Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 сентября 2018, воскресенье, 22:51
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

10 апреля 2013, 12:19
Григорий Мельконьянц

«Штраф в 1 млн. для "Голоса" - это неподъемные средства»

Григорий Мельконьянц
Григорий Мельконьянц

После вступления в силу нового закона, вводящего в отношении некоммерческих организаций понятие «иностранный агент», в различных НКО прошли внеплановые проверки, особенно активизировавшиеся в начале весны.

9 апреля Министерство юстиции РФ опубликовало на своем сайте доклад по итогам проверок некоммерческих организаций в прошедшем году. Как следует из документа, Минюстом подано более 9 тысяч заявлений с требованием ликвидировать или прекратить деятельность НКО.

Также чиновники вынесли 45 тысяч предупреждений и возбудили против НКО более 5,5 тысяч административных дел, а деятельность 21 НКО была временно приостановлена.

В частности проверкам подверглись такие организации, как Amnesty International, «Мемориал», «Голос» и Московская Хельсинкская группа. Кроме того, накануне Минюст назвал первого кандидата в «иностранные агенты» - ассоциацию «Голос».

Информацией о том, что теперь предпримут в «Голосе», и версией об истинных причинах нападок на НКО с «Полит.ру» поделился заместитель исполнительного директора ассоциации Григорий Мельконьянц.

Григорий, когда мы с вами общались последний раз, вы говорили, что нет никаких оснований признавать вас «иностранным агентом», а теперь Минюст признал «Голос» первым из таковых. Как это произошло?

Еще не признал. Еще не было суда. Минюст пока только подал документы с суд, чтобы нас признали «иностранным агентом».

Что теперь будете делать?

Ну, вот сейчас мы знакомимся с теми материалами, которые были Минюстом предоставлены. Это два административных протокола. Первый - на исполнительного директора [ассоциации «Голос»] Лилию Шибанову, второй – непосредственно на ассоциацию «Голос». Протоколы посвящены нарушению законодательства, связанного с включением в реестр организаций, выполняющих функции иностранных агентов. Там сказано, что и организация «Голос», и директор нарушили закон, не включив ассоциацию в этот перечень.

Что касается финансовой части, то там обвинения в получении лишь одной суммы – это премия Норвежского хельсинского комитета, так называемая Сахаровская премия свободы-2012, которая была вручена «Голосу» 23 октября. Сумма – 7728 евро, кажется. Эта сумма инкриминируется «Голосу» как получение иностранных средств.

То есть, проще говоря, вы получили деньги из-за границы?

Минюст не провел должного разбирательства и не установил всех деталей. А детали заключаются в следующем. Когда в «Голос» в декабре месяце пришли эти деньги, они не были зачислены на расчетный счет организации, а остались висеть на транзитном счете. Потому что нами было направлено письмо в банк о возврате этих средств отправителю. Мы так поступили, поскольку решили, что все-таки опасно получение нами даже этих иностранных средств. Других иностранных средств у «Голоса» нет и не было.

Так откуда обвинения?

Как я понимаю, поводом для обвинений послужила справка, которая присутствует здесь, в материалах дела. Она свидетельствует о том, что Росфинмониторинг засвидетельствовал сам факт перечисления денег, и Минюст сделал выводы, что «Голос» финансируется из-за рубежа.

Но, повторю, на расчетный счет «Голоса» эти деньги не зачислялись и мы эти деньги не расходовали. И, более того, обращались в банк с просьбой эти деньги вернуть. То есть мы сделали все от нас зависящее, чтобы оградить себя от иностранного финансирования. Так что мы считаем, что эта первая часть обвинения выглядит немного странно. Видимо теперь нам на суде придется объяснять, что такое транзитные счета, что такое перечисление средств. Иначе пока, по их логике, получается, что любая некоммерческая организация, которая получит хотя бы один доллар от иностранного гражданина на расчетный счет (а информация о расчетном счете может быть известна кому угодно, и перевести туда деньги может любой желающий безо всякого дополнительного разрешения) становится иностранным агентом. То есть эти деньги не должны поступить на счет организации, быть зафиксированы бухгалтерией и начать расходоваться. Достаточно только перечисления.

А есть еще и вторая часть обвинения?

Да. Мы, согласно заявлению Минюста, занимаемся политической деятельностью. Должно быть, согласно закону, два факта – организация финансируется из-за рубежа и занимается политической деятельностью. Тогда такая организация должна быть включена в реестр иностранных агентов. Но! Мы не занимаемся политической деятельностью. И много раз об этом заявляли.

Но, вот они прицепились к проекту Избирательного кодекса, который мы начали разрабатывать, по-моему, с 2009 года. Этот проект в 2009-10 годах активно разрабатывался и обсуждался, но сейчас уже в этом проекте никакой активности с нашей стороны нет. Мы не проводим по данной теме мероприятий, никуда данный кодекс не вносим. Сейчас этот Кодекс, что называется, живет своей жизнью. Но Минюст ставит нам этот Кодекс в вину и утверждает, что это и есть политическая деятельность.

И как ощущение, от обвинений этих отобьетесь?

