Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 января 2017, вторник, 05:54
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

Сможет ли Россия купить себе новый имидж

Джозеф Най
Джозеф Най

Российские власти не теряют надежды улучшить «имидж» вверенной им части суши с помощью расходов на международную пропаганду. Для достижения желанной цели Кремль уже привлекал ведущие PR-агентства, создал телеканал, несколько радиостанций и печатных изданий, ориентированных на иностранную аудиторию. Однако год за годом эти попытки в лучшем случае не дают никакого эффекта, а иногда вызывают и обратную реакцию — от легких насмешек до стойкой неприязни.

В «рейтингах доверия» Trust Barometer, которые ежегодно готовит компания Edelman (одно из крупнейших мировых PR-агентств), Россия стабильно оказывается на предпоследнем или последнем месте. Сотрудники компании опрашивают более 30 тысяч человек в 26 странах, и лишь около трети опрошенных заявляют о доверии к российским товарам, организациям и политическим лидерам.

Но чиновники сделали из этой ситуации свои выводы: если траты не помогают, значит тратить нужно больше. 5 июня в прессу попали сведения о том, что Россотрудничество для формирования «положительного имиджа» России за рубежом получит огромные деньги и расширенные полномочия. Финансирование организации будет расти, и через семь лет ее бюджет будет составлять уже около 9,5 миллиардов рублей. По информации «Коммерсанта», одновременно будет сокращено финансирование международных благотворительных программ (например, помощь беднейшим странам Африки), участие в которых бесполезно с имиджевой точки зрения.

Россотрудничество было создано в 2008 году в президентство Дмитрия Медведева на базе Российского центра международного научного и культурного сотрудничества при МИД. Полное название ведомства — длинное и труднопроизносимое: Федеральное агентство по делам Содружества независимых государств, соотечественников, проживающих за рубежом и по международному гуманитарному сотрудничеству. В президентском указе целью его создания было названо «повышение эффективности государственного управления в области международного сотрудничества».

Месяц назад Владимир Путин внес поправки в этот указ и в положение, которое регулирует деятельность Россотрудничества. Изменения в формулировках пунктов, касающихся полномочий организации, свидетельствуют о том, что исполнительная власть решила несколько переосмыслить назначение этой структуры. Ведомству разрешили немного расширить штат и, самое главное, по своему усмотрению делать заказы и заключать госконтракты «на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг».

Кроме того, краткое упоминание о необходимом «информационном сопровождении деятельности организации» теперь дополнено правом-обязанностью «участвовать в разработке, реализации и информационно-аналитическом мониторинге политики укрепления позитивного восприятия и культурно-гуманитарного влияния в мире современной России».

Планы по изменению статуса «Федерального агентства... по международному гуманитарному сотрудничеству» начали просматриваться еще в прошлом году, когда умами власть имущих овладела новая сверхценная идея — о «мягкой силе». Это словосочетание, заимствованное у американских политических теоретиков, подавалось первыми лицами как главный способ решения проблем России на международной арене.

В феврале 2012 года, когда была утверждена новая концепция внешней политики России, упоминание «мягкой силы» появилось и в этом документе, причем именно в контексте «международного имиджа». Президент обязал российский МИД «работать над созданием положительного образа России, соответствующего авторитету ее культуры, образования, науки, спорта, уровню развития гражданского общества... формировать инструменты воздействия на ее восприятие в мире, совершенствовать систему применения мягкой силы».

А в сентябре того же года Дмитрий Медведев распространил действие идеи-фикс и на Россотрудничество, которое получило задачу способствовать привлечению иностранных инвестиций, исправляя репутацию страны. «Созданное четыре года назад Россотрудничество должно стать одним из ключевых инструментов так называемой мягкой силы... Имидж страны имеет вполне прикладное, если хотите – даже стоимостное значение. Россия относится к странам с высоким инвестиционным потенциалом. Приток иностранных инвестиций этому потенциалу не соответствует, и причины недоинвестирования связаны и с имиджевыми, и с репутационными потерями, которые мы несем», - объяснил премьер.

На фоне этих терминологических изменений в сфере международной политики, о словосочетании «мягкая сила» стал часто вспоминать и Константин Косачев — глава Россотрудничества. В частности, одна из последних записей в его блоге на сайте ведомства посвящена «роли СМИ в формировании имиджа государства». В своем посте Косачев заверил, что «мягкая сила» не станет «пропагандой в советском стиле», хотя исправлять имидж страны власти действительно собираются.

По его словам, «медиа-образ России хуже, чем положение дел на самом деле», и страна не заслуживает такой репутации, даже несмотря на «Pussy riot, Магнитского, Ходорковского, Политковскую...». «Мы озадачились проблемами имиджа потому, что застопорилась интеграция России в мир, в естественный для нее культурный и общественный европейский контекст. Застопорилась искусственно, мы убеждены – не по нашей вине», - написал Константин Косачев 16 мая, через неделю после расширения полномочий своего ведомства.

