Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 октября 2017, вторник, 05:18
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

«Кина не будет»

Владимир Мединский
Владимир Мединский
Фото: medinskiy.ru

Законодательные инициативы в сфере регулирования авторского права в интернете, новости о которых регулярно появлялись в СМИ в последние семь дней, заставили интернет-сообщество изрядно понервничать. Всего за неделю Министерство культуры смогло сформулировать сразу несколько версий законопроекта, поэтапно ужесточающих ответственность для всех, кто смотрит в интернете фильмы, мультики, слушает музыку и читает книги.

Санкции законопроекта молниеносно проделали путь от штрафа в размере трех тысячи рублей, предусмотренного для владельцев сайтов с коллекциями фильмов, до уголовной ответственности, которой должны подвергаться пользователи, обменивающихся контентом по протоколу BitTorrent. Обитатели социальных сетей и блогосферы просто не успевали возмущаться.

Активная фаза наступления на «древние права и вольности» рунетчиков началась в прошлую пятницу, 24 мая. В этот день президент Владимир Путин и министр культуры Владимир Мединский провели совещание по вопросам развития отечественной кинематографии. По словам главы Минкульта, «для кино проблема номер один – это проблема интернета и пиратства» (sic!). Очевидно, что такая формулировка отнюдь не является случайной: «интернет» давно уже воспринимается российской властью как отдельная и самостоятельная проблема. Мединский подчеркнул, что это настоящая угроза для кинематографа. Если эти проблемы не будут решены, то «никакого кина не будет», - сказал министр культуры.

Глава Минкульта пригрозил, что если «до бесконечности говорить о свободе в интернете», то в России не останется «творчества и творцов», поэтому министерство, по его словам, должно «употребить власть».

Скандальный законопроект, который призван разобраться с этой головной болью, Владимир Мединский описал следующим образом: «Мы пытаемся сейчас по американскому образцу принять законопроект, согласно которому правообладатель имеет возможность заблокировать нелегальный контент на сайте, где он размещен. Если этот контент не блокируется, тогда включается система больших штрафов».

«Американским образцом», по всей видимости, являлся «Закон об авторском праве в цифровую эпоху» (Digital Millennium Copyright Act или DMCA). Он был принят в США в 1998 году. Этот закон запрещает копирование и распространение произведений, защищенных авторским правом, а также «производство и использование технологий», позволяющих обойти защиту от копирования. Кроме того, закон обязывает хостинг-провайдеров (после жалобы правообладателя) блокировать на сайтах контент, если он был размещен незаконно. При этом DMCA снимает ответственность с самих провайдеров и со всех «посредников», занимающихся предоставлением доступа в сеть. Ответственность за контент несет только владелец сайта.

Но скопировать «закон против копирования» Министерству культуры толком не удалось.

Первая версия

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях прекращения нарушений интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет"» появился на сайте Минкульта четыре месяца назад. Самые важные поправки вносятся в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно тексту изначальной версии законопроекта, правообладатель «заказным письмом с уведомлением о получении» должен информировать хостинг-провайдера о нелегальном размещении своего произведения. После этого провайдер в течение суток должен был уведомить владельца сайта о возникших претензиях. Если владелец не удалит контент за 24 часа, то хостинг-провайдер сам должен блокировать доступ к указанной странице. Если в итоге окажется, что объект претензий не удален и не заблокирован, то ответственность в виде штрафа несут и владелец сайта, и провайдер. Гражданину пришлось бы заплатить от трех до пяти тысяч рублей, а юридическое лицо оштрафовали бы на сумму от 300 до 500 тысяч рублей. Эта законодательная инициатива вызвала удивление экспертов и возмущение интернет-общественности, но лиха беда начало.

Стоит заметить, что следующие редакции законопроекта Министерство культуры почему-то постеснялось публиковать на своем сайте. Информация о них попадала в СМИ в основном из «неназванных источников». Однако, авторам сайта Роскомсвобода (rublacklist.net) удалось раздобыть и опубликовать в сети два документа с измененным текстом законопроекта. Оба они, судя по всему, готовились ведомством к совещанию рабочей группы в Госдуме, которое прошло 28 мая.

«Закон против поиска в интернете»

В тексте более ранней версии отредактированного законопроекта уже появились весомые изменения. Во-первых, отдельным пунктом упоминаются «ссылки» на сайт с пиратским контентом, которые владелец ресурса обязан удалить по требованию правообладателя.