Госпожа Вагина (Татьяна Вагина, заместитель директора Департамента по делам некоммерческих организаций Миндюста РФ – «Полит.ру»), представитель Минюста, отвечая нам на вопрос, сообщила, что не считает наблюдение за выборами политической деятельностью. Это хорошая новость. Хоть что-то есть разумное в поведении Минюста. Но при этом основания обвинения – иностранные деньги и политическую деятельность – нам теперь придется оспаривать.

В суде?

Да, сегодня Минюстом все эти протоколы будут направлены в суд. Суд назначит дату рассмотрения дела. На какое число – не знаю, это вопрос к суду. После чего о дате известят стороны, и мы вступим в процесс.

Там со стороны Минюста будет представитель, и со стороны «Голоса» будет представитель. Они, по сути, будут там зачитывать все эти свои административные протоколы, прикладывать свои объяснения. Мы, соответственно, будем отстаивать свою точку зрения, а Минюст – свою.

На какой результат рассчитываете?

Результатов рассмотрения этого дела может быть два. Первый результат – положительный для нас. То есть суд признает, что мы не использовали иностранных денег и не занимались политической деятельностью. Иначе говоря, отметет все претензии Министерства юстиции и мы продолжим работать дальше.

Второй – суд встанет на сторону Минюста, и решит, что деньги, которые мы фактически не получили и не расходовали – иностранное финансирование. В этом случае нам грозят огромные штрафы. Речь идет о сумме порядка миллиона рублей, если мы не сможем обжаловать это решение в вышестоящем суде.

Если обжаловать негативное для нас решение мы не сможем и оно вступит в силу, нам придется платить штрафы, тогда встанет вопрос: «Что делать дальше?»

То есть, как жить с ярлыком иностранного агента?

Включаться в список иностранных агентов с нашей стороны было бы глупо. Либо мы будем включены в этот реестр против нашей воли, либо, если мы будем сопротивляться, возможны попытки привлечь нас уже к уголовной ответственности (наше руководство) за невключение в этот перечень. Что, конечно, будет выглядеть уже суперстранно, поскольку никаких иностранных денег у нас, повторю, не было и нет.

Но если будут заведены уголовные дела, то это будет уже совершеннейший беспредел.

А технически штраф в 1 миллион рублей – это подъемная сумма для «Голоса»?

В настоящий момент штраф в 1 млн. для «Голоса» - это неподъемные средства. Взять такие деньги нам негде. Мы сегодня живем исключительно за счет российских пожертвований. Нам едва удается собирать по 100 тысяч рублей на маленькие выборы, которые у нас происходят каждое воскресенье. На эти деньги мы обеспечиваем работу горячей линии, выезд на место наших корреспондентов, работу карты нарушений. Все это осуществляется на очень скромные деньги и исключительно за счет российских средств.

Чтобы мы могли осуществлять еще какую-то деятельность – нужны еще средства. У нас идет поиск финансирования. Но понимания, где найти достаточный объем средств для другой работы, у нас нет.

Если потребуется выплатить миллион рублей, то нужно будет, чтобы люди нам как-то помогли, бизнесмены или еще кто. Не знаю. Нам пока остается надеяться только на то, что суд встанет на нашу сторону. Но мы, конечно, понимаем, что вопрос здесь политический.

С деньгами понятно. А разве то, что наблюдение за выборами - не политическая деятельность, доказать сложно будет?

Дело в том, что в законе понятие политической деятельности описано. Политическая деятельность всегда ставит целью приход к власти. Организация, занимающаяся политической деятельностью, выдвигает кандидатов, которые борются за власть в итоге. Либо оказывает поддержку какой-то определенной политической силе. Как, например, Фонд поддержки партии «Единая Россия». Вот эту организацию вполне можно признать иностранным агентом, поскольку она финансируется из офшора на Кипре.

Что же касается нас, то мы никаких политических сил не поддерживаем и к власти никого привести не пытаемся. Мы занимаемся исключительно правозащитной деятельностью. Все, на что направлены наши силы – контроль за соблюдением российского законодательства.

Так, например, организация «Щит и меч», чувашская, кажется, когда подавала заявку на регистрацию в реестре иностранных агентов, получила от Минюста вполне разумное разъяснение. Минюст очень здраво ответил этой организации, что если деятельность направлена на контроль за соблюдением российского законодательства, то есть на поддержку задекларированных целей государства – это не есть политическая деятельность. Мы – то же самое, то есть наша деятельность направлена исключительно на соблюдение российского законодательства. Никакой цели самим прийти к власти у нас нет. А защита прав граждан – не есть деятельность политическая.

И если суд будет рассматривать наше дело объективно и беспристрастно, то нам доказать свою невиновность будет легко.

Но вы понимаете, что этого может и не произойти?

Конечно.

Как считаете, с чем в действительности связаны сегодня нападки на НКО? В чем их политический смысл?

