Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 февраля 2017, пятница, 22:32
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

28 мая 2013, 18:10

Осуждение амнистии

Владимир Путин встречается с бизнес-сообществом. Фото: пресс-служба Президента РФ
Владимир Путин встречается с бизнес-сообществом. Фото: пресс-служба Президента РФ

Инициированная уполномоченным по правам предпринимателей Борисом Титовым амнистия бизнесменам, осужденным за экономические преступления, отложена, но продолжает прорабатываться. Президент сказал, что предложение «носит сырой характер», однако не отверг его с порога.

По первоначальной задумке, амнистия должна коснуться почти 111 000 человек, осужденных по 54 составам преступлений. Если бы все эти люди отбывали реальные сроки лишения свободы, то это составило бы где-то 1/7 – 1/8 российского тюремного населения. Впрочем, в это число, по всей видимости, входят и приговоренные к условным срокам, а также те, чьи дела находятся еще на различных стадиях следствия (пишут также, что под формулировки этой амнистии подпадает и Ходорковский с коллегами).

При всем моем сочувствии к невинно осужденным предпринимателям и лично М. Б. Ходорковскому, эта идея не вызывает у меня радости. И вот, почему.

В России есть две основных законных формы внесудебного избавления от назначенного приговором наказания: помилование и амнистия. Помилование – мера адресная, персональная. Осуществляется лично президентом в отношении некоторого конкретного преступника по совокупности его личных обстоятельств. Смысл этого действия состоит в коррекции институциональной ограниченности судебного механизма. Никто не утверждает, что суд является безупречным и идеальным инструментом для поиска истины и оценки человеческих поступков. Суду довольно сложно учитывать в полной мере различные, прямо не относящиеся к рассматриваемому делу, моменты персонального бытия подсудимого, особенно, если эти обстоятельства возникают или развиваются после вынесения приговора. Кроме того, сами формулировки законов порой достаточно грубы и следование им (а суд, в целом, обязан это делать: единообразие судебных решений – важное достоинство судебной системы ) не гарантирует справедливости решения. В этих случаях такая, фактически несистемная, можно сказать, аварийная коррекция вполне осмыслена.

Иное дело – амнистия. Это решение законодателя, направленное на неопределенный круг лиц, сформированный по некоторым формальным признакам. Никаких доводов о том, что они понесли незаслуженное наказание или же не в состояние нести это наказание не рассматривается. Просто законодатель решает, что тот, кто в такие-то периоды времени совершил то-то и то-то освобождается от наказания, если, допустим, является женщиной, несовершеннолетним, осужден впервые, или ветеран войны. Несовершеннолетняя женщина-ветеран, совершившая все то же самое на сутки позже объявленного срока, несет ответственность по полной программе – на нее амнистия не распространяется.

Понять семантику амнистии непросто. Общество в лице законодателя перестало считать деструктивным то, за что амнистируемых осудили? Нет. Оно считает качество принятых судами решений вопиюще неудовлетворительным настолько, что скопом отменяет эти решения? Тоже нет, ибо иначе за амнистией должны были бы последовать какие-то реформы судопроизводства или хотя бы мораторий на продолжение столь плохой практики – но и этого не происходит. Правовой логики здесь нет, и потому в нормальной, сиречь англо-саксонской правовой системе амнистий сегодня практически не бывает.

Вообще же, происхождение этого института, похоже, чисто религиозное: преступников отпускали скопом, надеясь получить заслугу перед Богом ("не судите – да не судимы будете(Матф.7,1). "), а также на то, что и сами преступники проникнутся, благодаря столь чудесному обороту своей судьбы, мыслью о божественном присутствии, и с тем встанут на путь добра. Не даром амнистии у нас часто приурочивают к каким-то сакральным датам или моментам, требующим божественной помощи – скажем, в допетровской России масштабными амнистиями сопровождали не только начала новых царствований, но и серьезные недуги монарха. Отпустил на свободу триста узников – глядишь, и водянка спала без помощи лекаря из Немецкой слободы.

Последняя массовая амнистия в России также была объявлена к "сакральной" дате, по случаю 60-летия победы в ВОВ – следующая готовилась, соответственно, к 65-летию и должна была освободить громадное количество осужденных – до 300 тысяч. Слава Богу, исполнительные власти смогли свести эту инициативу законодателей почти к нулю: в итоге, на свободу вышло раз в тысячу меньше народу.

