Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 октября 2018, среда, 12:20
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Долг платежом красен

Фото: Иван Макеев/Коммерсантъ
Фото: Иван Макеев/Коммерсантъ

Министерство финансов решило заняться советским долгом перед населением. Ведомство Антона Силуанова внесло на рассмотрение правительства законопроект, который кардинально изменит концепцию компенсаций советских вкладов граждан в Сбербанке и Госстрахе.

В конце существования Советского Союза, напомним, правительство начало печатать деньги в огромных по тем временам масштабах. Если в 1986 году эмиссия составила 3,9 миллиарда рублей, то в за первые десять месяцев 1991 года было выпущено 93,4 миллиарда. Соответственно увеличивались и доходы населения. Так так товарный дефицит в конце 1980-х — начале 1990-х годов не просто сохранялся, но и усиливался, люди не увеличивали потребление за счет заработанных денег, а создавали накопления, чаще всего, относя деньги в государственные сберкассы, которые являлись предшественниками основанного в 1987 году Сбербанка.

20 июня 1991 года на счетах в Сбербанке скопилось 315,3 миллиарда рублей. Еще около 30 миллиардов было на счетах в Госстрахе. В облигациях СССР и РСФСР население хранило менее миллиарда.

Светское правительство Николая Рыжкова в 1990 году фактически изъяло деньги у Сбербанка для финансирования гигантского дефицита союзного бюджета. В 1991 году состоялось оформление долга правительства перед Сбербанком. Изъятие было оформлено в виде кредита под ставку в 5 процентов годовых. Ставка была явно заниженной — уже в 1991 году цены в СССР выросли более, чем в полтора раза. После прихода к власти Ельцина и формирования кабинета Гайдара, когда правительство отказалось от регулирования основных цен, в стране произошел скачок инфляции, однако ставка по кредиту так и не изменилась. Фактически с каждым днем правительство было должно Сбербанку все меньше, даже с учетом номинального роста долга.

С одной стороны, многие граждане потеряли огромные вклады и к моменту либерализации цен и начала приватизации оказались фактически нищими. На их глазах сумма, на которую можно было приобрести автомобиль, превращалась в несколько долларов, а снять деньги не было никакой возможности, так как они были национализированы правительством еще в 1990 году. С другой стороны, национализация вкладов позволила избавить экономику от «инфляционного навеса» — огромного количество необеспеченных ничем денег, которые могли бы привести к еще большему скачку инфляции и, в конечном итоге, все равно обесценились бы.

В начале 1995 года, в преддверии декабрьских парламентских выборов, Государственная дума приняла закон о компенсации вкладов населения в Сбербанк. Было установлено, что люди должны получить компенсации соразмерно вкладам, причем мерилом являлась покупательная способность. При этом мало кого интересовало, что что в 1990 году из-за дефицита на рубли практически ничего нельзя было купить, а в 1995 году благодаря либерализации цен и внешней торговли за нужное количество рублей можно было купить фактически все что угодно. Впрочем, в новом законе не был предусмотрен крайний срок выплаты компенсаций — формально правительство могло их растянуть хоть на сто лет.

Минфин, который занялся этим вопросом, подсчитал, что по курсу 2013 года за один вложенный советский рубль правительство, согласно закону 1995 года, должно отдать 85 нынешних. Эти деньги можно собрать, если единовременно выпустить государственные облигации на 30 триллионов рублей. Сегодня внутренний (то есть рублевый) долг правительства России составляет примерно 5 триллионов. Внешний долг России, то есть задолженность в иностранной валюте, составляет почти 50 миллиардов долларов, то есть еще около 1,6 триллионов рублей. То есть если сегодня правительство решит рассчитаться с долгом, который образовался согласно закону 1995 года, то задолженность вырастет по крайней мере в 4,4 раза. В Министерстве финансов посчитали, что это с большой долей вероятности приведет к краху российских финансов.

Осознавая, что федеральное правительство никогда не пойдет на столь значительное увеличение государственного долга, тем более что закон 1995 года позволяет ему как угодно долго откладывать выплату компенсаций, Минфин предложил изменить сам принцип подсчета долга. Вместо того, чтобы привязывать размер компенсаций к мифической покупательной способности позднесоветского рубля, Минфин предложил принять простое правило: за 1 советский рубль выдавать 4 современных. При этом Минфин предлагает установить, что все долги должны быть погашены к 2021 году.

Конечный размер выплат будет зависеть также от срока хранения вкладов и взносов. Например к депозитам 1992-1995 годов, планируется применить коэффициенты от 0,6 до 0,9. Всего Минфин рассчитывает выплатить около 340 миллиардов рублей, после чего тема потери вкладов в советском Сбербанке должна быть закрыта.

Пока что, по данным «Коммерсанта», против законопроекта выступило только Министерство экономического развития. Чиновники из этого ведомства считают, что ни в законопроекте, ни в пояснительной записке Минфин не объяснил, почему именно выбран коэффициент 4:1. По мнению замглавы МЭР Олега Фомичева, Минфин эту цифру фактически взял с потолка. В ответ Минфин заявил, что сделал свой выбор исходя из реальных возможностей бюджета, и что не дело Министерства экономического развития вмешиваться в бюджетные траты.

