Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
19 сентября 2018, среда, 17:42
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

17 мая 2013, 17:30

Первый рекорд ЧМ-2018

Строительство стадиона в Казани
Строительство стадиона в Казани
Фото: skyscrapercity.com

Государственная дума рассмотрела во втором чтении «футбольный закон» - о подготовке к Чемпионату мира 2018 года. В вынесенном на голосование варианте законопроекта появились положения об ускоренном изъятии земель у частных владельцев для строительства инфраструктуры чемпионата — в том числе стадионов, тренировочных баз, транспортных и инженерных объектов. Также предполагается разрешить неограниченную рубку лесов — исключения составят только особо охраняемые природные территории (ООПТ) и особо защитные участки (ОЗУ).

Планируемая скорость изъятия земли у частных собственников побила все рекорды: с момента вынесения решения об изъятии земли до момента передачи ее в собственность правительства пройдет всего лишь одна неделя. Собственникам взамен предусмотрена компенсация по рыночной цене. Еще десять дней дается владельцам земли на то, чтобы обжаловать решение властей. Обратиться в суд можно будет как с требованием о повышении компенсации, так и с требованием об отмене изъятия земли вовсе.

Правительство также будет вправе передавать в аренду на 49 лет государственные земли инвесторам для строительства там объектов инфраструктуры чемпионата. Арендная ставка будет привязана к кадастровой стоимости земли, которая пересматривается раз в пять лет, но все равно в некоторых регионах в разы ниже рыночной. В случае если инвестор будет вести строительство на конфискованном участке, то компенсацию должен выплатить именно он.

Россия пообещала ФИФА провести Чемпионат мира по футболу на 12 стадионах в 11 городах. Церемония открытие пройдет в столичных «Лужниках», которые к 2018 году должны быть реконструированы, кроме того, в Москве будет воздвигнута «Открытие Арена». Еще по одному стадиону сейчас строится в Петербурге, Казани, Сочи и Саранске. В Волгограде, Екатеринбурге, Калининграде, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону и Самаре стадионы только проектируются.

В 2012 году министр спорта Виталий Мутко оценивал затраты на подготовку к соревнованию в 600 млрд руб. Компания Standard&Poor's, проанализировав заявки всех 11 городов, подсчитала, что на организацию чемпионата потребуется около 1,3 триллиона рублей, что сравнимо с ценой проведения Олимпиады в Сочи и фактически не подъемно для многих региональных бюджетов. Некоторые регионы, если им не будет помогать федеральное правительство, могут оказаться банкротами. Например, стоимость подготовки Калининградской области к чемпионату более чем в три раза превышает консолидированный бюджет региона на 2013 год — то есть бюджет области и бюджеты всех муниципалитетов региона. В Самарской области предполагаемые расходы превысили годовой консолидированный бюджет в 1,5 раза.

Причем частные инвесторы вряд ли компенсируют более чем 10 процентов затрат — для них выгодными вложениями будут разве что модернизация гостиниц и аэропортов. Пока что единственным официальным частным инвестором строительства стадионов является совладелец «Лукойла» Леонид Федун, который финансирует строительство «Открытие Арены», которая ранее называлась стадионом «Спартак».

Инвесторы с неохотой идут в бедные регионы, но даже в Москве так и не удалось найти компанию, которая захотела бы вложиться в реконструкцию в реконструкцию «Лужников», теперь стадион включен в список объектов, которые требуют федерального финансирования. В отчете Standard&Poor's говорится, что бедным регионам — то есть тем, где более половины бюджета уходит на заработные платы — подготовится к чемпионату не удастся в принципе и до 90 процентов затрат должен будет взять на себе федеральный центр.

Как показывает практика, то, что правительство понимает под частными инвестициями во время больших проектов — таких как проведение саммита АТЭС или подготовка Олимпийских игр в Сочи — часто являются таковыми лишь на бумаге. Деньги вкладывают или государственные компании, или частные, но за счет кредитов от государственных банков.

В рассматриваемом в Госдуме законопроекте есть множество положений, которые прямо или косвенно гарантируют частному бизнесу получение федеральных или региональных денег в обмен на участие в подготовке чемпионата.

