Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
7 декабря 2016, среда, 19:25
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

Порядок формирования

Фото: biwork.ru
Фото: biwork.ru

Администрация президента совместно с Центральной избирательной комиссией разработала новый закон о выборах депутатов Госдумы. 1 марта президент Путин от своего имени внес документ на рассмотрение парламента. Одновременно Путин отозвал из Госдумы законопроект Дмитрия Медведева. Председатель профильного комитета палаты по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин уже заявил, что первое чтение стоит ожидать уже в апреле.

Новые правила будут мало чем отличаться от тех, что действовали с момента первых выборов в Госдуму в 1993 году до 2005 года. 225 депутатов — то есть ровно половина — будут выбираться по партийным спискам. Проходной барьер устанавливается на уровне в пять процентов.

Объединяться в блоки партиям будет запрещено. Причем закон даже запрещает членам одной партии идти в парламент в списке другой партии, так что практически невозможно будет договориться о том, чтобы несколько партий поддерживали одну. Количество беспартийных в списке одной партии должно быть меньше половины.

Федеральные списки партий будут разделены на региональные группы — их должно быть не менее 35. В общефедеральной части списка может быть до 10 кандидатов. Впрочем, партии могут и не создавать общефедеральную часть, а идти в парламент только региональными группами. В первую очередь в Госдуму попадут представители той региональной группы, где партия получила наибольшее количество голосов.

Партии допускаются до участия в выборах без сбора подписей.

Оставшиеся 225 депутатов будут избираться в одномандатных округах. Для регистрации самовидвиженцев нужно будет собрать 0,5 процента подписей от списочного состава избирателей в округе, то есть, как правило, две-три тысячи. В маленьких избирательных округах с численностью избирателей менее 100 тысяч (такие обычно образуются в малонаселенных северных регионах) необходимо будет собрать не менее 500 подписей. Кандидаты от партий регистрируются без сбора подписей. Для победы в одномандатном округе достаточно будет набрать простое большинство голосов.

Границы одномандатных округов будут «перекраиваться» раз в десять лет, причем решение об этом должно быть оформлено в виде принятия федерального закона.

Максимальный размер избирательных фондов — 700 миллионов для партии и 15 миллионов для одномандатника.

Минимальная явка никак не определяется, так что выборы будут признаны состоявшимися при любом количестве избирателей.

Ранее источники различных изданий в Кремле прогнозировали, что в новом законе партиям будет разрешено создавать блоки. Благодаря этой норме десятки появившихся за последние месяцы политических партий могли бы рассчитывать хотя бы на некоторое серьезное участие в предвыборной гонке. Без избирательных блоков у них нет практически никаких шансов. Единственное, где политические партии окажутся нужны — это в выдвижении одномандатников. Если человеку будет лень собирать несколько тысяч подписей, то он сможет прямиком отправиться в штаб одной  из партий и получить от нее направление в нужный ему округ.

Кремль, похоже, решил не пользоваться замечательным механизмом муниципального фильтра для отсеивания неугодных кандидатов в депутаты. Дело в том, что абсолютное большинство муниципальных депутатов так или иначе подконтрольны администрации и в любом случае не являются настолько бескомпромиссными политическими борцами, чтобы идти наперекор воле губернатора. Так что мало кто из потенциальных кандидатов-одномандатников смог бы собрать необходимые 5-10 процентов подписей районных и поселковых депутатов. По крайней мере, у кандидатов в губернаторы это пока не очень хорошо получается.

Минус истории с муниципальным фильтром — опасность вновь нарваться на ненависть горожан. Даже в Москве и Петербурге собрать нужное количество подписей практически никто не смог бы, что означает автоматическую победу единороссов там, где их откровенно не любят.

Вместо этого создается практически свободный доступ кандидатов к выборам. Партии власти, конечно, придется проиграть в нескольких десятках округов, но это вряд ли скажется на раскладе сил в седьмой Думе. Для формирования большинства даже при 40 процентах голосов за общероссийский список ЕР достаточно победить в трех из пяти одномандатных округов. На всех региональных выборах, где все еще сохраняются выборы одномандатников, ЕР побеждает почти в 100 процентах округов.

Другое дело, что при таком раскладе партия власти получается слишком зависимой от региональных выдвиженцев — а сильные губернаторы, как правило, жестко контролируют депутатов от своего региона. Видимо, очень простая регистрация кандидатов создана, в том числе, и затем, чтобы ослабить контроль региональных начальников.

Впрочем, Госдума вовсе не обязана «штамповать» президентский законопроект. Никто не запрещает депутатом в результате дискуссий немного подправить документ. Там может оказаться или муниципальный фильтр, или обязанность собирать не 0,5 процента голосов, а, например, 2,5 процента, или новые преференции парламентским партиям и ущемление прав «малых партий». Любой системе, в том числе и политической, как известно, наиболее удобно и спокойно сохранять status quo.

