Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
16 июля 2018, понедельник, 13:58
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Заявление Совета по науке при Минобрнауки о проекте закона о РАН

Совет по науке при Минобрнауки
Совет по науке при Минобрнауки

Принято значительным большинством голосов Совета по науке при Минобрнауке на заседании 8 июля 2013 г. 

Ознакомившись с текстом проекта Федерального закона "О Российской академии
наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятым во втором
чтении Государственной Думой, Совет по науке Минобрнауки отмечает
позитивные изменения по сравнению с проектом, принятым в первом чтении,
главным из которых является отказ от ликвидации РАН.

В то же время, текст проекта и после второго чтения остается весьма
сырым и требующим существенной доработки. Мы считаем, что эта
доработка должна осуществляться в следующих направлениях.

     1. Поскольку РАН не ликвидируется, а реорганизуется, очевидно,
продолжает действовать ее нынешний устав. Поэтому Общее собрание РАН
должно проводиться в соответствии с действующим уставом, то же касается и
внесения поправок в устав, необходимых для его приведения в соответствие с
новым Федеральным законом, или принятия нового устава. Из проекта закона
следует устранить упоминания о "создании" Академии (статья 3),
модифицировать статью 18, где говорится о первом заседании общего
собрания РАН, "учрежденной настоящим Федеральным законом", причем из
текста закона совершенно непонятно, кто является членом этого общего
собрания. Мы также считаем, что окончательная версия закона должна четко
указывать на сохранение правопреемственности при смене статуса Российской
академии наук.

     2. Мы считаем, что институты РАН должны оставаться под научным
руководством РАН. Это следует хотя бы из названия "институт РАН".
Соответствующая запись должна быть добавлена в конце пункта 9 статьи
18.
     В законе совершенно не прописаны полномочия и функции
"Агентства научных институтов РАН" (далее - "Агентства"). Между тем,
агентство будет управлять имуществом институтов, научное руководство
которыми осуществляется другой организацией (РАН). Закон должен включать
детальное описание полномочий этой структуры по отношению к институтам
РАН, четко разграниченных с полномочиями РАН, механизм принятия решений.
     В частности, необходимо четко прописать процедуры научного и
хозяйственного аудита институтов, роли РАН, "Агентства" и иных структур
(например, кадровой комиссии при Президентском совете по науке) в их
осуществлении, а также процедуру выборов или назначения директоров,
которая может быть различной в зависимости от результатов аудита.

     3. Мы считаем, что механическое объединение РАН, РАМН и РАСХН
проводить нецелесообразно, каждая из этих Академий должна сохранять
самостоятельность и реформироваться отдельно. Объединение Академий создаст
очевидный дисбаланс: специалисты в областях медицины и сельского хозяйства
будут численно во много раз преобладать над представителями любых других
наук, что не позволит РАН качественно выполнять свои функции. Поэтому мы
предлагаем исключить из закона статью 18, пункты 1-2, 7 и связанные с
ними. Помимо всего прочего, такое решение позволит снять вопрос о
процедуре перехода из РАН до реорганизации в реорганизуемую РАН. В
нынешнем законе этот пункт сформулирован расплывчато: нынешние академики
«могут стать» академиками новой РАН. Непонятно, должно ли это произойти
автоматически.

     4. Вопросы членства в РАН являются внутренним делом Академии и должны
регулироваться ее уставом. В Федеральном законе следует оставить
только самые общие принципы. Соответственно предлагается в статье 8
пункт 1  дать в редакции "Членами Российской академии наук являются
ученые, избранные в члены РАН в соответствии с уставом РАН.
Предельное количество членов Российской академии наук утверждается
Правительством Российской Федерации по предложению общего собрания
Российской академии наук", исключить пункты 2, 4 и 5, в статье 9 –
пункт 2, в статье 11 – пункт 4. Во всех остальных статьях следует
заменить «академики» на «члены Академии». Механизм переход от статуса
членов-корреспондентов к статусу академиков в предлагаемом законе
непонятен, в частности, неясно, что произойдет с членами-корреспондентами,
не избранными в академики в течение трехлетнего переходного периода.
Предлагаем регулирование соответствующего вопроса оставить уставу РАН и
исключить из закона статью 18, пункт 3.

     5. Региональные отделения РАН должны сохранить статус юридических лиц
и самоуправление, в том числе право избирать своих глав, поэтому
следует исключить пункты 3 и 4 статьи 14.

     6. Формулировка статьи 18, п.10 однозначно понимается как
невозможность изменять состав как движимого, так и недвижимого
имущества институтов РАН на время переходного периода. Необходимо ограничить
это положение закона недвижимым имуществом, иначе любая закупка
оборудования становится по закону невозможной.

