Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
28 июня 2017, среда, 13:47
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

13 февраля 2013, 19:50

"Черный вторник" курильщика

За чистый воздух
За чистый воздух
Фото: sheknows.com

12 февраля Государственная Дума в третьем чтении приняла законопроект «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Основные положения документа касаются курения, а также продажи и рекламирования сигарет.

В целях сокращения спроса на табачную продукцию российское правительство регулярно повышает акцизы на табак. Однако рост цены пачки сигарет, которая съедает все больший процент дневного заработка, до сих пор не решил проблему. В пояснительной записке к новой законодательной инициативе сказано, что всего в настоящее время в России курят 43,9 миллиона человек. А по оценкам Всемирной организации здравоохранения, эта привычка является одной из основных причин преждевременной смерти.

По этой причине новый закон к 1 июня 2014 года существенно ограничит право граждан страны на «использование табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления», а также на «сосание, жевание, нюханье табачных изделий». Пространство «зон общего пользования» доступное курильщикам, будет сокращаться поэтапно. Летом этого года курить запретят на территории учреждений, относящихся к сферам образования, культуры, спорта и медицины, рядом со входами на станции метро, в здания вокзалов и аэропортов. А к июню следующего года любителей табака будут штрафовать и за курение в «заведениях общественного питания», в гостиницах, в тамбурах поездов и на железнодорожных платформах. Сумма штрафа может достигать трех тысяч рублей.

Торговля табачными изделиями

Право розничной торговли табаком законодатели оставили только за теми «магазинами и павильонами», которые имеют «торговый зал». Таким образом, законопроект запрещает продажу сигарет в киосках. Отдельно в документе прописан запрет на продажу табака в торговых точках, расположенных в пределах 100 метров от образовательных учреждений. 

 

А табачные компании и вовсе лишились права рекламировать свою продукцию любыми способами. На сорока страницах законопроекта парламентарии предусмотрели и запретили все ухищрения, на которые могут пойти производители сигарет для повышения продаж. Судя по содержанию статьи 16, под запертом окажутся даже кепки, футболки и пластиковые пакеты с известными сигаретными брендами.

Депутаты обеих палат парламента не сомневаются, что закон будет без промедления подписан президентом: три года назад именно Владимир Путин, находясь на посту премьер-министра, утвердил «Концепцию осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы».

Судя по всему, именно этот документ 2010 года и стал основой нынешнего законопроекта. В тексте концепции в общих чертах были сформулированы все вышеназванные нормы. В качестве основного аргумента, подтверждающего необходимость жестких ограничений в этой сфере, российское правительство сослалось на данные об уровнях заболеваемости и смертности, связанных с употреблением табака. В частности, по официальной статистике, от болезней, вызванных сигаретами, ежегодно погибают от 350 до 500 тысяч граждан страны.

Пассивное курение

За последние несколько лет количество курящих женщин и подростков утроилось. В результате распространенность потребления табака среди молодых людей достигает 28-67%, а среди девушек — 15-55%. Кроме того, около 40% курящих женщин не изменяют этой привычке и во время беременности. По официальным данным, в различных регионах страны общее количество курящих мужчин может достигать 53-80%, среди женщин этот показатель составляет от 13-47%, а пассивными курильщиками против воли стали около 80% россиян.

 

Концепция, утвержденная Путиным, поставила ряд весьма амбициозных целей. К 2015 году распространенность табака в стране планируется снизить на 10-15%, должны быть приняты меры для «недопущения его потребления детьми, подростками и беременными женщинами». Доля граждан, «подвергающаяся воздействию табачного дыма», должна снизиться на 50 %. Кроме того, российские власти планируют «повышать осведомленность» граждан о вреде курения, и «охватить антитабачной пропагандой» 90% населения страны.

Осенью прошлого года к обсуждению проблемы подключился Дмитрий Медведев. На заседаниях правительства и в своем блоге премьер активно критиковал положение вещей в сфере табачного законодательства. Особое недовольство главы правительства вызвал тот факт, что Россия является одним из крупнейших рынков сбыта табачной продукции - вторым после Китая. Вину за сложившуюся ситуацию Медведев по традиции возложил на «правительство 90-х». Вместе стем, премьер подчеркнул, что власть не собирается осложнять жизнь курильщиков, а стремится лишь защитить тех, «кто не хочет травиться чужим табачным дымом».

На первый взгляд, антитабачная риторика, звучавшая в последние годы, и меры по ограничению курения, предлагаемые российскими законодателями, являются единообразными, согласованными и весьма радикальными. Вместе с тем, эксперты уже разглядели в некоторых формулировках нового законопроекта интересы бизнеса.

Павел Толстых

Так, Павел Толстых, руководитель Центра по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти, обратил внимание на нормы о запрете продажи сигарет в киосках, о прекращении рекламы табачных изделий, а также о минимальной цене на эту продукцию.

 

По его мнению, вытеснение владельцев палаток из торговли табаком выгодно крупным ритейлерам, которые смогут повысить продажи сигарет. Запрет на рекламу делает невозможным появление на рынке новых популярных брендов, и эта ситуация на руку старым производителям.

