Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
28 мая 2017, воскресенье, 13:22
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Мафия Быстрыкина

Александр Бастрыкин
Александр Бастрыкин
Фото: Дмитрий Духанин/Коммерсантъ

На прошлой неделе руководство Следственного комитета в очередной раз напомнило о необходимости создания в России «финансовой полиции». Эта идея не дает покоя ведомству уже третий год. Впервые об инициативе заговорили осенью 2011 года, через считанные месяцы после отделения СК от Генпрокуратуры и обретения самостоятельности.

В октябре позапрошлого года эту тему поднял старший инспектор главного организационно-инспекторского управления Следственного комитета Георгий Смирнов. Предложение появилось на фоне заявлений Владимира Путина и Дмитрия Медведева об изменении отношения к бизнесу и необходимости его защиты от многочисленных проверок и «давления властей».

Инициатива вызвала возмущение некоторых представителей бизнеса и даже депутатов Государственной Думы. В частности, Татьяна Малькова, депутат от «Справедливой России» и генерал-майор полиции, обратила внимание на то, что подобная структура уже существовала в 90-е годы под именем «налоговой полиции». Она отметила, что это ведомство было настоящим «кошмаром» для предпринимателей. «Бизнес успел забыть о «кошмаре 90-х» налоговой полиции. На словах власть обещает либерализацию и создание комфортной среды для бизнеса, а на деле?», - возмутилась тогда Москалькова.

Тем не менее, уже в начале 2012 года о своем желании восстановить некое подобие налоговой полиции заявил сам председатель СК Александр Бастрыкин. В течение следующих полутора лет в прессе регулярно появлялись напоминания о данной идее, исходившие из его ведомства. Причем аргументация СК всегда была примерно одинаковой, а в окончательном виде Бастрыкин ее сформулировал в своем блоге в статье под заголовком «Перспективы создания в России финансовой полиции и пути совершенствования деятельности по противодействию финансовой преступности».

Итак, каковы же официальные причины создания финансовой полиции?

Основным поводом для беспокойства Следственного комитета стали изменения в статьях 140 и 241 Уголовно-процессуального кодекса, которые в декабре 2011 года утвердил президент Дмитрий Медведев. Глава государства закрепил новый порядок возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях. Следственные органы лишились права заводить подобные дела самостоятельно и теперь вынуждены ждать материалов проверок, проведенных специалистами налоговых ведомств.

По мнению Александра Бастрыкина, такая схема работы не может быть эффективной. Он подчеркивает, что ни Федеральная служба по финансовому мониторингу, ни Счетная палата Российской Федерации, которые занимаются финансовой разведкой и финансовым контролем, не обладают полномочиями по проведению оперативно-розыскной деятельности.

Глава следственного ведомства считает, что основная задача налоговых органов состоит не в противодействии налоговой преступности, а в «проверке правильности исчисления налогоплательщиками сумм налогов». Этим, по его мнению, объясняется и низкая результативность проверок налоговиков.

«Если обратиться к официальной статистике, то она свидетельствует о том, что не более 8% налоговых преступлений выявляются по результатам проверок налоговых органов. Подавляющее же большинство преступлений (около 85%) выявлялось органами внутренних дел, которые были уполномочены проводить ОРД в рассматриваемой сфере. И эти статистические показатели оставались устойчивыми на протяжении многих лет», - пишет Бастрыкин.

Вместе с тем, он обращает внимание, что у следственных органов есть полномочия по негласному прослушиванию телефонных переговоров подозреваемых или по внедрению своих сотрудников в компании, где используются нелегальные схемы. Эти меры оперативно-розыскной деятельности, вкупе с наличием штата специалистов в сфере финансов и налогового права, по мнению председателя СК, сделают финансовую полицию эффективным инструментом борьбы с преступлениями в фискальной сфере, а также со злоупотреблениями чиновников и растратой бюджетных средств. В качестве примера успешной работы подобных структур он привел опыт США, Великобритании, Франции, Италии, а также ряда стран СНГ.

По версии Бастрыкина, подчиняться гипотетическое ведомство должно напрямую президенту (как и Следственный комитет) или премьер-министру. Однако в недавнем интервью председатель СК обратил внимание, что он сам желал бы сосредоточить усилия на расследовании «наиболее опасных преступлений, посягающих на основы государства», в том числе и на «экономике и финансовых правонарушениях». При этом, по его словам, «грабежи, кражи, разбои и общеуголовная преступность» должны остаться за МВД.

Здесь возникает вопрос о неофициальных причинах создания финансовой полиции, которые коротко можно охарактеризовать как стремление СК к расширению полномочий.

В начале сентября 2012 года в СМИ появилась информация о скором создании органа под условным названием «единый следственный комитет», куда должны были перейти все следователи МВД. В компетенции дознавателей полиции предполагалось оставить лишь функции по расследованию «нетяжких преступлений», вроде хулиганства, бытового насилия или незначительных краж.

Вскоре стало известно, что процесс формирования нового следственного ведомства затягивается из-за проблем организационного характера. А нынешнее заявление Бастрыкина о желании расследовать только «наиболее опасные преступления» и вовсе ставит под сомнение прежние цели реформы СК.

Кроме того, если Следственный комитет в качестве приоритета выделяет преступления в сфере экономики, то это может означать, что он будет неким образом контролировать и расследования, которые будут проводиться финансовой полицией. Поэтому особый интерес вызывает заявление Бастрыкина о характере деятельности сотрудников предполагаемого ведомства. «Есть один путь победить мафию — создать свою мафию», - подчеркнул глава СК в одном из интервью.

