Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
19 августа 2017, суббота, 02:55
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

03 апреля 2013, 18:00

Апрельская конференция: контексты и модели

Первое пленарное заседание. Фото НИУ ВШЭ
Первое пленарное заседание. Фото НИУ ВШЭ

2 апреля 2013 г. началась XIV Апрельская международная конференция ВШЭ, которая продлится до 5 апреля. Как сказал в интервью "Полит.ру" научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин, главной темой этой конференции является обсуждение способов выхода из кризиса и той роли, которую играет в этом человеческий капитал. Открывающее пленарное заседание называлось «Мировой экономический кризис и российская экономика» и специализировалось на кризисе. Социальная проблематика будет обсуждаться на втором пленарном заседании 3 апреля. На первом пленарном заседании с докладами выступили: Евгений Ясин (ВШЭ), Каушик Басу (Kaushik Basu, Всемирный банк), Алексей Кудрин (министр финансов РФ в 2000-2011 гг., ныне председатель Комитета гражданских инициатив), Михаил Абызов (министр РФ, председатель Открытого правительства), Марек Домбровский (Marek Dabrowski, Центра социальных и экономических исследований CASE), а также Андрей Фурсенко (помощник президента РФ, в прошлом министр образования).

Тектонический сдвиг

Наиболее широкий контекст заданной темы дал Каушик Басу, который рассказывал именно о мировом кризисе. Картина, с его точки зрения, выглядит так. В период с 2007 по 2012 гг. по всему миру один за другим вспыхивали кризисы, которые были разными, но имели общие предпосылки. Общее состоит в том, что мировая экономика вошла в новую фазу,  ознаменовавшуюся глобализацией, а к такому повороту существующие на настоящий момент финансовые и экономические институты не готовы. Свою мысль он проиллюстрировал на примере Еврозоны. Еврозона — это первый опыт построения искусственной экономической системы. Когда она только появилась в 1999 г., вошедшие в неё страны находились на разной стадии экономического развития, и их возможности в плане экономического роста были неравными. Соответственно, и риски, связанные с вложением в экономики стран-участниц, были разными. Но первоначально этот момент не учитывался, и вложения шли во все экономики на равных основаниях.

Здесь, собственно, и находится, по мнению Басу, корень проблемы. Так как Еврозона — это всего лишь валютный союз, а вовсе не финансовый, каждая входящая в него экономика была предоставлена самой себе. В итоге в какой-то момент проценты, под которые государства получали ссуды, стали для некоторых стран непомерно высокими, и экономики с недостаточно высоким уровнем развития начали обрастать такими внешними долгами, по которым не могли расплатиться. Ошибка, считает Басу, была в том, что с самого начала странам с менее развитой экономикой надо было давать процентные скидки, чтобы они могли спокойно развиваться, догоняя более крупные экономики Еврозоны.

Басу делает вывод, что во избежание подобных ситуаций Еврозоне необходимы международные фискальные и банковские союзы, которые бы регулировали такие моменты. Взяв этот случай как частный, Басу идет дальше и говорит, что модель «одна экономика — один центробанк» в силу глобализации и взаимозависимости экономик устарела, и теперь необходимо создать новую систему фискальной координации (он условно назвал её G-Major, по аналогии с G20). Пока такой системы нет, но есть институты, которые могли бы заняться её разработкой. Среди таких институтов Басу назвал МВФ, Всемирный банк и G20. Он также отметил, что важную роль в преодолении мирового кризиса играют страны BRICS.

Потребность в новой модели

Положению России в сложившихся обстоятельствах были посвящены доклады Ясина и Кудрина. Ясин сказал, что российская экономика сейчас находится в промежуточном положении — между развитыми и развивающимися странами. Кризис оказался для российского населения менее чувствительным, чем для жителей многих других стран благодаря валютным ресурсам, накопленным в период стремительного роста цен на нефть. За счет дорожания нефти в период 1999-2008 гг. рост российской экономики превосходил мировой уровень. В 2009 г. последовал резкий спад. В 2012 г. Россия вышла на мировой уровень, но темпы роста теперь значительно ниже. Если прежде основным ресурсом для наращивания экономики в развивающихся странах были природные богатства, то теперь движущей силой экономики становится развитие технологий. При сложившейся ситуации прогнозы у Ясина неутешительные. Нефть больше не будет так резко дорожать, как это было прежде. Динамика бюджетных расходов на безопасность выше динамики расходов на здравоохранение и образование. Это плохо, так как для прогрессивного варианта развития с выходом на технологии, ставку надо делать на человеческий капитал. Если не предпринять меры, то встает угроза длительного кризиса.

