя будет ездить на автомобиле, если он украшен белой лентой или каким-то другим протестным символом. Это - законопроект "О внесении изменений в Закон города Москвы от 4 апреля 2007 года № 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", который Мосгордума приняла на своем последнем заседании в этом году, сразу в трех чтениях.

Да, там еще и первый пункт, но он был известен загодя - про типа гайдпарки. Это, наверное, от "Гайдара", так и надо называть их гайдарпарками - какие ж в Москве гайды? А.Горбенко (зам. мэра Москвы) сообщал, что точек будет две - в Парке Горького на 2000 человек, в Сокольниках — на 2500. Но тут и вопрос - а если эт такие свободные площадки, то причем тут их вместимость? Как соотнести?

Тем более, что далее указано, что для проведения акции достаточно разместить заявку на специальном сайте, "который будет создан к концу января следующего года". Ну и причем тут 2500 и 2000, кто считает? Авторы идеи этот момент не комментируют, но уже чем-то озаботились и стали вносить дополнения: по факту уведомительный порядок проведения пикетов и митингов сохранится даже в гайдпарках. В таком виде: "Организатор публичного мероприятия при намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия информирует об этом уполномоченный орган в срок не позднее трех дней до дня проведения публичного мероприятия», — гласит законопроект. Необходимость такой нормы обосновывается «предоставлением площадки в порядке очередности по времени поступившей информации".

Там даже упомянуто, что запрещено "использование конструкций и дополнительного оборудования, если это потребует выполнения специальных работ по их монтажу и демонтажу". Но вот про численность и как ее добиться в смысле не превысить - ни гу-гу. Вообще-то считается, что оппозиции тут делают резервации, но об этом в конце.

Второй пункт: автопробеги (никак не требовали согласования), теперь запрещены в пределах Садового кольца. Прецедент понятен: 26 февраля была акция "Белое кольцо" - когда граждане с белыми лентами не только стояли по Садовому кольцу, но еще и ездили по нему на машинах с лентами того же цвета. Вот же, было почти год назад, не повторялось, никаких проблем не вызвало, а в мэрии - помнят и реагируют.

Появление данного пункта объясняют сложной дорожной обстановкой в центре города. А глава комиссии Мосгордумы по безопасности И.Святенко добавила, что внесла эту поправку, "так как к ней, как к депутату от Центрального округа, обратились москвичи с жалобами, что они устали от мельтешения флагов и звуков клаксонов". "У нас только в течение этого года таких жалоб поступило около 800", - сообщил "Газете.Ru" первый зам.руководителя департамента региональной безопасности столицы В.Олейник, создав замешательство - а на какие именно акции "в течение этого года" там жаловались?

Ну и неминуемо наступает момент различения сущностей и отделения одних от других. То есть, какие именно публичные акции на транспорте будут подпадать под запрет? Та же И.Святенко сообщает, что речь идет только о колоннах машин, чья акции имеет политический характер, но тут же путается: "Одна машина не создает проблем, две машины — это уже колонна. Десантники с флагами, водители с георгиевскими ленточками, свадебные кортежи не попадут под запрет".

Ну вот и как отделить политическое от неполитического, а и вообще - что имеенно в таком варианте политикой не является? Те же авто-мото-десантники - как же не политическая акция, что уж о георгиевских ленточках?

А Олейник путается еще больше, поскольку утверждает, что даже один автовладелец может попасть под запрет, если будет ехать с плакатом. То есть, это он уже трактует: "В законе предусмотрены только одиночные пикетирования, а что касается проведения публичного мероприятия с транспортом, то это законом это не регламентируется". В смысле, если не регламентируется, то - нельзя. И тут же добавил, что "если водитель держит флаг России, то ограничения на него распространяться не будут". Ну то есть вот именно "водитель" ведет свою машинку, высунувшись в окно и держа там флаг России, это правильно.

Да, сказано, что водители, нарушившие запрет будут наказываться согласно статье 20.2 КоАП РФ, то есть до 300 тыс. руб. Тут же и вопрос, кто же будет отличать политическое от не-политического по ходу дорожного движения? Видимо, ГАИ и это будет удивительное сочетание дорожного и политического.

Третья поправка, на тему "единой мысли". Это против, вроде бы, одиночных пикетов. То есть, теперь закон уже определил минимально допустимое расстояние между лицами, осуществляющими одиночные пикетирования , 50 метров. Чтобы за руки не взялись. Но Мосгордума суровее. Теперь, если одиночные пикетчики "объединены единым организатором и единой целью", то эти акции признаются публичным мероприятием с участием двух и более лиц, даже если расстояние между ними превышает 50 метров. Тема "единого организатора" тоже, конечно, чрезвычайно философская.

Тут член бюро политсовета "Солидарности" С.Давидис уже проявил правоприменительную близорукость: "Доказать единство цели у пикетчиков будет крайне сложно. К тому же гражданин не обязан договариваться ни с кем, чтобы убедиться, не повторит ли он чью-нибудь цель".

Пфе, сам факт схожих действий будет трактоваться как единство не только действий, но и мыслей. Любопытнее другое, что будет в случае пикетов с флагами РФ в руках (как в случае автомобилистов), может - это индульгенция? Еще: что Мосгордума собирается делать, если пикет одиночный, но с постоянно меняющимся участниками, которые неподалеку толпой ждут своей очереди?

А в целом красиво, почти Шекспир: только представила себе Мосгородума пикеты на расстоянии в 50 метров пикетчик от пикетчика, как тут же ощутила возможность их неконтролируемого сплочения и перерастания в штурм Зимнего. Конечно, немедленно запретить, это ж чисто Бирнамский лес на горизонте. Очень в Мосгордуме нервничают, да.