Новая терминология, новые функции и 9,5 миллиарда рублей определенно превращают Федеральное агентство с труднопроизносимым названием в государственное PR-агентство. Но трудно представить, каким образом этой структуре удастся «стереть воспоминания» международного сообщества о грубых и неприличных политических ошибках российской власти, количество которых с каждым годом лишь увеличивается.

В концепции «мягкой силы», сформулированной американским политологом Джозефом Наем, непременным условием достижения успеха является «привлекательность» и авторитет государства, которое решило использовать этот инструмент воздействия вместо оружия или денег. Насколько можно судить по заявлениям, звучащим из уст первых лиц, Кремль пока собирается повышать свою «привлекательность» лишь за счет культурных достижений прошлого и государственных мероприятий, направленных на их популяризацию.

Между тем, в одной из недавних статей в The Foreign Policy Джозеф Най критически отозвался о подходе России к данному методу. По его словам, ключом к «привлекательности» являются вовсе не действия правительства, а социально-политические условия, которые создаются гражданским обществом. Государство должно предоставлять свободу действия народу, вместо того, чтобы конструировать дорогостоящий рекламный макет. «Чтобы преуспеть, стране необходимо привести в соответствие слова и дела в сфере политики, быть самокритичнее, освободить все таланты гражданского общества. К сожалению, это произойдет не слишком скоро», - заключил ученый.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:00 Mercedes нашел замену завершившему карьеру победителю «Формулы-1»
20:42 Джо Байден сравнил путь Украины к демократии с полетом на Луну
20:27 В США арестована жена террориста из Орландо
20:26 В Минздраве предложили ограничить зарплату главврачей
20:15 МИД Украины подтвердил подачу иска против России в Международный суд ООН
20:14 Мосгорсуд заблокировал пиратские копии последнего сезона «Шерлока»
20:04 Правительство запретило госзакупки имеющего аналоги в России оборонного импорта
20:01 Главы ДНР и ЛНР приехали в Крым
19:43 Потери Samsung из-за Galaxy Note 7 составят до 19 млрд долларов
19:34 Захарова обвинила США в инициировании гонки вооружений
19:21 Месси утратил статус самого дорогого футболиста
19:14 СМИ сообщили об убийстве личного охранника Кадырова
19:05 МВФ улучшил оценку экономики России за 2016 год
19:02 Роскосмос опроверг замену «Союза» из-за технических неполадок
18:54 Президент раздал поручения по обеспечению безопасности на КК-2017 и ЧМ-2018
18:51 Германия и Франция решили ответить Трампу единством Европы
18:36 В Human Rights Watch посчитали Трампа угрозой правам человека
18:32 Топилин раскрыл схему расчета «налога на тунеядство»
18:18 В России впервые завели дело по статье о недоносительстве из «пакета Яровой»
18:15 Василий Уткин пошел работать на РБК
17:59 Носик заплатил 300 тысяч рублей за пост про Сирию
17:49 В Apple не поверили в крушение лайнера EgyptAir из-за гаджетов
17:45 Московская биржа приостановила торги на 45 минут из-за сбоя программы
17:26 Стрип-клубы попросили у Минтруда должностные инструкции для сотрудниц
17:17 Минздрав США подтвердил первый случай смерти от супербактерии
17:11 Потерпевшим по «делу Цапков» отказали в выплате миллиардной компенсации
16:53 В «Театр.doc» рассказали о новом уголовном деле против Павленского
16:50 Минтруд отказался вмешиваться в вопрос зарплаты глав госкомпаний
16:34 Порошенко поручил подать иск против России в Международный суд ООН
16:31 Омбудсмен допустила возвращение похищенного в Дедовске ребенка мужу похитительницы
16:16 Более половины опрошенных россиян заявили о множестве врагов у страны
15:56 BBC начала расследование утечки эпизода «Шерлока» в русской озвучке
15:42 Президент привязал зарплату глав ПФР и ФОМС к вознаграждению их подчиненных
15:31 Капиталы восьми богатейших людей мира сравнялись с состоянием 50% человечества
15:24 РЖД инвестирует в положительный имидж почти миллиард рублей
15:06 На Московской бирже встали торги на фондовом рынке
15:01 Кудрин посоветовал повысить пенсионный возраст с 2019 года
14:58 На границе Атлантического и Индийского океанов найдены «подводные циклоны»
14:58 Савченко опубликовала новые списки военнопленных
14:39 В Подмосковье похоронили 47 жертв крушения Ту-154
14:20 Путин установил День Росгвардии
14:13 Кремль поддержал Трампа в оценке НАТО как пережитка
14:06 Найден самописец разбившегося в Бишкеке Boeing 747
13:56 Суд в Египте отклонил апелляцию властей на передачу двух островов саудовцам
13:50 Александр Мамут стал владельцем 100% акций Rambler&Co
13:44 Видовая принадлежность рыб в суши-барах часто указывается неверно
13:37 Павленский уехал из России из-за обвинений в изнасиловании
13:26 В Кремле ответили Трампу на предложение по ядерной сделке
13:06 В Кремле опровергли приглашение команды Трампа в Астану
12:50 Путин выразил соболезнования президенту Киргизии в связи с крушением самолета
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.