В анализе Кудрина нынешнее экономическое состояние России тоже получилось настораживающим. В своем докладе он сопоставил соотношение таких показателей США, Еврозоны и России, как денежная база, денежная масса и денежный мультипликатор. Такая постановка вопроса была связана с популярностью разговоров о том, какую роль играет эмиссия в спасении экономики (или, наоборот, в усугублении кризиса). В США, где Бернанке, следуя принципам Милтона Фридмана, использовал эмиссию, произошел огромный скачок денежной базы. Денежная масса в это время росла медленно. Кудрин объяснил это тем, что эмиссия пошла на поддержание доверия и стимулирование спроса. Из положительных результатов: экономику поддержали, индексы повысили, спрос наладили. ФРС держит инфляцию в пределах разумного, а в этом и есть главная задача любого центробанка. Издержки тоже есть (в первую очередь, очень низкие показатели экономического роста и крайне медленное снижение уровня безработицы), но в случае с США главный враг не они, а большой бюджетный дефицит, на снижение которого сейчас и направлены основные усилия.

У Еврозоны, где была сходная схема борьбы с кризисом, примерно та же ситуация: инфляция близка к целевой. В отличие от США, безработица растет и экономического роста практически нет, но в целом похоже. В России ситуация другая. Денежная база и денежная масса планомерно росли в годы экономического подъема, а вот денежный мультипликатор едва превышает 2%. Проблему Кудрин видит в неблагоприятном инвестиционном климате. Былое благополучие основывалось на схеме нефть плюс импорт, но долго на такую схему полагаться нельзя, потому что изменится ситуация в мире, и она перестанет работать. К этому прибавляется существенно отклоняющийся от целевого в большую сторону уровень инфляции, страх налоговых изменений, общее недоверие и, как следствие, вялый рост ВВП. И Ясин, и Кудрин сошлись на том, что для оживления российской экономики необходима новая модель.

Предложения

Новую модель как проект, предложенный ВШЭ, описал во время своего выступления Ясин. Главная проблема, на решение которой направлена эта модель, состоит в отсутствии доверия между государством, бизнесом и гражданами. Задача, соответственно, состоит в том, чтобы это доверие повысить. Основание, на которой эта модель могла бы работать, подразумевает верховенство права и независимость судов; налаживание отношений между бизнесом и блоком правоохранительных и судебных инстанций; развитие и укрепление гражданских институтов; инвестирование со стороны населения; и общую демократизацию.

Вопрос в том, как этого добиться. Для этого, сказал Ясин, нужна социальная база. В России за прошедшие десять с лишним лет сформировались новый бизнес и новая бюрократия. Задача в том, чтобы привести их к сотрудничеству. Так как бизнес по возможности старается не связываться с политикой, представленность его интересов в принятии политических решений крайне мала. Чтобы это исправить, нужны бизнес-ассоциации, которые бы как раз специализировались на том, чтобы представлять соответствующие интересы в бюрократической среде. Аналогичным образом следует налаживать связь между гражданским обществом и государством через негосударственные организации, которые будут отстаивать интересы граждан.

Еще один важный момент здесь — это инвестиции населения, ожидать которых при нынешнем раскладе тоже нет оснований по причине всё того же недоверия. Для того чтобы привлечь такие инвестиции, ВШЭ предлагает провести пенсионную реформу, по итогам которой взносы в пенсионный фонд будут делать сами наемные работники. Наконец, повышению доверия должны способствовать инвестиции в человеческий капитал. Это всё выдвигается не столько как программа, сколько как тема для обсуждения. Подробнее с текстом этого доклада можно ознакомиться здесь (.pdf).

Тематически близким этому направлению был доклад Михаила Абызова, который рассказал о том, каким образом возглавляемое им Открытое правительство пытается способствовать развитию человеческого капитала и повышению эффективности государственных институтов. Повестку он очертил следующим образом. Во-первых, большое значение придается модернизации системы управления, с тем чтобы сделать её более открытой и прозрачной. В качестве одного из достижений на этом поприще Абызов назвал реализацию концепции открытых данных в 2013 г. - процесс, который еще не завершен, но уже распланирован и претворяется в жизнь. Во-вторых, Абызов считает, что нужно модернизировать сферу государственных услуг. Тут предлагается повысить фидбэк со стороны граждан, у которых должна быть возможность оценивать предоставляемые услуги. В-третьих, важна открытость в том, что касается госзакупок. Здесь у граждан и заинтересованных экспертов должна быть возможность отслеживать закупки и обсуждать их целесообразность.

