Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 июня 2017, четверг, 15:12
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

24 июня 2013, 16:54

Антигражданская юстиция

Круглый стол КГИ
Круглый стол КГИ
Фото: Андрей Винокуров

Эксперты кудринского Комитета гражданских инициатив опасаются, что новый кодекс гражданского судопроизводства серьезно ограничит избирательные права граждан. Фактически граждане не смогут обжаловать итоги выборов в суде. И это только один недочет нового документа

Идея административной юстиции заключается в том, чтобы отдельно и подробно прописать правила решения споров граждан с государственными органами в случае, если последние каким-то образом нарушают их права. Именно за этим по идее и нужен кодекс административного судопроизводства.

Первый его вариант поступил в государственную думу еще в 2006 году, но законопроект так и не был принят. Вместо него в марте этого года Владимир Путин внес новый законопроект, который уже в мае прошел процедуру первого чтения.

Обсуждают то, насколько адекватен и необходим протаскиваемый через Госдуму документ, и независимые эксперты. И у них текст законопроекта вызывает серьезные опасения. Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина накануне собрал целый круглый стол, на котором его эксперты обменялись впечатлениями от прочитанного.

 
Дмитрий Гудков

Впрочем, выяснилось, что депутаты, в отличие экспертов, могли не столь дотошно подойти к вопросу. Депутат Госдумы Дмитрий Гудков отметил, что кодекс административного судопроизводства принимался очень быстро и без надлежащего экспертного рассмотрения. По словам справедливоросса, многие депутаты даже просто не успели просмотреть многостраничный документ к процедуре первого чтения.

Благодаря усилиям Гудкова и экспертов из КГИ в законопроект было внесено более 20 поправок (основным их разработчиком являлся ведущий эксперт ассоциации «Голос» Аркадий Любарев).. Их объединяет направленность на защиту избирательных прав граждан. Эксперты опасаются, что если кодекс будет принят без них, то граждане не будут, а в определенных случаях и просто не смогут обращаться в суды по вопросам, связанным с обжалованием результатов выборов, отказом в регистрации политических партий или снятии кандидата на выборах.

Например, в части 14 статьи 231 текущей версии кодекса с исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии и итогах голосования могут обращаться наблюдатель, избирательное объединение и в определенных случаях прокурор. Авторы поправок считают, что по какой-то причине в этом перечне не хватает просто гражданина, который зарегистрирован на данном участке для голосования.

 
Андрей Бузин

Руководитель отдела мониторинга выборов ассоциации «Голос» Андрей Бузин жалуется, что согласно законопроекту складывается странная ситуация, когда каждому истцу предоставлен только свой субъект обжалования: «Например, если ты журналист, записываешь, снимаешь, как идут фальсификации, у тебя права подавать заявления нет, если тебе никто не мешал вести эту съемку».

По кодексу, принятому в первом чтении, граждан ограничили и в выборе своего представителя в суде. Теперь последний должен обязательно иметь юридическое образование. Тут возникает множество коллизий. «Вот у нас есть магистерская программа по исламскому праву. Вот человек, получивший такой диплом, сможет быть нормальным представителем в избирательной системе России? Мы сами в области образования до конца договориться не можем, юрист он или нет», – негодует заместитель заведующего кафедрой судебной власти и организации правосудия НИУ ВШЭ Любовь Прокудина.

А согласно статье 114 проекта кодекса, на сторону, проигравшую в суде, по ходатайству выигравшей может быть наложено обязательство компенсации расходов победителя. То есть если гражданин проигрывает дело против государства, он еще ему и деньги понесет. Подача иска становится уже делом не просто активной гражданской позиции, а готовности понести дополнительные серьезные финансовые потери.

Эксперты КГИ опасаются, что нынешний вариант законопроекта направлен на то, чтобы у рядового избирателя его права заканчивались на том моменте, как он кинет свой бюллетень в урну.

 
Аркадий Любарев

Аркадий Любарев обобщил все 23 предложенных поправки по четырем пунктам. Во-первых, авторами поправок предлагается повышение подсудности. «Здесь мы идем по пути развития того, что уже есть в ГПК. На мой взгляд, все вопросы федерального уровня должны рассматриваться Верховным Судом. А то у нас отказ в регистрации политической партии рассматривается районным судом, также и с ЦИКом. Жалобы на его решения сейчас рассматриваются на уровне Верховного Суда, а на бездействие – на уровне районного. Я считаю это неправильным», – отмечает эксперт.

Второй момент связан с уже упоминавшимся моментом возможности взыскания издержек судебного производства с гражданина. Третья часть поправок касается расширения круга субъектов обжалования, которые смогут защищать интересы партий, членов избирательных комиссий, а также избирателей. Четвертая группа касается увеличения сроков подачи исковых заявлений. Также в поправках их автор предложил лишить кандидатов права оспаривать решение о регистрации соперников (видимо, чтобы кандидаты боролись честно, а не при помощи юридических уловок).

