Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
19 сентября 2018, среда, 17:55
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Вне закона

Обсуждение законопроекта о волонтерстве
Обсуждение законопроекта о волонтерстве

На круглом столе, организованном Комитетом гражданских инициатив, раскритиковали разработанный в Совете Федерации законопроект «О добровольчестве (волонтерстве)», который до конца февраля планируется внести в Госдуму. Участники уверены, что он не только не поможет волонтерам, но и усложнит их деятельность.

Законопроект не защищал никто. Мнения участников от КГИ и представителей различных волонтерских организаций различались только в том, что кому-то законопроект просто не нравился, а кому-то – очень сильно.

Одна из самых радикальных точек зрения принадлежала организатору благотворительного проекта «nuzhnapomosh.ru»  Дмитрию Алешковскому: «Вместо того, чтобы обсуждать, каким должен быть этот закон, давайте поставим точку в вопросе, а должен ли он быть вообще. Для наших людей, постоянно занимающихся волонтерской деятельностью, ответ очевиден – нет. На данный момент этот закон не просто не нужен, но и опасен для всех организаций, использующих труд волонтеров и вообще всех, чья жизнь зависит от этой деятельностью».

Дмитрий Алешковский

Алешковский в своем выступлении отметил, что, по данным британского благотворительного фонда Charities Aid Foundation, Россия занимает восьмое место в мире по количеству волонтеров, а также сравнил попытку законодательно регулирования деятельности добровольцев  с попыткой контролировать художников: «Художник – гражданин, он выполняет некоторые действия, затрагивающие других граждан, но никому не приходит в голову принимать закон, регулирующий его отношения с другими гражданам. Художественный труд – это сложная и опасная работа. Краски бывают токсичными, рамы тяжелыми, а если упасть на кисточку, то можно и глаз выколоть... А если с ним случится подобный несчастный случай, когда он будет рисовать картину для друга. Смешно даже представить, что государство примет закон, который будет обязывать всех художников страховать свою жизнь от травм, полученных с помощью кисточки во время выполнения работы... Конечно, любой художник задумается о том, чтобы писать работу в подобных условиях».

Участник круглого стола обратил внимание на то, что все необходимые нормы уже прописаны в действующем законодательстве, другое дело, что они часто не работают или работают плохо: «Нам в  Крымске не выдавали воду, просто потому, что у нас не было  книжек волонтеров. Решение нашли через неделю».

Алена Попова

Координатор общероссийского волонтерского движения «Гражданский корпус» Алена Попова считает, что дополнительное законодательное регулирование требуется только в отношении добровольцев в зонах чрезвычайных ситуаций: «У нас есть необходимость застраховать жизни людей, которые работают с нами плечом к плечу… Необходимо, чтобы все понимали, что мы делаем в зонах ЧС, и чтобы нам не вставляли палки в колеса. Мы против того, чтобы государство вводило какие-то книжки волонтеров и т.д. Но мы за то, чтобы были изменения в трудовом кодексе РФ, чтобы волонтеры, работающие в чрезвычайных ситуациях, могли записывать себе свою деятельность в стаж. Ведь те же психологи и медики действительно работают».

Елена Тополева-Солдунова

Член комиссии Общественной палаты РФ (ОП РФ) Елена Тополева-Солдунова считает, что закон может привести к ужасающим последствиям в регионах, как это уже случилось  с законами о социально ориентированных некоммерческих организациях. Что при дополнительной бюрократизации кто-то будет лишен возможности участвовать в волонтерской деятельности. «Нам не дано предугадать, как наше слово отзовется», – риторически заключила она.

Тем не менее, представитель ОП РФ, как и Алена Попова, видит необходимость в регулировании взаимодействия министерств с волонтерами в экстренных случаях: «Все ведомства, которые сталкиваются с волонтерами - МЧС, Министерство образования, труда - должны разработать для своих учреждений регламент взаимодействия с добровольцами, чтобы не было той неразберихи как в Крымске, на пожарах и т.д. Чтобы приехали волонтеры, а у МЧС уже пошагово расписаны рекомендации по работе с ними. Шаг первый – помочь развернуть лагерь и т.д. Вот это реально нужно».

Григорий Куксин

Руководитель противопожарной программы отделения международной ННО «Совет Гринпис» Григорий Куксин рассказал, что рассмотрение законопроекта «О добровольчестве» напоминает ему, как уже обсуждался ФЗ 100 «О добровольной пожарной охране»: «Скандал при разработке, жесткое давлении со стороны разработчиков и МЧС... Ни одно обещание по отношению к добровольцам по учету их просьб не было выполнено. Закон были принят жестко и быстро... В итоге появилась ширма, которая никакой реальной основы под собой не имеет, за исключением нескольких показушных городских структур, которые созданы для демонстрации успеха в этой сфере. В сотнях тысячах привлеченных ради галочки добровольцах затерялись те, которые могли и хотели работать. Совершенно никак не решена проблема сельской местности, удаленных, малонаселенных  пунктов, для которых закон и создавался. А теперь невозможно остановить барьеры, которые в нем заложены».

Виктор Сиднев

Хотя защитников законопроекта не нашлось, некоторые участники попытались все-таки понять логику его создания. Член КГИ Виктор Сиднев отметил, что пока нет четкого урегулированного законодательства, государственные органы не всегда могут оказывать волонтерским организациям помощь: «В этом смысле, если посмотреть ряд статей, там написаны разумные вещи, которые расширяют права органов власти по поддержке волонтерского движения. Власти могут делать то, что разрешено законом. Это касается и деятельности, на которую ее представители могут тратить  деньги». Но Сиднев считает, что для этого нужен не законопроект о волонтерстве, а изменения в других уже действующих законах, где прописаны полномочия различных органов власти.

