Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 сентября 2018, пятница, 07:16
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

«Кина не будет»

Владимир Мединский
Владимир Мединский
Фото: medinskiy.ru

Законодательные инициативы в сфере регулирования авторского права в интернете, новости о которых регулярно появлялись в СМИ в последние семь дней, заставили интернет-сообщество изрядно понервничать. Всего за неделю Министерство культуры смогло сформулировать сразу несколько версий законопроекта, поэтапно ужесточающих ответственность для всех, кто смотрит в интернете фильмы, мультики, слушает музыку и читает книги.

Санкции законопроекта молниеносно проделали путь от штрафа в размере трех тысячи рублей, предусмотренного для владельцев сайтов с коллекциями фильмов, до уголовной ответственности, которой должны подвергаться пользователи, обменивающихся контентом по протоколу BitTorrent. Обитатели социальных сетей и блогосферы просто не успевали возмущаться.

Активная фаза наступления на «древние права и вольности» рунетчиков началась в прошлую пятницу, 24 мая. В этот день президент Владимир Путин и министр культуры Владимир Мединский провели совещание по вопросам развития отечественной кинематографии. По словам главы Минкульта, «для кино проблема номер один – это проблема интернета и пиратства» (sic!). Очевидно, что такая формулировка отнюдь не является случайной: «интернет» давно уже воспринимается российской властью как отдельная и самостоятельная проблема. Мединский подчеркнул, что это настоящая угроза для кинематографа. Если эти проблемы не будут решены, то «никакого кина не будет», - сказал министр культуры.

Глава Минкульта пригрозил, что если «до бесконечности говорить о свободе в интернете», то в России не останется «творчества и творцов», поэтому министерство, по его словам, должно «употребить власть».

Скандальный законопроект, который призван разобраться с этой головной болью, Владимир Мединский описал следующим образом: «Мы пытаемся сейчас по американскому образцу принять законопроект, согласно которому правообладатель имеет возможность заблокировать нелегальный контент на сайте, где он размещен. Если этот контент не блокируется, тогда включается система больших штрафов».

«Американским образцом», по всей видимости, являлся «Закон об авторском праве в цифровую эпоху» (Digital Millennium Copyright Act или DMCA). Он был принят в США в 1998 году. Этот закон запрещает копирование и распространение произведений, защищенных авторским правом, а также «производство и использование технологий», позволяющих обойти защиту от копирования. Кроме того, закон обязывает хостинг-провайдеров (после жалобы правообладателя) блокировать на сайтах контент, если он был размещен незаконно. При этом DMCA снимает ответственность с самих провайдеров и со всех «посредников», занимающихся предоставлением доступа в сеть. Ответственность за контент несет только владелец сайта.

Но скопировать «закон против копирования» Министерству культуры толком не удалось.

Первая версия

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях прекращения нарушений интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет"» появился на сайте Минкульта четыре месяца назад. Самые важные поправки вносятся в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно тексту изначальной версии законопроекта, правообладатель «заказным письмом с уведомлением о получении» должен информировать хостинг-провайдера о нелегальном размещении своего произведения. После этого провайдер в течение суток должен был уведомить владельца сайта о возникших претензиях. Если владелец не удалит контент за 24 часа, то хостинг-провайдер сам должен блокировать доступ к указанной странице. Если в итоге окажется, что объект претензий не удален и не заблокирован, то ответственность в виде штрафа несут и владелец сайта, и провайдер. Гражданину пришлось бы заплатить от трех до пяти тысяч рублей, а юридическое лицо оштрафовали бы на сумму от 300 до 500 тысяч рублей. Эта законодательная инициатива вызвала удивление экспертов и возмущение интернет-общественности, но лиха беда начало.

Стоит заметить, что следующие редакции законопроекта Министерство культуры почему-то постеснялось публиковать на своем сайте. Информация о них попадала в СМИ в основном из «неназванных источников». Однако, авторам сайта Роскомсвобода (rublacklist.net) удалось раздобыть и опубликовать в сети два документа с измененным текстом законопроекта. Оба они, судя по всему, готовились ведомством к совещанию рабочей группы в Госдуме, которое прошло 28 мая.

«Закон против поиска в интернете»

В тексте более ранней версии отредактированного законопроекта уже появились весомые изменения. Во-первых, отдельным пунктом упоминаются «ссылки» на сайт с пиратским контентом, которые владелец ресурса обязан удалить по требованию правообладателя.

Во-вторых, отдельным пунктом прописана обязанность провайдера блокировать не отдельные страницы, а весь ресурс целиком в том случае, если владельцы сайта допустили «неоднократные и грубые нарушения интеллектуальных прав». Блокировать сайты хостинг-провайдер должен будет без приговора суда — «по решению уполномоченного органа».

