Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
25 июля 2017, вторник, 09:53
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

28 марта 2013, 12:57

Министерство добрых дел

Волонтеры
Волонтеры

И Кремль, и правительство попросили парламент серьезно пересмотреть законопроект «О волонтерстве». Об этом говорится в заключениях на законопроект, которые оказались в распоряжении «Газеты.Ru».

Проект закона «О добровольчестве (волонтерстве)» планируется внести на рассмотрение Госдумы уже в эту весеннюю сессию. Вступление документа в силу планируется уже с 2014 года.

Законопроект, в частности, предусматривает создание органа, который будет разрабатывать государственную политику в сфере поддержки добровольческой деятельности, вести реестр волонтеров и волонтерских организаций, а также привлекать добровольцев к государственным волонтерским программам. В документе прописано, что каждый волонтер обязан внести свое имя в единый реестр, а также получить специальную книжку добровольца, в которой будут указаны имя, адрес и статус волонтера, а также назван его координатор, которому он будет обязан подчиняться.

Личная книжка Волонтера

Сами волонтерские организации крайне недовольны документом, потому что он, по их мнению, предусматривает излишнюю бюрократизацию процесса.

В отзыве на законопроект из Белого дома, под которым стоит подпись Владислава Суркова, отмечается, что нет никакой необходимости создавать новый орган государственной власти, единственным занятием которого станет работа с волонтерами. Все возможные льготы для добровольческих организаций уже прописаны в Налоговом кодексе, а также двух профильных законах — о благотворительной деятельности и о проведении Олимпийских играх в Сочи. Кроме того, в правительстве недовольны тем, что в законопроекте нет положения, которое регламентировало бы деятельность волонтерских групп.

«По мнению Правительства Российской Федерации, предложенная законодательная инициатива требует дополнительного обоснования и нуждается в доработке», — говорится в отзыве.

В Кремле к документу подошли менее формально и отзыв за подписью главы государственно-правового управления Администрации президента Ларисы Брычевой содержит скорее критику идей законодательной инициативы.

С одной стороны, в Кремле одобряют идею принятия закона, который обобщил бы все правовые основы деятельности добровольцев. С другой стороны, подчеркивается в отзыве, регулирование деятельности добровольцев должно быть крайне деликатным, чтобы не подавлять инициативу граждан, а наоборот, содействовать ей.

В отзыве Кремля рекомендуется создать правовую основу для содействия добровольческому движению, в том числе при помощи ее государственной поддержки. Также необходимо прописать механизмы компенсации в случае, если доброволец во время своей работы получил какие-либо травмы.

В Администрации президента уверены, что все волонтерские движения невозможно регулировать из одного ведомства, а значит и нет необходимости создавать таковое. Создание единого реестра волонтеров и волонтерских организаций, уверены в Кремле, достаточно странная затея, так как не увеличивает прозрачность для общества деятельность добровольцев. Также в законе не указано точно, может ли человек участвовать в волонтерской деятельности, если его имя не внесено в реестр и ему не выдана книжка добровольца. Волонтерскому движению также может сильно навредить то, что законопроект вообще не предусматривает работу индивидуальных волонтеров или незарегистрированных групп.

Администрация президента также отмечает, что необходимо ограничить участие несовершеннолетних в некоторых опасных сферах. Также особые требования должны быть предъявлены волонтерам при работе с детьми — отсутствие судимости и некоторых заболеваний, а также необходимо обязать волонтеров проходить специальное обучение при ликвидации последствий техногенных катастроф или стихийных бедствий.

«Считаем, что представленный законопроект лишь частично отвечает поставленным задачам», — говорится в отзыве Кремля на законопроект.

Сенатор, куратор написания законопроекта Валерий Рязанский заявил «Газете.Ru», что и правительство, и Администрация президента не написали отрицательные заключения, а лишь предложили доработать документ. «Перед внесением в Госдуму доработаем законопроект с учетом замечаний», — уверил Рязанский.

Разработка законопроекта «О добровольчестве (волонтерстве)» началась весной 2012 года, однако всеобщим интересом документ начал пользоваться после наводнения в Крымске, когда деятельность волонтеров вскрыла неподготовленность к бедствию официальных спасателей и других экстренных служб. Так, например, оказалось, что у спасателей из МЧС нет в достаточном количестве резиновых сапог, а это - наиважнейший инвентарь для работы в затопленном городе.

Комитет по социальной политике Совета федерации в начале 2013 года выложил законопроект на сайте палаты для всеобщего обсуждения.

Документ проанализировал Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина и крайне негативно о нем отозвался.

Фото: stakhanov.org.ua

Также о законопроект раскритиковали сами волонтерские организации. На одном из волонтерских сайтов идет сбор подписей против законопроекта. Подписавшиеся под обращением считают, что принятие закона создаст препятствия для волонтерской деятельности, что поспособствует снижению активности добровольцев; создаст для государства инструменты подавления активности волонтеров и будет способствовать развитию коррупции.