Антон Лопухин

Аналогичного мнения придерживается и директор Департамента по работе с волонтерами Оргкомитета «Сочи 2014» Антон Лопухин: «В чем-то я понимаю и законодателя, и контролирующие органы. Они хотя быть уверены, что люди, которые служат волонтерами, – это те люди, которые занимаются благотворительной некоммерческой деятельностью и не способствуют извлечению прибыли для своей организации. Необходимо доработать действующее законодательство. Распространить практику привлечения волонтеров в общественные организации и прописать, что нельзя привлекать добровольцев в проекты, которые связаны с получением прибыли».

Елена Альшанская

Директор благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская отметила, что в общемировой практике регулируют волонтерство обычно только в случаях, когда это сопряжено с получением государственных субсидий: «Регулировать то, что не связано с государственной поддержкой – это уже очень странно».

 

Алексей Кудрин

С этой точкой зрения согласился и председатель КГИ Алексей Кудрин: «Только там, где может использоваться помощь государства, и должно что-то регулироваться. А где нет распределения грантов и льгот, то и нет необходимости участвовать в этих особых формах отношений волонтеров и государства. Так можно было бы существенно упростить ситуацию. И действительно есть еще волонтеры в ЧС, где им нужно помочь в координации с государственными органами». В заключение Кудрин призвал создать экспертную группу, которая в кратчайшие сроки должна сделать отзыв на данный законопроект, а впоследствии, возможно, предложить изменения и в другие законы.

 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

17:40 В Нижегородской области разбился МиГ-31
17:21 Путин посетил освящение закладного камня главного храма ВС РФ
17:16 Заявки на конкурс биотехнологических стартапов Patents Power принимаются до 18 октября 2018 года
17:01 Россия и Сингапур создают Центр цифровых инноваций
16:59 Ищенко примет участие в третьем туре выборов главы Приморья
16:54 Суд арестовал акции Грудинина в Совхозе имени Ленина
16:45 Собянин назначил новое правительство Москвы
16:42 13 стран выступили против восстановления РУСАДА в правах
16:20 Минкомсвязи опровергло создание спецсети для чиновников и силовиков
16:07 Для крупнейшего исследования депрессии требуются сорок тысяч человек
15:59 Курс евро упал до 78 рублей впервые за сентябрь
15:39 Парламент Ульяновской области утвердил сенатора
15:22 ФСИН оценила затраты на видеонаблюдение в 16 млрд рублей
15:03 Россиянам-арендодателям предложили платить налог по ставке для самозанятых
14:41 Ситуация с выборами в Приморье довела Памфилову до слез
14:17 На МКАДе и ТТК предложили сделать платные скоростные полосы
13:56 В приморском избиркоме обвинили сторонников Ищенко в помехах работе
13:30 Песков прокомментировал заявление пострадавшей в Солсбери россиянки
13:18 ЦИК усомнился в дееспособности избиркома Приморья
12:45 Кремль опроверг отставку Тарасенко с поста главы Приморья
12:33 Ученые слепили из пластилина 1440 ядовитых змей
12:30 Голикова анонсировала повышение МРОТ с 1 января 2019 года
12:25 Тарасенко решил участвовать в третьем туре выборов главы Приморья
12:12 Ищенко счел абсурдом отмену итогов выборов в Приморье
12:00 У силовиков и чиновников в России появится своя сотовая сеть
11:39 Тарасенко отказался участвовать в новых выборах
11:35 Трамп назвал печальным инцидент с российским Ил-20
11:22 Глава ЦИК предложила считать итоги выборов в Приморье недействительными
11:16 Отравившаяся в Солсбери россиянка пожаловалась на угрозы
11:07 В японской лаборатории получено рекордно сильное магнитное поле
10:54 Доллар опустился ниже 67 рублей
10:48 Большинство опрошенных россиян высказались за запрет гаджетов в школах‍
10:29 В Львовской области запретили русский язык
10:24 Северная и Южная Кореи создадут новую мирную зону
10:11 Изучен метод борьбы макрофагов с бактериями легионеллами
09:59 Трамп анонсировал решение о пребывании США в Сирии
09:38 Пентагон назвал Россию и Китай главными угрозами кибербезопасности
09:18 США передумали вводить санкции для «Северного потока — 2»
09:08 Комиссия ЦИК прибыла в Приморье
18.09 20:56 Нацполиция Украины задержала «близкого к Кадырову» россиянина
18.09 20:22 Московский арбитраж отклонил иск прокси-сервиса к Роскомнадзору
18.09 19:46 Сбитый в Сирии Ил-20 собирал данные о беспилотниках боевиков
18.09 19:01 Союз вкладчиков попросил ЦИК о референдуме по статусу ЦБ РФ
18.09 18:32 Китай ответит на новые пошлины США
18.09 18:13 «Союзмультфильм» предложил вернуть госзаказы на мультфильмы
18.09 17:42 Рада решила выдвинуть Сенцова на Нобелевскую премию мира
18.09 17:29 Счетная палата назвала объем бюджетных нарушений в 2017 году
18.09 17:03 Путин назвал гибель Ил-20 звеном цепи трагических случайностей
18.09 16:53 Армия Израиля назвала виновников гибели Ил-20
18.09 16:16 Греф допустил снижение ипотечных ставок до 7%
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.