Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 января 2018, понедельник, 07:49
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Долг платежом красен

Фото: Иван Макеев/Коммерсантъ
Фото: Иван Макеев/Коммерсантъ

Министерство финансов решило заняться советским долгом перед населением. Ведомство Антона Силуанова внесло на рассмотрение правительства законопроект, который кардинально изменит концепцию компенсаций советских вкладов граждан в Сбербанке и Госстрахе.

В конце существования Советского Союза, напомним, правительство начало печатать деньги в огромных по тем временам масштабах. Если в 1986 году эмиссия составила 3,9 миллиарда рублей, то в за первые десять месяцев 1991 года было выпущено 93,4 миллиарда. Соответственно увеличивались и доходы населения. Так так товарный дефицит в конце 1980-х — начале 1990-х годов не просто сохранялся, но и усиливался, люди не увеличивали потребление за счет заработанных денег, а создавали накопления, чаще всего, относя деньги в государственные сберкассы, которые являлись предшественниками основанного в 1987 году Сбербанка.

20 июня 1991 года на счетах в Сбербанке скопилось 315,3 миллиарда рублей. Еще около 30 миллиардов было на счетах в Госстрахе. В облигациях СССР и РСФСР население хранило менее миллиарда.

Светское правительство Николая Рыжкова в 1990 году фактически изъяло деньги у Сбербанка для финансирования гигантского дефицита союзного бюджета. В 1991 году состоялось оформление долга правительства перед Сбербанком. Изъятие было оформлено в виде кредита под ставку в 5 процентов годовых. Ставка была явно заниженной — уже в 1991 году цены в СССР выросли более, чем в полтора раза. После прихода к власти Ельцина и формирования кабинета Гайдара, когда правительство отказалось от регулирования основных цен, в стране произошел скачок инфляции, однако ставка по кредиту так и не изменилась. Фактически с каждым днем правительство было должно Сбербанку все меньше, даже с учетом номинального роста долга.

С одной стороны, многие граждане потеряли огромные вклады и к моменту либерализации цен и начала приватизации оказались фактически нищими. На их глазах сумма, на которую можно было приобрести автомобиль, превращалась в несколько долларов, а снять деньги не было никакой возможности, так как они были национализированы правительством еще в 1990 году. С другой стороны, национализация вкладов позволила избавить экономику от «инфляционного навеса» — огромного количество необеспеченных ничем денег, которые могли бы привести к еще большему скачку инфляции и, в конечном итоге, все равно обесценились бы.

В начале 1995 года, в преддверии декабрьских парламентских выборов, Государственная дума приняла закон о компенсации вкладов населения в Сбербанк. Было установлено, что люди должны получить компенсации соразмерно вкладам, причем мерилом являлась покупательная способность. При этом мало кого интересовало, что что в 1990 году из-за дефицита на рубли практически ничего нельзя было купить, а в 1995 году благодаря либерализации цен и внешней торговли за нужное количество рублей можно было купить фактически все что угодно. Впрочем, в новом законе не был предусмотрен крайний срок выплаты компенсаций — формально правительство могло их растянуть хоть на сто лет.

Минфин, который занялся этим вопросом, подсчитал, что по курсу 2013 года за один вложенный советский рубль правительство, согласно закону 1995 года, должно отдать 85 нынешних. Эти деньги можно собрать, если единовременно выпустить государственные облигации на 30 триллионов рублей. Сегодня внутренний (то есть рублевый) долг правительства России составляет примерно 5 триллионов. Внешний долг России, то есть задолженность в иностранной валюте, составляет почти 50 миллиардов долларов, то есть еще около 1,6 триллионов рублей. То есть если сегодня правительство решит рассчитаться с долгом, который образовался согласно закону 1995 года, то задолженность вырастет по крайней мере в 4,4 раза. В Министерстве финансов посчитали, что это с большой долей вероятности приведет к краху российских финансов.