Любарев признает, что уже сейчас становится понятно, что всех 23 поправок будет явно недостаточно для исправления кодекса. Они помогут только частично ликвидировать явные ограничения избирательных прав граждан: «Понятно, что кодекс концептуально неудачен. Главный вопрос для меня, и я считаю, что так его должны ставить и депутаты: Можно ли исправить этот законопроект, или это бессмысленно?»

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

15:11 В Казахстане разбился пассажирский автобус из России
15:00 Сотрудник ФБК подал в суд на Медведева
14:46 На Украине впервые выписали штраф за георгиевскую ленточку
14:29 Путин потребовал ликвидировать свалку в Балашихе за месяц
14:14 Польский Сейм разрешил демонтаж коммунистических памятников
13:56 В Сергиевом Посаде 11 человек отравились суррогатным спиртом
13:37 КС России запретил забирать жилье у добросовестных покупателей
13:15 Роспотребнадзор посоветовал туристам делать прививки из-за геев в Европе
13:01 Самки лягушек с Калимантана поют серенады самцам
12:50 Си Цзиньпин встретится с Трампом на полях G20
12:33 Forbes назвал госслужащих с доходами более миллиарда рублей
12:12 Польские военные признались в попытке перехвата самолета Шойгу
11:45 Около 1,6 млн россиян оказались невыездными из-за долгов
11:24 Задержан замглавы правительства Удмуртии
11:02 В Кирове сожгли машину главы местного штаба Навального
10:57 Искусственный интеллект научился предсказывать судьбу законопроектов в США
10:43 Минобороны рассекретило воспоминания генералов о первом дне Великой отечественной войны
10:18 Депутатам запретили приносить телефоны на заседание с главой ФСБ
10:00 Суд арестовал восемь квартир семьи экс-главы Удмуртии
09:44 Правительство РФ отказалось компенсировать иностранным туристам налоги на алкоголь
09:22 ИГ и коалиция США обвинили друг друга во взрыве главной мечети Мосула
09:07 Серебренников попросил зрителей о помощи в деле о мошенничестве
08:50 Глава МОК заявил о подготовке санкций против России за Сочи-2014
08:34 Тулеев вернется к работе после курса реабилитации
08:14 Белый дом не подтвердил встречу Путина и Трампа на саммите G20
07:59 В Париже напали на главу делегации «Рособоронэкспорта»
21.06 20:53 Церемонию ТЭФИ перенесли на три месяца из-за новых правил голосования
21.06 20:36 Российский дипломат стал главой управления ООН по борьбе с терроризмом
21.06 20:15 Отец сбитого в Балашихе ребенка прокомментировал результаты экспертизы
21.06 19:57 Футболисты сборной РФ проиграли португальцам в матче Кубка конфедераций в Москве
21.06 19:43 Самолеты НАТО второй раз за день сопроводили борт Шойгу
21.06 19:42 Активистку «Открытой России» оштрафовали в Краснодаре
21.06 18:46 МИД отменил дипломатическую встречу с Госдепом из-за расширения санкций
21.06 18:14 Криштиану Роналду открыл счет в матче с Россией на Кубке конфедераций
21.06 18:06 Поклонская рассказала о временном «отлучении» прихожан от причастия из-за «Матильды»
21.06 18:00 Колокольцев подтвердил наличие алкоголя в крови сбитого в Балашихе ребенка
21.06 17:51 Польша приостановила поставки из Германии газа из РФ
21.06 17:36 24-летний житель Сербии погиб в Сирии в составе российских наемников
21.06 17:04 Умер бывший глава советской нелегальной разведки Юрий Дроздов
21.06 16:51 На Летнем кампусе РАНХиГС выступят ведущие экономисты и главы крупнейших компаний
21.06 16:42 Обвиняемые в убийстве Немцова попросили присяжных оправдать их
21.06 16:29 Три новых вида хамелеонов открыты в центральной Африке
21.06 16:23 «Яблоко» выдвинуло Ройзмана кандидатом в свердловские губернаторы
21.06 16:01 Источник подтвердил наличие алкоголя в крови сбитого мальчика при повторной экспертизе
21.06 15:31 Арестован экс-директор «Гоголь-центра»
21.06 15:27 Российского посла вызвали в МИД Швеции из-за инцидента с Су-27 над Балтикой
21.06 15:13 В Лондоне госпитализирован муж Елизаветы II
21.06 14:50 Charlie Hebdo нарисовал карикатуру на тему ликвидации военными РФ лидера ИГ
21.06 14:49 Растения помогли древним бегемотам распространиться по Африке
21.06 14:40 Появилось видео подлета истребителя НАТО к самолету Шойгу
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.