Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
30 апреля 2017, воскресенье, 02:18
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Заявление Совета по науке при Минобрнауки о проекте закона о РАН

Совет по науке при Минобрнауки
Совет по науке при Минобрнауки

Принято значительным большинством голосов Совета по науке при Минобрнауке на заседании 8 июля 2013 г. 

Ознакомившись с текстом проекта Федерального закона "О Российской академии
наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятым во втором
чтении Государственной Думой, Совет по науке Минобрнауки отмечает
позитивные изменения по сравнению с проектом, принятым в первом чтении,
главным из которых является отказ от ликвидации РАН.

В то же время, текст проекта и после второго чтения остается весьма
сырым и требующим существенной доработки. Мы считаем, что эта
доработка должна осуществляться в следующих направлениях.

     1. Поскольку РАН не ликвидируется, а реорганизуется, очевидно,
продолжает действовать ее нынешний устав. Поэтому Общее собрание РАН
должно проводиться в соответствии с действующим уставом, то же касается и
внесения поправок в устав, необходимых для его приведения в соответствие с
новым Федеральным законом, или принятия нового устава. Из проекта закона
следует устранить упоминания о "создании" Академии (статья 3),
модифицировать статью 18, где говорится о первом заседании общего
собрания РАН, "учрежденной настоящим Федеральным законом", причем из
текста закона совершенно непонятно, кто является членом этого общего
собрания. Мы также считаем, что окончательная версия закона должна четко
указывать на сохранение правопреемственности при смене статуса Российской
академии наук.

     2. Мы считаем, что институты РАН должны оставаться под научным
руководством РАН. Это следует хотя бы из названия "институт РАН".
Соответствующая запись должна быть добавлена в конце пункта 9 статьи
18.
     В законе совершенно не прописаны полномочия и функции
"Агентства научных институтов РАН" (далее - "Агентства"). Между тем,
агентство будет управлять имуществом институтов, научное руководство
которыми осуществляется другой организацией (РАН). Закон должен включать
детальное описание полномочий этой структуры по отношению к институтам
РАН, четко разграниченных с полномочиями РАН, механизм принятия решений.
     В частности, необходимо четко прописать процедуры научного и
хозяйственного аудита институтов, роли РАН, "Агентства" и иных структур
(например, кадровой комиссии при Президентском совете по науке) в их
осуществлении, а также процедуру выборов или назначения директоров,
которая может быть различной в зависимости от результатов аудита.

     3. Мы считаем, что механическое объединение РАН, РАМН и РАСХН
проводить нецелесообразно, каждая из этих Академий должна сохранять
самостоятельность и реформироваться отдельно. Объединение Академий создаст
очевидный дисбаланс: специалисты в областях медицины и сельского хозяйства
будут численно во много раз преобладать над представителями любых других
наук, что не позволит РАН качественно выполнять свои функции. Поэтому мы
предлагаем исключить из закона статью 18, пункты 1-2, 7 и связанные с
ними. Помимо всего прочего, такое решение позволит снять вопрос о
процедуре перехода из РАН до реорганизации в реорганизуемую РАН. В
нынешнем законе этот пункт сформулирован расплывчато: нынешние академики
«могут стать» академиками новой РАН. Непонятно, должно ли это произойти
автоматически.

     4. Вопросы членства в РАН являются внутренним делом Академии и должны
регулироваться ее уставом. В Федеральном законе следует оставить
только самые общие принципы. Соответственно предлагается в статье 8
пункт 1  дать в редакции "Членами Российской академии наук являются
ученые, избранные в члены РАН в соответствии с уставом РАН.
Предельное количество членов Российской академии наук утверждается
Правительством Российской Федерации по предложению общего собрания
Российской академии наук", исключить пункты 2, 4 и 5, в статье 9 –
пункт 2, в статье 11 – пункт 4. Во всех остальных статьях следует
заменить «академики» на «члены Академии». Механизм переход от статуса
членов-корреспондентов к статусу академиков в предлагаемом законе
непонятен, в частности, неясно, что произойдет с членами-корреспондентами,
не избранными в академики в течение трехлетнего переходного периода.
Предлагаем регулирование соответствующего вопроса оставить уставу РАН и
исключить из закона статью 18, пункт 3.

     5. Региональные отделения РАН должны сохранить статус юридических лиц
и самоуправление, в том числе право избирать своих глав, поэтому
следует исключить пункты 3 и 4 статьи 14.

     6. Формулировка статьи 18, п.10 однозначно понимается как
невозможность изменять состав как движимого, так и недвижимого
имущества институтов РАН на время переходного периода. Необходимо ограничить
это положение закона недвижимым имуществом, иначе любая закупка
оборудования становится по закону невозможной.

      Совет хотел бы подчеркнуть, что задуманная кардинальная реформа
государственных академий может привести к организационной неразберихе и
временной приостановке некоторых функциональностей во время переходного
периода. Это обстоятельство крайне негативно скажется прежде всего на
деятельности активных российских научных групп, ведущих исследования на
переднем крае мировой науки. Поэтому не меньшее внимание, чем самому
закону, должно быть уделено подзаконным актам, целью которых было бы
недопущение приостановки по организационным причинам научных исследований,
их базового и грантового финансирования.