Осознавая, что федеральное правительство никогда не пойдет на столь значительное увеличение государственного долга, тем более что закон 1995 года позволяет ему как угодно долго откладывать выплату компенсаций, Минфин предложил изменить сам принцип подсчета долга. Вместо того, чтобы привязывать размер компенсаций к мифической покупательной способности позднесоветского рубля, Минфин предложил принять простое правило: за 1 советский рубль выдавать 4 современных. При этом Минфин предлагает установить, что все долги должны быть погашены к 2021 году.

Конечный размер выплат будет зависеть также от срока хранения вкладов и взносов. Например к депозитам 1992-1995 годов, планируется применить коэффициенты от 0,6 до 0,9. Всего Минфин рассчитывает выплатить около 340 миллиардов рублей, после чего тема потери вкладов в советском Сбербанке должна быть закрыта.

Пока что, по данным «Коммерсанта», против законопроекта выступило только Министерство экономического развития. Чиновники из этого ведомства считают, что ни в законопроекте, ни в пояснительной записке Минфин не объяснил, почему именно выбран коэффициент 4:1. По мнению замглавы МЭР Олега Фомичева, Минфин эту цифру фактически взял с потолка. В ответ Минфин заявил, что сделал свой выбор исходя из реальных возможностей бюджета, и что не дело Министерства экономического развития вмешиваться в бюджетные траты.

Отчего-то именно пропавшие вклады в Сбербанке в общественном мнении символизируют обман населения государством. И это несмотря на то, что российское государство даже за последние сто лет неоднократно объявляло дефолт, в том числе и по внутренним обязательствам, проводило конфискационные денежные реформы.

Начать историю обмана российских граждан можно хотя бы с последних лет существования царского правительства. До первой мировой войны российский рубль был одной из самый устойчивых валют Европы благодаря крепкой привязке к золоту, один рубль можно было свободно обменять на 0,774234 грамма золота. По закону, первые 600 миллионов бумажных рублей должны были быть обеспечены золотом в государственных запасах на 50 процентов, все выпущенные бумажные рубли сверх этой суммы должны были быть обеспечены золотом на 100 процентов. К 1913 году российский рубль был обеспечен золотом примерно на 85 процентов.

В связи с началом войны царское правительство на время заморозило обмен бумажных рублей на золотые — в результате из оборота практически мгновенно исчезли монеты из драгоценных металлов, в точности как предсказывает закон Грешема. Для оплаты оборонных заказов правительство начало печатать огромное количество денег, что привело сначала к простой инфляции, а после революции и вовсе к гиперинфляции. Претензии предъявлять было некому: царское правительство, которое гарантировало обмен бумажных денег на золото, а затем и временное правительство, которые признавало долги старого режима, были сметены революцией.

Следующая конфискационная денежная реформа произошла в 1947 году — после окончания Второй мировой войны. 10 старых рублей наличными обменивались на один рубль новых. При этом замена происходила только в течении недели, по принципу «кто не успел, тот опоздал». Вклады в сберегательных кассах переоценивались по-другому. В рамках суммы до 3 тысяч меняли один к одному, от 3 до 10 тысяч - за три старых рубля давали два новых. За вклады, превышающие 10 тысяч рублей, один новый рубль давали за два старых. В результате реформы денежная масса, по оценкам экономистов, была уменьшена более чем в три раза: с 43,6 до 14 миллиардов рублей. В результате финансовая система послевоенного СССР была приведена в относительный порядок, и правительство смогло отменить продовольственные карточки.

Интересно, что слухи о грядущей реформе начали распространяться за несколько месяцев до ее объявления, в результате чего резко возрос спрос на мебель, музыкальные инструменты, охотничьи ружья, мотоциклы, велосипеды, золото, драгоценности, часы, промтовары, а также продовольственные товары длительного срока хранения — шоколад, консервы, копченые колбасы, водку и другой алкоголь. Люди планировали после реформы продать приобретенные вещи и, таким образом, сохранить сбережения.