Болельщики, например, при наличии билета смогут бесплатно перемещаться между городами проведения спортивного соревнования на автобусах либо в плацкартных вагонах. Правительство сможет регулировать цены на гостиницы. Недополученные прибыли перевозчикам и владельцам гостиниц, понятно, будет возмещены из федерального или региональных бюджетов.

Впрочем, главная проблема может поджидать правительство не в деле финансирования — в конце концов, любому региону можно в любой момент выделить миллиард-другой. Во время подготовки сочинской Олимпиады власти уже сталкивались со вполне резонным нежеланием людей отдавать свои земли для строительства стадионов и дорог. У сочинцев, правда, не было права оспорить в суде решение об изъятии земель, однако они могли пожаловаться на размер компенсации. Суды, впрочем, чаще всего занимали сторону правительства и дополнительных денег сочинцам не давали.

Еще одно отличие «олимпийского» закона об изъятии земель от «футбольного» в том, что если в Сочи собственники предупреждались об изъятии за месяц, то новый закон позволяет правительству предупреждать землевладельцев лишь за семь дней.

Упрощенная процедура изъятия земель у собственников для строительства инфраструктуры принята и в Новой Москве. Процесс выглядит достаточно справедливо: если государство решило построить дорогу, то оно направляет всем собственникам земли, по которой пройдет трасса, договоры, согласно которым им будет выплачена компенсация или предоставлена альтернатива. Если собственник в течение установленного времени никак не реагирует — то есть и не подписывает контракт, и не предлагает правительству альтернативный договор — то правительство через суд вправе забрать себе участок.

Проблема собственников в том, что российские власти, как правило, для экономии бюджетных средств занижают рыночную стоимость земли. Для того, чтобы оспорить предложенную правительством цену собственнику необходимо провести независимую оценку — а она, понятное дело, стоит отдельных денег.

Вдобавок участки в районах будущего строительства начинают дешеветь заранее, потому что люди ожидают того, что государство будет скупать землю по заниженной стоимости. В результате, даже если в момент выкупа государство решит заплатить действительно рыночную цену, то она окажется ниже того, на что мог рассчитывать собственник до начала проектирования строительства.

Некоторые страны, например Германия, достаточно просто решают эту проблему. В немецких законах прописано, что рыночная оценка стоимости земли проводится таким образом, чтобы понять, сколько стоил участок еще до того, как было принято решение о начале строительства.

Серьезные проблемы правительство может получить и на «экологическом фронте». В свое время Химкинский лес стал символом борьбы экозащитников против «варварской политики государства по вырубке лесов». Споры о том, какой маршрут трассы был оптимальным, так и не закончились чем-то определенным, однако кампания дала результат: теперь каждый знает, что строители дороги зря срубили Химкинский лес.

В «футбольном» законе положение о том, что леса можно спокойно вырубать для строительства инфраструктуры, прописано, главным образом, для облегчения возведения новых терминалов в аэропортах, которые находятся за чертой города и окружены, как правило, лесопосадками. Этим же пунктом в законе, «под шумок», могут воспользоваться и железнодорожники. Пока что к чемпионату планируется построить только одну высокоскоростную железнодорожную магистраль - из Москвы в Санкт-Петербург. Для настоящего скоростного движения необходимо прокладывать новую ветку, чтобы обычные составы не мешали скоростным поездам ездить со скоростью 300-400 км/ч. А для строительства новой ветки, соответственно, нужно будет изымать земли и рубить леса.

РЖД, вдобавок, не теряет надежды на строительство еще одной высокоскоростной магистрали из Москвы в Екатеринбург через Нижний Новгород и Казань. В перспективе есть даже ответвление от Казани к Самаре. Для строительства этих дорог придется выкупать огромное количество земель — в отличие от Тверской и Новгородской областей регионы Поволжья имеют высокую плотность населения, и недовольных будет значительно больше.

Экологи уже высказали недовольство проектом «футбольного» закона. По мнению «Лесного форума Гринпис», законопроект является ярким примером «ручного управления» страной: «правительство демонстрирует беспомощность перед собственным нагромождением лесного законодательства, тем самым невольно признавая его непригодность». «Де факто правительство встает в один ряд с лесными ворами и прочими незаконными лесопользователями. Нет бы из ситуации какие ни то выводы сделали, и законодательство в целом модифицировали. Так нет же под частный случай лесопользования кропают одноразовые законы», — отмечают участники форума.