Впрочем, все эти инструменты, отметил Абызов, имеют смысл, только при том условии, что гражданское общество будет проявлять со своей стороны активность и ими пользоваться. А это возможно только в том случае, если государство, со своей стороны, будет принимать во внимание эту активность, и граждане будут сами наблюдать свой вклад в процесс принятия решений. Таким образом, это дело двустороннее и взаимозависимое. Пока что активность очень низкая, однако Абызов заявил, что Открытое правительство собирается поспособствовать её повышению уже в этом году.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

18.08 21:02 Путин назвал воссоединение Севастополя с РФ исторически справедливым
18.08 20:54 СМИ сообщили о смерти предполагаемого исполнителя теракта в Барселоне
18.08 20:37 СМИ сообщили о закрытии телеканала Life
18.08 20:21 Актер из «Твин Пикс» задержан в США по подозрению в убийстве
18.08 20:07 Василий Уткин объявил о возобновлении карьеры комментатора
18.08 19:58 При нападении в финском Турку погибли двое
18.08 19:11 «Медуза» сообщила о строительстве домов для реновации знакомыми вице-мэра Хуснуллина
18.08 18:37 Украина строит газопровод в обход ДНР
18.08 18:04 Навальный отправил каналу Life видео своего отдыха в Руане за 50 тысяч рублей
18.08 17:32 В финском городе Турку неизвестный напал с ножом на прохожих
18.08 17:26 Андрей Малахов проведет конкурс «Новая волна»
18.08 17:13 Источник сообщил о лечении певца Осина от алкогольной зависимости
18.08 17:10 Путин и Медведев прибыли с рабочей поездкой в Крым
18.08 17:03 Лимузин Ельцина выставлен на продажу
18.08 16:45 Власти Германии выступили против намерения Lufthansa получить Air Berlin
18.08 16:24 Disney хочет снять отдельный фильм про Оби-Вана Кеноби
18.08 16:08 Новый полимер помешает моллюскам прикрепляться к субстрату
18.08 16:00 Россиянину в Швеции грозит до 6 лет заключения за дачу взятки
18.08 15:19 «Мегафон» отказался от суда с ФАС
18.08 15:06 Задержан четвертый подозреваемый в терактах в Испании
18.08 14:37 Минобороны показало пуск ракеты «Калибр» в Баренцевом море
18.08 14:20 Китай ограничит «нерациональные» зарубежные инвестиции своих компаний
18.08 14:14 В янтаре нашли цветы возрастом 99 миллионов лет
18.08 13:49 СМИ сообщили о пропаже в Москве певца Евгения Осина
18.08 13:31 Большинство россиян отказались от идеи проведения шикарных свадеб
18.08 13:00 Мать пропавшего в Грозном певца Бакаева подала заявление в МВД Чечни
18.08 12:32 СМИ рассказали о работе ФСБ над международным стандартом блокчейна
18.08 12:30 Умер один из пострадавших при теракте в Камбрильсе
18.08 12:25 Бактерия заставляет умирающих мух увеличить выработку феромонов в 30 раз
18.08 11:58 Нацгвардейцы повредили руку кандидату в мундепы за парковку у мэрии Москвы
18.08 11:49 Источники на Первом канале опровергли закрытие популярных программ
18.08 11:26 СМИ сообщили о возможном подорожании импортных лекарств
18.08 11:25 СМИ сообщили о подготовке еще одного теракта в Испании
18.08 10:53 Жителей чеченского поселка могли избить в полиции после обращения к генпрокурору
18.08 10:42 Квачков пробудет в колонии на 1,5 года больше из-за видеообращения
18.08 10:20 Задержан третий подозреваемый в теракте в Барселоне
18.08 10:12 Мэр Сиэтла потребовал демонтировать памятник Ленину в городе
18.08 09:56 Предполагаемый исполнитель теракта в Барселоне заявил о краже у него документов
18.08 09:46 Экипаж «Фицджеральда» уволен после аварии и гибели моряков
18.08 09:40 Порошенко сменил своего постоянного представителя в Крыму
18.08 09:35 СМИ сообщили о появлении в России полимерных денег
18.08 09:20 Среди пострадавших при теракте в Барселоне оказалась россиянка
17.08 21:07 СМИ сообщили о задержании подозреваемых в теракте в Барселоне
17.08 21:03 Фургон для теракта в Барселоне арендовал мусульманин
17.08 20:50 Полиция нашла второй фургон террористов после атаки в Барселоне
17.08 20:49 Курс доллар упал ниже 59 рублей впервые с 21 июля
17.08 20:34 Рост инвестиций в России за полгода составил почти 5%
17.08 20:31 Появился снимок предполагаемого террориста из Барселоны
17.08 20:09 СМИ сообщили о гибели 13 человек во время теракта в Барселоне
17.08 19:57 Полиция ищет двух человек в связи с терактом в Барселоне
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.