Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
9 декабря 2016, пятница, 20:21
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

Приказано освоить бюджет

Владимир Путин и Дмитрий Медведев на съезде партии «Единая Россия».
Владимир Путин и Дмитрий Медведев на съезде партии «Единая Россия».
пресс-служба президента РФ

Президент России Владимир Путин поручил главе правительства Дмитрию Медведеву за две недели — то есть к 7 июня — разработать и утвердить план деятельности всех федеральных органов исполнительной власти на ближайшие пять лет. «Обеспечьте учет в планах деятельности федеральных органов исполнительной власти мероприятий, направленных на решение задач, поставленных в указах президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года индикаторов и показателей, характеризующих их выполнение, на ближайшие 5 лет с разбивкой по годам», — говорится в документе.

Дмитрий Медведев, в свою очередь, на заседании кабинета рассказал министрам, что устал
«слушать тоскливую песню» про медленное освоение бюджета ведомствами. Министерствам, которые расходуют деньги слишком мало и слишком медленно, премьер пообещал устроить «разбор полетов». В частности, Медведев обратил внимание на доклад министра финансов Антона Силуанова, в котором говорилось о медленном освоении средств. «Я на заседаниях правительства сижу с 2000 года и каждый год эту тоскливую песню слушаю. С чем это связано?» — спросил Медведев.

Министр финансов в ответ пояснил, что основная проблема заключается в том, что министерства и ведомства слишком поздно заключают договоры с «субъектами бюджетного планирования», а также не в срок проводят конкурсы на инвестиционные расходы.

Антон Силуанов также пожаловался на то, что российские органы исполнительной власти практически не занимаются долгосрочным планированием в рамках трехлетнего бюджета. Так, на сегодняшний день, на 2014 год распределено лишь 9,9% бюджета, а на 2015 — вовсе 8,9%. Медведев жестко отреагировал на информацию главы Минфина. «Давайте проведем совещание, позовем ведомства, которые находятся в наиболее сложном положении, у которых наибольшее количество договоров, которые не заключены, или заключены, но не на трехлетний срок. И проведем разбор полетов», — пригрозил премьер.

Глава кабинета уверен, что у министров должна быть персональная ответственность за неритмичное освоение бюджетных средств. «Последствия должны быть для руководителей соответствующих структур. Потому что неритмичность в освоении денежных средств в конечном счете ведет к неисполнению обязательств. А это безобразие», — заявил он.

Президент Путин, напомним, 7 мая, в годовщину подписания «майских указов», также обращал внимание на то, что деньги, которые выделены на исполнение его распоряжений, не слишком активно расходуются. Президент тогда, правда, обращал внимание не на федеральные ведомства, а на регионы. Он обвинил местные власти в перераспределении денег «для красивой отчетности». Регионы в 2013 году, по словам президента, уже получили 192 миллиарда рублей на финансирование исполнения его предвыборных обещаний, однако раскассировано — то есть получено — на момент совещания было только 17 миллиардов. Владимир Путин заявил, что подобная практика угрожает дискредитировать всю систему российской власти.

Беспокойство Владимира Путина за свои обещания можно понять. Благодаря интернету и поиску по новостным сайтам сегодня любой россиянин может вспомнить, что президент обещал нации в начале 2000-х годов и поразиться тому, как много лет уходит у главы государства на борьбу с ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Перед президентскими выборами 2012 года достаточно конкретные обещания Владимира Путина были оформлены в ряде газетных статей. Это настолько сильно запомнилось россиянам, что Администрации президента приходится заниматься этими обещаниями даже через год после того, как они были даны.

А вот способов контроля за исполнением поручений у президента, как оказывается, не слишком много. Формально он, конечно, может отправить в отставку любого министра и даже распустить все правительство, однако если такой шаг и будет предпринят, то причиной его будет явно не задержка и исполнением нескольких поручений.

В реальности в подчинении президента существует Главное контрольное управление — Владимир Путин сам его возглавлял больше года в 1997-1998 гг. Оно и призвано считать, проверять, смотреть и подстегивать неторопливые министерства. Вот только методология нахождения нарушений в российской чиновничьей среде довольно странная.

Всякий российский чиновник знает, что самый главный критерий, по которому определяется эффективность работы ведомства — освоение средств. Если перевести на бытовой уровень, то чиновник, который дал своему ребенку 10 тысяч рублей на покупку телефона, будет ругать свое чадо, если израсходовано будет меньше выделенной суммы, а если поступит запрос на увеличение бюджета покупки, то поторгуется, но денег даст.

