Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
5 декабря 2016, понедельник, 21:51
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

Пират и закон

Фото: ndla.no
Фото: ndla.no

Не будет преувеличением сказать, что законопроект № 292521-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях» вызвал небывалый резонанс. Если большинство законопроектов и приказов, касающихся ИТ–отрасли, вызвали лишь реакцию экспертов, то законопроект № 292521-6 по количеству негативных отзывов превзошел даже закон о черных списках – резкие возражения против положений закона высказали такие гранды как Google, «Яндекс», РАЭК, Mail.ru и т. д. Была выработана общая отраслевая позиция с предложениями по изменению законопроекта. Что же так напугало сообщество?

Дисклеймер – прежде чем обсуждать закон. Здесь мы не будем обсуждать, насколько хорошо или плохо пиратство, – эта тема достойна отдельной статьи. Не будем затрагивать и тему о том, что борьба с пиратством и неадекват – это российская прерогатива... Сосредоточимся только на технических моментах. Попробуем просто понять причину мощнейшего противодействия закону и обсудить плюсы и минусы этого закона.

Во-первых, закон определяет, что рассматривать все гражданские дела, связанные с защитой исключительных прав в сети Интернет, будет Московский городской суд – в качестве суда первой инстанции. С одной стороны, данное решение однозначно приведет к повышению качества рассмотрения дел в связи с наличием специалистов, способных проанализировать претензии. Не секрет, что количество дел, связанных с защитой интеллектуальных прав, по которым вынесены крайне странные решения, – достаточно велико. Но, с другой стороны, ограничение места рассмотрения дела одним судом существенно повышает издержки – страна большая, и добираться издалека до Москвы на каждое заседание не очень удобно. Фактически, данное положение закона – это попытка сокращения затрат: замена крайне необходимых программ повышения квалификации сотрудников судов и развития системы технических экспертиз. Как нам кажется, такое решение приведет к затягиванию дел и повышению издержек, что заставит многих отказаться от предъявления претензий, – а это, в свою очередь, играет на руку пиратам.

Критики законопроекта предлагают правообладателям напрямую обращаться к интернет- посредникам. Предложение логичное, однако есть несколько «но».

  • Далеко не все правообладатели могут юридически правильно сформулировать свои требования – не все они являются крупными компаниями со штатом высококвалифицированных юристов.
  • Не все интернет-посредники готовы идти на переговоры. Примеры книжных ресурсов у всех на слуху. В этом случае иметь за плечами Роскомнадзор всегда спокойнее.
  • Интернет-посредники могут затруднить ведение переговоров. Вот яркий пример (в оригинале описывается реакция на неадекватные по мнению хостера запросы, но уж больно хорош пример):

«На запросы…. мы на языке Ярослава Гашека и Яромира Ягра сообщали, что письмо передано клиенту на его личный суд и в случае, если в течение 48 часов клиент так и не захочет ничего для неадеквашки делать, мы будем ждать официального запроса на языке страны, в которой мы имеем радость работать (т. е. на чешском – В.М.). Конечно же, с непременным предоставлением нотариального перевода документов, подтверждающих права жалобщика на данную интеллектуальную собственность. Да, сайт у нас на русском языке, но юридический отдел, так сложилось, говорит только на чешском».

Во–вторых, закон подробно описывает процедуру принятия судом обеспечительных мер, направленных на защиту исключительных прав, в том числе в сети Интернет, до предъявления иска. Заявление может быть передано посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда. Данное положение вызвало жесткую критику сообществом. Однако необходимо учесть следующее.

  • Обеспечительные меры – это нормальная юридическая практика. Вспомним хотя бы задержание подозреваемых.
  • Рассмотрение дела и удаление запрещенного контента не происходит в 5 минут. Основные сборы делаются в течение нескольких недель после релиза. Если выложить фильм или игру (законопроект игр не касается, мы помним) в день релиза – продукт может вполне стать провальным для создателей. А создатели почему-то есть хотят, члены их семей тоже не против обещанных обновок, да и государство про налоги не забывает.
  • Для запрета необходимо обоснование. Заявитель обязан предоставить в суд документы, подтверждающие свои права на интеллектуальную собственность. Непредставление документов в суд является основанием для вынесения определения об отказе в предварительном обеспечении защиты исключительных прав.

Критики закона обоснованно говорят о том, что «в документе не содержится требования к правообладателю указать конкретный адрес страницы, на которой размещен нелегальный контент. Из-за этого администрация сайтов будет вынуждена самостоятельно разыскивать нарушающие авторские права материалы». С одной стороны – это минус. С другой – если указана страница, то что мешает перенести запрещенное на иной адрес? Правильнее будет удалить такой контент полностью. Другое дело, что запрос должен содержать не только обоснование прав на некую информацию, но и данные, как эту информацию идентифицировать для последующего удаления.

