Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
26 сентября 2017, вторник, 19:28
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Партия, без власти

Прием граждан
Прием граждан
Фото: iskra-kungur.ru

 С какой только стороны всяческие деятели публичной политики и масс-медиа еще не пытались обидеть премьер-министра России Дмитрия Медведева за последние несколько месяцев! И войну с Грузией он профукал, и слаб и бесхарактерен, и вообще не пацан, не политик, а так, бледная тень Владимира Путина. Оно, может, и справедливо, но иногда приобретает характер заведомо ложных инсинуаций.

Вот, например, «Известия» пишут, что число обращений в приемные «Единой России» снизилось аж вдвое в 2012 году. Годом раньше было 200 тысяч с небольшим, а за 2012-й число обращений граждан составило всего сотню тысяч. И думский единоросс Вячеслав Лысаков, ничтоже сумняшеся, заявляет изданию, что это связано с тем, что партию возглавил Дмитрий Медведев. «Когда это были приемные Путина — народу полно было, битком. Люди верили, знали и надеялись, что это действенный механизм, с помощью которого им могут помочь. А сейчас, когда эти приемные стали «медведевскими», вполовину упало количество обращающихся», - цитирует газета депутата.

Статистика против «фамильных ценностей»

Логично, стройно, закономерно? Как бы не так. Во-первых, Медведев возглавил «Единую Россиию» только в конце мая. То есть, формально он был главой партии только полгода (это еще вопрос, когда именно на приемных таблички поменяли). На это «Известия» приводят убойный, как им кажется, аргумент, мол, Путин дистанцировался от ЕР еще в начале года. Что до известной степени не совсем так. Путин дистанцировался от ЕР еще в сентябре, когда список партии на выборы повел Медведев, то есть весь четвертый квартал 2011 года можно отнести на счет периода «дистанцирования Путина», а проседали ли показатели партии по обращениям граждан там — Бог весть, скорее нет.

Дмитрий Медведев. Фото: premier.gov.ru

Второе и самое важное: а эти 200 и 100 тысяч обращений - это вообще много? А это с чем сравнивать. Интересно сравнить, например, эти цифры с числом обращений в приемные президента России — при Медведеве и при Путине, показательно получится. 
Итак, за 2012 год— Путин, если кто забыл, президент с 7 мая, избран в начале марта — в приемные президента от граждан России поступило более 835 тысяч обращений. Столько же обращений было в «чисто медведевском» 2010 году — 832 тысячи. А в 2011 году, когда президентом также был Дмитрий Медведев — 962 тысячи. Таким образом, последний «медведевский год» был на обращения граждан на 15 процентов «урожайнее».

А поскольку управление по работе с обращениями, в отличие от единороссов, ведет не только годовую, но еще и помесячную и поквартальную статистику, то можно посмотреть и на те месяцы, когда в России менялась власть. Пиковые значения начала года приходятся на февраль — это как раз можно объяснить агрессивной путинской предвыборной кампанией. С ее программными статьями в газетах, митингами на сотни тысяч человек, призывами «умереть под Москвой» и прочими мобилизационными мероприятиями.

Бог его знает, может тогда уже запутанные граждане к Путину обращались, но именно на месяц перед избранием Путина приходится 83 тысячи обращений. За счет этого первый квартал 2012 года вышел на второе место по числу обращений приемные после четвертого (тогда обращений было почти 230 тысяч). Меньше всего к президенту в 2012 году  апеллировали во втором квартале 2012 года (то есть с апреля по июнь — период междуцарствия и формирования правительства) — менее 190 тысяч обращений.

Прием ведет Владимир Путин. Фото: правительство.рф

Предположим, что существует некий сезонный фактор, как с ценами на продукты. В том же материале про приемные ЕР один из спикеров сказал, что зимой пожилые люди, составляющие значительный процент просителей, меньше обращаются — сложнее дойти. Президентские приемные ничего подобного не знают — небольшие колебания, но в целом поток обращающихся находится на примерно одном и том же уровне целый год. В том числе и обращающихся с устной просьбой — то бишь точно добравшихся до приемной (письменная просьба, впрочем,  тоже может быть передана лично). 
Поквартальные отличия Медведева от Путина тоже незначительны. В 4-м квартале 2010 года в президентские, «медведевские» приемные обратилось 263 тысячи человек,  за тот же период 2012 года — уже в приемные «путинские» - 228 с половиной. То есть к Путину в 2012 году взывало на 15 процентов меньше людей, чем к Медведеву в 2010-м.