В итоге федеральные власти будут поставлены в крайне непростую ситуацию: нужно будет, во-первых, гасить деньгами недовольство регионов, на голову которым свалилось проведение Чемпионата мира по футболу, во-вторых, каким-то образом разбираться с недовольными собственниками земель, а, в-третьих, хоть как-то налаживать связи с экологами, которые будут всеми силами мешать рубке лесов, через которые так удобно прокладывать дороги.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

17:40 В Нижегородской области разбился МиГ-31
17:21 Путин посетил освящение закладного камня главного храма ВС РФ
17:16 Заявки на конкурс биотехнологических стартапов Patents Power принимаются до 18 октября 2018 года
17:01 Россия и Сингапур создают Центр цифровых инноваций
16:59 Ищенко примет участие в третьем туре выборов главы Приморья
16:54 Суд арестовал акции Грудинина в Совхозе имени Ленина
16:45 Собянин назначил новое правительство Москвы
16:42 13 стран выступили против восстановления РУСАДА в правах
16:20 Минкомсвязи опровергло создание спецсети для чиновников и силовиков
16:07 Для крупнейшего исследования депрессии требуются сорок тысяч человек
15:59 Курс евро упал до 78 рублей впервые за сентябрь
15:39 Парламент Ульяновской области утвердил сенатора
15:22 ФСИН оценила затраты на видеонаблюдение в 16 млрд рублей
15:03 Россиянам-арендодателям предложили платить налог по ставке для самозанятых
14:41 Ситуация с выборами в Приморье довела Памфилову до слез
14:17 На МКАДе и ТТК предложили сделать платные скоростные полосы
13:56 В приморском избиркоме обвинили сторонников Ищенко в помехах работе
13:30 Песков прокомментировал заявление пострадавшей в Солсбери россиянки
13:18 ЦИК усомнился в дееспособности избиркома Приморья
12:45 Кремль опроверг отставку Тарасенко с поста главы Приморья
12:33 Ученые слепили из пластилина 1440 ядовитых змей
12:30 Голикова анонсировала повышение МРОТ с 1 января 2019 года
12:25 Тарасенко решил участвовать в третьем туре выборов главы Приморья
12:12 Ищенко счел абсурдом отмену итогов выборов в Приморье
12:00 У силовиков и чиновников в России появится своя сотовая сеть
11:39 Тарасенко отказался участвовать в новых выборах
11:35 Трамп назвал печальным инцидент с российским Ил-20
11:22 Глава ЦИК предложила считать итоги выборов в Приморье недействительными
11:16 Отравившаяся в Солсбери россиянка пожаловалась на угрозы
11:07 В японской лаборатории получено рекордно сильное магнитное поле
10:54 Доллар опустился ниже 67 рублей
10:48 Большинство опрошенных россиян высказались за запрет гаджетов в школах‍
10:29 В Львовской области запретили русский язык
10:24 Северная и Южная Кореи создадут новую мирную зону
10:11 Изучен метод борьбы макрофагов с бактериями легионеллами
09:59 Трамп анонсировал решение о пребывании США в Сирии
09:38 Пентагон назвал Россию и Китай главными угрозами кибербезопасности
09:18 США передумали вводить санкции для «Северного потока — 2»
09:08 Комиссия ЦИК прибыла в Приморье
18.09 20:56 Нацполиция Украины задержала «близкого к Кадырову» россиянина
18.09 20:22 Московский арбитраж отклонил иск прокси-сервиса к Роскомнадзору
18.09 19:46 Сбитый в Сирии Ил-20 собирал данные о беспилотниках боевиков
18.09 19:01 Союз вкладчиков попросил ЦИК о референдуме по статусу ЦБ РФ
18.09 18:32 Китай ответит на новые пошлины США
18.09 18:13 «Союзмультфильм» предложил вернуть госзаказы на мультфильмы
18.09 17:42 Рада решила выдвинуть Сенцова на Нобелевскую премию мира
18.09 17:29 Счетная палата назвала объем бюджетных нарушений в 2017 году
18.09 17:03 Путин назвал гибель Ил-20 звеном цепи трагических случайностей
18.09 16:53 Армия Израиля назвала виновников гибели Ил-20
18.09 16:16 Греф допустил снижение ипотечных ставок до 7%
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.