Во-третьих, согласно тексту документа, Минкультуры вернулось к идее создания «Единой государственной информационной системы в области интеллектуальной собственности», которая обсуждалась еще в середине прошлого года. К этому реестру объектов авторского права должны будут обращаться провайдеры и владельцы сайтов для проверки обоснованности претензий правообладателей.

Эта мера в теории может частично удовлетворить критиков первой версии законопроекта, утверждавших, что подложные требования об удалении контента провайдерам могут направлять мошенники. Но пока никаких конкретных сведений о «Единой системе» в законопроекте не указано — ее формирование и порядок функционирования должны регулироваться специальными распоряжениями правительства.

Четвертая и самая главная новация этой версии законопроекта — требования к поисковым системам о фильтрации результатов выдачи. Владельцы поисковых сервисов по требованию правообладателей должны будут обеспечить «приоритетное представление в результатах поиска ссылок на сайты, размещающие информацию о произведении с разрешения правообладателя». В то же время ссылки на страницы сайтов, контент которых был удален по требованию авторов, должны исчезнуть и из поисковой выдачи.

Причем, по мысли законотворцев Минкульта, владельцы поисковиков должны будут самостоятельно проверять информацию из «Единой системы». В том случае, если в реестре найдутся официальные сведения о «легальных интернет-ресурсах», содержащих объекты интеллектуальной собственности, то «поднимать» их в результатах поиска нужно будет даже без требований правообладателей. За такое грубое вмешательство в работу поисковых систем, документ в сети окрестили «законом против поиска в интернете».

«Закон против интернета»

Но эта редакция документа, по всей видимости, показалась кому-то в министерстве, недостаточно суровой. Поэтому была подготовлена еще одна версия законопроекта, которую и представили на закрытом заседании 28 мая. Ее в сети опубликовали под заголовком «Закон против интернета». Текст, сохранивший все вышеназванные требования, был дополнен новыми статьями, касающимися файлообменных сетей и их пользователей. Требование об удалении контента «правообладатель или иное уполномоченное лицо» будет подавать против конкретного юзера (например, организовавшего «раздачу» контента по протоколу BitTorrent) с указанием его IP-адреса.

В этом случае претензии должны быть направлены «оператору связи» (интернет-провайдеру). Провайдер должен передать претензию пользователю торрент-трекера в течение суток. Если пользователь не удалит указанный файл, то провайдер сам должен «блокировать его распространение». Законодатель отдельно требует от оператора связи сразу после получения жалобы зафиксировать данные об «интернет-адресах отправителя и получателя информации» для «возможного предоставления их по требованию компетентных органов».

В новой версии законопроекта минимальный порог штрафа для граждан, не выполнивших требования правообладателей, повышен до пяти тысяч рублей, а для юридических лиц — до миллиона рублей.

Казалось бы, хуже уже некуда. Но утром 30 мая в СМИ появилась очередная порция новостей о законотворчестве Минкульта. По сообщению «Известий», санкции, которые сейчас применяются «в отношении сайтов, распространяющих детскую порнографию, могут применить к ресурсам с нелицензионным контентом, включая торрент-трекеры». А это, согласно статье 242.1 УК, — до восьми лет лишения свободы. Окончательную редакцию законодательной инициативы перед внесением в Госдуму чиновники должны будут обсудить 3 июня.

Кончено, у законопроекта достаточно противников и во власти, например, в Минкомсвязи, и в экспертном сообществе. В частности, Российская ассоциация электронных коммуникаций опубликовала на своем сайте специальное заявление, категорически не согласившись с инициативой Министерства культуры. Эксперты РАЭК в самых жестких терминах раскритиковали и технические, и юридические аспекты законопроекта.

«Терминологический аппарат законопроекта не выдерживает технической и юридической критики... Законопроект демонстрирует полное незнание организационных и технологических процессов, на которых основано взаимодействие субъектов в сети интернет. Следует отметить концептуальные несоответствия описанных законопроектом процедур международным практикам и самому характеру частных правоотношений в сфере авторских и смежных прав», - заключают специалисты.

Однако стоит помнить, что схожий (или даже больший) уровень возмущения наблюдался в обществе и во время обсуждения закона «о черных списках сайтов». Кто-то над ним смеялся, кто-то его критиковал, а многие даже не верили, что подобное вообще может случиться.

