Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 ноября 2017, суббота, 22:55
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

«Мы всех прощаем»

Бизнес-омбудсмен Борис Титов и депутат Олег Денисенко
Бизнес-омбудсмен Борис Титов и депутат Олег Денисенко

Приговор Алексею Навальному по «делу "Кировлеса"» обострил внимание общества к проблеме экономической амнистии, объявленной в России 4 июля. На статью, по которой осужден оппозиционер — 160 УК (присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному) — решение об амнистии не распространяется. Вспоминают в связи с этим и дело Михаила Ходорковского, которого с Навальным, помимо некоторых политических взглядов, объединяет и наличие той же статьи в обвинительном заключении.

Вопрос «ограниченности» объявленной амнистии оказался в центре внимания 23 июля на пресс-конференции Бориса Титова — уполномоченного по защите прав бизнесменов. На мероприятии побывал корреспондент «Полит.ру».

По идее, экономическая амнистия, на все формальные процедуры которой отводится шесть месяцев, касается предпринимательской деятельности в широком смысле слова. Но перечень статей, который одобрили депутаты Госдумы три недели назад, — вполне конкретный.

Он включает 27 пунктов, преимущественно из главы 22 — «Преступления в сфере экономической деятельности». В список «одобренных статей» входят, например, незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность, нарушения в сфере патентного права, незаконное приобретение, хранение, перевозка и сбыт немаркированных товаров, незаконное использование товарного знака, незаконное получение кредита, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности и прочие мелкие неприятности из области товарно-денежных отношений.

А вот с главой 21 («Преступления против собственности») дело обстоит сложнее. Например, преступления по статье 160, «присвоение и растрата вверенного имущества», может быть и не связано с предпринимательством. Такие статьи УК не были включены в постановление об амнистии. Поэтому у юристов и возникает вопрос, как в правовом поле отделить обычных уголовников от проштрафившихся бизнесменов. 22 июля депутаты-справедливороссы предложили расширить список статей в постановлении, но пока перспективы такого решения туманны.

Бизнес-омбудсмен об этой проблеме тоже ничего нового сказать не смог. По его словам, никаких «индивидуальных решений» в отношении осужденных приниматься не будет, а юридический механизм, необходимый для включения проблемных статей УК в постановление об амнистии, еще не разработан. «Экономическая амнистия - это системные шаги. Никакие отдельные лица не имеют отдельного решения», - считает он.

Тем не менее, в ходе беседы с журналистами Борис Титов подчеркнул, что амнистия все же начала работать. К настоящему моменту на свободу вышли уже 13 бизнесменов, а по оценкам экспертов, всего из мест лишения свободы могут быть освобождены около шести тысяч человек, осужденных по экономическим статьям.

В том, что амнистия объявлена в «усеченном варианте», по мнению бизнес-омбудсмена, отчасти виновато российское общество. Титов рассказал, что, начиная с того времени, как зашел разговор об амнистии, «поддержки широких масс» она не получила: «Когда мы только объявили об этой идее, мы провели социологическое исследование. 37% россиян высказались категорически против амнистии. Потом проводили еще исследования, и эта цифра только росла. Необходимо найти баланс интересов, чтобы не вызвать серьезного отрицательного отношения в обществе».

Омбудсмен в ходе встречи не раз подчеркивал, что есть проблемы и с решениями судов. Например, амнистия касается первой и четвертой частей статьи 159 УК. Но эти составы в статье появились недавно, и теперь все приговоры по ней проходят процедуру переквалификации. Если суд решает, что осужденные виновны по указанным составам, то они могут быть тут же амнистированы. Но и здесь все не так гладко: «Пока у нас практика двойственная. В некоторых случаях реализуется переквалификация, в некоторых – нет», - жалуется Титов.

Для «усиления контроля» за проведением амнистии у уполномоченного по правам предпринимателей появился новый помощник — «общественный бизнес-омбудсмен по экономической амнистии». Им стал депутат Олег Денисенко, заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции.

Титов обратил внимание, что их задачей является не только освобождение бизнесменов, уже отбывающих сроки, но и прекращение преследований тех лиц, в отношении которых сейчас возбуждены уголовные дела. Всего в местах лишения свободы находятся около 13600 предпринимателей. Но давать даже примерные прогнозы по поводу количества освобождений Денисенко и Титов не стали, боясь впоследствии «не оправдать ожидания».

Чтобы попасть под амнистию, необходимо возместить ущерб по гражданскому иску, если он был заявлен. Борис Титов считает, что фактически это и есть «признание вины». На вопрос корреспондента «Полит.ру» о том, не приведет ли это к самооговорам невиновных, омбудсмен отметил, что восстановить справедливость — не единственная цель амнистии. А необходимость признания ущерба, по его мнению, ведет к «новой парадигме» в законодательстве, когда за экономические преступления надо будет не сидеть, а платить.

«Амнистия – это акт гуманизма, в том числе и по отношению к людям, совершившим преступление. Намного справедливей выпустить даже тех, кто виновен, чтобы не сидели невиновные. Мы всех прощаем. Весь смысл нашей последней работы в том, чтобы за экономические преступления были экономические наказания, чтобы люди отвечали рублем, а не отсидкой», - считает Борис Титов.

Основания для надежды дают сигналы сверху. По крайней мере, так это объяснил Титов корреспонденту «Полит.ру». «Есть сигнал об амнистии, меняется законодательство. Да, есть и регресс. Не все правоохранительные органы понимают необходимость движения в эту сторону, это связано и с честью мундира, и с идеологией данного среза нашего общества. Многие идеологически не понимают необходимости защиты предпринимателей, считая их жуликами, обворовавшими страну. Так что сопротивление есть, но и сигналов много. Это говорит о появлении понимания, что без развития предпринимательства развитие невозможно», - рассказал Титов.

