Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 августа 2018, пятница, 07:05
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

18 июня 2013, 12:53

Германия: города и люди

Петра Мюллер
Петра Мюллер

Депутат Бундестага, архитектор Петра Мюллер выступила с публичной лекцией, посвященной проблемам градостроительства в Германии и России в рамках совместного мероприятия «Полит.ру» и Фонда Фридриха Науманна. По мнению лектора, в немецких и российских проблемах много общего, но решаются они совершенно по-разному.

В клубе ZaVtra состоялась лекция депутата Бундестага, спикера по вопросам развития города фракции Свободной демократической партии Германии, архитектора Петры Мюллер на тему «Развитие города и участие граждан – либеральные модели для Германии и России».

Проблема, которой, в частности, посвятила свою лекцию Петра Мюллер – отток населения в города. «Большие города непропорционально увеличиваются. В то время как в остальной части России есть места, которые практически пусты. 20 тысяч поселков уже не существуют», – отметила лектор.

Это связано, по словам Мюллер, с тем, что жизнь в Москве и Санкт-Петербурге гораздо комфортней, чем в любом другом месте. Мюллер привела пример из своей недавней поездки в Ульяновск. По ее словам, студенты университета, перед которыми она выступала, почти все хотели бы покинуть родной город - особенно женщины.

Этот процесс ведет к серьезным негативным последствиям. Помимо непропорционального расселения по стране, в результате массовой миграции исчезает культурный потенциал. Разрушаются исторически образовавшиеся социально-культурные связи.

С этой проблемой сталкиваются не только в России. Депутат Бундестага рассказала, что в Германии, в Берлине и других крупных городах, ощущается острая нехватка квартир, в то время как в менее популярных городах обнаруживается множество пустующих помещений: «На востоке ФРГ есть миллионы квартир, которые надо сносить. Жить там тяжело даже для людей, которые не покидали свой регион. Представьте, каково это, жить в полупустом доме».

Петра Мюллер видит одну из главных причин миграции населения в крупные города в комфорте проживания, а точнее в недостатке его в слаборазвитых регионах страны: «Люди просто хотят жить лучше. Я знаю, что если в населенный пункт регулярно не приезжает библиотека, если там отсутствует хорошее и качественное медицинское обеспечение, то человек начинает чувствовать деградацию. А в городах все эти вещи есть. Надо учитывать интересы представителей аграрных территорий, это очень крупные группы населения. Нужно развивать периферию. Мы сталкивались с этой проблемой в Германии. Из-за отсутствия перспектив на будущее молодежь уходит из сельских районов».

По словам лектора, сейчас в Германии активно работают над тем, чтобы обеспечить уютную и комфортную жизнь в регионах. Действует программы поддержки городского развития. Считается, что для этого необходимо обеспечить людям культурный досуг, высокий уровень безопасности и доступные учреждения для дошкольников. 

Очень важна работа с муниципалитетами. Часто возникает ситуация, когда муниципалитеты влезают в долги, стремясь построить все возможные объекты. Чтобы избежать этого, государственная политика выстраивается следующим образом: «Малые города считают, что если они построят библиотеку и бассейн, то люди к ним приедут. Мы делаем так. Трем муниципалитетам что-то нужно, мы стараемся убедить объединить усилия. Пусть в одном будет бассейн, в другом – библиотека и т.д.» Лектор не раз подчеркивала в своем выступлении важность социальных инвестиций, которые надо делать очень продуманно.

Программы градостроительного развития имеют составной характер. Треть из инвестиций идет от федерального центра, треть от региона и треть от самого муниципалитета. Последние, по мнению Мюллер, тоже должны вносить свой вклад, а не только получать деньги.

Также депутат Бундестага упомянула, что проблем жилищного строительства касается и отказ от ядерной энергетики. В домах, для сокращения энергорасходов должна производиться санация зданий. Это поможет сократить расходы на энергию.

Лектор отметила также о том, что в Германия есть четкое деление на зоны. В каких-то  зонах можно строить промышленные объекты, где-то  - жилые дома и так далее. Есть множество планов застройки для районов и отдельных кварталов городов. Как правило, центральную часть городов не трогают.

Ряд строительных проектов, особенно тех, которые касаются транспортных проблем, порой вызывают недовольство населения. Массовыми протестами были отмечены планы по реконструкции вокзала Штутгарт-21 и строительства метро в Кельне.

По поводу судьбы подземки в Кельне еще остается ряд неясностей, а вот с проектом Штутгарт-21 все решено. В результате протестов населения был проведен референдум, на котором подавляющее большинство голосов оказалось за проект.

