Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 декабря 2017, пятница, 07:46
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

10 апреля 2013, 12:19
Григорий Мельконьянц

«Штраф в 1 млн. для "Голоса" - это неподъемные средства»

Григорий Мельконьянц
Григорий Мельконьянц

После вступления в силу нового закона, вводящего в отношении некоммерческих организаций понятие «иностранный агент», в различных НКО прошли внеплановые проверки, особенно активизировавшиеся в начале весны.

9 апреля Министерство юстиции РФ опубликовало на своем сайте доклад по итогам проверок некоммерческих организаций в прошедшем году. Как следует из документа, Минюстом подано более 9 тысяч заявлений с требованием ликвидировать или прекратить деятельность НКО.

Также чиновники вынесли 45 тысяч предупреждений и возбудили против НКО более 5,5 тысяч административных дел, а деятельность 21 НКО была временно приостановлена.

В частности проверкам подверглись такие организации, как Amnesty International, «Мемориал», «Голос» и Московская Хельсинкская группа. Кроме того, накануне Минюст назвал первого кандидата в «иностранные агенты» - ассоциацию «Голос».

Информацией о том, что теперь предпримут в «Голосе», и версией об истинных причинах нападок на НКО с «Полит.ру» поделился заместитель исполнительного директора ассоциации Григорий Мельконьянц.

Григорий, когда мы с вами общались последний раз, вы говорили, что нет никаких оснований признавать вас «иностранным агентом», а теперь Минюст признал «Голос» первым из таковых. Как это произошло?

Еще не признал. Еще не было суда. Минюст пока только подал документы с суд, чтобы нас признали «иностранным агентом».

Что теперь будете делать?

Ну, вот сейчас мы знакомимся с теми материалами, которые были Минюстом предоставлены. Это два административных протокола. Первый - на исполнительного директора [ассоциации «Голос»] Лилию Шибанову, второй – непосредственно на ассоциацию «Голос». Протоколы посвящены нарушению законодательства, связанного с включением в реестр организаций, выполняющих функции иностранных агентов. Там сказано, что и организация «Голос», и директор нарушили закон, не включив ассоциацию в этот перечень.

Что касается финансовой части, то там обвинения в получении лишь одной суммы – это премия Норвежского хельсинского комитета, так называемая Сахаровская премия свободы-2012, которая была вручена «Голосу» 23 октября. Сумма – 7728 евро, кажется. Эта сумма инкриминируется «Голосу» как получение иностранных средств.

То есть, проще говоря, вы получили деньги из-за границы?

Минюст не провел должного разбирательства и не установил всех деталей. А детали заключаются в следующем. Когда в «Голос» в декабре месяце пришли эти деньги, они не были зачислены на расчетный счет организации, а остались висеть на транзитном счете. Потому что нами было направлено письмо в банк о возврате этих средств отправителю. Мы так поступили, поскольку решили, что все-таки опасно получение нами даже этих иностранных средств. Других иностранных средств у «Голоса» нет и не было.

Так откуда обвинения?

Как я понимаю, поводом для обвинений послужила справка, которая присутствует здесь, в материалах дела. Она свидетельствует о том, что Росфинмониторинг засвидетельствовал сам факт перечисления денег, и Минюст сделал выводы, что «Голос» финансируется из-за рубежа.

Но, повторю, на расчетный счет «Голоса» эти деньги не зачислялись и мы эти деньги не расходовали. И, более того, обращались в банк с просьбой эти деньги вернуть. То есть мы сделали все от нас зависящее, чтобы оградить себя от иностранного финансирования. Так что мы считаем, что эта первая часть обвинения выглядит немного странно. Видимо теперь нам на суде придется объяснять, что такое транзитные счета, что такое перечисление средств. Иначе пока, по их логике, получается, что любая некоммерческая организация, которая получит хотя бы один доллар от иностранного гражданина на расчетный счет (а информация о расчетном счете может быть известна кому угодно, и перевести туда деньги может любой желающий безо всякого дополнительного разрешения) становится иностранным агентом. То есть эти деньги не должны поступить на счет организации, быть зафиксированы бухгалтерией и начать расходоваться. Достаточно только перечисления.

