Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 августа 2018, суббота, 02:30
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

В зоне офшорного внимания

Выступление Дмитрия Медведева на съезде
Выступление Дмитрия Медведева на съезде
Фото: правительство.рф

Заявление Дмитрия Медведева о возможности создания в России «собственных офшоров» удивляет не столько по факту, сколько странной формой публичного высказывания. Сказано было буквально следующее: «в настоящий момент прорабатывается законопроект, по которому для крупных инвестпроектов, так называемых гринфилдов, по решению региональных властей ставка налога на прибыль должна быть снижена до нуля в течение первых пяти лет, а в последующие пять лет составить 10% вместо стандартных 20%». А поскольку обсуждалась на правительстве госпрограмма по развитию Забайкалья и Дальнего Востока, то Медведев предложил распространить льготы на них.

«Я сейчас, рассуждая с членами правительства про самую популярную ныне тему Кипра, сказал, что если нас так везде гоняют, то пора вернуться к теме создания собственных офшоров на территории Российской Федерации – специальных юрисдикций, где будет специальная налоговая ставка, может быть, и деньги вернутся к нам», - этим Медведев продолжил, и на теме Кипра многие услышали не контекст, а конкретное предложение создать офшорную зону типа Кипра или Виргинских островов на территории России.

Предложение творчески развил присутствовавший на встрече глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. По мысли Шохина, который сразу предложил Медведеву расширить географию территорий с особым налоговым режимом, российские офшоры могли бы разместиться в Калининграде, Сочи и на Дальнем Востоке.

На съезде Союза промышленников и предпринимателей. Фото: правительство.рф

Идею премьера резко раскритиковал бывший министр финансов Алексей Кудрин. В интервью телеканалу «Дождь» Кудрин заявил, что «возводить создание офшоров в государственную политику — самое худшее, что может предложить государство, поскольку налоги уходят из реальных промышленных зон».

«Российские деньги никогда не вернутся в Россию, если не увидят здесь достаточных условий», - отметил он. По мнению Кудрина, те деньги не вернутся, а мы создадим еще новые способы увода денег, что было бы странно и даже, как написал экс-министр финансов в своем мироблоге, будет иметь «разрушительные последствия для финансовой системы страны».

Алексей Кудрин

Как справедливо отметил тот же Кудрин или глава «Интерроса» Владимир Потанин в комментарии «Коммерсанту», разного рода внутренние офшоры в России уже были. История особых налоговых зон — по сути внутренних офшоров — насчитывает уже почти 20 лет. В 1994 году правительство России создало «зону экономического благоприятствования «Ингу­шетия»», сроком на год, но потом продлило срок работы офшора в другой форме. Де-факто на территории Ингушетии никакого развития финансовых институтов или промышленности не произошло, зато через республику формально ввозилось все, что только могло ввозиться в Россию. Позже подобные внутренние офшоры появились еще на территории Калмыкии, Алтая, были предприняты попытки организовать их в Мордовии и Эвенкии.

В случае с Ингушетией мотив был, безо всяких сомнений чисто политический — в соседней Чечне шла война и республиканские власти требовалось чем-то, грубо говоря, купить, ради сохранения относительной стабильности. Остальные республики тоже были нищими и де-факто федеральный центр так подкармливал местные элиты, покупая лояльность Москве.

Неудачный опыт не остановил правительство в практике использования особых налоговых зон в качестве инструмента по развитию территорий. Следующей специфической практикой стало предоставление статуса особых налоговых зон многочисленным ЗАТО — обычно наукоградам. Тут также обошлось без особых успехов, зато с многочисленным уводом налогооблагаемой базы в особые зоны.

«Байконурские схемы» - самая известная из этих историй. Смысл прост: регистрируется фирма на Байконуре, с которой нефтеперерабатывающий завод заключает контракт на «поставку нефти». Фирма назад «получает» нефтепродукты и продает их, экономя на акцизах. И это только нефть и только Байконур.

Строго говоря, с тех пор государство так сильно не «накалывалось» на особых налоговых зонах. Не в последнюю очередь благодаря усилиям Минфина, который объявил практически войну внутренним офшорам. В 2003-2004 годах внутренние офшоры были упразднены, на смену им пришли особые экономические зоны, в которых простой офшорный уход от налогов был существенно затруднен.

И теперь предоставление налоговых льгот осуществляется по другим принципам: обычно налоговые льготы имеют еще и целевой (условно — IT или новые месторождения), а не чисто региональный характер и касаются по сути только конкретных проектов. Насколько можно судить о том же Забайкалье, никакой налоговой вольницы типа Кипра или острова Мэн никто создавать там не планирует. Речь идет как раз о снижении налогов для компаний, реализующих в регионе инфраструктурные проекты, собственно об этом первая часть спича российского премьера вроде бы ясно  говорит.