Проблема протестов против подобных глобальных проектов возникает во многих городах по всему миру. В  Москве, например, их вызывает реконструкция Ленинского проспекта. В связи с этим после лекции корреспондент «Полит.ру» взял экспресс-интервью у Петры Мюллер, чтобы выявить различия в том, как ведут себя власти городов Германии и России по отношению к активным возражениям жителей против подобных планов.

В Москве возникают протесты по поводу градостроительных планов властей. Последняя подобная большая история связана с реконструкцией Ленинского проспекта. Были проведены публичные слушания, но их легитимность ставится под сомнения. Какова ситуация с подобным в Германии? Не оспаривался ли результат референдума по поводу «Штутгарта-21»?

Я не могу сказать ничего о прозрачности действий здешней администрации и механизмов, которые при этом используется. Я могу говорить только о наших механизмах и структурах, которые в этой области работают. У нас каждый член комитета по проектированию, каждый член совета общины (муниципалитета) имеет право обратиться с возражением, которые граждане им подают. Они все подшиты в соответствующие папки, дела проекта, и они имеют право обратить и оценить, что правильно, а что неправильно.

Теперь о протестах. Протесты не управляются, а возникают спонтанно по желанию граждан, потому что они боятся, не владеют достаточной информацией. Не могу сказать, какой протест эффективней, когда выходят десять человек или тысяча человек. Это, в общем, и неправильно – оценивать протесты по численности граждан, потому что даже протест одного человека должен иметь вес. По инициативе «Штутгарт-21»: этот проект уже получил одобрение, просто он длился слишком долго, и граждане забыли, что они там одобрили десять лет назад. Когда они увидели масштабы этого проекта, они испугались, им не хватало информации. Коммуникация в этих процессах очень важна, и в результате граждане вышли на улицу и заявили, что люди этого проекта не хотят. И тут не важно, выйдет десять человек, сто или тысяча. Важно, что граждане объединяются и выражают свое мнение.

Как устроена реакция на подобное в Германии?

Если протестующие граждане пригласят германского политика на свой митинг, я очень сомневаюсь, что он не придет. Если будет известно, что германский политик избегает дискуссии с критически настроенными группами граждан, это крайне негативно скажется на его имидже. Люди объединяются, чтобы выразить свой протест, а СМИ сопровождают этот процесс таким образом, что федеральная земля и даже граждане других стран узнают о том, что происходит. Так они узнали об инициативе «Штутгарт-21». Железная дорога была вовлечена в этот процесс, земельное правительство было вовлечено в этот процесс. Это происходит автоматически, тут не нужны какие-то дополнительные импульсы, все происходит само собой. Политики и протестующие не могли прийти к общей позиции, поэтому они были вынуждены привлечь посредника. Это был Хайнер Гайслер. Он бывший политик, пожилой человек. Эти дискуссии шли по телевидению, вживую.

А как наладить диалог между жителями и властями? Один из чиновников, занимающийся строительством, как-то сказал, что жители всегда будут против стройки перед их домом. По его мнению, нельзя из-за протестов отказываться от развития города.

Я думаю, что конфронтация не может быть положительным вариантом взаимодействия. Строительные проекты, безусловно, затрагивают среду, в которой мы живем, причем затрагивают надолго. Здания могут стоять в течение ста лет. И здесь важно учитывать мнение граждан. Протест не может заблокировать любое строительство, но тут важен диалог, коммуникация. И в том случае, если коммуникация состоялась и какое-то решение было принято, все стороны должны воплощать это решение в жизнь, принять этот факт. Здесь важно и участие граждан, чтобы они не чувствовали, что решение принимается без них.

Что касается планирования градостроительных процессов… Здесь система участия граждан в Германии работает неплохо. Все градостроительные планы обнародованы. Их можно посмотреть, можно поднять протест, сформулировать в письменном виде. Протесты попадают в администрацию. Подключаются политики. Вот таким образом все происходит.

Есть еще и третья сторона – застройщики. Многие хотят строить в дорогих центральных района города – и только на этих условиях готовы инвестировать деньги. У них возникает конфликт с жителями, который власти не могут решить с результатом, удовлетворяющим обе стороны?