То есть, как видно, природе на тему данного решения Мосгордумы погулять есть где. И даже возвращаясь в первому пункту, к этим самым гайдаровским паркам. Утверждается, что это типа провокация - запереть всех в Сокольниках и ЦПКиО и чтоб больше нигде, резервация. Но это ж как раз иллюзия Мосгордумы - отвести место и считать, что все упорядочено, все внутри под присмотром, Кремль доволен, а по державе распространяются стабильность и умиротворение. Но откуда следует, что эта мысль Мосгодумы соответствует реальности?

На эти точки еще ведь и дойти надо - а вот идут себе люди потоком и какое им разрешение требуется? Они идут в разрешенное место. Ну а выйти, так тем более - они там законопослушно собрались, а потом и вышли - или регламент дополнят пунктом о том, что каждый посетитель мероприятия выходит не ранее, чем через минуту после предыдущего, ну а на входе выставят турникет с таймером? Да, а рамки на вход, кстати, там будут?

Итак, правоприменение - правоприменением, а и сущности различать уметь надо. Мосгордума попала под свои же представления о реальности. А природа воспользуется этим.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

00:44 Новая книга о Гарри Поттере появилась в продаже на русском языке
00:38 Генсек НАТО рассказал об усилении российского влияния на Балканах
00:01 «Большой книгой» признали «Зимнюю дорогу» Леонида Юзефовича
06.12 23:51 «Гид пессимиста»-2017 предсказал возвращение престижа России
06.12 23:39 Почти треть «шампанского» в России оказалась сладкой газировкой на спирту
06.12 23:27 Путин обсудил с Мадуро решение ОПЕК о сокращении нефтедобычи
06.12 22:59 Главком ВС Украины прикинул потери от возможной войны с Россией
06.12 22:51 Верховный суд встал на сторону Samsung в споре с Apple
06.12 22:41 Трамп избавился от всех акций ради президентского кресла
06.12 22:31 Путин поручил кабмину поднять экономику РФ выше мирового уровня
06.12 22:07 Экс-глава Швейцарии возглавил антидопинговое расследование против чиновников РФ
06.12 22:01 СМИ узнали о планах Samsung убрать разъем для наушников в Galaxy S8
06.12 21:53 «Особо важного» следователя СКР арестовали за крупную взятку
06.12 21:43 Президент Южной Кореи пообещала покинуть пост весной
06.12 21:27 МЧС обнаружило в России 1253 небезопасных социально значимых объекта
06.12 21:01 Митинг за реформу ФСИН запретили проводить в центре Москвы
06.12 21:01 Microsoft получила одобрение Еврокомиссии на покупку LinkedIn
06.12 20:42 Кабмин предложил внести кибератаки и хакерство в УК
06.12 20:29 ЦСКА подтвердил предстоящий уход Слуцкого с поста главного тренера
06.12 20:00 СМИ узнали об очередном приговоре за госизмену из-за СМС
06.12 19:57 Меркель призвала пересмотреть отношения с Россией и НАТО
06.12 19:42 Samsung согласился пойти на мировую с «Евросетью»
06.12 19:28 Хакеры взломали сайты минфина и казначейства Украины
06.12 18:57 France Football анонсировал присуждение Роналду «Золотого мяча»
06.12 18:47 ЕС запретил ввоз мяса птицы из Украины
06.12 18:29 Открыт астероид размером два метра
06.12 18:28 МЧС и Минобороны возглавили рейтинг наиболее «открытых» ведомств России
06.12 18:21 Глава ХМАО отстранила от должности директора спортшколы после ДТП
06.12 17:54 Медведев заявил о скорой ратификации РФ соглашения по «Турецкому потоку»
06.12 17:51 Над Хакасией взорвался метеорит
06.12 17:33 В Раде предложили вернуть Украине статус ядерной державы
06.12 17:31 Порошенко заявил о сотнях танков РФ в Донбассе
06.12 17:21 Против директора спортшколы возбуждено дело после ДТП в ХМАО
06.12 17:11 Суд Кирова отказал прокуратуре в принудительном приводе Навального
06.12 17:01 Канцлер ФРГ предложила запретить в Германии ношение паранджи
06.12 16:51 Скончался актер из «Игры престолов»
06.12 16:38 Фигурантам дела о ДТП в ХМАО предъявлены обвинения
06.12 16:24 СМИ сообщили о желании Джоли стать генсеком ООН
06.12 16:15 Путин назвал идиотским решение Литвы не пустить судей КС на конференцию
06.12 16:02 Прокуратура признала пропажу двух свидетелей по делу Немцова
06.12 15:51 В Доме болельщиков «Локомотива» прошли обыски по делу об экстремизме
06.12 15:35 Правозащитник «Открытой России» подал в суд на ФСБ из-за командировки на войну с Грузией
06.12 15:15 Суд отказал защите в вызове Кадырова на допрос по делу об убийстве Немцова
06.12 15:14 Крымский Владимир Путин отказался менять фамилию за новый iPhone
06.12 15:03 Компания Comindware автоматизирует работу ООН
06.12 14:58 Плазма спасет от «желудочного гриппа»
06.12 14:54 По делу о ДТП с детьми в ХМАО задержана директор спортшколы
06.12 14:47 В Петербурге школьник скончался после урока физкультуры
06.12 14:32 Суд приостановил дело по жалобе Google против ФАС
06.12 14:29 Верховный суд Польши отказался выдать Полански властям США
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.