Что бы ни представлял себе Медведев, классический офшор — это несколько другое явление. Это налоговая вольница и средоточие сомнительных капиталов, владельцев которых до сих пор непросто отследить всяческим органам финансовой полиции. То же, о чем говорил премьер и то, что вероятнее всего предложит правительство для Дальнего Востока, немного напоминает европейские офшоры, но тоже далеко не во всем. И сравнивать Забайкалье с Британскими Виргинскими островами или Кипром, мягко говоря, некорректно.

Так что с большой вероятностью перед нами просто фраза, произнесенная в крайне неудачное время — контекст подкачал. И не будет в России настоящих офшоров, иначе, как предостерегает Кудрин, там будет действовать «басманное право» и власти в очередной раз воспроизведут Байконур или Ингушетию. Просто в новых исторических условиях.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

17.08 20:52 РФС потребовал у УЕФА расследовать нападение болельщиков ПАОК на журналистов
17.08 20:20 Меркель приготовилась к непростым переговорам с Путиным
17.08 19:50 Лукашенко пообещал не «вешать и терзать» чиновников
17.08 19:26 Киев допустил конфискацию «Механика Погодина»
17.08 19:03 СМИ анонсировали отсутствие Медведева на слушаниях по пенсионной реформе
17.08 18:40 ЦБ назвал выросшие дивиденды причиной падения рубля
17.08 18:21 Минсельхоз назвал причины подорожания мяса
17.08 18:03 Путин сменил постпреда РФ при СНГ
17.08 17:59 Древнейший в мире твердый сыр был найден в египетской гробнице
17.08 17:44 Путин предложил кандидатов на пост глав Дагестана и Ингушетии
17.08 17:36 Росстат отметил рост реальных доходов и зарплат россиян
17.08 17:15 Рейтинги Путина и Медведева снова подросли
17.08 16:58 СМИ узнали о свадебном сюрпризе Путина для главы МИД Австрии
17.08 16:47 Источник рассказал об участии SpaceX в выкупе акций Tesla
17.08 16:32 В правительстве РФ отвергли идею увеличения налогов на бизнес
17.08 16:06 СМИ раздобыли показания водителя убитых в ЦАР россиян
17.08 15:39 ЦБ РФ сообщил о снижении сбережений и росте кредитов
17.08 15:37 Индия планирует пилотируемый космический полет в 2022 году
17.08 15:16 Москалькова одобрила смягчение наказания за репосты
17.08 15:01 МИД заявил протест Госдепу из-за российских консульств
17.08 14:43 «МиГ» анонсировал истребитель-перехватчик пятого поколения
17.08 14:16 Астрономы определили параметры гигантских молекулярных облаков
17.08 14:12 Умер писатель Владимир Шаров
17.08 13:59 Кремль опроверг ослабление экономики из-за новых санкций США
17.08 13:37 Глава ЦИК РФ решила создать лучшую систему голосования в мире
17.08 13:33 Маск со смехом и слезами пожаловался на переутомление
17.08 13:19 Московские наблюдатели предложили ввести карту избирателя
17.08 13:00 КНДР заявила о необходимости подписания мирного договора с США
17.08 12:44 ISU обнулил мировые рекорды в фигурном катании
17.08 12:31 Минтранс передумал запрещать детские коляски в метро
17.08 12:19 Роскачество подготовило проект ГОСТа на школьную форму‍
17.08 11:57 РСПП предупредил о риске дефолта из-за «плана Белоусова»
17.08 11:38 ОНФ назвал проблемы с ОСАГО в регионах
17.08 11:12 Число дорожных камер на российских дорогах увеличат вдвое
17.08 11:07 Google признала несанкционированный сбор данных пользователей
17.08 10:52 Бизнес предложил делиться персональными данными без ведома россиян
17.08 10:48 Требования Минкомсвязи заставят россиян перейти на новые сим-карты
17.08 10:31 Российские производители попросили кабмин поднять цены на колбасу
17.08 10:22 Эксперты спрогнозировали уменьшение числа инвесторов в экономику России
17.08 10:12 ВЦИОМ предположил явку и исход выборов мэра Москвы
17.08 09:58 В Восточной Анатолии найден отпечаток ноги возрастом три тысячи лет
17.08 09:46 Директора «Русала» задумались о российской «прописке» бизнеса
17.08 09:28 Visa потребовала бесконтактные банкоматы
17.08 09:13 СМИ рассказали о темах для обсуждения главами безопасности России и США
16.08 20:14 Лукашенко вручил Кадырову орден Дружбы народов
16.08 19:51 Названы возможные места посадки космического аппарата на астероид Рюгу
16.08 19:36 Из Москвы в Троицк проложат новую ветку метро
16.08 19:01 Экс-президент Армении объявил о возвращении в политику
16.08 18:36 РСПП предупредил о бесконтрольном подорожании ЖКХ из-за НДС
16.08 18:22 «Россия» начала набор иностранных пилотов
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.