Я думаю, что это связано, прежде всего, с проблемами, которые есть сегодня внутри страны. Связано с отсутствием доверия к нашему парламенту, к исполнительной власти, к судебной системе, к правоохранительным органам и так далее. Но власть, вместо того чтобы решать эти проблемы, пытается переложить бремя ответственности на других. И проще всего это сделать в адрес совершенно прозрачных некоммерческих организаций. Организаций, которые как раз обнажают существующие проблемы, указывают на них.

И власть говорит, что эти организации, работая на иностранном финансировании, занимаются не защитой прав граждан, а дискредитацией власти и чуть ли не вредительством.

Ведь это так просто сказать, что работа НКО – это не просчеты власти, а происки каких-то агентов. То есть власть предержащие пытаются показать, что виноваты все, кроме них самих.

А «мальчиками для битья», естественно, выбираются не псевдо-НКО, которые сейчас тиражируются в большом количестве государством и накачиваются деньгами, а настоящие организации, которые существуют уже по многу лет. «Голосу», кстати, 26 апреля должно исполниться 13 лет.

И как далеко, полагаете, власть может зайти в этой своей «коррекции имиджа»?

Считаю, НКО пытаются как можно сильнее запугать и, по возможности, как можно больше их уничтожить. Думаю, намерения у них самые серьезные.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:00 ЦСКА и «Спартак» впервые за пять лет разошлись ничьей
20:39 Лидерство Фургала на выборах главы Хабаровского края достигло почти 70%
20:15 Голосование на выборах владимирского губернатора завершилось
19:38 «Зенит» обыграл «Локомотив» в матче РПЛ
19:18 Фургал сохранил лидерство после обработки 80,05% бюллетеней
18:39 Армия Израиля ответила на брифинг Минобороны по Ил-20
18:13 Россиянина задержали в Норвегии по подозрению в шпионаже
17:49 Число жертв крушения парома в Танзании достигло 225 человек
17:19 Преимущество Фургала перед Шпортом достигло 40%
16:48 ЦИК не нашел оснований отменять итоги выборов в Хабаровском крае
16:27 Кандидат ЛДПР вышел в лидеры на выборах главы Хабаровского края
16:05 Явка на выборах главы Владимирской области составила 26,53%
15:56 Глава ЦИК призвала избиркомы не поддаваться давлению
15:33 Синоптики пообещали москвичам снег в сентябре
15:12 Новак назвал срок реализации соглашения ОПЕК+
14:40 ЛДПР отказалась признать итоги выборов в Хабаровском крае
14:19 СМИ узнали о решении США ужесточить правила выдачи грин-карт
13:51 Экзит-пол отдал победу на выборах врио хабаровского губернатора
13:33 Израиль отказался сменить тактику в Сирии
13:13 Врио главы Хабаровского края подал 19 жалоб на конкурента
12:52 СМИ узнали цену российского билета на Луну
12:20 Иран вызвал дипломатов трех стран из-за теракта на параде
11:52 Россия обвинила Израиль во враждебных действиях
11:31 Израиль испугался ответа России на гибель Ил-20
11:14 СМИ узнали о плане Украины создать базу ВМС на Азове
10:53 В России появился 16-й город-миллионник
10:37 Лондон начал тайную подготовку к досрочным выборам
10:10 СМИ узнали о готовности России достроить «Северный поток — 2» за свой счет
09:43 Российские пограничники заметили украинские суда у берегов Крыма
09:24 Поветкин проиграл бой за чемпионские титулы
09:05 Явка во втором туре выборов главы Хабаровского края достигла почти 35%
22.09 21:16 Минкульт Украины начал опись имущества Московского патриархата
22.09 21:03 МИД КНР вызвал посла США из-за антироссийских санкций
22.09 20:43 Украина запретила детективы Устиновой и энциклопедию для мальчиков
22.09 20:10 Минобороны РФ анонсировало доклад о гибели Ил-20
22.09 19:33 Три российских города попали в рейтинг самых криминальных в мире
22.09 18:42 Число жертв крушения парома в Танзании выросло до 209 человек
22.09 17:46 Норвежская разведка помогала эстонцам ловить «шпиона ГРУ»
22.09 17:07 «Роскосмос» опроверг отказ от строительства окололунной станции с США
22.09 16:33 Декан истфака МГУ Иван Тучков умер после приступа астмы
22.09 16:21 Президент Литвы поблагодарила Папу за поддержку антисоветской борьбы
22.09 15:37 Россия и Белорусия утрясли все газовые и нефтяные вопросы
22.09 15:23 Власти Сызрани попросили убрать с афиши «Ревизора» фразу о чиновниках
22.09 14:19 И.о. замглавы администрации властей Дагестана задержан ФСБ
22.09 13:51 Чечня приступает к созданию Евразийского майнингового пула
22.09 13:34 В России проходят согласованные акции против повышения пенсионного возраста
22.09 12:35 Рогозин допустил строительство российской окололунной станции
22.09 11:32 Разведка США назвала будущий атомный подводный флот РФ непобедимым
22.09 11:09 Фигуристка Медведева уступила американке на своем первом турнире в Канаде
22.09 10:55 Глава МИД Венгрии призвал ЕС обсудить смысл антироссийских санкций
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.