Деноминация 1961 года, когда правительство решило «зачеркнуть» один ноль, практически не ударила по карманам советских граждан, можно даже сказать наоборот. Монеты номиналом 1, 2, 3 и 5 копеек не обменивались, а значит их цена одномоментно выросла на порядок. Впрочем, слишком много заработать было практически невозможно. Монеты весили 1, 2, 3 и 5 грамм соответственно, и чтобы старую тысячу превратить в новую, нужно было наменять центнер мелочи.

Следующая денежная реформа была проведена в 1991 году правительством Павлова. Как и конфискация вкладов в Сбербанке год назад, реформа была направлена на сокращение количества денег в экономике. 22 января 1991 года президент Горбачев подписал указ об изъятии из обращения и обмене 50- и 100-рублёвых купюр образца 1961 года — это были банкноты самого крупного номинала и, учитывая увеличение накоплений у населения, самые популярные банкноты. Банкноты можно было обменять только с 23 по 25 января, каждый человек имел право на замену не более тысячи рублей. О подписании указа было объявлено в 21 час по Москве, когда большинство магазинов были закрыты. Люди кинулись менять свои крупные купюры покупая билеты на вокзалах и аэропортах, отправляя их почтовыми переводами и прочими замысловатыми методами. С полуночи старые 50- и 100-рублевки перестали принимать. Из оборота удалось изъять относительно немного — всего 14 миллиардов рублей при том, что за предыдущий 1990 год было эмитировано 28 миллиардов.

Вскоре после реформы цены в магазинах были повышены в несколько раз, однако и это не спасло денежную систему Советского Союза, которая через несколько месяцев окончательно развалилась.

Единственная денежная реформа, которая была проведена новым российским правительством, произошла в 1993 году. Именно про нее премьер-министр Виктор Черномырдин сказал свое знаменитое «хотели как лучше, а получилось как всегда».

Бывшие республики СССР к тому времени уже были независимыми государствами, однако некоторые использовали российский рубль как национальную валюту и, более того, имели право эмитировать безналичные рубли, что пагубно сказывалось на российской финансовой системе. Летом 1993 года российское правительство решило заменить банкноты советского образца на новые. При этом предполагалось, что один человек мог обменять не более 35 тысяч рублей — около 35 долларов на тот момент. Незначительность суммы ввела многих россиян в замешательство, и президент Борис Ельцин своим указом увеличил лимит до 100 тысяч рублей. Впрочем, в тот момент мало кто держал сбережения в рублях — доллар уже находился в свободной продаже.

Можно предположить, что в «народной памяти» конфискация вкладов в Сбербанке слилась с двумя денежными реформами — павловской 1991 года и ельцинской 1993 года, также как дефолт 1998 года отчего-то оказался накрепко связан с деноминацией того же года, которая, естественно, не имеет никакого отношения к падению рубля и дефолту, объявленному федеральным правительством.

Люди считают, что крах финансовой системы в начале 1990-х годов лишил их честно заработанных денег, хотя львиная часть этих денег и появилась в преддверии этого краха, когда советское правительство включило на полную печатный станок.