Во-вторых, отдельным пунктом прописана обязанность провайдера блокировать не отдельные страницы, а весь ресурс целиком в том случае, если владельцы сайта допустили «неоднократные и грубые нарушения интеллектуальных прав». Блокировать сайты хостинг-провайдер должен будет без приговора суда — «по решению уполномоченного органа».

Во-третьих, согласно тексту документа, Минкультуры вернулось к идее создания «Единой государственной информационной системы в области интеллектуальной собственности», которая обсуждалась еще в середине прошлого года. К этому реестру объектов авторского права должны будут обращаться провайдеры и владельцы сайтов для проверки обоснованности претензий правообладателей.

Эта мера в теории может частично удовлетворить критиков первой версии законопроекта, утверждавших, что подложные требования об удалении контента провайдерам могут направлять мошенники. Но пока никаких конкретных сведений о «Единой системе» в законопроекте не указано — ее формирование и порядок функционирования должны регулироваться специальными распоряжениями правительства.

Четвертая и самая главная новация этой версии законопроекта — требования к поисковым системам о фильтрации результатов выдачи. Владельцы поисковых сервисов по требованию правообладателей должны будут обеспечить «приоритетное представление в результатах поиска ссылок на сайты, размещающие информацию о произведении с разрешения правообладателя». В то же время ссылки на страницы сайтов, контент которых был удален по требованию авторов, должны исчезнуть и из поисковой выдачи.

Причем, по мысли законотворцев Минкульта, владельцы поисковиков должны будут самостоятельно проверять информацию из «Единой системы». В том случае, если в реестре найдутся официальные сведения о «легальных интернет-ресурсах», содержащих объекты интеллектуальной собственности, то «поднимать» их в результатах поиска нужно будет даже без требований правообладателей. За такое грубое вмешательство в работу поисковых систем, документ в сети окрестили «законом против поиска в интернете».

«Закон против интернета»

Но эта редакция документа, по всей видимости, показалась кому-то в министерстве, недостаточно суровой. Поэтому была подготовлена еще одна версия законопроекта, которую и представили на закрытом заседании 28 мая. Ее в сети опубликовали под заголовком «Закон против интернета». Текст, сохранивший все вышеназванные требования, был дополнен новыми статьями, касающимися файлообменных сетей и их пользователей. Требование об удалении контента «правообладатель или иное уполномоченное лицо» будет подавать против конкретного юзера (например, организовавшего «раздачу» контента по протоколу BitTorrent) с указанием его IP-адреса.

В этом случае претензии должны быть направлены «оператору связи» (интернет-провайдеру). Провайдер должен передать претензию пользователю торрент-трекера в течение суток. Если пользователь не удалит указанный файл, то провайдер сам должен «блокировать его распространение». Законодатель отдельно требует от оператора связи сразу после получения жалобы зафиксировать данные об «интернет-адресах отправителя и получателя информации» для «возможного предоставления их по требованию компетентных органов».

В новой версии законопроекта минимальный порог штрафа для граждан, не выполнивших требования правообладателей, повышен до пяти тысяч рублей, а для юридических лиц — до миллиона рублей.

Казалось бы, хуже уже некуда. Но утром 30 мая в СМИ появилась очередная порция новостей о законотворчестве Минкульта. По сообщению «Известий», санкции, которые сейчас применяются «в отношении сайтов, распространяющих детскую порнографию, могут применить к ресурсам с нелицензионным контентом, включая торрент-трекеры». А это, согласно статье 242.1 УК, — до восьми лет лишения свободы. Окончательную редакцию законодательной инициативы перед внесением в Госдуму чиновники должны будут обсудить 3 июня.

Кончено, у законопроекта достаточно противников и во власти, например, в Минкомсвязи, и в экспертном сообществе. В частности, Российская ассоциация электронных коммуникаций опубликовала на своем сайте специальное заявление, категорически не согласившись с инициативой Министерства культуры. Эксперты РАЭК в самых жестких терминах раскритиковали и технические, и юридические аспекты законопроекта.

«Терминологический аппарат законопроекта не выдерживает технической и юридической критики... Законопроект демонстрирует полное незнание организационных и технологических процессов, на которых основано взаимодействие субъектов в сети интернет. Следует отметить концептуальные несоответствия описанных законопроектом процедур международным практикам и самому характеру частных правоотношений в сфере авторских и смежных прав», - заключают специалисты.