Новый закон о выборах депутатов, в любом случае, будет принят, пока срок существования действующей Думы не истек и наполовину. Практика показала, что политическая реальность может за месяц измениться до неузнаваемости, а тут до выборов еще более трех лет. Центризбирком еще будет «колдовать» с урнами — устаревающие КОИБы необходимо будет заменить или обратно на учительниц и сотрудников жилконтор, или на гиперинновационные КЭГи с тачскринами. За три года многим губернаторам придется пройти через всенародное голосование — в том числе и мэру Москвы Сергею Собянину. Даже вооружившись административным ресурсом, некоторые чиновники не в состоянии понять принципы избирательной кампании и с треском проваливаются на выборах.

Остается лишь гадать, сколько еще раз российскому парламенту предстоит экспериментировать с порядком формирования. Пока что реформы перетряхивают Госдуму и Совет Федерации, пожалуй, даже слишком часто.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

19:01 В Новосибирске пройдет митинг против роста тарифов ЖКХ
18:58 Госдума увеличила МРОТ до 7800 рублей
18:49 США и союзники подготовились к новым санкциям против сторонников Асада
18:17 Задержан начальник центра «Э» МВД Ингушетии
17:59 Премьер Италии уйдет отставку вечером 7 декабря
17:57 СМИ нашли возможную причину падения самолета в Пакистане
17:44 В Иране валюту поменяли на туман
17:34 Израиль нанес удар по аэродрому под Дамаском
17:17 Исинбаева возглавила набсовет РУСАДА
17:15 Обвинение потребовало вынести пожизненный приговор Ратко Младичу
17:05 Для борьбы с вредителем пальм использовали следящие устройства
16:59 Очевидцы предположили гибель всех пассажиров упавшего пакистанского лайнера
16:57 «Антонов» предложил Трампу свой президентский самолет
16:36 Суд оштрафовал «Мемориал» на 300 тысяч рублей
16:30 Глава Минздрава пообещала закупать уникальное медоборудование за рубежом
16:16 В Ирландии разморозили 100 млн евро Ходорковского
16:00 Time выбрал Трампа человеком года
15:56 Еврокомиссия оштрафовала участников банковского картеля почти на полмиллиарда евро
15:47 Пропавший в Пакистане пассажирский самолет разбился
15:44 Путин напомнил офицерам ФСИН о человеческой стороне заключенных
15:26 Экспертиза «Полит.ру»: Обвинять в госизмене за СМС нельзя, если оно адресовалось частному лицу
15:24 Путин призвал заранее избегать экономических рисков безопасности РФ
15:16 Пакистанский самолет с 40 пассажирами пропал с радаров
14:58 Черногория объявила в розыск подозреваемых в подготовке путча россиян
14:46 Милонов потребовал проверить «Медузу» на экстремизм
14:36 В Казахстане арестована группа причастных к хищению нефти исламистов
14:34 В Москве задержали еще 12 предполагаемых экстремистов
14:28 Медведев пообщается с журналистами 15 декабря
14:23 Путин поручил посмертно наградить погибших в Алеппо военных
14:14 Захарова пообещала аналогичный ответ на ограничение поездок дипломатов по США
14:08 Баста заплатит Децлу 50 тысяч рублей за «лохматое чмо»
13:56 Экс-сотрудник СКР проиграл иск к ФСБ по поводу командировки в Южную Осетию
13:47 Треть шампанского из российских магазинов признано некачественным
13:34 В Кремле не нашли мирных жителей в восточном Алеппо
13:24 Реставраторы спасли редкую карту XVII века
13:22 Украина призвала государства признать голодомор геноцидом
13:14 Власти Таиланда заподозрили BBC в оскорблении нового короля
13:13 В Израиле из-за подаренного Медведеву дрона начнут служебное разбирательство
13:04 Bloomberg перечислил главные угрозы 2017 года
12:49 В Кремле отказались комментировать запрет на импорт томографов
12:41 ЦУП опроверг причину падения «Прогресса»
12:30 Подмосковье потратит 169 млрд рублей на повышение эффективности власти
12:21 «Нафтогаз» анонсировал рост цен на российский газ в 2017 году
12:03 В Казахстане началась масштабная спецоперация
11:46 Совет директоров АвтоВАЗа решил продать акции концерна на сумму 330 млн рублей
11:44 Самым вирусным видео YouTube этого года стало автокараоке с Адель
11:33 Минздрав разрешит целителям работать по лицензии с 2017 года
11:24 Минобрнауки опровергло сокращение департамента
11:19 В 2019 году в Венесуэле начнется производство автоматов Калашникова
11:17 В США создан прыгающий робот
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.