Сможет ли председатель Следственного комитета получить право на организацию «своей мафии» — жесткой иерархической структуры, подчиняющейся лишь собственным внутренним правилам, — нам предстоит узнать в ближайшее время, но вероятность такого исхода довольно высока.

В конце концов, стоит помнить о том, Алекандру Бастрыкину удалось поэтапно добиться независимости Следственного комитета от Генеральной прокуратуры и придать своему детищу немалый вес в структуре российских правоохранительных органов.

Возможно, именно по этой причине министр юстиции Александр Коновалов уже выразил опасение, что инициатива по созданию финансовой полиции может обернуться появлением аналога «опричного войска», действующего по своему усмотрению и плохо поддающегося контролю.

«Плюсы в том, что концентрируется внимание, усилия, собираются ресурсы. Минусы в том, что может наступить ослабление работы других органов на этом направлении. Кроме того, в России всегда есть риски создания чего-то похожего на опричников, с какими-то особыми полномочиями, особым статусом, особым режимом неприкосновенности и так далее», - заключил Коновалов.


Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

13:20 СМИ сообщили о завершении переговоров России и Египта по строительству АЭС
12:47 В России появятся технологии защиты от зарубежных информационных угроз
12:27 Рогозин подтвердил первый полет МС-21
12:00 В США погибла мать основателя Uber
11:31 Близкая к «Аль-Каиде» ливийская группировка объявила о роспуске
11:01 СМИ сообщили о намерении Трампа создать штаб по борьбе с утечками информации
10:41 Российский лайнер МС-21 совершил первый полет
10:20 Китай осудил позицию G7 по территориям в Южно-Китайском море
10:06 СМИ сообщили о решении Трампа продать половину нефтяного резерва США
09:49 Зюганов переизбран председателем КПРФ
09:35 Северная Корея испытала новую систему ПВО
09:16 Полиция опубликовала фото предполагаемого террориста в Манчестере
09:00 СМИ объявили о решении Трампа выйти из Парижского соглашения по климату
27.05 20:57 В Эстонии у границ с Россией начались военные учения Saber Knight
27.05 20:37 Фильм российского режиссера получил награду в Каннах
27.05 19:54 British Airways отменила рейсы из-за «глобального компьютерного сбоя»
27.05 19:25 Google предупредил Дурова о попытках взлома «правительственными» хакерами
27.05 18:55 Глава парламента Чечни ответил на обвинения в издевательствах над геями
27.05 18:31 Макрон пообещал вести «требовательный диалог» с Россией
27.05 17:35 Британские истребители сопроводили российские ракетоносцы
27.05 16:59 Бывший главный бухгалтер «Седьмой студии» арестована по делу о хищении госсредств
27.05 16:20 G7 заявила о готовности усилить санкции против России при необходимости
27.05 15:51 Около тысячи человек приняли участие в митинге «За права москвичей» в столице
27.05 15:26 Путин и Эрдоган по телефону обсудили ситуацию в Сирии
27.05 14:53 Китайские инвесторы заинтересовались строительством тоннеля в Крым
27.05 14:24 Появилось видео задержания читавшего на Арбате «Гамлета» мальчика
27.05 13:54 Украина подтвердила запрет въезда в страну «Иванушек International»
27.05 13:24 Омбудсмен пообещала разобраться с задержанием мальчика в центре Москвы
27.05 12:53 Глава СКР поручил проверить сообщения о преследовании адвоката в ХМАО
27.05 12:27 Вице-губернатор Петербурга назвал стереотипом мнение о дороговизне «Крестовского»
27.05 11:52 «Роскосмос» перенес дату запуска пилотируемого корабля «Федерация»
27.05 11:31 СМИ узнали о предложении зятя Трампа наладить канал связи с Кремлем
27.05 11:28 Иракские военные начали операцию по захвату последнего оплота ИГ в Мосуле
27.05 10:49 СМИ узнали о предложении Дерипаски дать показания Конгрессу США
27.05 10:21 Порошенко объяснил запрет российских соцсетей борьбой с «щупальцами Кремля»
27.05 09:57 МВД начало проверку по факту задержания мальчика за чтение «Гамлета» в центре Москвы
27.05 09:34 Российские военные предотвратили наступление боевиков ИГ на Пальмиру
27.05 09:19 В США умер политолог и экс-советник Картера Збигнев Бжезинский
27.05 09:07 Мемория. Митрополит Владимир (Котляров)
26.05 21:04 Тренер «Севильи» возглавит сборную Аргентины по футболу
26.05 20:50 В Белом доме сообщили о возможном ужесточении санкций в отношении России
26.05 20:30 Володин упрекнул правительство за отказ публично поддерживать спорные законы
26.05 20:13 Порошенко сообщил об успешных испытаниях украинской ракеты
26.05 19:57 РФ потребовала от Украины немедленно погасить долги по евробондам
26.05 19:56 Подозреваемые в подготовке терактов на транспорте в Москве арестованы на месяц
26.05 19:42 «Зенит» объяснил смену президента клуба
26.05 19:26 В Москве открылась «Аллея правителей» работы Церетели
26.05 19:13 Серебренников решил доказать существование проекта «Платформа»
26.05 19:03 Неизвестный ранил двух женщин из «травмата» на детской площадке в Москве
26.05 18:47 В Липецке из лопнувшей трубы забил фонтан высотой с пятиэтажный дом
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.