Такую схему траты сложно понять простому человеку, который строит семейный бюджет совершенно наоборот, исходя из экономии денег. Однако чиновники не просто так живут с такой системой ценностей. Ведомство, которое получило бюджет, боится израсходовать слишком мало потому что в следующем году финансирование ровно на сэкономленную сумму и урежут. Ведомство, которое деньги выделяет, часто не в состоянии контролировать то, на что они идут, а значит контролирует хотя бы то, что они идут хоть куда-то.

Именно поэтому даже если удается где-то выгадать, сэкономленные деньги срочно на что-то тратятся. Именно поэтому к концу каждого года государственные ведомства пытаются потратить все то, что было сэкономлено за все предыдущие месяцы.

Пока, несмотря на робкие попытки изменить ментальность российских чиновников, бюрократы продолжают жить в мире с перевернутой системой ценностей. Неудивительно что руководители страны, когда хотят заставить подчиненных работать, приказывают им не строить, например, дорогу, а осваивать бюджет на строительство, например, дороги. Отсюда и дороги в стране соответствующие.

 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:19 Минтранс обещал выполнить наказ Путина насчет тарифов «Платона»
20:14 В Кремле не оценили высказывание советника Трампа о признании Крыма
20:02 Трехлетний мораторий на накопительную пенсию прошел третье чтение в ГД
19:55 После проверки МОК Россия может лишиться первого места в Сочи
19:30 В Голландии задержан предполагаемый террорист с флагом ИГ
19:21 Обама велел спецслужбам отчитаться об атаках «российских» хакеров
19:13 Кортеж Эрдогана попал в аварию в Стамбуле
18:55 Минюст заявил о возможности исключения «Левада-Центра» из иноагентов
18:51 Кабмин оставил размер пособий по безработице неизменным
18:34 Кремль и Минспорта прокомментировали вторую часть доклада Макларена
18:33 «Газпром» обжаловал в Стокгольме украинский штраф в 6 млрд долларов
18:20 Умер бывший министр образования Александр Тихонов
18:13 Уволенных сотрудников ПФР отправят в ФНС
18:05 «Ельцин Центр» и Никита Михалков поспорили о наследии первого президента
17:47 В РПЦ заявили о неизбежности изучения православного наследия в школах
17:24 Сирийская армия взяла под контроль 93% Алеппо
17:21 Голландцы вернули в Италию голову римской императрицы
17:09 Советник Трампа допустил признание Крыма частью России
17:08 Украина нашла 700 млн долларов на закупку российского газа зимой
16:54 Шипулин пришел третьим в спринте на этапе Кубка мира по биатлону
16:40 Фамилии депутатов-прогульщиков опубликуют на сайте Госдумы
16:11 СМИ узнали о лишении Страшнова многомиллионной премии
16:04 IAAF перепроверит допинг-пробы россиян с 2007 по 2013 годы
15:52 Избран новый глава ВФЛА
15:36 Макларен отвел год на снятие санкций с РФ по допингу
15:29 Госдума приостановила индексацию маткапитала до 2020 года
15:22 Макларен обвинил Мутко в руководстве манипуляциями с допингом
15:18 Еще один кандидат отказался бороться за кресло главы ВФЛА
15:12 Ведущие экономисты и политики России и мира встретятся на Гайдаровском форуме в Президентской академии
15:10 Извинившийся перед Кадыровым житель Чечни подтвердил свои обвинения
14:32 Стал известен способ проникновения в клетки цитомегаловируса
14:32 Медведев уволил первого замглавы Минобрнауки
14:28 Золотых медалистов ОИ-2014 из России обвинили в фальсификации допинг-проб
14:13 Группа ВТБ отбирает самые перспективные стартапы Фонда «Сколково»
14:07 «Почта России» опровергла связь визита ФСБ с премией Страшнову
13:51 В Москве умер министр самого маленького островного государства в мире
13:45 Московский метрополитен получит «Мякинино» в бессрочную аренду
13:33 Исинбаева подтвердила снятие кандидатуры с выборов главы ВФЛА
13:19 ИГ атаковало окрестности Пальмиры
13:12 СМИ сообщили об обысках ФСБ в главном офисе «Почты России»
13:10 В Кремле пообещали проанализировать вторую часть доклада WADA о допинге
13:06 ФАС и Фонд «Сколково» провели обсуждение антимонопольного законодательства
12:59 Шесть полицейских погибли при взрыве в Каире
12:45 Песков оценил снятие запрета США на поставки оружия в Сирию
12:38 В Южной Корее после импичмента президента усилена боеготовность ВС
12:16 Евро обновил полуторагодовой минимум
12:00 Дума приняла трехлетний госбюджет
11:59 Главу отдела ГУСБ МВД в Петербурге задержали за взятку в 50 млн рублей
11:52 «Ростелеком» отразил кибератаки на крупнейшие российские банки
11:28 Дума утвердила график депутатских каникул
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.