А есть еще и вторая часть обвинения?

Да. Мы, согласно заявлению Минюста, занимаемся политической деятельностью. Должно быть, согласно закону, два факта – организация финансируется из-за рубежа и занимается политической деятельностью. Тогда такая организация должна быть включена в реестр иностранных агентов. Но! Мы не занимаемся политической деятельностью. И много раз об этом заявляли.

Но, вот они прицепились к проекту Избирательного кодекса, который мы начали разрабатывать, по-моему, с 2009 года. Этот проект в 2009-10 годах активно разрабатывался и обсуждался, но сейчас уже в этом проекте никакой активности с нашей стороны нет. Мы не проводим по данной теме мероприятий, никуда данный кодекс не вносим. Сейчас этот Кодекс, что называется, живет своей жизнью. Но Минюст ставит нам этот Кодекс в вину и утверждает, что это и есть политическая деятельность.

И как ощущение, от обвинений этих отобьетесь?

Госпожа Вагина (Татьяна Вагина, заместитель директора Департамента по делам некоммерческих организаций Миндюста РФ – «Полит.ру»), представитель Минюста, отвечая нам на вопрос, сообщила, что не считает наблюдение за выборами политической деятельностью. Это хорошая новость. Хоть что-то есть разумное в поведении Минюста. Но при этом основания обвинения – иностранные деньги и политическую деятельность – нам теперь придется оспаривать.

В суде?

Да, сегодня Минюстом все эти протоколы будут направлены в суд. Суд назначит дату рассмотрения дела. На какое число – не знаю, это вопрос к суду. После чего о дате известят стороны, и мы вступим в процесс.

Там со стороны Минюста будет представитель, и со стороны «Голоса» будет представитель. Они, по сути, будут там зачитывать все эти свои административные протоколы, прикладывать свои объяснения. Мы, соответственно, будем отстаивать свою точку зрения, а Минюст – свою.

На какой результат рассчитываете?

Результатов рассмотрения этого дела может быть два. Первый результат – положительный для нас. То есть суд признает, что мы не использовали иностранных денег и не занимались политической деятельностью. Иначе говоря, отметет все претензии Министерства юстиции и мы продолжим работать дальше.

Второй – суд встанет на сторону Минюста, и решит, что деньги, которые мы фактически не получили и не расходовали – иностранное финансирование. В этом случае нам грозят огромные штрафы. Речь идет о сумме порядка миллиона рублей, если мы не сможем обжаловать это решение в вышестоящем суде.

Если обжаловать негативное для нас решение мы не сможем и оно вступит в силу, нам придется платить штрафы, тогда встанет вопрос: «Что делать дальше?»

То есть, как жить с ярлыком иностранного агента?

Включаться в список иностранных агентов с нашей стороны было бы глупо. Либо мы будем включены в этот реестр против нашей воли, либо, если мы будем сопротивляться, возможны попытки привлечь нас уже к уголовной ответственности (наше руководство) за невключение в этот перечень. Что, конечно, будет выглядеть уже суперстранно, поскольку никаких иностранных денег у нас, повторю, не было и нет.

Но если будут заведены уголовные дела, то это будет уже совершеннейший беспредел.

А технически штраф в 1 миллион рублей – это подъемная сумма для «Голоса»?

В настоящий момент штраф в 1 млн. для «Голоса» - это неподъемные средства. Взять такие деньги нам негде. Мы сегодня живем исключительно за счет российских пожертвований. Нам едва удается собирать по 100 тысяч рублей на маленькие выборы, которые у нас происходят каждое воскресенье. На эти деньги мы обеспечиваем работу горячей линии, выезд на место наших корреспондентов, работу карты нарушений. Все это осуществляется на очень скромные деньги и исключительно за счет российских средств.