  • Обеспечение не является бессрочным – в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения, заявитель должен подать исковое заявление, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя. Если заявление не подано – обеспечение отменяется.
  • Если разместивший объекты исключительного права, попавшие под обеспечение иска, считает, что нарушены его законные интересы, он может подать встречный иск на  возмещение убытков.

Итог. Законопроект вводит достаточно прозрачную процедуру (напомним, что мы договорились: заявления рассматривают специалисты). Недоработан вопрос о порядке идентификации запрещаемой информации  Поскольку в законах обычно и не прописываются технические подробности – хотелось бы видеть поручение на разработку.

В-третьих. В силу важности процитирую абзац целиком. «Правообладатель в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», фильмов… или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, которые распространяются без его разрешения или иного законного основания, вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такие фильмы или информацию, на основании вступившего в силу судебного акта».

Вроде бы все нормально и логично. Правообладатель может потребовать принятия мер только на основании вступившего в силу судебного акта. И даже определен орган, который должен обеспечить выполнение процедуры, – Роскомнадзор. Но обратим внимание на фразу  «или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей». Напомним, что предыдущая попытка ограничить распространение некой информации в соответствии с законом о черных списках привела к массовому саботажу. Если требовалось закрыть доступ к странице, то он закрывался на доступ из России, оставаясь доступным из-за рубежа. Закрытие страницы не подразумевало невозможность получения ее копии из архива или кэша поисковика. Запрещенные по одному адресу страницы могли мигрировать на иные адреса. Опять же, к закону предъявлялась претензия, что запрет был случаен – запрет одной страницы не подразумевал запрета этой же информации по иным адресам.

Законодатели сделали вывод и логично решили, что запрещаться должна не конкретная страница, а вообще возможность ее получения. А информацию люди ищут с помощью поисковых систем – Google, «Яндекс», Mail.ru. То есть,  закон требует от поисковых систем внедрения механизма фильтрации выдаваемой информации в соответствии с судебными решениями. А это – затраты, причем, возможно, большие. Не это ли причина столь резкой реакции грандов, ранее снисходительно относившихся к попыткам регулирования информации?

Данное требование законопроекта приведет к попыткам размещения информации в искаженном, но понятном пользователям виде, – подобно как в ответ на запрет на размещение во «ВКонтакте» музыки начали появляться «рецепты» пережатия, позволяющие обходить ограничения.

Требование о фильтрации доступа к информации поисковыми системами призвано решить и еще одну проблему – размещение информации в странах, которые могут игнорировать любые решения судов вне зависимости от их законности и обоснованности. Это ограничение тоже можно обойти – скажем, через прокси-серверы, но жизнь любителям халявы оно усложнит, особенно с учетом того, что доступ к прокси-серверам тоже поддается ограничению – на уровне провайдеров.

В–четвертых, законопроект вводит процедуру обработки Роскомнадзором вступившего в силу решения суда. Сама процедура не сильно отличается от используемой в системе ограничения по черным спискам и поэтому повторно описывать ее не будем. Остановимся лишь на нескольких моментах.

Итого. С точки зрения возможности ограничения доступа к информации законопроект является шагом вперед, но требует от ряда компаний неких финансовых затрат, нести которые им не хочется.

Первое. Законопроект устраняет необходимость для правообладателя добиваться выполнения решения суда. Это – однозначно плюс. Система судебных приставов (даже если она не описана в процедуре) – это сила.

Второе. Несмотря на то, что ранее по тексту законопроекта была возможность привлечения в качестве ответчика поисковых систем – процедура касается лишь хостеров или лиц, непосредственно размещающих информацию. Это минус – запрещенная информация может переместиться на иной ресурс.

Третье. Только в случае если хостер или лицо, разместившее информацию, ее не удалят, «доменное имя сайта в сети «Интернет», его сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети «Интернет», позволяющие идентифицировать информацию, содержащую фильмы… или информацию, необходимую для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей… и размещенную без разрешения правообладателя или иного законного основания, а также иные сведения об этом сайте и информация направляются по системе взаимодействия операторам связи для принятия мер по ограничению доступа».

Ограничение доступа в целом к ресурсу по адресу ожидаемо и обоснованно вызвало возмущение. Но:

  • Если террористы стреляют из мирной толпы, используя ее как заложников, должны ли мы это приветствовать и не принимать мер? Если некто, не имея на то законного права, выложил информацию среди легальных страниц, заручившись поддержкой владельца ресурса, должны ли мы принять меры к ресурсу, не желающему ограничить доступ к некой информации?
  • Да, ограничение по адресу – это неудачное решение. Но вспомним принцип: не можешь предложить лучшее – не критикуй. Кто-то может предложить путь оптимальнее, позволяющий изолировать террориста, гарантированно не затрагивая законопослушных? На самом деле такие решения есть. Например, Deep Packet Inspection (DPI). Но их внедрение – это опять же деньги.
  • Ограничение не является бессрочным – при выполнении требований закона ресурс разблокируется.