Отчего-то именно пропавшие вклады в Сбербанке в общественном мнении символизируют обман населения государством. И это несмотря на то, что российское государство даже за последние сто лет неоднократно объявляло дефолт, в том числе и по внутренним обязательствам, проводило конфискационные денежные реформы.

Начать историю обмана российских граждан можно хотя бы с последних лет существования царского правительства. До первой мировой войны российский рубль был одной из самый устойчивых валют Европы благодаря крепкой привязке к золоту, один рубль можно было свободно обменять на 0,774234 грамма золота. По закону, первые 600 миллионов бумажных рублей должны были быть обеспечены золотом в государственных запасах на 50 процентов, все выпущенные бумажные рубли сверх этой суммы должны были быть обеспечены золотом на 100 процентов. К 1913 году российский рубль был обеспечен золотом примерно на 85 процентов.

В связи с началом войны царское правительство на время заморозило обмен бумажных рублей на золотые — в результате из оборота практически мгновенно исчезли монеты из драгоценных металлов, в точности как предсказывает закон Грешема. Для оплаты оборонных заказов правительство начало печатать огромное количество денег, что привело сначала к простой инфляции, а после революции и вовсе к гиперинфляции. Претензии предъявлять было некому: царское правительство, которое гарантировало обмен бумажных денег на золото, а затем и временное правительство, которые признавало долги старого режима, были сметены революцией.

Следующая конфискационная денежная реформа произошла в 1947 году — после окончания Второй мировой войны. 10 старых рублей наличными обменивались на один рубль новых. При этом замена происходила только в течении недели, по принципу «кто не успел, тот опоздал». Вклады в сберегательных кассах переоценивались по-другому. В рамках суммы до 3 тысяч меняли один к одному, от 3 до 10 тысяч - за три старых рубля давали два новых. За вклады, превышающие 10 тысяч рублей, один новый рубль давали за два старых. В результате реформы денежная масса, по оценкам экономистов, была уменьшена более чем в три раза: с 43,6 до 14 миллиардов рублей. В результате финансовая система послевоенного СССР была приведена в относительный порядок, и правительство смогло отменить продовольственные карточки.

Интересно, что слухи о грядущей реформе начали распространяться за несколько месяцев до ее объявления, в результате чего резко возрос спрос на мебель, музыкальные инструменты, охотничьи ружья, мотоциклы, велосипеды, золото, драгоценности, часы, промтовары, а также продовольственные товары длительного срока хранения — шоколад, консервы, копченые колбасы, водку и другой алкоголь. Люди планировали после реформы продать приобретенные вещи и, таким образом, сохранить сбережения.

Деноминация 1961 года, когда правительство решило «зачеркнуть» один ноль, практически не ударила по карманам советских граждан, можно даже сказать наоборот. Монеты номиналом 1, 2, 3 и 5 копеек не обменивались, а значит их цена одномоментно выросла на порядок. Впрочем, слишком много заработать было практически невозможно. Монеты весили 1, 2, 3 и 5 грамм соответственно, и чтобы старую тысячу превратить в новую, нужно было наменять центнер мелочи.

Следующая денежная реформа была проведена в 1991 году правительством Павлова. Как и конфискация вкладов в Сбербанке год назад, реформа была направлена на сокращение количества денег в экономике. 22 января 1991 года президент Горбачев подписал указ об изъятии из обращения и обмене 50- и 100-рублёвых купюр образца 1961 года — это были банкноты самого крупного номинала и, учитывая увеличение накоплений у населения, самые популярные банкноты. Банкноты можно было обменять только с 23 по 25 января, каждый человек имел право на замену не более тысячи рублей. О подписании указа было объявлено в 21 час по Москве, когда большинство магазинов были закрыты. Люди кинулись менять свои крупные купюры покупая билеты на вокзалах и аэропортах, отправляя их почтовыми переводами и прочими замысловатыми методами. С полуночи старые 50- и 100-рублевки перестали принимать. Из оборота удалось изъять относительно немного — всего 14 миллиардов рублей при том, что за предыдущий 1990 год было эмитировано 28 миллиардов.

Вскоре после реформы цены в магазинах были повышены в несколько раз, однако и это не спасло денежную систему Советского Союза, которая через несколько месяцев окончательно развалилась.

Единственная денежная реформа, которая была проведена новым российским правительством, произошла в 1993 году. Именно про нее премьер-министр Виктор Черномырдин сказал свое знаменитое «хотели как лучше, а получилось как всегда».

Бывшие республики СССР к тому времени уже были независимыми государствами, однако некоторые использовали российский рубль как национальную валюту и, более того, имели право эмитировать безналичные рубли, что пагубно сказывалось на российской финансовой системе. Летом 1993 года российское правительство решило заменить банкноты советского образца на новые. При этом предполагалось, что один человек мог обменять не более 35 тысяч рублей — около 35 долларов на тот момент. Незначительность суммы ввела многих россиян в замешательство, и президент Борис Ельцин своим указом увеличил лимит до 100 тысяч рублей. Впрочем, в тот момент мало кто держал сбережения в рублях — доллар уже находился в свободной продаже.