«Конечно, все хотят урвать свое. Например, СК говорит, что надо вернуть предыдущую законодательную систему по налоговым статьям.Сейчас нельзя открывать дела без заявления федеральной налоговой службы. Разумеется, дел стало меньше — эта мера показало свою эффективность. Но нашлись несогласные — те, кто хочет вернуть все назад», - посетовал омбудсмен.

Тем не менее, Борис Титов считает, что «тренд не остановить», а амнистия, на его взгляд, это первый реальный шаг со стороны власти. Уполномоченный и его помощник неоднократно обращали внимание на то, что амнистия приведет еще и к улучшению инвестиционного и предпринимательского климата в России, так как это мероприятие является «признанием властью своих ошибок».

В будущем же, по мнению уполномоченного, ситуация будет другой и подобные меры вообще не потребуются. «Законодательная среда сейчас другая чем была тогда, когда амнистируемых сажали. Мы провели четыре пакета поправок, направленных на гуманизацию уголовного законодательства в экономической сфере. Есть основательная надежда на то, что сегодня будет и другая практика применения этих статей, что власти поймут вред от давления на предпринимателей», - заключил Борис Титов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:09 Пирожное с последней свадьбы Трампа продали за 2 тысячи долларов
20:52 Украинские пограничники сообщили о попросившей убежища российской активистке
20:44 Умер модельер Мадонны и Мишель Обамы
20:26 Минобороны показало удары российских бомбардировщиков в Сириии
20:03 СК возбудил дело из-за нападения собак на ребенка в Якутии
19:33 Фотомодель из Индии победила в конкурсе «Мисс мира — 2017»
19:14 «Спартак» в гостях разгромил «Краснодар» в матче чемпионата России
19:01 Путин открыл памятник Александру III в Сочи
18:52 Эрдоган не принял извинения за инцидент на учениях НАТО
18:20 Скончался сооснователь AC/DC Малькольм Янг
17:07 Гигантский гибрид дирижабля и самолета разбился в Англии
16:44 В столице Зимбабве прошел многотысячный митинг за отставку Мугабе
16:21 Игра «Динамо» с «Ахматом» не выявила победителя
15:56 На Украине задержан фигурант дела об убийстве Пола Хлебникова
15:53 В полиции Одессы назвали срыв спектакля Райкина хулиганством
15:29 ЦСКА обыграл хабаровский СКА в матче футбольной премьер-лиги
15:17 Владелец иркутского ТЦ получил пять суток ареста за акцию Навального
15:03 Кубанские гаишники прошли крестным ходом против ДТП
14:36 Глава «дочки» «Газпром нефти» задержан при получении взятки
14:13 Математика Богатова могут перевести из подозреваемых в свидетели
13:59 Участники реновации получат жилье на месте Черкизовского рынка
13:39 Число задержанных по делу о стрельбе в «Москва-Сити» возросло до четырех
13:30 К поискам аргентинской подлодки подключились флот США и НАСА
13:17 Обладатель лотерейного билета на 500 млн рублей нашелся в Воронежской области
13:02 Новейший российский самолет-разведчик совершил испытательный полет
12:49 Срыв концерта Райкина в Одессе попал на видео
12:22 Полиция задержала подозреваемого в стрельбе в «Москва-Сити»
11:52 Сотни горняков шахты «Мир» попали под сокращение
11:33 Зампред ЦБ пытался устроить встречу Путина с кандидатом Трампом
11:15 Итальянский хирург отказался пересаживать голову россиянину
10:54 Аэропорт в Подмосковье официально переименован в Жуковский
10:47 Посольство России в США рассказало о запугивании партнеров радио Sputnik
10:23 Россия заблокировала продление миссии ООН по расследованию химатак в Сирии
10:08 Глава наукограда Циолковский арестован по подозрению во взяточничестве
09:51 У кассы Большого театра образовалась ночная очередь за билетами на «Нуреева»
09:38 Песков сообщил о 60 ложных угрозах взрыва на пути кортежа президента
09:13 При стрельбе на юбилее авторитета в «Москва-Сити» пострадали шестеро
17.11 23:05 На Командорских островах нашли скелет стеллеровой коровы
17.11 20:44 Мугабе попросил оставить его у власти на несколько дней или месяцев
17.11 20:13 Путин пообещал ежегодно выделять 1 млрд рублей талантливой молодежи
17.11 19:24 ЦСР посоветовал России повысить терпимость к мигрантам
17.11 18:44 На городском пляже Евпатории случайно нашли античную могилу
17.11 18:28 Пранкеры сообщили Испании о работе Пучдемона на российские спецслужбы
17.11 18:22 Аргентинская боевая подлодка пропала с радаров
17.11 18:07 Из подмосковных автобусов запретили высаживать малолетних «зайцев»
17.11 18:00 В НАТО извинились перед Турцией за инцидент в Норвегии
17.11 17:40 Журналистка Россияна Марковская стала личным секретарем Сергея Шойгу
17.11 17:37 Кудрин рассказал Путину о подготовке стратегии развития РФ до 2024 года
17.11 17:15 Суд уволил эксперта за вывод о спирте в крови сбитого мальчика
17.11 17:00 Путин увеличил штат Вооруженных сил почти до 2 млн сотрудников
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.