Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
25 мая 2017, четверг, 23:17
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Информационно-пропагандистское сопровождение

Владимир Колокольцев
Владимир Колокольцев
пресс-служба МВД

С тех пор, как в декабре 2011 года российская оппозиция вышла на улицы, Министерство внутренних дел обеспокоено не только тем, как освободить тротуары от «граждан, мешающих проходу граждан», но и проблемой имиджа ведомства, что особенно важно руководству в контексте затяжной реформы МВД.

Очевидно, господам полицейским не все равно, как они выглядят в глазах общества, растаскивая митингующих по автозакам. Еще в марте 2012 года Владимир Колокольцев, находясь на посту главы московской полиции, «категорически потребовал» провести «разъяснительную работу» с сотрудниками ведомства и убедить их деликатнее обходиться с представителями СМИ во время «массовых мероприятий».

Через два месяца Колокольцев возглавил Министерство внутренних дел, и вскоре на сайте ведомства было опубликовано официальное заявление о проблеме освещения работы полиции в прессе. «Оценка количества публикаций в СМИ показывает, что в отношении органов внутренних дел печатается больше негативной информации, чем в отношении других силовых федеральных органов исполнительной власти... Для восстановления и поддержания нашего авторитета, повышения уровня доверия со стороны граждан, необходимо, чтобы каждая негативная публикация в СМИ становилась предметом пристального внимания и правовой оценки», - говорится в заявлении представителя МВД.

Осенью того же года, видимо, после оценки объема «необоснованной критики» сотрудников ведомства, Владимир Колокольцев издал приказ о «вопросах организации защиты чести и достоинства, а также деловой репутации в системе МВД». Документ обязывал руководителей подразделений «ежедневно проводить мониторинг размещенных в средствах массовой информации и в сети Интернет публикаций, содержащих сведения о сотрудниках», а также проводить проверки по фактам распространения информации, «порочащей честь и достоинство» полицейских.

По всей видимости, результаты предпринятых усилий не вполне устроили руководство ведомства. В результате министерство подготовило приказ о «совершенствовании информационно-пропагандистского сопровождения деятельности органов внутренних дел», который в последние дни обсуждают российские СМИ.

Исходя из содержания документа, который после некоторых усилий можно найти в недрах сайта МВД, новым средством борьбы за заветный имидж станет «игра на опережение». Суть идеи, сформулированной руководством ведомства, состоит в том, чтобы не только «реагировать» на опубликованные в прессе суждения, но и расширять контакты и налаживать взаимодействие со СМИ. При этом министерство попытается оказывать больше влияния на информационную повестку по профильным темам, строго контролируя предоставление журналистам необходимых сведений.

Общий объем документа со всеми шестью приложениями составляет 40 страниц. Наибольший интерес представляют «Инструкция по информационно-пропагандистскому сопровождению» и «Порядок действий пресс-служб, подразделений информации и общественных связей... при чрезвычайных происшествиях и возникновении резонансных информационных поводов».

Среди целей, которые ведомство ставит перед пресс-службами и работниками, ответственными за взаимодействие со СМИ, значится «формирование образа сотрудников ОВД и военнослужащих внутренних войск МВД России, как профессиональных защитников прав и свобод». Согласно тексту инструкции, руководители подразделений, отвечающие за контакты с прессой, должны не только предоставлять информацию о работе полиции, но и «осуществлять выявление, оценку и прогнозирование угроз информационному обеспечению государственной политики в сфере внутренних дел, подготовку предложений по противодействию этим угрозам, а также соответствующих информационно-пропагандистских материалов для направления в СМИ и размещения в сети интернет».

Понятие «угрозы информационному обеспечению» в тексте инструкции не расшифровано. Но следующие пункты документа, описывающие обязанности руководителей пресс-служб, могут прояснить этот вопрос. В частности, речь идет о «выявлении в СМИ и интернете» материалов, содержащих информацию «критического, диффамационного или проблемного характера».

В этом контексте еще интереснее выглядит обязанность сотрудников пресс-служб «оперативно информировать Управление по взаимодействию со средствами массовой информации МВД России о прибытии в регион журналистов федеральных СМИ с целью подготовки материалов, затрагивающих интересы органов внутренних дел».

«Выявление критики» и подготовку «информационно-пропагандистских материалов» можно назвать уже привычными функциями этих подразделений. А вот необходимость сообщать в УОС МВД пренеприятнейшее известие о приезде репортера выглядит весьма необычно.

