Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
20 сентября 2018, четверг, 17:51
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

24 июня 2013, 16:54

Антигражданская юстиция

Круглый стол КГИ
Круглый стол КГИ
Фото: Андрей Винокуров

Эксперты кудринского Комитета гражданских инициатив опасаются, что новый кодекс гражданского судопроизводства серьезно ограничит избирательные права граждан. Фактически граждане не смогут обжаловать итоги выборов в суде. И это только один недочет нового документа

Идея административной юстиции заключается в том, чтобы отдельно и подробно прописать правила решения споров граждан с государственными органами в случае, если последние каким-то образом нарушают их права. Именно за этим по идее и нужен кодекс административного судопроизводства.

Первый его вариант поступил в государственную думу еще в 2006 году, но законопроект так и не был принят. Вместо него в марте этого года Владимир Путин внес новый законопроект, который уже в мае прошел процедуру первого чтения.

Обсуждают то, насколько адекватен и необходим протаскиваемый через Госдуму документ, и независимые эксперты. И у них текст законопроекта вызывает серьезные опасения. Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина накануне собрал целый круглый стол, на котором его эксперты обменялись впечатлениями от прочитанного.

 
Дмитрий Гудков

Впрочем, выяснилось, что депутаты, в отличие экспертов, могли не столь дотошно подойти к вопросу. Депутат Госдумы Дмитрий Гудков отметил, что кодекс административного судопроизводства принимался очень быстро и без надлежащего экспертного рассмотрения. По словам справедливоросса, многие депутаты даже просто не успели просмотреть многостраничный документ к процедуре первого чтения.

Благодаря усилиям Гудкова и экспертов из КГИ в законопроект было внесено более 20 поправок (основным их разработчиком являлся ведущий эксперт ассоциации «Голос» Аркадий Любарев).. Их объединяет направленность на защиту избирательных прав граждан. Эксперты опасаются, что если кодекс будет принят без них, то граждане не будут, а в определенных случаях и просто не смогут обращаться в суды по вопросам, связанным с обжалованием результатов выборов, отказом в регистрации политических партий или снятии кандидата на выборах.

Например, в части 14 статьи 231 текущей версии кодекса с исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии и итогах голосования могут обращаться наблюдатель, избирательное объединение и в определенных случаях прокурор. Авторы поправок считают, что по какой-то причине в этом перечне не хватает просто гражданина, который зарегистрирован на данном участке для голосования.

 
Андрей Бузин

Руководитель отдела мониторинга выборов ассоциации «Голос» Андрей Бузин жалуется, что согласно законопроекту складывается странная ситуация, когда каждому истцу предоставлен только свой субъект обжалования: «Например, если ты журналист, записываешь, снимаешь, как идут фальсификации, у тебя права подавать заявления нет, если тебе никто не мешал вести эту съемку».

По кодексу, принятому в первом чтении, граждан ограничили и в выборе своего представителя в суде. Теперь последний должен обязательно иметь юридическое образование. Тут возникает множество коллизий. «Вот у нас есть магистерская программа по исламскому праву. Вот человек, получивший такой диплом, сможет быть нормальным представителем в избирательной системе России? Мы сами в области образования до конца договориться не можем, юрист он или нет», – негодует заместитель заведующего кафедрой судебной власти и организации правосудия НИУ ВШЭ Любовь Прокудина.

А согласно статье 114 проекта кодекса, на сторону, проигравшую в суде, по ходатайству выигравшей может быть наложено обязательство компенсации расходов победителя. То есть если гражданин проигрывает дело против государства, он еще ему и деньги понесет. Подача иска становится уже делом не просто активной гражданской позиции, а готовности понести дополнительные серьезные финансовые потери.

Эксперты КГИ опасаются, что нынешний вариант законопроекта направлен на то, чтобы у рядового избирателя его права заканчивались на том моменте, как он кинет свой бюллетень в урну.

 
Аркадий Любарев

Аркадий Любарев обобщил все 23 предложенных поправки по четырем пунктам. Во-первых, авторами поправок предлагается повышение подсудности. «Здесь мы идем по пути развития того, что уже есть в ГПК. На мой взгляд, все вопросы федерального уровня должны рассматриваться Верховным Судом. А то у нас отказ в регистрации политической партии рассматривается районным судом, также и с ЦИКом. Жалобы на его решения сейчас рассматриваются на уровне Верховного Суда, а на бездействие – на уровне районного. Я считаю это неправильным», – отмечает эксперт.

Второй момент связан с уже упоминавшимся моментом возможности взыскания издержек судебного производства с гражданина. Третья часть поправок касается расширения круга субъектов обжалования, которые смогут защищать интересы партий, членов избирательных комиссий, а также избирателей. Четвертая группа касается увеличения сроков подачи исковых заявлений. Также в поправках их автор предложил лишить кандидатов права оспаривать решение о регистрации соперников (видимо, чтобы кандидаты боролись честно, а не при помощи юридических уловок).