Чтобы мы могли осуществлять еще какую-то деятельность – нужны еще средства. У нас идет поиск финансирования. Но понимания, где найти достаточный объем средств для другой работы, у нас нет.

Если потребуется выплатить миллион рублей, то нужно будет, чтобы люди нам как-то помогли, бизнесмены или еще кто. Не знаю. Нам пока остается надеяться только на то, что суд встанет на нашу сторону. Но мы, конечно, понимаем, что вопрос здесь политический.

С деньгами понятно. А разве то, что наблюдение за выборами - не политическая деятельность, доказать сложно будет?

Дело в том, что в законе понятие политической деятельности описано. Политическая деятельность всегда ставит целью приход к власти. Организация, занимающаяся политической деятельностью, выдвигает кандидатов, которые борются за власть в итоге. Либо оказывает поддержку какой-то определенной политической силе. Как, например, Фонд поддержки партии «Единая Россия». Вот эту организацию вполне можно признать иностранным агентом, поскольку она финансируется из офшора на Кипре.

Что же касается нас, то мы никаких политических сил не поддерживаем и к власти никого привести не пытаемся. Мы занимаемся исключительно правозащитной деятельностью. Все, на что направлены наши силы – контроль за соблюдением российского законодательства.

Так, например, организация «Щит и меч», чувашская, кажется, когда подавала заявку на регистрацию в реестре иностранных агентов, получила от Минюста вполне разумное разъяснение. Минюст очень здраво ответил этой организации, что если деятельность направлена на контроль за соблюдением российского законодательства, то есть на поддержку задекларированных целей государства – это не есть политическая деятельность. Мы – то же самое, то есть наша деятельность направлена исключительно на соблюдение российского законодательства. Никакой цели самим прийти к власти у нас нет. А защита прав граждан – не есть деятельность политическая.

И если суд будет рассматривать наше дело объективно и беспристрастно, то нам доказать свою невиновность будет легко.

Но вы понимаете, что этого может и не произойти?

Конечно.

Как считаете, с чем в действительности связаны сегодня нападки на НКО? В чем их политический смысл?

Я думаю, что это связано, прежде всего, с проблемами, которые есть сегодня внутри страны. Связано с отсутствием доверия к нашему парламенту, к исполнительной власти, к судебной системе, к правоохранительным органам и так далее. Но власть, вместо того чтобы решать эти проблемы, пытается переложить бремя ответственности на других. И проще всего это сделать в адрес совершенно прозрачных некоммерческих организаций. Организаций, которые как раз обнажают существующие проблемы, указывают на них.

И власть говорит, что эти организации, работая на иностранном финансировании, занимаются не защитой прав граждан, а дискредитацией власти и чуть ли не вредительством.

Ведь это так просто сказать, что работа НКО – это не просчеты власти, а происки каких-то агентов. То есть власть предержащие пытаются показать, что виноваты все, кроме них самих.

А «мальчиками для битья», естественно, выбираются не псевдо-НКО, которые сейчас тиражируются в большом количестве государством и накачиваются деньгами, а настоящие организации, которые существуют уже по многу лет. «Голосу», кстати, 26 апреля должно исполниться 13 лет.

И как далеко, полагаете, власть может зайти в этой своей «коррекции имиджа»?