Можно предположить, что такая практика уже существует, но ее документальное закрепление свидетельствует о коренном изменении отношения к вопросу информационной политики ведомства. В этом отношении важно отметить тот факт, что инструкция строго регламентирует право сотрудников МВД на взаимодействие со СМИ. По любым вопросам, связанным с работой, полицейские могут давать комментарии прессе только с разрешения начальства, а «неуполномоченным сотрудникам» предоставлять информацию СМИ запрещено.

Руководство Министерства внутренних дел подробно описало и порядок действий сотрудников пресс-служб в случае «резонансного информационного повода». Причем среди таких поводов на первом месте стоят чрезвычайные происшествия «с участием личного состава МВД» и преступления, совершенные сотрудниками полиции.

Раздел, посвященный данному виду происшествий, открывается словами о том, что «замалчивание ЧП с участием личного состава» является «недопустимым». Сотрудник пресс-службы обязан «обеспечить работу представителей СМИ», прибывших на место инцидента, и подвести к журналистам «ответственного от руководства территориального органа МВД».

Однако, этот же сотрудник согласно тексту документа, должен «обратить внимание ответственного от руководства территориального органа МВД на нецелесообразность допуска посторонних лиц к имеющимся видео- и аудиоматериалам, в том числе записям с камер видеонаблюдения и видеорегистраторов».

Кроме того представитель пресс-службы обязан будет проанализировать внимание прессы к этому инциденту, подсчитать количество запросов от журналистов, собрать выдержки из «характерных информационных сообщений о ЧП, уже опубликованных в СМИ и сети интернет». А в том случае если «информация о ЧП с участием личного состава» уже появилась в прессе, он должен сообщить в УОС МВД о причинах, по которым журналистам удалось опередить пресс-службу.

Среди других «резонансных информационных поводов» названы стихийные бедствия, техногенные катастрофы, крупные ДТП, массовые общественно-политические мероприятия, спортивные соревнования, резонансные преступления. Для всех случаев предусмотрены краткие инструкции по работе пресс-службы МВД с журналистами, а также подробно регламентированы требования к освещению происшествий в официальных сообщениях ведомства и пресс-релизах.

Для некоторых происшествий даже предусмотрены специальные шаблоны сообщений. Причем они, судя по всему, уже содержат основную часть информации, которая обычно содержится в заявлениях МВД. Вот, например, как выглядит рекомендованный текст сообщения на случай какого-либо громкого преступления:

«В связи с совершением преступления (краткая информация о преступлении) сотрудниками полиции приняты дополнительные меры (введен план «…»; усилены стационарные посты дорожно-патрульной службы, увеличена плотность нарядов патрульно-постовой службы, направлены дополнительные силы и средства; в состав следственно-оперативной группы включены наиболее опытные оперативные сотрудники и эксперты; для оказания практической помощи в населенный пункт … направлена группа сотрудников (уголовного розыска, других подразделений) территориального органа МВД России и другое). Организованы мероприятия по розыску и задержанию подозреваемых».

Для оценки результатов работы пресс-служб различных подразделений МВД к приказу прилагаются многочисленные формы для составления отчетов, а также специальная формула для расчета значения «эффективности обеспечения информационной открытости» (ЭфИО).

Оно рассчитывается исходя из показателей «Информационной активности территориальных органов МВД» (ИнА) и «Медийного интереса к МВД» (МИн). Первый показатель – это количество информационных поводов, «отработанных пресс-службами подразделений», а второй – количество материалов в СМИ и интернете, написанных на основе сообщений МВД. Причем в сети будут учитываться не только популярные «электронные издания», но и «блоги и страницы в социальных сетях, ежесуточно посещаемые в среднем не менее чем 5 тысячами пользователей».

Частное (МИн) / (ИнА) необходимо умножать на «поправочный коэффициент», который будет снижаться в зависимости от того, сколько раз пресс-служба проигнорировала появление «негативной и критической информации» в прессе или в сети. При этом если вышестоящее начальство во время проверки обнаружит, что показатели работы завышены более чем на 10%, то сотрудники пресс-службы автоматически получат оценку «неудовлетворительно».

В целом тактика МВД вполне ясна: сотрудники пресс-службы должны попытаться заинтересовать СМИ информационными поводами, связанными с работой ведомства. А содержательная часть официальных сообщений, по всей видимости, должна быть выстроена так, чтобы «формировать положительный образ» правоохранительных органов.

Но, во-первых, не совсем понятно, какими средствами полиция сможет повысить интерес прессы к своей работе. Громкие дела случаются не каждый день, а привлечь внимание к занятным случаям из «повседневной практики» будет непросто: аудитория всегда жаждет подробностей, но они отсекаются «интересами следствия» и строгими шаблонами сообщений.

