Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
20 января 2017, пятница, 23:07
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

Вне закона

Обсуждение законопроекта о волонтерстве
Обсуждение законопроекта о волонтерстве

На круглом столе, организованном Комитетом гражданских инициатив, раскритиковали разработанный в Совете Федерации законопроект «О добровольчестве (волонтерстве)», который до конца февраля планируется внести в Госдуму. Участники уверены, что он не только не поможет волонтерам, но и усложнит их деятельность.

Законопроект не защищал никто. Мнения участников от КГИ и представителей различных волонтерских организаций различались только в том, что кому-то законопроект просто не нравился, а кому-то – очень сильно.

Одна из самых радикальных точек зрения принадлежала организатору благотворительного проекта «nuzhnapomosh.ru»  Дмитрию Алешковскому: «Вместо того, чтобы обсуждать, каким должен быть этот закон, давайте поставим точку в вопросе, а должен ли он быть вообще. Для наших людей, постоянно занимающихся волонтерской деятельностью, ответ очевиден – нет. На данный момент этот закон не просто не нужен, но и опасен для всех организаций, использующих труд волонтеров и вообще всех, чья жизнь зависит от этой деятельностью».

Дмитрий Алешковский

Алешковский в своем выступлении отметил, что, по данным британского благотворительного фонда Charities Aid Foundation, Россия занимает восьмое место в мире по количеству волонтеров, а также сравнил попытку законодательно регулирования деятельности добровольцев  с попыткой контролировать художников: «Художник – гражданин, он выполняет некоторые действия, затрагивающие других граждан, но никому не приходит в голову принимать закон, регулирующий его отношения с другими гражданам. Художественный труд – это сложная и опасная работа. Краски бывают токсичными, рамы тяжелыми, а если упасть на кисточку, то можно и глаз выколоть... А если с ним случится подобный несчастный случай, когда он будет рисовать картину для друга. Смешно даже представить, что государство примет закон, который будет обязывать всех художников страховать свою жизнь от травм, полученных с помощью кисточки во время выполнения работы... Конечно, любой художник задумается о том, чтобы писать работу в подобных условиях».

Участник круглого стола обратил внимание на то, что все необходимые нормы уже прописаны в действующем законодательстве, другое дело, что они часто не работают или работают плохо: «Нам в  Крымске не выдавали воду, просто потому, что у нас не было  книжек волонтеров. Решение нашли через неделю».

Алена Попова

Координатор общероссийского волонтерского движения «Гражданский корпус» Алена Попова считает, что дополнительное законодательное регулирование требуется только в отношении добровольцев в зонах чрезвычайных ситуаций: «У нас есть необходимость застраховать жизни людей, которые работают с нами плечом к плечу… Необходимо, чтобы все понимали, что мы делаем в зонах ЧС, и чтобы нам не вставляли палки в колеса. Мы против того, чтобы государство вводило какие-то книжки волонтеров и т.д. Но мы за то, чтобы были изменения в трудовом кодексе РФ, чтобы волонтеры, работающие в чрезвычайных ситуациях, могли записывать себе свою деятельность в стаж. Ведь те же психологи и медики действительно работают».

Елена Тополева-Солдунова

Член комиссии Общественной палаты РФ (ОП РФ) Елена Тополева-Солдунова считает, что закон может привести к ужасающим последствиям в регионах, как это уже случилось  с законами о социально ориентированных некоммерческих организациях. Что при дополнительной бюрократизации кто-то будет лишен возможности участвовать в волонтерской деятельности. «Нам не дано предугадать, как наше слово отзовется», – риторически заключила она.

Тем не менее, представитель ОП РФ, как и Алена Попова, видит необходимость в регулировании взаимодействия министерств с волонтерами в экстренных случаях: «Все ведомства, которые сталкиваются с волонтерами - МЧС, Министерство образования, труда - должны разработать для своих учреждений регламент взаимодействия с добровольцами, чтобы не было той неразберихи как в Крымске, на пожарах и т.д. Чтобы приехали волонтеры, а у МЧС уже пошагово расписаны рекомендации по работе с ними. Шаг первый – помочь развернуть лагерь и т.д. Вот это реально нужно».

Григорий Куксин

Руководитель противопожарной программы отделения международной ННО «Совет Гринпис» Григорий Куксин рассказал, что рассмотрение законопроекта «О добровольчестве» напоминает ему, как уже обсуждался ФЗ 100 «О добровольной пожарной охране»: «Скандал при разработке, жесткое давлении со стороны разработчиков и МЧС... Ни одно обещание по отношению к добровольцам по учету их просьб не было выполнено. Закон были принят жестко и быстро... В итоге появилась ширма, которая никакой реальной основы под собой не имеет, за исключением нескольких показушных городских структур, которые созданы для демонстрации успеха в этой сфере. В сотнях тысячах привлеченных ради галочки добровольцах затерялись те, которые могли и хотели работать. Совершенно никак не решена проблема сельской местности, удаленных, малонаселенных  пунктов, для которых закон и создавался. А теперь невозможно остановить барьеры, которые в нем заложены».

Виктор Сиднев

Хотя защитников законопроекта не нашлось, некоторые участники попытались все-таки понять логику его создания. Член КГИ Виктор Сиднев отметил, что пока нет четкого урегулированного законодательства, государственные органы не всегда могут оказывать волонтерским организациям помощь: «В этом смысле, если посмотреть ряд статей, там написаны разумные вещи, которые расширяют права органов власти по поддержке волонтерского движения. Власти могут делать то, что разрешено законом. Это касается и деятельности, на которую ее представители могут тратить  деньги». Но Сиднев считает, что для этого нужен не законопроект о волонтерстве, а изменения в других уже действующих законах, где прописаны полномочия различных органов власти.