Можно предположить, что в «народной памяти» конфискация вкладов в Сбербанке слилась с двумя денежными реформами — павловской 1991 года и ельцинской 1993 года, также как дефолт 1998 года отчего-то оказался накрепко связан с деноминацией того же года, которая, естественно, не имеет никакого отношения к падению рубля и дефолту, объявленному федеральным правительством.

Люди считают, что крах финансовой системы в начале 1990-х годов лишил их честно заработанных денег, хотя львиная часть этих денег и появилась в преддверии этого краха, когда советское правительство включило на полную печатный станок.

Современное правительство понимает, что избавиться от народной памяти фактически невозможно, а значит придется хоть как-то удовлетворить потребность людей в справедливости. Для этого, конечно, обидно разрушать российскую финансовую систему и выпускать облигации на триллион долларов. А вот 340 миллиардов рублей за семь лет кажутся Министерству финансов вполне реальной платой за спокойствие.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

12:17 Госдума одобрила смягчение правил показа фильмов на кинофестивалях
12:00 В Канаде начали продавать марихуану в «рекреационных целях»
11:52 СМИ сообщили о связи убийц журналиста Хашогги с саудовским принцем
11:35 СКР завел дело из-за видео с издевательствами над пациентом магнитогорской психбольницы
11:10 Польша подписала 20-летний контракт на поставку газа из США
10:39 Глава UFC пообещал не выгонять Нурмагомедова за драку
10:30 Валентина Матвиенко станет наставником «Лидеров России»
10:15 Пилотом разбившегося на Украине Су-27УБ был глава авиации командования «Восток»
10:09 В Москве избили солистку группы «Маша и медведи»
09:47 Власти РФ хотят заставить поисковики удалять ссылки на пиратские сайты без суда
09:35 Назван лауреат Букеровской премии за 2018 год
09:28 Леди Гага объявила о помолвке
09:23 Израиль принял ответные меры после удара из сектора Газа
09:11 Илон Маск на три года отстранен от руководства Tesla
16.10 21:11 Адвокат потерпевшего рассказала об обвинении Мамаева
16.10 20:48 Москалькова попросила отсрочку от призыва для мужчин-медиков
16.10 20:29 Президент Армении принял отставку правительства
16.10 20:22 Саудовский генконсул покинул Турцию
16.10 20:03 ФСИН опровергла госпитализацию Сенцова в реанимацию
16.10 19:52 СМИ узнали о признании Кремлем недоработок в документе о чечено-ингушской границе
16.10 19:36 Медведев прокатился на беспилотнике «Яндекса»
16.10 19:26 Американский пилот погиб при крушении Су-27 на Украине
16.10 19:14 Премьер Армении Никол Пашинян подал в отставку
16.10 19:11 Суд арестовал бывшего арбитражного управляющего «Трансаэро» по делу о растрате
16.10 18:56 Расходы на нацпроекты превысят бюджет на 1,2 трлн рублей
16.10 18:31 На Украине разбился Су-27
16.10 18:18 Мамаеву предъявили обвинение в побоях
16.10 18:00 Российские ритейлеры снова пригрозили дефицитом продуктов
16.10 17:51 Млекопитающим понадобится 5 миллионов лет для восстановления многообразия
16.10 17:42 Госдума запретила рекламу дипломов на заказ
16.10 17:34 СМИ узнали о неопровержимых доказательствах убийства Хашкаджи
16.10 17:27 ВС отказался рассматривать жалобу Siemens из-за турбин
16.10 16:58 Герман Греф призвал отказаться от узкоспециальных школ
16.10 16:37 Силуанов опроверг информацию о грядущем росте цен на бензин
16.10 16:21 В Приморье передумали отправлять Пучкова в сенаторы
16.10 16:05 Представитель Минфина опроверг свои слова о секретности плана по дедоларизации
16.10 15:50 МИД РФ оказался «не в курсе» кибервойны с Нидерландами
16.10 15:31 Медведев заявил об ущербе России от кибератак в 600 млрд рублей
16.10 15:13 Кремль подтвердил выполнение меморандума по Идлибу
16.10 14:57 Сестра Сенцова заявила об угрозе его здоровью
16.10 14:41 Кожемяко предложил кандидатам в главы Приморья помощь с муниципальным фильтром
16.10 14:25 Кремль озаботился отношениями РПЦ и Вселенского патриархата
16.10 14:03 Второй тур выборов главы Хакасии официально назначили на 11 ноября
16.10 13:46 Умер российский ученый Марк Кривошеев
16.10 13:32 Законопроект о штрафе за «злоупотребление правом на митинги» прошел второе чтение
16.10 13:24 РПЦ пообещала беспроблемную доставку Благодатного огня
16.10 13:19 Новый экипаж на МКС отправят в начале декабря
16.10 13:01 Путин назвал позитивной ситуацию в российской экономике
16.10 12:45 Эксперты определили экономический эффект ЧМ-2018 в России
16.10 12:15 «РоссТур» исключен из перечня туроператоров России
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.