      Совет хотел бы подчеркнуть, что задуманная кардинальная реформа
государственных академий может привести к организационной неразберихе и
временной приостановке некоторых функциональностей во время переходного
периода. Это обстоятельство крайне негативно скажется прежде всего на
деятельности активных российских научных групп, ведущих исследования на
переднем крае мировой науки. Поэтому не меньшее внимание, чем самому
закону, должно быть уделено подзаконным актам, целью которых было бы
недопущение приостановки по организационным причинам научных исследований,
их базового и грантового финансирования.

    Учитывая критически важное значение этого закона для дальнейшего
развития науки и образования в России, Совет по науке считает
целесообразным вернуться к рассмотрению этого закона в Государственной
Думе во втором чтении.

     Члены Совета по науке выступают за такое реформирование РАН, которое
было бы направлено на улучшение условий для научной работы наиболее
передовых и продуктивных лабораторий и групп. Мы готовы участвовать в
обсуждении направлений такого реформирования.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

13:48 Положительные отзывы на пенсионную реформу дали 77 регионов
13:44 Звонивший в колокол деревянный рыцарь был найден в башне Линкольнского собора
13:33 Путин опоздал на встречу с Трампом
13:27 ФИФА выдвинула Дзюбу и Черышева на приз автору лучшего гола ЧМ-2018
13:16 Путин прибыл в Хельсинки на встречу с Трампом
13:11 ЦБ оценил рост цен после повышения НДС
12:53 РЖД пустят домашних питомцев в поезда без хозяев
12:34 Думский комитет одобрил повышение пенсионного возраста
12:28 Грудинин развелся с женой после 38 лет брака
12:13 Яд из Эймсбери находился во флаконе из-под духов‍
12:08 Мособлизбирком окончательно определил кандидатов в главы Подмосковья
11:50 С отдыхающих на Кубани начали взимать курортный сбор
11:46 Трамп признал вину США в плохих отношениях с Россией
11:30 В офис «Натали Турс» пришли следователи
11:19 СМИ узнали о готовности кабмина ограничить импорт алюминия ради «Русала»
11:11 Минтруд пообещал 5 млрд рублей в год на переобучение будущих пенсионеров
10:53 В Калуге прошел концерт московских творческих коллективов
10:51 «Мегафон» решил избавиться от статуса публичной компании
10:44 Въезд в Россию по паспорту болельщика продлят до конца 2018 года
10:29 Следком подтвердил подлинность останков Николая II и его семьи
10:24 В Великобритании заподозрили ГРУ в отравлении Скрипалей
09:50 Песков не уверен в обсуждении «Северного потока — 2» на саммите Россия-США
09:48 Два года французский фермер скрывал гомфотерия от ученых
09:22 Президент Хорватии высказалась против изоляции России
15.07 20:04 Трамп объявил ЕС противником США
15.07 19:54 Франция второй раз в истории стала чемпионом мира по футболу
15.07 19:29 Хорватия отыграла один мяч в финале ЧМ-2018
15.07 19:24 Французы забили четвертый мяч в финальном матче ЧМ-2018
15.07 19:19 Франция увеличила отрыв в финале ЧМ-2018
15.07 19:00 Джокович в четвертый раз выиграл Уимблдон
15.07 18:41 Французы вышли вперед в финальном матче ЧМ-2018
15.07 18:28 Хорватия сравняла счет в финале ЧМ-2018
15.07 18:19 Счет в финале ЧМ-2018 открыла Франция
15.07 18:00 Франция и Хорватия начали матч за кубок ЧМ-2018
15.07 17:59 В «Лужниках» прошла церемония закрытия ЧМ-2018
15.07 17:41 Роспотребнадзор предупредил об опасных салатах в американских McDonald's
15.07 17:08 Франция и Хорватия назвали стартовые составы сборных на финал ЧМ-2018
15.07 16:43 Минфин отказался торговаться по пенсионной реформе
15.07 16:29 Путин встретился с президентами Хорватии и Франции
15.07 15:58 Безработным россиянам предпенсионного возраста повысят пособие
15.07 15:38 Силуанов назвал случайностью запуск пенсионной реформы перед ЧМ
15.07 15:14 Трамп попросит Путина выдать 12 обвиняемых по «российскому делу»
15.07 14:43 Мэй объявила об уходе Британии с единого рынка ЕС
15.07 14:18 Путин передал Катару символический мяч мундиаля
15.07 13:50 Хабенский попал в базу данных «Миротворца»
15.07 13:28 СМИ узнали об увольнении главного тренера сборной Аргентины
15.07 13:02 Президент Хорватии поблагодарила за ЧМ-2018 на русском языке
15.07 12:40 ООН согласовала первый глобальный договор по миграции
15.07 12:17 Белый дом попенял России на агрессию в соцсетях
15.07 11:50 Туск отметил склонность Трампа к российской позиции по Украине
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.