Впрочем, есть, есть один вполне реальный резон, почти не произносимый вслух, но, кажется, несущий главную ответственность за некоторые амнистии в нашей недавней истории. Это банальный перегруз уголовно-карательной системы. Перенаселенность мест заключения, перегруженность судов и предварительного следствия. Когда здесь складывается критическая ситуация, амнистия – технически несложный способ быстро разгрести завалы. За счет незначительных по общественной опасности дел сконцентрировать ресурсы на важных.

Что же плохого в амнистии?

Первый ее недостаток понятен любому обывателю, который при слове "амнистия" спешит проверить крепость дверного замка и в очередной раз задумывается о пользе владения короткостволом. Амнистия антигуманна. Антигуманна по отношению к этому обывателю, ибо уменьшает суммарное время изоляции от него потенциальных преступников, а также воодушевляет их чувством безнаказанности. Все мы помним хороший фильм "Холодное лето 53-го", где результаты "бериевской" амнистии (как раз классический повод: приход к власти нового режима) показаны режиссером А. Прошкиным более чем ярко. Почему-то доводы о том, что под амнистию попадают не преступники-профессионалы, а мужики, по пьяни укравшие из сельского продмага мешок картошки, легко разбиваются чтением биографий заметных героев криминального мира: как на зло, почти у каждого найдется "ходка", завершившаяся амнистией.

Прочие недостатки несколько тоньше. Скажем, нарушение конституционного принципа равенства всех перед законом. Каковой предусматривает, в частности, равное наказание за одни и те же проступки. Амнистия попирает все это грубо и цинично, низводя авторитет государственного правосудия и вселяя в гражданина убежденность, что самый эффективный метод установления справедливости – это суд Линча. Или, скажем, один из базовых принципов уголовного права – так называемый принцип неотвратимости наказания, согласно которому общество одинаково нетерпимо ко всем случаям нарушения уголовных норм. Здесь одинаковая нетерпимость разлетается в прах: человек натворил делов, а его амнистировали. Впрочем, в этом отношении не все в порядке даже и у институтов условного наказания и условно-досрочного освобождения…

Теперь взглянем вновь на инициативу г-на Титова. Вот, как пишет о ней газета "Коммерсантъ": Господин Титов признает, что "без амнистии сегодня нет возможности перевернуть страницу истории, написанную в "лихие" 90-е" <…>. Именно тогда <…> "правила игры были прописаны не в законах, а в понятиях". Впрочем, отметил омбудсмен, и в последнее десятилетие российским предпринимателям легче не стало, хоть и проведена "частичная работа по гуманизации уголовного законодательства в экономической сфере, изменено налоговое законодательство, мотивирующее использование "прозрачных" схем ведения бизнеса". Но при этом уголовное преследование "по заказным делам" стало способом "отъема собственности". Только за 2009-2012 годы, по данным Бориса Титова, "не менее 600 тыс. привлекались к уголовной ответственности, из них 110 924 человека осуждены". Во многих случаях предпринимателей привлекали к ответственности "без наличия пострадавших".

Налицо полное попрание логики в угоду политической сервильности. В самом деле, может показаться, что речь идет о тех предпринимателях, кто был ранее осужден за поступки, переставшие считаться преступными в результате позднейшей гуманизации законодательства. Однако это не так – данная категория осужденных освобождается от наказания без всякой амнистии, рутинным порядком, как раз на основании этой гуманизации. Можно сказать, что все они уже и без помощи Титова на свободе.

Признак наличия пострадавших тоже хорош – найдите-ка, к примеру, пострадавших в эпизоде дачи взятки. Да тут нет пострадавших – одни счастливые бенефициары: и дело двинулось вперед и все обогатились в итоге!

Тогда может быть г-н Титов считает, что нынешнее уголовное законодательство, плодящее осужденных предпринимателей, никуда не годится? Но в подобном случае он, сказав "А", обязан был бы сказать и "Б": потребовать, чтобы, одновременно с амнистией (а по-хорошему – не с амнистией, а с отменой приговоров) был бы установлен мораторий на применение соответствующих статей УК – вплоть до разработки законодателем более адекватных формулировок. Но подобного мы от Титова не слышим – и понятно почему: законодательные возможности произвола в уголовном преследовании предпринимателей у нас не есть досадная недоработка думских юристов, а совершенно сознательно введенный инструмент государственного управления, позволяющий через такую форму террора проводить властную волю – грубо говоря, держать предпринимателей в узде, причем, сколь угодно жестко. Мыслимо ли вообразить, чтобы официальный, статусный "ходатай по делам бизнеса" покусился на подобное, а власть пошла бы у него на поводу?

