Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 декабря 2018, понедельник, 07:53
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

28 марта 2013, 12:57

Министерство добрых дел

Волонтеры
Волонтеры

И Кремль, и правительство попросили парламент серьезно пересмотреть законопроект «О волонтерстве». Об этом говорится в заключениях на законопроект, которые оказались в распоряжении «Газеты.Ru».

Проект закона «О добровольчестве (волонтерстве)» планируется внести на рассмотрение Госдумы уже в эту весеннюю сессию. Вступление документа в силу планируется уже с 2014 года.

Законопроект, в частности, предусматривает создание органа, который будет разрабатывать государственную политику в сфере поддержки добровольческой деятельности, вести реестр волонтеров и волонтерских организаций, а также привлекать добровольцев к государственным волонтерским программам. В документе прописано, что каждый волонтер обязан внести свое имя в единый реестр, а также получить специальную книжку добровольца, в которой будут указаны имя, адрес и статус волонтера, а также назван его координатор, которому он будет обязан подчиняться.

Личная книжка Волонтера

Сами волонтерские организации крайне недовольны документом, потому что он, по их мнению, предусматривает излишнюю бюрократизацию процесса.

В отзыве на законопроект из Белого дома, под которым стоит подпись Владислава Суркова, отмечается, что нет никакой необходимости создавать новый орган государственной власти, единственным занятием которого станет работа с волонтерами. Все возможные льготы для добровольческих организаций уже прописаны в Налоговом кодексе, а также двух профильных законах — о благотворительной деятельности и о проведении Олимпийских играх в Сочи. Кроме того, в правительстве недовольны тем, что в законопроекте нет положения, которое регламентировало бы деятельность волонтерских групп.

«По мнению Правительства Российской Федерации, предложенная законодательная инициатива требует дополнительного обоснования и нуждается в доработке», — говорится в отзыве.

В Кремле к документу подошли менее формально и отзыв за подписью главы государственно-правового управления Администрации президента Ларисы Брычевой содержит скорее критику идей законодательной инициативы.

С одной стороны, в Кремле одобряют идею принятия закона, который обобщил бы все правовые основы деятельности добровольцев. С другой стороны, подчеркивается в отзыве, регулирование деятельности добровольцев должно быть крайне деликатным, чтобы не подавлять инициативу граждан, а наоборот, содействовать ей.

В отзыве Кремля рекомендуется создать правовую основу для содействия добровольческому движению, в том числе при помощи ее государственной поддержки. Также необходимо прописать механизмы компенсации в случае, если доброволец во время своей работы получил какие-либо травмы.

В Администрации президента уверены, что все волонтерские движения невозможно регулировать из одного ведомства, а значит и нет необходимости создавать таковое. Создание единого реестра волонтеров и волонтерских организаций, уверены в Кремле, достаточно странная затея, так как не увеличивает прозрачность для общества деятельность добровольцев. Также в законе не указано точно, может ли человек участвовать в волонтерской деятельности, если его имя не внесено в реестр и ему не выдана книжка добровольца. Волонтерскому движению также может сильно навредить то, что законопроект вообще не предусматривает работу индивидуальных волонтеров или незарегистрированных групп.

Администрация президента также отмечает, что необходимо ограничить участие несовершеннолетних в некоторых опасных сферах. Также особые требования должны быть предъявлены волонтерам при работе с детьми — отсутствие судимости и некоторых заболеваний, а также необходимо обязать волонтеров проходить специальное обучение при ликвидации последствий техногенных катастроф или стихийных бедствий.

«Считаем, что представленный законопроект лишь частично отвечает поставленным задачам», — говорится в отзыве Кремля на законопроект.

Сенатор, куратор написания законопроекта Валерий Рязанский заявил «Газете.Ru», что и правительство, и Администрация президента не написали отрицательные заключения, а лишь предложили доработать документ. «Перед внесением в Госдуму доработаем законопроект с учетом замечаний», — уверил Рязанский.

Разработка законопроекта «О добровольчестве (волонтерстве)» началась весной 2012 года, однако всеобщим интересом документ начал пользоваться после наводнения в Крымске, когда деятельность волонтеров вскрыла неподготовленность к бедствию официальных спасателей и других экстренных служб. Так, например, оказалось, что у спасателей из МЧС нет в достаточном количестве резиновых сапог, а это - наиважнейший инвентарь для работы в затопленном городе.

Комитет по социальной политике Совета федерации в начале 2013 года выложил законопроект на сайте палаты для всеобщего обсуждения.

Документ проанализировал Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина и крайне негативно о нем отозвался.

Фото: stakhanov.org.ua

Также о законопроект раскритиковали сами волонтерские организации. На одном из волонтерских сайтов идет сбор подписей против законопроекта. Подписавшиеся под обращением считают, что принятие закона создаст препятствия для волонтерской деятельности, что поспособствует снижению активности добровольцев; создаст для государства инструменты подавления активности волонтеров и будет способствовать развитию коррупции.