Однако стоит помнить, что схожий (или даже больший) уровень возмущения наблюдался в обществе и во время обсуждения закона «о черных списках сайтов». Кто-то над ним смеялся, кто-то его критиковал, а многие даже не верили, что подобное вообще может случиться.

Но закон все же принял и начали активно применять. Абсолютно правы были критики, предупреждавшие о том, что одной этой мерой в борьбе за контроль над сетью власть не ограничится. Нынешняя инициатива ведомства Владимира Мединского переплюнула даже печально известный американский закон SOPA (Stop Online Piracy Act), который провалился в парламенте из-за чрезмерной суровости по отношению к обычным пользователям, а также в результате массовых акций протеста.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:05 Москва потратит 21 млрд рублей на парковки и эвакуаторы
20:46 В ДНР поймали подозреваемых по делу об убийстве Моторолы
20:11 Шойгу сообщил о близком окончании войны в Сирии
19:44 Пореченков с компаньонами расторгли контракт на создание киностудии в Крыму
19:00 СМИ узнали о планах Facebook нанять бывших спецагентов
18:54 Исследователи нашли уязвимость в протоколе безопасности Wi-Fi
18:13 СК возбудил дело из-за гибели актера Марьянова
17:40 Путин ввел санкции против КНДР
17:27 Павленский объяснил поджог Банка Франции его связью с Бастилией
17:18 Ученые прочитали геном трепанга
17:05 Курды обвинили власти Ирака в развязывании войны
16:39 Евросоюз ввел новые санкции против КНДР
16:11 Источник сообщил о запросе в Интерпол на задержание Родченкова
16:00 Генпрокуратура изучила производство и прокат «Матильды»
15:29 Песков рассказал о желании президента посетить ПМЭФ-2018
15:23 Банк Франции заявил на Павленского в полицию из-за поджога
15:21 Традиции жителей Соломоновых островов угрожают летучим лисицам
14:56 «Нордавиа» и Red Wings объединятся в одну авиакомпанию
14:52 ВШЭ посоветовала заменить «обеление» экономики новыми поборами
14:38 Кремль поздравил Жээнбекова с победой на президентских выборах в Киргизии
14:24 Дуров оспорит штраф для Telegram
13:58 Песков опроверг слухи о блокировке Telegram в России
13:49 Сборная РФ по футболу побила свой антирекорд в рейтинге ФИФА
13:37 Собаки запоминают новые команды во сне
13:36 Полиция отказалась реагировать на угрозы журналистке в Facebook
13:04 Бьорк рассказала о домогательствах в начале актерской карьеры
12:34 Матвиенко пригласила Пхеньян и Сеул за стол переговоров
12:20 СПЧ подготовил проект амнистии к 100-летию революции
12:18 ФАС предложила удешевить презервативы пропагандой
12:07 СК проверит станцию скорой помощи после смерти актера Марьянова
12:05 Поставщик турбин Siemens в Крым попросил суд аннулировать часть сделки
11:27 Минтруд предложил защищать информаторов в коррупционных делах
11:15 Основатель полка «Азов» найден мертвым
11:13 Владельцы акций «Открытия» избавились от них перед санацией банка
11:09 Павленский поджег здание Банка Франции
10:41 Глава Каталонии предложил Мадриду диалог
10:36 Дом журналистки Латыниной облили сильнодействующим ядом
10:16 СМИ узнали о готовящихся терактах на фестивале молодежи
10:11 Суд оштрафовал Telegram на 800 тысяч рублей
09:53 ВЦИОМ подсчитал ожидающих прихода «самых трудных времен»
09:41 «Почта России» предложила повысить пошлины с покупок в интернет-магазинах
09:39 Oxxxymiron первым из россиян вышел на рэп-баттл World Domination
09:37 СМИ сообщили о строительстве компанией Ротенберга моста на Сахалин
09:19 Оппозиция Венесуэлы выступила против результатов губернаторских выборов
09:01 Американское судно с углем врезалось в причал в Одессе
08:44 СМИ назвали Себастьяна Курца новым канцлером Австрии
08:25 США и Южная Корея начали совместные учения
08:05 Число погибших в Сомали увеличилось до 276 человек
07:35 СМИ рассказали о причине смерти актера Марьянова
15.10 20:51 Госсекретарь США допустил подписание второго ядерного соглашения по Ирану
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.