Итого. Описанная процедура не решает проблем запрета доступа к информации. Фактически запрет доступа свелся к чисто формальным действиям, существенно не ограничивающим возможность размещения запрещенного в Сети – и, самое главное, распространения информации о доступности этого запрещенного.

Возвращаясь к положениям законопроекта. Провайдеры и владельцы сайтов не несут ответственности за размещение незаконного, если они не знали о незаконности размещаемого и не изменяли его после получения.

Это существенный плюс законопроекта, на который никто не обращает внимание. Теперь владельцы форумов, сайтов и блогов выводятся из-под удара – не секрет, что зачастую претензии предъявляли именно к ним. И, кстати, формулировка закона – подарок тем, кто возмущается надписями, которыми сопровождают владельцы ресурсов размещаемые у них материалы. Теперь такие цифровые отпечатки будут признанием владельца ресурса в соучастии пиратству.

Как будет исполняться закон? Замминистра связи Алексей Волин сообщил, что его ведомство намерено в течение года создать реестр фильмов, защищенных авторскими правами, в который правообладатели смогут вносить свои работы. Волин сообщил, что в реестр будут включаться «цифровые отпечатки» защищенных объектов (http://www.securitylab.ru/news/441711.php). Сразу можно сказать, что, имея базу цифровых отпечатков, всегда можно будет сделать копию информации в таком виде, что она не попадет под фильтр.

Безотносительно проблемы пиратства нужно сказать, что в России слишком привыкли к полной вольнице в размещении всего и вся. И на попытки как-то ограничить эту вольность приводятся ссылки о том, как хорошо «там» (орфография и пунктуация оригинала сохранены):

«Траффик контролится весь, а за скаченную с варезника программу может прийти в течение недели реальное бумажное письмо с претензией, и дальше молиться чтобы пронесло, потому что попасть можно серьезно.

Тут за использование «картинки из интернета» можно на крупную сумму попасть, были прецеденты даже у знакомого веб-дизайнера, на которого фотограф вышел картинки со стока, в итоге тысяч на 20 евро иск подал, того обязали оплатить. (картинка чуть больше 400 на 300 была).

Стучат все, провайдер — так вообще обязуется отчитываться за своих абонентов и предоставлять информацию по требованию правообладателя(правда, с оговоркой если он ее хранит, но уверяю, хранят многие, а стучат — все).

Все интернет-ресурсы, которые работают на территории ФРГ, обязаны иметь в открытом виде IMPRESSUM (выходные данные) и автоматически приравниваются к СМИ со всеми вытекающими.

Есть, конечно и обратная сторона медали у всего этого — если ты обычный законопослушный гражданин, за тебя государство горой, в обиду не перед кем не даст, с голоду не умрешь и все такое. Но по ощущениям — золотая клетка в информационном плане».

Тенденция к ограничению прав – общемировая:

  • Франция. В 2009 году принят закон Hadopi. Пользователь, получивший три предупреждения за скачивание пиратского контента, лишается доступа в Интернет сроком от двух месяцев до года. Действует специальное агентство, следящее за исполнением закона. Правда, в июне 2013 года на обсуждение был поставлен вопрос о пересмотре положений закона, по мнению властей, препятствующих развитию интернет-экономики.
  • Великобритания. В 2010 году принят закон «О цифровой экономике» (Digital Economy Act 2010, DEA). В нем прописана возможность отключать доступ к Интернету пользователям, многократно уличенным в незаконном распространении объектов авторского права, без решения суда.
  • США. В 2013 году начала действовать система Copyright Alert System, разработанная интернет-провайдерами в рамках соглашения о противодействии пиратству. Провайдер по факту  скачивания высылает пользователю до шести предупреждений, после чего следуют санкции на усмотрение провайдера.

И это далеко не полный список. Здесь еще (http://habrahabr.ru/post/180595/, http://habrahabr.ru/post/159835/), еще (http://habrahabr.ru/post/146462) и еще (http://habrahabr.ru/post/155893).

В России в рамках борьбы с упущенными доходами предлагаются различные меры – например, повышение размера оплаты подключения к Интернету при разрешении бесплатного скачивания всего и вся. Дополнительные деньги, как утверждается в СМИ, будут направляться правообладателям.

Нет никаких сомнений в том, что вольность в Интернете будут ограничивать и дальше. Каждый должен нести ответственность за свои поступки не только в реале, но и в виртуальной жизни. Другой вопрос – что нужно противопоставить нажиму на вольности? Можно протестовать на форумах, проводить интернет-опросы, закрывать в знак протеста сайты. Даст ли это результат? Почти со стопроцентной уверенностью можно утверждать, что нет. Количество протестующих будет крайне мало по сравнению с числом пользователей. Их просто проигнорируют, а вместо закрытых сайтов мгновенно откроются иные. Конкуренция, понимаешь...