Антон Лопухин

Аналогичного мнения придерживается и директор Департамента по работе с волонтерами Оргкомитета «Сочи 2014» Антон Лопухин: «В чем-то я понимаю и законодателя, и контролирующие органы. Они хотя быть уверены, что люди, которые служат волонтерами, – это те люди, которые занимаются благотворительной некоммерческой деятельностью и не способствуют извлечению прибыли для своей организации. Необходимо доработать действующее законодательство. Распространить практику привлечения волонтеров в общественные организации и прописать, что нельзя привлекать добровольцев в проекты, которые связаны с получением прибыли».

Елена Альшанская

Директор благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская отметила, что в общемировой практике регулируют волонтерство обычно только в случаях, когда это сопряжено с получением государственных субсидий: «Регулировать то, что не связано с государственной поддержкой – это уже очень странно».

 

Алексей Кудрин

С этой точкой зрения согласился и председатель КГИ Алексей Кудрин: «Только там, где может использоваться помощь государства, и должно что-то регулироваться. А где нет распределения грантов и льгот, то и нет необходимости участвовать в этих особых формах отношений волонтеров и государства. Так можно было бы существенно упростить ситуацию. И действительно есть еще волонтеры в ЧС, где им нужно помочь в координации с государственными органами». В заключение Кудрин призвал создать экспертную группу, которая в кратчайшие сроки должна сделать отзыв на данный законопроект, а впоследствии, возможно, предложить изменения и в другие законы.

 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:15 В суд подан иск против передачи Исаакиевского собора РПЦ
21:04 Трамп пообещал искоренить исламистский террор
20:56 Трамп пообещал думать в первую очередь об интересах Америки
20:24 Два этажа обрушились при взрыве дома под Парижем
20:12 Трамп вступил в должность президента США
20:11 Сотрудника RT задержали на освещении инаугурации Трампа
20:01 В Москве задержаны 27 требовавших зарплату строителей метро
19:55 Минюст подтвердил неконституционность антитабачной концепции Минздрава
19:50 Российский бегун назвал ARD замешанных в допинге тренеров
19:41 НИИ Бурденко в Москве эвакуировали из-за пожара
19:27 МИД РФ предупредил о цветной революции в Венесуэле
19:27 Протестующие в Вашингтоне устроили погром перед инаугурацией Трампа
19:10 Обама оставил Трампу записку в Белом доме
19:07 Клинтон приехала на инаугурацию Трампа
18:52 Глава воронежского завода подал в отставку после аварии «Прогресса»
18:44 Песков опроверг вмешательство Путина в выборы президента РАН‍
18:31 Украина нашла нарушение во время военной инспекции в Ростовской области
18:22 В Саратовской области родились Мадонна и Шакира
18:21 Шипулин выиграл индивидуальную гонку на этапе КМ по биатлону
18:09 В США началась церемония инаугурации Трампа
18:07 Турция заявила о «прагматичном отказе» от требования ухода Асада
17:50 Хакеры пригрозили Трампу разоблачениями его связей с Россией
17:30 Россия получила пункт ВМФ в сирийском Тартусе на 49 лет
17:26 Белоруссия экстрадирует российского блогера в Азербайджан
17:11 Медведев поручил привести в порядок 85% федеральных дорог
17:07 В Кремле прокомментировали закрытие фабрики Roshen в Липецке
16:58 ЦБ отверг претензии ФАС к переводу бюджетников на карты «Мир»
16:50 Россию заподозрили во «взломе» салюта в США
16:31 Лавров назвал ИГ варварами
16:16 Мэр Харькова отказался менять название проспекта Героев Сталинграда‍
16:05 Суд отклонил жалобу Навального на СК из-за слежки
16:01 Песков прокомментировал заявление Чубайса об ужасе в Давосе
15:43 Прокуратура попросила пожизненно лишить прав Мару Багдасарян
15:22 В Испании заявили о потере миллионов долларов из-за действий программиста из Таганрога
15:10 Медведев поручил оценить целесообразность разовой выплаты из маткапитала
15:02 Володин призвал Жириновского осторожнее высказываться по национальному вопросу
14:55 Президент Telenor ответил Чубайсу на слова об ужасе в Давосе
14:52 В Совете Европы призвали Россию отменить закон о верховенстве Конституции
14:19 В засыпанном снегом итальянском отеле найдены восемь выживших
14:19 Samsung нашла причину возгораний Galaxy Note 7
13:58 С экс-директора Хованского клабдища сняли обвинение в организации убийства
13:47 Путин выразил соболезнования премьеру Италии в связи с трагедией в Абруццо‍
13:37 Дума ратифицировала соглашение о строительстве «Турецкого потока»
13:32 Белоруссия начала поиск альтернативы российской нефти
13:15 Дефицит российского бюджета в 2016 году составил 2,97 трлн рублей
13:13 Обама нашел виноватых в невыполнении обещания закрыть Гуантанамо
13:05 В Петербурге задержали одного из лидеров протеста против «Платона»
12:51 За запах дуриана отвечают два вещества
12:48 СМИ связали публикацию «переписки Суркова» с увольнением в Кремле
12:47 Facebook заплатил рекордную сумму российскому хакеру
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.