Я считаю, что человека, который хочет инвестировать деньги даже с целью заработать на этом, не стоит называть злым. В Германии мы занимаемся градостроительным планированием и зонированием городов. Мы говорим о том, что мы защищаем зеленые насаждения, жилые кварталы, кварталы, где располагаются малые и средние предприятия, мы защищаем промышленные зоны – некоторые вещи смешивать нельзя. Если их смешать, произойдет крах и коллапс. Можно представить, что в одной зоне будет находиться крупный магазин, офис, и жилье. Ну, тут все должно быть четко продумано, причем на годы вперед. Я задаю некоторые правила игры, эти правила фиксирую, а потом все их придерживаются, и нет никаких конфликтов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

16.08 20:14 Лукашенко вручил Кадырову орден Дружбы народов
16.08 19:51 Названы возможные места посадки космического аппарата на астероид Рюгу
16.08 19:36 Из Москвы в Троицк проложат новую ветку метро
16.08 19:01 Экс-президент Армении объявил о возвращении в политику
16.08 18:36 РСПП предупредил о бесконтрольном подорожании ЖКХ из-за НДС
16.08 18:22 «Россия» начала набор иностранных пилотов
16.08 17:50 Мэр Оренбурга арестован на два месяца за крупную взятку
16.08 17:25 Фрески китайской гробницы иллюстрируют примеры сыновней почтительности
16.08 17:17 Российские министерства массово отвергли идею изъятия сверхдоходов
16.08 17:10 Умерла «леди соул» Арета Франклин
16.08 16:55 ЦИК проверит сообщения о запросах избиркомов в турфирмы
16.08 16:40 Мосгоризбирком отказал КПРФ в регистрации на «пенсионный» референдум
16.08 16:27 Украинский министр пообещал отправить в Москву медведей
16.08 16:09 Петербургскому «Мемориалу» отказались продлить аренду здания
16.08 15:32 Bloomberg объяснил веру Кремля в Трампа несмотря на санкции
16.08 14:58 Личинки угрей пришлись по вкусу шести видам морских рыб
16.08 14:52 En+ решила переселить кипрскую «дочку» в российский офшор
16.08 14:36 Избиркомы запросили у турфирм сведения о поездках россиян в день выборов
16.08 14:17 Мосгорсуд продлил домашний арест Серебренникова до 19 сентября
16.08 13:58 Россия позолотит купол кубинского Капитолия за 642,5 млн рублей
16.08 13:47 Мособлдума ввела штрафы за борщевик
16.08 13:45 Создана мембрана для получения особо чистого кислорода
16.08 13:27 Украина внесла Прилепина в список персон нон грата
16.08 13:10 Собянин объявил Москву кормилицей российских пенсионеров
16.08 12:51 ФСИН предложила создать госслужбу для помощи бывшим зекам
16.08 12:46 В Чехии установлены биометрические системы от российского разработчика
16.08 12:32 Никандров получил 5,5 лет строгого режима за взятку
16.08 12:24 Россия перестала сокращать свою долю в американском госдолге
16.08 12:11 Кремль отверг сравнение идеи Белоусова с прогрессивным налогообложением
16.08 11:56 Трамп снял с себя ограничения по применению кибероружия
16.08 11:48 Адвокат раскрыл детали раздела имущества Петросяна и Степаненко
16.08 11:43 С борта МКС запущены наноспутники частной российской компании
16.08 11:39 «Яндекс» не нашел продавца для своего смартфона
16.08 11:22 Сборная РФ по футболу поднялась на 21 строку в рейтинге ФИФА
16.08 11:03 Прогнозы опрошенных россиян по безработице разделились почти поровну
16.08 10:45 Васильева назвала единую школьную форму невозможной и ненужной
16.08 10:42 «Союзмультфильм» дал разъяснения по наследию Успенского
16.08 10:21 СМИ анонсировали ответ кабмина на идею об изъятии сверхдоходов
16.08 10:10 Профсоюз РАН потребовал утроить бюджет нацпроекта «Наука»
16.08 09:49 МИД РФ выступил против моратория на боевых роботов
16.08 09:31 Украинский генерал призвал «отменить все отношения» с РФ
16.08 09:17 Васильева пообещала «очень ужесточить» условия усыновления
15.08 20:14 Brand Finance назвал Сбербанк самым дорогим брендом РФ
15.08 19:58 Volkswagen отзывает 40 проданных в России Audi A3
15.08 19:33 США ввели санкции против компании из РФ и ее главы
15.08 19:30 В Генуе на год ввели режим ЧС
15.08 19:28 Великий шелковый путь распространил фрукты по Памиру
15.08 19:15 Минкомсвязи одобрило декриминализацию «статьи за репосты»
15.08 18:49 Володин назвал необходимый размер пенсии после реформы
15.08 18:32 «Спартак» попал под расследование УЕФА
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.