К сожалению, Интернет давно перестал быть местом общения свободных и несущих ответственность за свои слова и поступки людей – теперь это еще и место, где ведутся войны между государствами, частными компаниями и отдельными гражданами. Рано или поздно, но вводить контроль за перемещающейся по Сети информацией государству придется. К сожалению, обсуждаемый законопроект не решает проблему текущего момента. Проблема есть, она осознана, но  решение хочется переложить на частные компании, которые не горят желанием ни вкладывать деньги, ни терять часть своей аудитории.

Все критикуют Роскомнадзор за качество его решений. Но кто откликнулся на его призыв о помощи в экспертизах? На данный момент «сайты в черный список вносят четыре человека, которые работают в круглосуточном режиме. Сотрудники меняют друг друга, работая по 12 часов». Можно ли, вообще, в таком случае говорить о серьезной борьбе с пиратством?

 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:49 Минкомсвязи пригласило на работу миллион IT-специалистов
21:35 Глава правительства Франции заявил об уходе в отставку
21:01 Путин задумался о проверке правительства на употребление алкоголя
21:00 Путин поделился планами после ухода из политики
20:46 МТС отказалась повышать тарифы за рубежом
20:43 Минфин Чечни отказался от претензий к размеру дотаций
20:28 Путин объяснил засилье криминала на ТВ
20:08 Главком ВС Украины рассказал об ожидании российского удара «отовсюду»
20:07 Путин объяснил пользу замещения импорта
19:44 Фигурант дела о «крымских диверсантах» отказался от показаний
19:44 WikiLeaks выложил в сеть переписку зятя Эрдогана
19:25 86 бывших депутатов не съехали со служебных квартир
19:13 «Мемориал» признал блогера Соколовского политзаключенным
19:01 Белый дом подтвердил встречу глав США и Японии в Перл-Харборе
18:44 Формирование правительства Свердловской области практически завершено
18:40 Путин подписал закон о штрафах за недопуск газовиков к проверке плит
18:28 Путин поручил создать орган власти по адаптации мигрантов
18:23 ФАС предложила запретить госкомпаниям покупать акции коммерческих фирм
17:55 В Алеппо умерла вторая сотрудница российского госпиталя
17:53 Путин вошел в тройку людей года по версии читателей Time
17:33 Инженеры выяснили причину перегрева Galaxy Note 7
17:27 Европа определилась с приоритетами в космических исследованиях
17:13 В разбившемся в Югре автобусе мог пропасть видеорегистратор
17:09 Кировский суд отказал в возвращении дела «Кировлеса» в прокуратуру
16:51 Чечня пообещала добиваться увеличения бюджетных дотаций
16:37 Путин пригласил избранного президента Узбекистана в Россию
16:26 Медведев решил «ограничить аппетиты» чиновников при госзакупках
16:08 Ливийские военные освободили Сирт от ИГ
16:01 Шувалов сообщил об изменении условий поддержки ипотеки
15:47 Минобороны подтвердило гибель в Сирии российского медика
15:41 Песков прокомментировал потерю второго истребителя с «Адмирала Кузнецова»
15:25 Дадина перевели в колонию в Кировской области
14:49 СМИ сообщили о гибели в Алеппо российской медсестры
14:47 Дело о ДТП в Югре передано Главному следственному управлению СКР
14:41 В конце дня шахматисты склонны к более рискованным ходам
14:32 Президентом Узбекистана избран Шавкат Мирзиёев
14:29 Минкомсвязи обсудит с прокурорами зарплату главы «Почты России»
14:08 Арбитраж в Киеве обязал «Газпром» выплатить 6,8 млрд долларов
13:54 «Почта России» запустила свои самолеты
13:26 Источник сообщил о падении в море второго истребителя с «Адмирала Кузнецова»
13:26 Цена барреля Brent впервые за полтора года превысила 55 долларов
13:15 Правительство немного снизило прожиточный минимум
12:56 После гибели детей в аварии в Югре ужесточили правила перевозки
12:52 СМИ: один из самых успешных проектов в области российского ритейла начался с любви к Айн Рэнд
12:51 ООН запросила на гуманитарную помощь рекордные 22,2 млрд долларов
12:44 ВЦИОМ сообщил о 80% счастливых россиян
12:21 Управление делами президента РФ начнет торговать продуктами онлайн
12:08 Второй обломок «Прогресса» обнаружили во дворе дома
11:53 В ВМФ объяснили сопровождение «Адмирала Кузнецова» кораблями НАТО
11:40 Жизнь предложили искать в атмосфере коричневых карликов
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.