А во-вторых, «негативные оценки» работы полиции, которые так беспокоят руководство МВД, появляются не на пустом месте, и подробные инструкции для пресс-службы вряд ли помогут изменить ситуацию.

С другой стороны, может быть не так уж и плохо, что руководство МВД проявляет пристальное внимание к репутации. Ведь, в конце концов, если новая политика работы в информационном пространстве сама по себе не поможет решить проблему, то есть шанс, что в министерстве задумаются о необходимости более существенных преобразований.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:00 Глава ФИФА сообщил о нарушении прав северокорейцев на стройке «Зенит-Арены»
20:41 Наггетсы поставщика «Макдональдса» признаны опасными для здоровья
20:14 Обещанная Путиным индексация коснется 5,8 млн бюджетников
20:02 В Петербурге отказались компенсировать ущерб 16 заявившим о травмах при теракте
19:44 В Греции взорвали машину с бывшим премьер-министром
19:33 Трамп назвал Россию в числе будущих угроз для НАТО
19:10 ФБК нашел у Ролдугина новый фонд
18:53 Марат Сафин решил выйти из состава Госдумы
18:28 Бывший главбух студии Серебренникова решила пойти на сделку со следствием
18:05 WADA придумало для Исинбаевой специальную должность
17:44 Флоту пообещали аналог «Мистраля» к 2022 году
17:27 В Минкомсвязи подтвердили будущий рост тарифов из-за «пакета Яровой»
17:23 Ростех и Group-IB займутся информационной безопасностью
17:00 Украинские военные убили командира батальона ЛНР
16:41 ЦБ предложил ввести налог на биткойны
16:20 ВЭБ сообщил о падении реальных доходов россиян до уровня 2009 года
16:05 МИД утвердил кандидатуру постпреда России при ООН
15:45 Суд не увидел оскорбления верующих в фотографии кулича и яиц
15:19 Под Энгельсом у скорой отлетело колесо и травмировало школьницу
15:00 Суд отказал бывшей жене Потанина в претензии на 215 млрд рублей
14:46 Отставку мэра Нижнего Новгорода признали следствием антикоррупционной проверки
14:28 В Москве задержаны готовившие теракты в столичном транспорте боевики ИГ
14:10 Братьям Азимовым предъявлены обвинения по делу о теракте в Петербурге
13:50 В ДР Конго планируют испытать вакцину от лихорадки Эбола
13:43 Соглашение со странами ОПЕК о заморозке нефтедобычи продлено на девять месяцев
13:36 Sports.ru рассказал о плагиате со стороны «Матч ТВ»
13:32 В Химках запущено производство российских суперконденсаторов
13:23 В жилом доме на западе Москвы обнаружили готовую к использованию бомбу
13:14 Противников передачи Исаакия предложили лишить мандатов заксобрания Петербурга
13:07 С космодрома Плесецк успешно стартовала ракета «Союз-2.1б» со спутником Минобороны
12:43 Британская полиция отказалась делиться с США данными о взрыве в Манчестере
12:38 МИД назвал чушью данные о вмешательстве России в выборы по всей Европе
12:27 Полтавченко объявил о готовности Петербурга использовать опыт Москвы в реновации хрущевок
12:09 Венедиктов рассказал об угрозах Немцову от «кадыровцев»
12:08 Киев вновь опроверг слух о прекращении ж/д сообщения с Россией
11:54 Савченко заявила о президентских амбициях
11:52 Названо имя организатора нападения на полк Нацгвардии в Чечне
11:37 Импортеры вин начали повышать цены из-за приказа Минфина
11:25 Еще один подросток признан погибшим в результате теракта в Манчестере
11:15 Мединский отказался говорить о «Гоголь-центре»
11:07 В Перу найдены следы поселения возрастом 15 тысяч лет
11:06 При пожаре на нефтебазе в Ленинградской области погибли двое
10:39 На Кубке конфедераций разрешат продажу пива в пластиковой таре
10:38 Медведев подписался на страницу Усманова «ВКонтакте»
10:33 Mail.Ru Group запустила аналог Telegram — мессенджер TamTam
10:21 В Турции опровергли введение ограничений на торговлю с Россией
10:10 Минфин предложил платить фиксированные 4800 рублей пенсионерам из бюджета
09:41 Кости двух герцогов Нормандии оказались принадлежащими другим людям
09:32 В Красноярском крае главреда застрелили возле дома
09:18 В квартире британского смертника нашли мастерскую по производству бомб‍
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.