Можно углубляться и далее в прошлое: в 2009 году обращений приемные поступило почти 650 тысяч, но это был последний год, когда приемные не фиксировали обращения через электронную форму на сайте: были только устные и письменные обращения. И все равно это в разы больше, чем на пике приемных «Единой России». В последующие годы, с 2010 и дальше, число обращений «в электронной форме» было примерно равно числу письменных обращений.

Обращайтесь, мы вас не слышим

Вообще, россияне любят писать власти о своих проблемах. И обычно пишут сразу в несколько инстанций: губернатору, премьеру, президенту, в зависимости от профиля в нужное ведомство (прокуратуру, Минфин, Минюст, куда угодно), возможно, мэру. Ну вот еще можно до кучи и в «Единую Россию» обратиться. Число вспомнивших о существовании партии даже в удачном 2011 году должно партийцев, скорее удручать, поскольку большая часть народа обращалась вообще не к ним. А если к ним, то по остаточному принципу. Вспомнить хотя бы Жванецкого с его «жильцам от начальника ЖЭКа». Это вообще очень показательное общение: бюрократическая машина именно так и устроена.

Фото: dic.academic.ru

Скажем, Вы жалуетесь на проблему в сфере медицины президенту лично. Тогда Ваше письмо «В Кремль Путину» попадает в управление по работе с обращениями. Откуда его расписывают в профильное министерство. Откуда оно идет в региональный Минздрав, откуда попадает (почти всегда) к тому самому муниципальному чиновнику, который в вашем городе ведает здравоохранением. Вернее, даже его подчиненным. И вот они Вам напишут ответ, что «в соответствии с таким-то от такого-то Вы должны..» или «данный вопрос находится вне..». Но вы уже часть статистики обращений.

Есть нюанс — органы власти обязаны реагировать на обращения граждан, а политические партии могут и не реагировать. Так что от власти Вы, скорее всего, хоть отписку, да получите, а вот внимания партии можете и не удостоиться. И для надежности граждане пишут на имя самого старшего начальника, ведь он за все отвечает и может решить любую проблему. А как его зовут в текущий момент — не так уж важно.

Нестабильная «Единая Россия»

Иными словами: число апелляций граждан к власти в разные годы де-факто (это статистика показывает, это не домыслы отдельного депутата или издания) не зависит от фамилии действующего президента и в разы превосходит число обращений в распиаренные «партийные приемные» или «приемные Путина». Далее, если выкинуть конкретные фамилии из уравнения, остается гадать об иных причинах.

Фото: razruha.ru

Первое и вполне вероятное: позаботившись о громкой подсветке приемных (на носу же выборы в Госдуму), ответственные граждане напрочь забыли о логистике. Оттого, наверно, и «толпились люди». Людям сервис стал неудобен, отклика они не увидели, ибо все это было ради выборов, а не для помощи, вот и охладели граждане к приемным ЕР, вне зависимости от фамилии ее председателя.

Второе и также вполне вероятное: предвыборный ажиотаж, когда о «Единой России» вопит каждый утюг, подстегивает интерес к обращениям в партию. Из серии «а вдруг хоть эти помогут».

И третье: имидж «Единой России» и без того блестящим никогда не был, а поскольку партию после столичных протестов особо не светили, то флер «настоящей власти» ЕР потеряла. Зачем обращаться а) к политическим лузерам (этак и к Навальному можно пожаловаться), б) к очевидным прохвостам, которых без настоящей власти не существует. Медведев, разумеется, популярности партии не добавил, но и вряд ли разогнал самолично людей из партийных приемных. Они бы и так оттуда ушли.

 Иными словами: причины падения популярности приемных партии, скорее, во внутрипартийных процессах, и проблема эта партии, а не Дмитрия Медведева. Слово «Путин» тут тоже является разумным объяснением: пока Путин вкачивал собственный политресурс в ЕР — был эффект, перестал — и эффект пропал. И это опять-таки не проблема Медведева, а проблема партии.

Фото: nbp-info.ru

 Свежий опрос «Левада-центра» о роли институтов в жизни страны зафиксировал, что отношение к роли партий у россиян довольно стабильно — партии по мнению граждан значительной роли не играют. По шкале от одного до пяти лишь 10 процентов оценили их влияние на пятерку, еще 16 — на четверку (у Госдумы этот показатель выше — 16 и 26). Двойки и единицы поставили 23 и 12 процентов соответственно. Меж тем у президента сумма четверок и пятерок существенно выше — 77.