Но закон все же принял и начали активно применять. Абсолютно правы были критики, предупреждавшие о том, что одной этой мерой в борьбе за контроль над сетью власть не ограничится. Нынешняя инициатива ведомства Владимира Мединского переплюнула даже печально известный американский закон SOPA (Stop Online Piracy Act), который провалился в парламенте из-за чрезмерной суровости по отношению к обычным пользователям, а также в результате массовых акций протеста.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20.09 20:55 США подвели под санкции десятки чиновников из РФ и госкомпанию КНР
20.09 20:20 СМИ причислили Петрова и Боширова к ГРУ по номерам паспортов
20.09 20:01 Компаниям из «списка Белоусова» предложили вложиться в 340 проектов
20.09 19:36 Неизвестная женщина убила троих в американском аптечном центре
20.09 19:15 ОЭСР снизила прогноз роста мирового ВВП из-за «политических рисков»
20.09 18:51 ЦБ РФ довел запасы золота в международных резервах до 2 тысяч тонн
20.09 18:38 Крупную приватизацию отложили до 2022 года из-за санкций
20.09 18:20 Трамп подписал указ по антироссийским санкциям
20.09 18:03 США ополчились на WADA за восстановление РУСАДА
20.09 17:45 Силуанов пожаловался на плачевную ситуацию с зарплатами чиновников
20.09 17:22 Матвиенко предупредила ПАСЕ о желании России покинуть Совет Европы
20.09 17:01 Суд отправил Марин Ле Пен проверить психику из-за фото казней
20.09 16:49 В шорт-лист Букера попал самый молодой номинант в истории
20.09 16:37 Ходорковский связал отравление Верзилова с расследованием гибели группы Джемаля
20.09 16:24 В России впервые с 2014 года одобрен проект профицитного бюджета
20.09 16:18 В Москве в рамках Дней Калужской области открылась выставка-ярмарка продукции калужских производителей
20.09 16:13 МВФ отказал Украине в очередной «порции» кредита
20.09 15:57 Екатеринбуржец пошел в полицию из-за счета ЖКХ на 5,7 млн рублей
20.09 15:42 Фильм о Виталии Калоеве решили выдвинуть на «Золотой глобус»
20.09 15:29 Губернатор Анатолий Артамонов провел рабочую встречу с мэром Москвы Сергеем Собяниным
20.09 14:54 Исполком WADA восстановил РУСАДА в правах
20.09 14:39 Аналитики из США нашли в Twitter новую кампанию «фабрики троллей»
20.09 14:08 «Сколково» и «ВЭБ Инновации» запускают конкурс East Bound для российских стартапов
20.09 14:02 Продюсеры 25-го фильма о Джеймсе Бонде нашли нового режиссера
20.09 13:55 В знаменитой пещере Шанидар нашли останки еще двоих неандертальцев
20.09 13:43 Медведев заявил о полном восстановлении финзащиты бюджета
20.09 13:30 Минобороны РФ объяснило отсутствие системы «свой-чужой» у сбившей Ил-20 ракеты
20.09 13:22 Закон о наказании за увольнение предпенсионеров прошел второе чтение
20.09 12:59 Росстат впервые за год отметил снижение доходов россиян
20.09 12:49 ЛДПР отказалась снимать своих кандидатов со второго тура выборов
20.09 12:19 В ноябре в космос отправятся 360 тысяч червей
20.09 12:18 ЦБ РФ может дополнить биометрию рисунком вен и снимком черепа
20.09 12:14 Дума ввела уголовную ответственность за отказ от опровержения информации
20.09 11:50 Консерваторы составили список кандидатов на замену Терезе Мэй
20.09 11:29 Сборная РФ по футболу поднялась на 46-е место в рейтинге ФИФА
20.09 11:11 СМИ узнали о подготовке сделки владимирского губернатора с соперником
20.09 11:07 Финляндия хочет «закрыться» от свиной чумы забором на границе с РФ
20.09 10:52 Роботы-медузы будут следить за состоянием морских экосистем
20.09 10:51 В России появятся новые автомобильные номера
20.09 10:34 ВС РФ изменил подход к делам об «экстремизме» в соцсетях
20.09 10:29 Минсвязи предложило предустанавливать российский софт на все компьютеры в стране
20.09 10:18 Асад назвал Путину виновников гибели Ил-20
20.09 10:04 Ищенко решил судиться из-за отмены итогов выборов
20.09 09:58 СМИ узнали о бюджетных тратах на «материальную мотивацию» чиновников
20.09 09:36 Минтруд составил календарь переноса нерабочих дней на 2019 год
20.09 09:21 Приморский избирком отменил итоги выборов губернатора края
19.09 21:11 Пострадавшую в Солсбери пару выписали из больницы
19.09 20:52 СПЧ предложил переводить осужденных из СИЗО сразу после приговора
19.09 20:31 ЦБ РФ станет владельцем Азиатско-Тихоокеанского банка
19.09 20:16 Россия решила изменить соглашение по Донбассу после гибели Захарченко
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.