В итоге, если инициатива и в самом деле реализуется, то сведется главным образом к выходу на свободу создателей ммм-подобных пирамид, лжериэлтеров и, главное, директоров всяческих прокладок, сооруженных нашими чиновниками для отмывания откатов. А то и непосредственно самих чиновников, уличенных в мошенничестве и, как ни странно, пойманных за руку. Ибо, среди сидящих по перечисленным в проекте титовского постановления статьям далеко не все сидят "ни за что".

В общем же, по уму если – амнистии должны объявляться лишь в исключительных случаях, когда выявляется вопиющее несоответствие уголовно-карательной системы требованиям дня и необходимо, до исправления ситуации, разом аннулировать результаты ее деятельности за некоторое время. Это вообще-то экстремальная ситуация и, помимо прочего, национальный позор, сродни банкротству Центробанка. Принимая соответствующее решение, следует иметь это в виду.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:00 Трамп пообещал наращивание военной мощи США
20:44 В Генштабе Турции сообщили о достижении своих целей в Сирии
20:24 Верховный суд США рассмотрит прошение Бута о пересмотре приговора
20:08 В Бангладеш прошли митинги против статуи Фемиды у Верховного суда
19:52 Spiegel сообщил о слежке Германии за иностранными журналистами
19:26 Житель Екатеринбурга бросил гранату в обидчиков
19:07 СБУ проверит Надежду Савченко
18:50 Противников строительства макета Рейхстага обвинили в симпатиях к Третьему рейху
18:25 Савченко прибыла в Донецк для встречи с военнопленными
16:56 The New Yorker выйдет с обложкой на русском
16:44 136 турецких дипломатов и членов их семей попросили Германию об убежище
16:22 Словения разрешила однополые браки
16:01 ОНК проверит колонию Дадина из-за его удержания
15:47 «Ростов» сыграет с «Манчестер Юнайтед» в матче Лиги Европы
15:34 RT узнала о плане импичмента Трампу через месяц после его публикации
15:09 Вывеска пекарни убила просившую милостыню в Ижевске
14:50 Петр Толстой после поездки в Вену заявил о выходе РФ из изоляции
14:31 Эрдоган прилетит в Москву 9 марта
14:13 Виталий Чуркин похоронен на Троекуровском кладбище
14:05 СК возбудил дело из-за пожара в детской больнице в Твери
13:49 Трамп не станет выходить из соглашения по климату по совету своей дочери
13:27 На американском сегменте МКС обнаружена утечка аммиака
13:20 Одним из предполагаемых похитителей депутата Рады оказался россиянин
12:57 41 человек погиб при взрыве заминированной машины в Сирии
12:47 Трамп назвал «плохой сделкой» договор об ограничении ядерных ракет с РФ
12:22 Грузовик «Прогресс» впервые после аварии пристыковался к МКС
12:02 Три российских легкоатлета будут выступать под олимпийским флагом
11:45 Аэропорт Куала-Лумпура проверят на радиацию после убийства брата главы КНДР
11:28 В Минске решили платить за газ по цене для ЯНАО
11:03 В Москве началось прощание с Виталием Чуркиным
10:53 Трамп подтвердил претензии к России из-за развертывания ракетных комплексов
10:36 Южная Корея призвала американцев включить КНДР в список спонсоров терроризма
10:16 Депутаты России и Украины обсудили Донбасс в рамках ПА ОБСЕ
10:01 ФБР отказалось рассказать СМИ о связях администрации Трампа с россиянами
09:45 Палата представителей Нидерландов одобрила соглашение Украины с ЕС
09:22 Брата Ким Чен Ына отравили нервно-паралитическим газом
09:07 Временным постпредом России при ООН стал заместитель Чуркина
23.02 21:00 Суд в Вене отказал в аресте Фирташа по запросу Испании
23.02 20:40 ВТО отклонила апелляцию России по спору с ЕС
23.02 20:11 Канцлер Австрии призвал ЕС смягчить санкции против России
23.02 19:33 В Москве задержали посетителей антивоенного концерта
23.02 19:07 В Бобруйске при взлете загорелся МиГ-29
23.02 18:42 Алексея Петренко похоронят 27 февраля на Никольском кладбище
23.02 18:20 Экс-глава МВФ получил 4,5 года тюрьмы
23.02 17:54 На Украине нашли похищенного депутата
23.02 17:19 Путин назвал цели России в Сирии
23.02 16:43 Сирийская оппозиция взяла оплот ИГ на севере Алеппо
23.02 16:09 Transparency International нашла конфликт интересов в Минобороны из-за «Суперджетов»
23.02 15:39 На Украине похитили депутата Рады
23.02 15:01 Facebook досрочно разблокировал аккаунт советника Путина
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.