По данным Фонда «Общественное мнение», третий-четвертый кварталы 2012 года де-факто стали периодом, когда уровень доверия «Единой России» был примерно равен уровню недоверия, в 2010 году соотношение было примерно 50/30 (и даже еще более благодушное по отношению к ЕР), в 2011 — порядка 45/35. логично, что обращаться к партии, к которой доверия нет либо у тея, либо у знакомых особого смысла не имеет.

Надо идти к тому, у кого реальная власть, кто может решить насущные проблемы всех и кто, как часто повторяет телевизор, постоянно это делает и «думает о нас» (но не сковородки «Тефаль» при этом). Вот и пишут люди к президентским приемным, ведь «Единая Россия» - без власти и Путина — их не спасет. Получается, что за прошедший год до граждан постепенно доходила простая мысль: у власти есть партия, но у этой партии нет власти. Опять-таки Жванецкий вспоминается — не пора ли в консерватории что-то исправить?

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

19:22 Кадыров опроверг принудительный сгон студентов на матч «Ахмата»
19:01 Поклонская рассказала о личном общении с Николаем II
18:34 Новым главой РАН избран Александр Сергеев
18:23 Министр связи России намекнул на возможность переговоров с Facebook
17:56 Путин уволил главу Россотрудничества
17:37 Российские бомбардировщики уничтожили командные пункты ИГ в Сирии
17:36 Путин уволил главу ВКС Виктора Бондарева
17:34 Минобороны Литвы обвинило Россию в отработке нападения на страны Балтии
17:13 На перевозку пассажиров «Вим-Авиа» из госбюджета выделят 200 млн рублей
17:12 Новым красноярским губернатором может стать глава ФАНО
16:56 Минобороны умолчало о гибели в Сирии военных из Ярославля и из Чечни
16:51 Вице-премьер Козак допустил отставку еще нескольких губернаторов
16:32 Топилин заявил о сокращении социальной помощи из-за повышения МРОТ
16:24 Глава Минтранса назвал бессмысленной поддержку «ВИМ-Авиа»
16:04 Робот осваивает нунчаки
16:04 В Москве объявлен «желтый» уровень погодной опасности
15:46 Причиной гибели российского генерала в Сирии назвали слив данных ИГ
15:26 В Китае разблокировали WhatsApp
15:22 В Лондоне после взрыва эвакуировали станцию метро
15:17 «Ельцин Центр» погасил взятый у Минфина кредит в 2 млрд рублей
14:58 Топилин рассказал о «серьезно высокой» индексации пенсий в России
14:53 Лидер ультраправой «Альтернативы для Германии» покинет партию
14:38 СМИ сообщили о причастности к звонкам о заложенных бомбах уроженца Ставрополья
14:31 Президента РАН не смогли выбрать в первом туре
14:25 Ростуризм открыл горячую линию для клиентов «ВИМ-Авиа»
14:13 В Кремле напомнили Facebook об обязанности соблюдать законы
14:04 В Москве из-за звонков о бомбах эвакуировали несколько районных управ
13:49 Путин сменил нижегородского губернатора
13:47 В Москве началась пятая волна сноса самостроя
13:38 Всех актеров «Гоголь-центра» вызвали в Следственный комитет
13:24 Роскомнадзор пригрозил Facebook блокировкой
13:13 Путин поздравил Меркель с победой на парламентских выборах
13:08 Австралия создаст свое агентство космических исследований
13:00 СМИ сообщили о допросе приближенного Березовского по делу об убийстве Политковской
12:56 Даниил Квят отстранен от участия в «Формуле-1»
12:35 При взрыве газа на границе с Россией погиб грузинский пограничник
12:30 Тиньков пообещал «без условий» отозвать все иски против Nemagia
12:19 Москва утвердила 210 стройплощадок для реновации
12:04 СМИ анонсировали ограничение полетов российских военных самолетов над США
11:58 На Новом Арбате полицейского на разделительной полосе сбила насмерть машина ФСБ
11:50 Санацию крупнейших банков РФ оценили в 500 млрд рублей
11:38 Рейсы «Вим-Авиа» перенесли во Внуково
11:27 Правительство одобрило разработку системы сообщений граждан о нарушениях ПДД
11:18 «Калашников» показал прототип квадрокоптера для полета людей
11:08 Яровую увидели новым губернатором Мурманской области
11:03 Минтруд определил самые высокооплачиваемые профессии в России‍
10:55 Россияне стали реже платить за лечение в руки врачам
10:42 АТОР попросила правительство помочь «Вим-Авиа»
10:31 Тыловик Минобороны арестован по делу о взятке в 368 млн рублей
10:12 Российских военных обвинили в гибели 27 мирных жителей в Сирии
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.