А что касается ввода «минимального уровня цен» на сигареты, то оно, по мнению эксперта, и вовсе сохраняет за табачными компаниями право на регулирование стоимости розничной продукции. По мысли законодателей, удорожание табачных изделий должно привести к сокращению спроса.
Согласно статье 13, минимальные розничные цены «устанавливаются на уровне семидесяти пяти процентов от максимальных розничных цен». Но проблема состоит в том, что максимальную цену устанавливают сами производители, и благодаря этому у них остается широкий простор для маневра в сфере ценообразования. Государство, таким образом, «формально соглашается с тем, что дешевые сигареты могут стоить еще дешевле», - заключает Толстых.

Вместе с тем, законопроект предусматривает ряд мер по оценке эффективности предложенных норм: изучение «действий по стимулированию продажи и потребления табака», проведение «санитарно-эпидемиологических исследований» и анализ «показателей здоровья граждан». Это значит, что ведомствам в ближайшие годы придется (как минимум) отчитываться о проделанной работе и публиковать свежую статистику по потреблению табака.

Кроме того, несмотря на появившуюся критику законопроекта, стоит отметить, что антитабачные мероприятия такого масштаба в России организованы впервые, и если они будут иметь какие-то реальные последствия, то гражданине страны смогут заметить их хотя бы по сокращению количества окурков в подъездах и на тротуарах.


Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

13:43 Совет ЕС продлил санкции в отношении России
13:40 «Почта России» выявила мошенничество на сотни миллионов рублей
13:10 Каждый седьмой россиянин оказался за чертой бедности
12:55 Минобороны опровергло пленение российского военного в Луганской области
12:51 В Думу внесен законопроект об отмене внутрироссийского роуминга
12:38 В Кремле решили ограничить конкуренцию на губернаторских выборах
12:16 Правительство не нашло конфликта интересов в назначениях сына Рогозина
12:15 Птицы используют сигаретные окурки для защиты гнезд от паразитов
11:58 Депутат предложил сажать неверных мужей под домашний арест
11:57 США начали расследование массовое заражение компьютерным вирусом Petya
11:34 Кехман ушел в декрет с поста директора Новосибирского оперного театра
11:24 Митрохина задержали у здания Совфеда после встречи с Матвиенко
11:14 На реставрацию Исаакиевского собора потратят 105 млн рублей музейных средств
11:04 Связанный с болезнью Паркинсона белок способен активировать иммунные клетки
10:59 Курилы посетила первая в истории бизнес-миссия из Японии
10:47 Порошенко объяснил коррупцию на Украине пережитками советского прошлого
10:31 В Совфеде предложили ввести звание почетного гражданина России
10:29 СМИ узнали о намерении «Газпрома» уйти с турецкого рынка
10:20 Каждый третий опрошенный ВЦИОМ верит в войну РФ с США или Украиной
09:57 На Украине заявили о взятом в плен под Луганском российском военном
09:37 США отказались предъявлять доказательства подготовки Асадом новой химатаки
09:28 Повстанцы с вертолета обстреляли Верховный суд Венесуэлы
09:12 Госдеп обвинил КНДР в создании трудовых лагерей в России и Китае
27.06 20:59 Число пользователей Facebook перевалило за 2 млрд человек
27.06 20:54 Участники группировки Тесака получили от 3 до 10 лет колонии
27.06 20:43 При сходе с рельсов поезда метро в Нью-Йорке пострадали более 30 человек
27.06 20:28 Путин заявил о праве россиян проводить протестные акции
27.06 20:19 Приговор Сергею Полонскому будет оглашен 12 июля
27.06 20:03 От членов диссертационного совета МГУ потребуют давать клятву
27.06 19:50 Руководство МГЮА отказалось «вступать в полемику» с Резником
27.06 19:48 Google оспорит штраф ЕС за нарушение антимонопольного законодательства
27.06 19:30 Националист Тесак получил 9 лет строгого режима за «Оккупай-Наркофиляй»
27.06 19:22 СМИ узнали о возможной покупке Forbes владельцем российской версии журнала Inc
27.06 19:13 Из-за вирусной атаки Чернобыльская АЭС перешла на ручной мониторинг радиации
27.06 19:06 В Госдуму внесли соглашение об Объединенной группировке войск России и Армении
27.06 18:54 Несколько российских банков пострадали от атаки вируса Petya
27.06 18:49 Путин навестил жительницу аварийного дома в Ижевске
27.06 18:34 В России резко выросли оптовые цены на рис
27.06 17:54 Минкомсвязи предложило смягчить запрет на демонстрацию свастики
27.06 17:50 СБУ обвинила Россию в хакерской атаке на украинские компании
27.06 17:35 Асад впервые посетил базу Хмеймим
27.06 17:18 Киев раскрыл детали «формулы Макрона» по выполнению минских договоренностей
27.06 16:56 Трамп высмеял CNN после удаления статьи о контактах его окружения с Россией
27.06 16:54 Названы лауреаты премий Ассоциации лингвистической типологии
27.06 16:40 Неонациста Тесака признали виновным в нападениях на людей
27.06 16:36 Российские производители подтвердили факт хакерской атаки
27.06 16:22 Песков прокомментировал заявление США о подготовке Асадом новой химатаки
27.06 16:17 Авторство икон «Звенигородского чина» Андрея Рублева поставлено под сомнение
27.06 15:57 Компьютеры правительства Украины подверглись кибератаке
27.06 15:51 Спикер Рады увидел в «Северном потоке—2» угрозу вторжения РФ на Украину
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.