23 января 2019, среда, 10:10
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Мафия Быстрыкина

Александр Бастрыкин
Александр Бастрыкин
Фото: Дмитрий Духанин/Коммерсантъ

На прошлой неделе руководство Следственного комитета в очередной раз напомнило о необходимости создания в России «финансовой полиции». Эта идея не дает покоя ведомству уже третий год. Впервые об инициативе заговорили осенью 2011 года, через считанные месяцы после отделения СК от Генпрокуратуры и обретения самостоятельности.

В октябре позапрошлого года эту тему поднял старший инспектор главного организационно-инспекторского управления Следственного комитета Георгий Смирнов. Предложение появилось на фоне заявлений Владимира Путина и Дмитрия Медведева об изменении отношения к бизнесу и необходимости его защиты от многочисленных проверок и «давления властей».

Инициатива вызвала возмущение некоторых представителей бизнеса и даже депутатов Государственной Думы. В частности, Татьяна Малькова, депутат от «Справедливой России» и генерал-майор полиции, обратила внимание на то, что подобная структура уже существовала в 90-е годы под именем «налоговой полиции». Она отметила, что это ведомство было настоящим «кошмаром» для предпринимателей. «Бизнес успел забыть о «кошмаре 90-х» налоговой полиции. На словах власть обещает либерализацию и создание комфортной среды для бизнеса, а на деле?», - возмутилась тогда Москалькова.

Тем не менее, уже в начале 2012 года о своем желании восстановить некое подобие налоговой полиции заявил сам председатель СК Александр Бастрыкин. В течение следующих полутора лет в прессе регулярно появлялись напоминания о данной идее, исходившие из его ведомства. Причем аргументация СК всегда была примерно одинаковой, а в окончательном виде Бастрыкин ее сформулировал в своем блоге в статье под заголовком «Перспективы создания в России финансовой полиции и пути совершенствования деятельности по противодействию финансовой преступности».

Итак, каковы же официальные причины создания финансовой полиции?

Основным поводом для беспокойства Следственного комитета стали изменения в статьях 140 и 241 Уголовно-процессуального кодекса, которые в декабре 2011 года утвердил президент Дмитрий Медведев. Глава государства закрепил новый порядок возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях. Следственные органы лишились права заводить подобные дела самостоятельно и теперь вынуждены ждать материалов проверок, проведенных специалистами налоговых ведомств.

По мнению Александра Бастрыкина, такая схема работы не может быть эффективной. Он подчеркивает, что ни Федеральная служба по финансовому мониторингу, ни Счетная палата Российской Федерации, которые занимаются финансовой разведкой и финансовым контролем, не обладают полномочиями по проведению оперативно-розыскной деятельности.

Глава следственного ведомства считает, что основная задача налоговых органов состоит не в противодействии налоговой преступности, а в «проверке правильности исчисления налогоплательщиками сумм налогов». Этим, по его мнению, объясняется и низкая результативность проверок налоговиков.

«Если обратиться к официальной статистике, то она свидетельствует о том, что не более 8% налоговых преступлений выявляются по результатам проверок налоговых органов. Подавляющее же большинство преступлений (около 85%) выявлялось органами внутренних дел, которые были уполномочены проводить ОРД в рассматриваемой сфере. И эти статистические показатели оставались устойчивыми на протяжении многих лет», - пишет Бастрыкин.

Вместе с тем, он обращает внимание, что у следственных органов есть полномочия по негласному прослушиванию телефонных переговоров подозреваемых или по внедрению своих сотрудников в компании, где используются нелегальные схемы. Эти меры оперативно-розыскной деятельности, вкупе с наличием штата специалистов в сфере финансов и налогового права, по мнению председателя СК, сделают финансовую полицию эффективным инструментом борьбы с преступлениями в фискальной сфере, а также со злоупотреблениями чиновников и растратой бюджетных средств. В качестве примера успешной работы подобных структур он привел опыт США, Великобритании, Франции, Италии, а также ряда стран СНГ.

По версии Бастрыкина, подчиняться гипотетическое ведомство должно напрямую президенту (как и Следственный комитет) или премьер-министру. Однако в недавнем интервью председатель СК обратил внимание, что он сам желал бы сосредоточить усилия на расследовании «наиболее опасных преступлений, посягающих на основы государства», в том числе и на «экономике и финансовых правонарушениях». При этом, по его словам, «грабежи, кражи, разбои и общеуголовная преступность» должны остаться за МВД.

Здесь возникает вопрос о неофициальных причинах создания финансовой полиции, которые коротко можно охарактеризовать как стремление СК к расширению полномочий.

В начале сентября 2012 года в СМИ появилась информация о скором создании органа под условным названием «единый следственный комитет», куда должны были перейти все следователи МВД. В компетенции дознавателей полиции предполагалось оставить лишь функции по расследованию «нетяжких преступлений», вроде хулиганства, бытового насилия или незначительных краж.

Вскоре стало известно, что процесс формирования нового следственного ведомства затягивается из-за проблем организационного характера. А нынешнее заявление Бастрыкина о желании расследовать только «наиболее опасные преступления» и вовсе ставит под сомнение прежние цели реформы СК.

Кроме того, если Следственный комитет в качестве приоритета выделяет преступления в сфере экономики, то это может означать, что он будет неким образом контролировать и расследования, которые будут проводиться финансовой полицией. Поэтому особый интерес вызывает заявление Бастрыкина о характере деятельности сотрудников предполагаемого ведомства. «Есть один путь победить мафию — создать свою мафию», - подчеркнул глава СК в одном из интервью.