Подписавшие обращение уверены, что принятие концепции этого законопроекта, даже если многие «мелочи» будут исправлены, негативно повлияет на качество жизни российских граждан.

Не слишком восторженные отзывы на законопроект из Кремля и Белого дома, вероятно, умерят пыл законодателей и те откажутся от создания Министерства добровольчества с раздачей специальных книжечек всем желающим. Однако вряд ли Кремль, даже отмежевавшись от «взбесившегося принетра», научится работать с сетевыми структурами вроде волонтерских организаций. Логика вертикально выстроенного мира никуда не уйдет и власти с волонтерами либо будут не замечать друг друга и дальше, либо кому-то из них придется несколько перестроится. И тут волонтеры вряд ли окажутся сильнее.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

09:50 Шахтеры подали иск к главе ВЦИОМ за сравнение протестующих с дерьмом
09:26 Спецпредставитель США выступил за поставку оружия Украине
09:20 СМИ узнали о постройке жилых комплексов на месте «Горбушкиного двора»
09:14 Меркель и Макрон потребовали прекращения огня в Донбассе
08:58 Президент Турции удивился требованию США разъяснить покупку С-400 у России
08:40 В США рассекретили показания агента КГБ по убийству Кеннеди
08:25 СМИ анонсировали отставку Тиллерсона до конца года
08:11 ФАС потребовала отмены внутрисетевого роуминга к середине августа
07:55 Белый дом опроверг намерение Трампа снять санкции с России
24.07 21:02 Генпрокуратура начала розыск Слободина по линии Интерпола
24.07 20:36 Порошенко на переговорах «нормандской четверки» заявил о «кровавых» днях Донбасса
24.07 20:35 На шахте в Кемерово взорвался метан
24.07 20:14 СМИ рассказали о желании Трампа назначить генпрокурором США экс-мэра Нью-Йорка
24.07 19:54 В Linkin Park назвали виновниками гибели Беннингтона его «демонов»
24.07 19:39 Турция подтвердила передачу задержанной с матерью россиянки отцу
24.07 19:06 Лишь шесть российских предприятий вошли в топ-100 крупнейших производителей оружия
24.07 18:46 Валерий Карпин объявил о возвращении в большой футбол
24.07 18:21 Подозреваемую в экстремизме главреда нижнетагильского СМИ признали невиновной
24.07 18:01 Деду Морозу вместо терема построят дворец за 350 млн рублей
24.07 17:31 Комитет Совфеда рекомендовал отклонить проект об отмене бесплатного багажа
24.07 17:09 Швейцарскую резню бензопилой не квалифицировали как теракт
24.07 17:00 Песков прокомментировал передислокацию войск РФ у границ с Украиной
24.07 16:40 Глава Киргизии объяснил закрытие авиабазы американских ВВС угрозой безопасности страны
24.07 16:22 Россия поддержала продление соглашения с ОПЕК о сокращении нефтедобычи
24.07 15:58 Microsoft отказался от поддержки Paint в новых версиях Windows
24.07 15:41 ФСБ проводит обыск в офисе сбытовой компании АЛРОСА
24.07 15:32 Австралийцы хотят спасти сумчатых куниц
24.07 15:14 Курс евро превысил 70 рублей впервые с ноября
24.07 14:48 МВД предложило водителям самим выбирать автономера
24.07 14:39 Минздрав поддержал запрет «чекушек» и «мерзавчиков» на кассах
24.07 14:29 Medme вкладывается в дистанционную диагностику онкологических заболеваний
24.07 14:26 В Кремле рассказали об ответе на новые санкции США
24.07 14:19 За три года число атеистов в России уменьшилось вдвое
24.07 14:00 Хакеры взломали «умный аквариум»
24.07 13:52 В Швейцарии неизвестный с бензопилой напал на прохожих
24.07 13:48 ЕС может ввести новые санкции из-за поставки турбин Siemens в Крым
24.07 13:27 Совет судей обнародовал результаты проверки свадьбы дочери судьи на Кубани
24.07 13:03 Математика Богатова отпустили под домашний арест
24.07 12:54 Президент Польши наложит вето на лишающий судей независимости законопроект
24.07 12:31 В Госдуму внесен законопроект о нематериальных взятках
24.07 12:09 «Мегафон» негативно отреагировал на требование ФАС отменить роуминг
24.07 12:01 Сотрудник ФСИН погиб после падения с 17-го этажа здания Минюста
24.07 11:51 В Дагестане задержаны подозреваемые в похищении министра ЖКХ
24.07 11:24 «Инопланетные сигналы» посылали околоземные спутники
24.07 11:20 Новый глава пресс-службы Трампа переврал его позицию по санкциям
24.07 11:18 Правительство разрешит россиянам продавать излишки энергии от «домашних генераторов»
24.07 10:48 Минкульт намерен обложить авторским сбором «умные» часы
24.07 10:33 Научрук Путина стал долларовым миллионером
24.07 10:31 Россию заподозрили в противодействии разработкам сланцевой нефти в США
24.07 10:14 Найден древний сосуд с изображением улыбки
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.