Подписавшие обращение уверены, что принятие концепции этого законопроекта, даже если многие «мелочи» будут исправлены, негативно повлияет на качество жизни российских граждан.

Не слишком восторженные отзывы на законопроект из Кремля и Белого дома, вероятно, умерят пыл законодателей и те откажутся от создания Министерства добровольчества с раздачей специальных книжечек всем желающим. Однако вряд ли Кремль, даже отмежевавшись от «взбесившегося принетра», научится работать с сетевыми структурами вроде волонтерских организаций. Логика вертикально выстроенного мира никуда не уйдет и власти с волонтерами либо будут не замечать друг друга и дальше, либо кому-то из них придется несколько перестроится. И тут волонтеры вряд ли окажутся сильнее.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

07:51 «Мисс Вселенная 2018» стала представительница Филиппин
16.12 19:59 Итоги выборов главы Приморья объявят 18 декабря
16.12 19:40 МИД России обратится в ОБСЕ в связи с поведением сотрудника BBC
16.12 19:11 Милиция ДНР столкнулась с разведкой ВСУ
16.12 18:57 Порошенко пообещал закончить войну за пять лет
16.12 18:40 Меведев поздравил Кожемяко с предварительной победой в выборах
16.12 18:29 Аршавин вернется в «Зенит» на административную работу
16.12 18:13 Британский министр представит запрет на упрощенный въезд из ЕС
16.12 17:33 Кожемяко остался на первой позиции после подсчета 85% голосов
16.12 17:03 Власти закроют «Бутырку» и «Пресню» в Москве
16.12 16:19 Пять человек погибли от взрыва в сирийском Африне
16.12 15:22 Полиция Страсбурга отпустила двух человек по делу о стрельбе на ярмарке
16.12 15:10 ВЭФ подтвердил участие делегации из России
16.12 14:30 Умер президент РФО Вячеслав Степин
16.12 14:14 ЦИК показал первые данные по выборам губернатора Приморья
16.12 13:55 В Подмосковье выбрали главную ель страны
16.12 13:30 У столичного пенсионера украли наручные часы на 8,5 млн рублей
16.12 13:05 Первый МРК «Мытищи» передадут ВМФ России
16.12 12:50 СМИ узнали о закрытом совещании у Лукашенко по независимости
16.12 12:28 Десять россиян пострадали в ДТП под Цюрихом
16.12 12:11 Овечкин установил личный рекорд в НХЛ
16.12 11:35 Ми-8 совершил жесткую посадку под Томском
16.12 11:16 СМИ узнали о роли Порошенко в выборах главы новой ПЦУ
16.12 10:56 Данные о скупке голосов в Приморье переданы в полицию
16.12 10:37 Псковский вице-губернатор отрицал вину во взятке
16.12 10:24 «Холодная война» признана лучшим европейским фильмом 2018 года
16.12 10:00 США призвали Германию подумать о безопасности соседей в вопросе «Северного потока-2»
16.12 09:45 В Вологде объявлено чрезвычайное положение
16.12 09:23 Дальневосточный перевозчик вернет застрявших туристов из Китая
16.12 09:05 Явка на выборах главы Приморья достигла почти 30%
15.12 20:04 Полиция Парижа задержала 148 «желтых жилетов»
15.12 19:44 Сборная России разбила сборную Чехии на Кубке Первого канала
15.12 19:29 Участников собора в Киеве из УПЦ МП объявили раскольниками
15.12 19:06 В Брюсселе задержаны 50 «желтых жилетов»
15.12 18:47 Порошенко объявил о создании УПАПЦ
15.12 18:27 УПЦ МП сравнила с предательством участие двух архиереев в объединительном соборе
15.12 18:06 Мальчик поделился с Путиным впечатлением от прогулки на вертолете
15.12 17:49 Путин рассмотрит учебные программы и целевой набор для творческих вузов
15.12 17:26 Украинский С-27 разбился при заходе на посадку
15.12 17:15 ВС России получили 35 новых образцов вооружения
15.12 16:56 Instagram выявил самое счастливое место на планете
15.12 16:29 Путин призвал быть осторожными с запретами в сфере культуры
15.12 15:50 РКН уличил сайты по продаже билетов на елки в сборе данных
15.12 15:26 Путин выпил чаю с мальчиком после обещания полетать на вертолете
15.12 14:50 Последний рейс с застрявшими в Китае туристами вылетел в Москву
15.12 14:27 IBU пока не будет наказывать российских биатлонистов
15.12 13:55 В Киеве начался объединительный собор церквей
15.12 13:36 В центре Парижа снова возникли беспорядки
15.12 13:07 СМИ сообщили об отсутствии у объединенной украинской церкви патриарха
15.12 12:55 Австралия признала Иерусалим столицей Израиля
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция Шереметьево школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.