Любарев признает, что уже сейчас становится понятно, что всех 23 поправок будет явно недостаточно для исправления кодекса. Они помогут только частично ликвидировать явные ограничения избирательных прав граждан: «Понятно, что кодекс концептуально неудачен. Главный вопрос для меня, и я считаю, что так его должны ставить и депутаты: Можно ли исправить этот законопроект, или это бессмысленно?»

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

17:45 Силуанов пожаловался на плачевную ситуацию с зарплатами чиновников
17:22 Матвиенко предупредила ПАСЕ о желании России покинуть Совет Европы
17:01 Суд отправил Марин Ле Пен проверить психику из-за фото казней
16:49 В шорт-лист Букера попал самый молодой номинант в истории
16:37 Ходорковский связал отравление Верзилова с расследованием гибели группы Джемаля
16:24 В России впервые с 2014 года одобрен проект профицитного бюджета
16:18 В Москве в рамках Дней Калужской области открылась выставка-ярмарка продукции калужских производителей
16:13 МВФ отказал Украине в очередной «порции» кредита
15:57 Екатеринбуржец пошел в полицию из-за счета ЖКХ на 5,7 млн рублей
15:42 Фильм о Виталии Калоеве решили выдвинуть на «Золотой глобус»
15:29 Губернатор Анатолий Артамонов провел рабочую встречу с мэром Москвы Сергеем Собяниным
14:54 Исполком WADA восстановил РУСАДА в правах
14:39 Аналитики из США нашли в Twitter новую кампанию «фабрики троллей»
14:08 «Сколково» и «ВЭБ Инновации» запускают конкурс East Bound для российских стартапов
14:02 Продюсеры 25-го фильма о Джеймсе Бонде нашли нового режиссера
13:55 В знаменитой пещере Шанидар нашли останки еще двоих неандертальцев
13:43 Медведев заявил о полном восстановлении финзащиты бюджета
13:30 Минобороны РФ объяснило отсутствие системы «свой-чужой» у сбившей Ил-20 ракеты
13:22 Закон о наказании за увольнение предпенсионеров прошел второе чтение
12:59 Росстат впервые за год отметил снижение доходов россиян
12:49 ЛДПР отказалась снимать своих кандидатов со второго тура выборов
12:19 В ноябре в космос отправятся 360 тысяч червей
12:18 ЦБ РФ может дополнить биометрию рисунком вен и снимком черепа
12:14 Дума ввела уголовную ответственность за отказ от опровержения информации
11:50 Консерваторы составили список кандидатов на замену Терезе Мэй
11:29 Сборная РФ по футболу поднялась на 46-е место в рейтинге ФИФА
11:11 СМИ узнали о подготовке сделки владимирского губернатора с соперником
11:07 Финляндия хочет «закрыться» от свиной чумы забором на границе с РФ
10:52 Роботы-медузы будут следить за состоянием морских экосистем
10:51 В России появятся новые автомобильные номера
10:34 ВС РФ изменил подход к делам об «экстремизме» в соцсетях
10:29 Минсвязи предложило предустанавливать российский софт на все компьютеры в стране
10:18 Асад назвал Путину виновников гибели Ил-20
10:04 Ищенко решил судиться из-за отмены итогов выборов
09:58 СМИ узнали о бюджетных тратах на «материальную мотивацию» чиновников
09:36 Минтруд составил календарь переноса нерабочих дней на 2019 год
09:21 Приморский избирком отменил итоги выборов губернатора края
19.09 21:11 Пострадавшую в Солсбери пару выписали из больницы
19.09 20:52 СПЧ предложил переводить осужденных из СИЗО сразу после приговора
19.09 20:31 ЦБ РФ станет владельцем Азиатско-Тихоокеанского банка
19.09 20:16 Россия решила изменить соглашение по Донбассу после гибели Захарченко
19.09 19:55 США сертифицируют российский самолет по договору об открытом небе
19.09 19:39 Наместник Киево-Печерской лавры сообщил об угрозах захвата
19.09 19:22 СМИ узнали о намерении Тарасенко уйти с поста врио губернатора Приморья
19.09 19:05 Конструкторы разрешили дырявому «Союзу» продолжить полет
19.09 18:46 В новых выборах в Приморье смогут участвовать не только Ищенко и Тарасенко
19.09 18:28 Собянин назначил сенатором Владимира Кожина
19.09 18:11 ЦИК определил сроки нового тура выборов губернатора Приморья
19.09 17:40 В Нижегородской области разбился МиГ-31
19.09 17:21 Путин посетил освящение закладного камня главного храма ВС РФ
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.