Считаю, НКО пытаются как можно сильнее запугать и, по возможности, как можно больше их уничтожить. Думаю, намерения у них самые серьезные.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

14.12 23:20 В Москве пройдет обсуждение книги Павла Уварова о Франции XVI в.
14.12 22:53 Минобороны РФ изложило свою версию «перехвата» Су-25 над Сирией
14.12 22:43 Россияне обыграли шведов на домашнем этапе Еврохоккейтура
14.12 21:35 «Современник» отложил спектакль из-за госпитализации Гафта
14.12 21:26 Захарова назвала ответственных за гибель людей в Донбассе
14.12 21:16 CNN сообщил о перехвате российских истребителей над Сирией
14.12 21:07 Четверо детей погибли при столкновении автобуса с поездом во Франции
14.12 20:04 Россельхознадзор запретил ввоз чая из Шри-Ланки из-за вредного жука
14.12 19:52 Apple начала продажи самого дорогого компьютера
14.12 19:30 Минтранс попросил Медведева уволить главу Росавиации
14.12 19:17 Дисквалифицированный лыжник Легков вошел в Putin Team
14.12 19:13 Биатлонистка из РФ выиграла спринтерскую гонку для Словакии
14.12 18:47 ЦИК насчитал 13-15 желающих баллотироваться в президенты
14.12 18:35 В московском воздухе зафиксировали тройное превышение сероводорода
14.12 18:19 КНДР пообещала США жесткие контрмеры за морскую блокаду
14.12 18:18 ЕЦБ и Банк Англии не стали менять ключевые ставки
14.12 18:12 Роскомнадзор пригрозил блокировать СМИ за «нежелательные» ссылки
14.12 17:44 WADA объявило о новом расследовании в отношении россиян
14.12 17:33 Прокурор напомнил Яшину о последствиях несанкционированной акции
14.12 17:25 Роскомнадзор пообещал постараться избежать блокировки YouTube
14.12 17:04 СКР открестился от дела в отношении Родченкова 2011 года
14.12 17:00 Сбербанк посулил акционерам триллион рублей дивидендов
14.12 16:48 Disney покупает кинокомпанию Twentieth Century Fox
14.12 16:27 Саакашвили отреагировал на критику Путина
14.12 16:17 Госдума отказалась сокращать новогодние каникулы
14.12 15:58 Тараканы меняют аллюр в зависимости от скорости движения
14.12 15:58 Греф признал наличие двух преемников
14.12 15:40 В употреблении допинга заподозрили 300 российских спортсменов
14.12 15:39 Суд в Бельгии закрыл дело об экстрадиции Пучдемона
14.12 15:37 Путин высказался о проблеме абортов
14.12 15:23 Сатурн обзавелся кольцами сравнительно недавно
14.12 15:16 Суд приговорил вербовщика террористов в Петербурге
14.12 15:15 Путин ответил Собчак на вопрос о страхе перед оппозицией
14.12 15:13 Рособрнадзор нашел нарушения на сайтах 95% вузов
14.12 15:03 Президент России назвал способ победить мировой терроризм
14.12 15:00 Британский суд признал WikiLeaks средством массовой информации
14.12 14:51 Парламент Британии получил право наложить вето на решение о Brexit
14.12 14:41 Путин обвинил Польшу в провокации конфликта из-за крушения самолета Качиньского
14.12 14:39 Путин отказался отвечать на вопрос о новом составе правительства
14.12 14:34 Путин назвал Китай основным стратегическим партнером
14.12 14:33 Роскомнадзор пригрозил YouTube блокировкой из-за «Открытой России»
14.12 14:26 Президент РФ назвал ЕАЭС выгодным для всех участников
14.12 14:17 В Думе обвинили Канаду в нежелании мира на Украине
14.12 14:11 Путин призвал к обмену заключенными и пленными с Украиной
14.12 14:08 Путин обвинил США в провокации по отношению к КНДР
14.12 14:00 Дума приняла закон о наказании за воровство на гособоронзаказе
14.12 13:53 Путин предложил ограничить кредиты коммерческих банков для регионов
14.12 13:42 Путин ответил на вопрос о Трампе и «российском следе» в президентских выборах в США
14.12 13:41 В Пхеньяне впервые собралась российско-корейская военная комиссия
14.12 13:34 СМИ назвали неполадки причиной взрыва на газовом хабе в Австрии
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.