Сможет ли председатель Следственного комитета получить право на организацию «своей мафии» — жесткой иерархической структуры, подчиняющейся лишь собственным внутренним правилам, — нам предстоит узнать в ближайшее время, но вероятность такого исхода довольно высока.

В конце концов, стоит помнить о том, Алекандру Бастрыкину удалось поэтапно добиться независимости Следственного комитета от Генеральной прокуратуры и придать своему детищу немалый вес в структуре российских правоохранительных органов.

Возможно, именно по этой причине министр юстиции Александр Коновалов уже выразил опасение, что инициатива по созданию финансовой полиции может обернуться появлением аналога «опричного войска», действующего по своему усмотрению и плохо поддающегося контролю.

«Плюсы в том, что концентрируется внимание, усилия, собираются ресурсы. Минусы в том, что может наступить ослабление работы других органов на этом направлении. Кроме того, в России всегда есть риски создания чего-то похожего на опричников, с какими-то особыми полномочиями, особым статусом, особым режимом неприкосновенности и так далее», - заключил Коновалов.


Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

10:09 Скончался третий летчик разбившегося в Мурманской области бомбардировщика
09:55 Анализ ДНК опроверг теорию о двойнике Рудольфа Гесса
09:51 Пять стран договорились финансировать преследование виновников крушения MH17
09:31 Конгресс США запретил Трампу выводить страну из НАТО
09:14 Сирия пригрозила ударить по аэропорту Тель-Авива
08:55 В России выросла заболеваемость гриппом и ОРВИ
08:32 СМИ анонсировали введение соцнормы энергопотребления в России
08:14 Стюардессы рейса Сургут — Москва рассказали о захвате самолета
22.01 19:56 Опубликовано видео задержания захватчика самолета
22.01 19:19 Появились кадры пожара на двух танкерах в Керченском проливе
22.01 18:49 Путин прокомментировал переговоры с Абэ по Курилам
22.01 18:14 Зубков оставил пост главы Федерации бобслея
22.01 18:01 Окаменевшая миксина заставила вновь пересмотреть картину эволюции позвоночных
22.01 17:45 Франция и ФРГ заключили новый договор о сотрудничестве
22.01 17:32 Настю Рыбку и Алекса Лесли освободили из полиции
22.01 17:10 Названы номинанты на «Оскар»
22.01 16:35 ФБК нашел у телеведущего Соловьева еще одну виллу в Италии
22.01 16:05 Еврокомиссия оштрафовала Mastercard на 570 миллионов евро
22.01 15:44 Два члена экипажа рухнувшего в Мурманской области самолета погибли
22.01 15:23 Снежный заряд стал причиной жесткой посадки истребителя в Мурманской области
22.01 15:03 Задержан захвативший самолет пассажир рейса Сургут-Москва
22.01 14:42 Госдума разрешила Генпрокуратуре получать данные о зарубежных счетах чиновников
22.01 14:34 В Мурманской области разбился бомбардировщик
22.01 13:57 Генпрокуратура начала проверку списания долгов за газ
22.01 13:54 Жаба-ага может переключаться из ночного в дневной режим
22.01 13:53 Пассажир рейса Сургут-Москва потребовал развернуть его в Афганистан
22.01 13:34 Роналду получил 23 месяца тюрьмы условно по делу об уходе от налогов
22.01 13:12 Роскомнадзор снял ограничения почти с 3 млн IP-адресов Amazon
22.01 12:41 Россия заняла последнее место рейтинга доверия к общественным институтам
22.01 12:39 В Москве у японского посольства задержали противников передачи Курил
22.01 12:04 «Газпром» подал апелляцию на решение суда о списании в Чечне долгов за газ
22.01 12:01 Адвокат Уилана признал наличие у него секретных сведений
22.01 11:41 Госдума приняла закон о постановке на воинский учет по месту проживания
22.01 11:19 Для вице-премьеров разработают KPI по нацпроектам
22.01 11:13 Бактерия подарила людям средство для отпугивания комаров
22.01 11:12 В Петербурге произошел пожар в здании Арбитражного суда
22.01 10:47 Япония выделит миллиард рублей на создание центра хранения радиоактивных отходов в Приморье
22.01 10:29 В КНДР нашли неизвестную базу с баллистическими ракетами
22.01 10:16 Списание долгов за газ в Чечне объяснили спецификой региона
22.01 10:14 Число погибших моряков в Керченском проливе выросло до 14
22.01 09:38 Ozon.ru отказались блокировать за продажу лекарств
22.01 09:32 Картина учителя Рембрандта куплена музеем Маурицхейс
22.01 09:09 При пожаре на танкерах в Керченском проливе погибли 10 человек
21.01 21:20 Странные орбиты транснептуновых объектов объяснимы и без гипотезы о планете X
21.01 19:57 Два человека погибли при пожаре на судах в Керченском проливе
21.01 19:37 Биатлонист Шипулин подтвердил планы избираться в Госдуму
21.01 19:25 Власти Китая признали незаконным эксперимент по изменению генома человека
21.01 19:08 «Бристоль», «Дикси» и «Красное и Белое» объединятся в третьего по обороту ритейлера в России
21.01 18:52 BlaBlaCar анонсировал идентификацию пользователей по паспортам
21.01 18:37 «Нафтогаз» заявил о готовности простить «Газпрому» долг в 10 млрд долларов
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет Интерпол инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Ирина Яровая Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Курилы Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт Тереза Мэй терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция Шереметьево школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.