    Учитывая критически важное значение этого закона для дальнейшего
развития науки и образования в России, Совет по науке считает
целесообразным вернуться к рассмотрению этого закона в Государственной
Думе во втором чтении.

     Члены Совета по науке выступают за такое реформирование РАН, которое
было бы направлено на улучшение условий для научной работы наиболее
передовых и продуктивных лабораторий и групп. Мы готовы участвовать в
обсуждении направлений такого реформирования.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:55 Аваков заявил об отказе Интерпола объявлять Яценюка в розыск по просьбе РФ
20:33 Шарапова проиграла в полуфинале теннисного турнира в Штутгарте
19:55 На сотрудника петербургского метро завели дело после теракта
19:29 Арестован подозреваемый в убийстве провизора аптеки в Москве
18:56 ЕС принял стратегию с требованием компенсации за Brexit
18:28 Москва потребовала от Вашингтона доказательств применения химоружия в Сирии и Ираке
17:56 МИД назвал размещение ПРО в Польше нарушением договора РСМД
17:33 Марин Ле Пен назвала кандидата в премьеры Франции
16:51 Посол РФ в Норвегии предупредил о последствиях размещения системы ПРО
16:24 Несогласованная акция «Открытой России» в Москве завершилась без задержаний
15:48 Мутко заявил о полной готовности РФ к проведению Кубка конфедераций
15:28 Улюкаев во время пробежки опроверг информацию о плохом самочувствии
14:52 В Минкульте объяснили выселение центра Рерихов из усадьбы Лопухиных
14:33 На акции «Открытой России» в Петербурге задержаны 30 человек
13:51 В Киргизии при сходе оползня погибли 24 человека
13:23 Песков прокомментировал «тайное» общение Путина и Порошенко
12:51 Власти Турции заблокировали доступ к Wikipedia
12:30 СКР заявил наличии доказательств причастности Яценюка к расстрелам в Чечне
11:53 Американский авианосец «Карл Винсон» вошел в Японское море
11:29 В Крыму активисты «выполнили» обещание Аксенова вывалить мусор у домов чиновников
10:59 Венесуэла уведомила о выходе из Организации американских государств
10:28 В Совфеде заявили о приведении ПВО на Дальнем Востоке в боевую готовность
09:54 Президент Черногории назвал вступление в НАТО гарантией «вечного существования»
09:41 В Госдепе прокомментировали признание «Открытой России» нежелательной организацией
09:17 КНДР провела третий за месяц неудачный запуск баллистической ракеты
28.04 20:59 В Москве при нападении на аптеку погибла провизор
28.04 20:40 Минюст обжаловал вердикт ЕСПЧ о компенсации Навальному за задержания
28.04 20:32 СМИ сообщили о тайных переговорах Путина с Порошенко по поводу снабжения Донбасса
28.04 20:24 За маркетинг и коммуникации Сбербанка будет отвечать экс-советница Шойгу
28.04 20:02 Росгвардия заказала четыре водомета за 80 млн рублей
28.04 19:36 Елизавета II утвердила «поправку Магнитского»
28.04 19:22 Шамалов избавился от основной части акций «Сибура»
28.04 19:20 СМИ: скандалы вокруг «Справедливой России» обострились накануне выдвижения кандидата в президенты
28.04 19:13 Эксперт ООН по правам человека назвал самый пострадавший от санкций регион РФ
28.04 18:50 Медведев призвал снизить цены на презервативы
28.04 18:45 В Сибири введен режим ЧС из-за пожаров
28.04 18:31 «Новая газета» подала иск к Бастрыкину из-за ситуации с правами геев в Чечне
28.04 18:03 Имам столичной мечети получил срок за проповедь о «Хизбут-Тахрире»
28.04 17:47 Скупщина Черногории проголосовала за вступление страны в НАТО
28.04 17:31 Путин и Патрушев пообещали не легализовывать наркотики вслед за западными странами
28.04 17:27 Антропологи извлекли ДНК древних людей из пещер без костных останков
28.04 17:07 Россия обратилась в Интерпол для розыска Яценюка
28.04 16:45 Правительство решило сохранить уголовное наказание за нарушения на митингах
28.04 16:29 В Москве активистке «Яблока» плеснули в лицо неизвестной жидкостью
28.04 16:17 Медведев попросил Мутко объяснить судейство на матче «Зенита» с «Уралом»
28.04 15:56 ФСБ ответила Рашкину на запрос о «тайной империи» Медведева
28.04 15:38 В Думу внесен документ о запрете продажи алкоголя лицам моложе 21 года
28.04 15:24 ПАСЕ подтвердила недоверие своему председателю
28.04 15:07 Правительство одобрило законопроект о курортном сборе
28.04 14:46 Навальный потребовал возбудить дело по факту нападения на него
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.