Современное правительство понимает, что избавиться от народной памяти фактически невозможно, а значит придется хоть как-то удовлетворить потребность людей в справедливости. Для этого, конечно, обидно разрушать российскую финансовую систему и выпускать облигации на триллион долларов. А вот 340 миллиардов рублей за семь лет кажутся Министерству финансов вполне реальной платой за спокойствие.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21.01 20:51 Госсекретарь США обсудил с главами МИД РФ и Турции ситуацию в Сирии
21.01 20:24 Глава МИД Турции уподобил Францию террористам из-за призыва созвать СБ ООН
21.01 19:46 Песков поведал о неудобных вопросах Путину
21.01 19:16 СМИ сообщили о договоренности Mail.ru Group о покупке киберспортивного холдинга
21.01 18:46 Адвокат опроверг просьбу Винника об убежище в Греции
21.01 18:12 Трамп призвал изменить правила сената при продолжении шатдауна
21.01 17:42 При нападении на отель в Кабуле погибли десятки человек
21.01 17:14 Песков заявил о своем неучастии в политике
21.01 16:50 В Англии экс-чиновник обвинил хозяев ЧМ — 2022 в подкупе ФИФА
21.01 16:31 Посол США в РФ искупался в проруби
21.01 16:04 Франция призвала к экстренному заседанию Совбеза ООН из-за ситуации в Сирии
21.01 14:55 Сирийские курды обвинили РФ в поддержке военной операции Турции
21.01 14:18 Американская частная компания Rocket Lab впервые успешно запустила ракету
21.01 14:03 Мэр Махачкалы помещен под арест
21.01 13:37 В небе рядом с Москвой опасно сблизились два самолета
21.01 12:59 Названы имена российских фигуристов - участников ОИ
21.01 12:52 Турция официально объявила о начале операции в Сирии
21.01 12:20 Обвиненный в мошенничестве россиянин попросил убежища у Греции
21.01 11:48 Источник сообщил о вводе Турцией танков в Сирию
21.01 11:12 СМИ узнали о планах США включить РФ в проект против ударов из космоса
21.01 10:53 Британский подросток под видом экс-главы ЦРУ получил секретные данные
21.01 10:29 Новак заявил о выполнении РФ условий ОПЕК
21.01 10:05 Россиянка Алина Загитова выиграла чемпионат Европы по фигурному катанию
21.01 09:31 Македония может выбрать себе новое название на референдуме
21.01 09:21 Трамп рассказал об итогах года своего президентства
21.01 09:09 Белый дом перестал отвечать на звонки
20.01 20:03 Минобороны отвело российских военных подальше от Африна
20.01 19:40 Федерация футбола Норвегии призвала скорее определиться с отстранением РФ
20.01 17:37 Тело Шаинского доставили в Москву из Лос-Анджелеса
20.01 17:11 Двум Кореям разрешили выступить на ОИ-2018 под общим флагом
20.01 16:08 Эрдоган признал действия своих военных в Сирии наземной операцией
20.01 15:30 Шторм размыл набережную Сочи при ремонте после прошлого шторма
20.01 14:32 Шойгу предложил Мьянме консультации об опасности дронов
20.01 13:42 Нобелевский лауреат по экономике предсказал «тотальный коллапс» биткоина
20.01 13:02 ВС Турции нанесли удары по «террористам» вблизи своей границы
20.01 12:26 ФАС получила письмо о сговоре на тендере по докладу Общественной палаты
20.01 11:33 Danske Bank посоветовал избавляться от рубля до введения санкций
20.01 11:25 В школах Бурятии решили ввести пропускной режим без турникетов
20.01 11:14 Московский таксист ранил пьяных клиентов из травматического оружия
20.01 11:06 На прибавку к зарплатам российских бюджетников выделили 14,5 млрд рублей
20.01 10:37 Госучреждения США закрылись и отправили чиновников в неоплачиваемый отпуск
20.01 10:16 Пассажирский автобус в Казахстане сгорел из-за паяльника и бензина
20.01 10:05 «Аэрофлот» отправил тело Шаинского в Москву
20.01 09:56 Москва пережила самую морозную ночь с начала зимы
20.01 09:44 АНБ удалило данные интернет-слежки за семь лет
20.01 09:36 МОК убрал 111 спортсменов из заявки России на ОИ-2018
19.01 21:17 В Москве и Петербурге прошли акции в память Маркелова и Бабуровой
19.01 20:52 Верховный суд России поддержал Адыгею в споре за бренд «адыгейский сыр»
19.01 20:37 В Донбассе погиб наблюдатель ОБСЕ из Молдавии
19.01 20:18 Минздрав предложил ускорить рост акцизов на алкоголь
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемеровская область Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.