Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
27 марта 2017, понедельник, 11:36
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

30 августа 2013, 18:53
Мария Липман

«Не стоит думать, что нас ожидает переход к открытой политической конкуренции»

Мария Липман
Мария Липман
Фото: svoboda.org

Эксперт Московского центра Карнеги, главный редактор журнала "Pro et Contra" Мария Липман полагает, что основным трендом новой политической повестки сегодня будет пересмотр контракта с элитами и обществом. А поиск решения будет протекать на фоне  сложного положения людей, эти решения  принимающих. Впрочем, по мнению эксперта, мечтать о тотальной политической конкуренции, не говоря уже о верховенстве закона, пока не приходится.

Мария, мы с осени традиционно ждем новую политическую повестку. Как считаете, что нас ждет нового в ближайшее время в политическом поле?

Вообще-то, говорить о политической повестке – дело неблагодарное. Всегда трудно что бы то ни было предсказывать. Но есть вещи, которые видны уже на сегодняшний день. Во-первых, некая политизация политического пространства становится все более очевидной. И дело тут не только в московских выборах, которые возвращают нам настоящую московскую политику, какую мы не видели в  Москве уже более десяти лет. В целом в Россию возвращается публичная политика, в которой идет борьба за избирателя.

Подобные процессы происходят не только в Москве, но и  в некоторых других регионах. Эксперты по региональной политике ожидали, что в некоторых регионах кампания будет трудной. Это свидетельствует о том, что  конкуренция в ряде регионов существовала и раньше, что это не вполне новое явление.

Процесс этот будет нарастать?

Мне кажется, что будет. Здесь очень показательно решение о том, что Навальный может баллотироваться и участвовать в кампании. Что это (с точки зрения лиц, принимающих решение) оказалось  меньшим злом, нежели использование [против него]  других  инструментов, которые обеспечивали существование политической монополии. То, что в данном случае был избран другой путь, дает основание предполагать, что и процесс политизации общественного пространства может развиваться и дальше.

Об этом говорят также просачивающиеся сведения из верхов, где возник недавно новый формат  – встречи высокопоставленных чиновников администрации с экспертами. Иногда  сведения о том, что там обсуждается, просачиваются в виде слухов, но в последнее время участники встреч довольно активно обсуждают это публично. И они говорят о некой установке  на расширенное присутствие политики в публичном пространстве. Якобы это сейчас новый проект, который ассоциируется с именами Володина и Бадовского.

Прошлый год был ознаменован такими демонстративными заявлениями со стороны власти, как изменения в законы о митингах, клевете, потом законы об НКО, чувствах верующих, о геях и другие. Как считаете, тренд наступления на меньшинство сохранится?

Вот это очень трудно предсказать. Собственно даже само намерение политизировать российскую жизнь – это наверняка проект, который поддерживают не все причастные к принятию решений, а только какая-то часть. Мы же знаем и видим, что в высших кругах нет единомыслия. Там есть разные взгляды на то, как Россия должна развиваться. Есть, по всей видимости, и те, кто считает, что нужно продолжать держать российское политическое пространство под замком. Мы видим противоречивые тенденции и, соответственно, борьбу между разными группами и их предпочтениями. Стремление увеличить конкуренцию в политике -  тренд, о котором заговорили публично.  Но сторонники более жесткой линии всегда менее публичны. Так что, из наиболее видимых процессов не следует, что эта линия уже победила.

Российская власть очень живо реагирует на происходящие события. И даже если какие-то решения на сегодняшний день  приняты, например, по части политизации, то в дальнейшем они вполне могут быть пересмотрены.

Что же касается вашего вопроса, то действительно, прошлый год ознаменовался целым рядом шагов, законодательных и иных,  которые носили репрессивный характер. Они  направлены, как кажется , на подавление и запугивание той части общества, которая склонна проявлять автономность и нелояльность.

То есть не факт, что сторонники отхода от репрессивных мер, сторонники открытости власти набирают силу?

Не берусь утверждать наверняка. Вроде бы  подведены итоги кампании против неправительственных организаций (НКО – «Полит.ру»). И на этот момент, насколько можно доверять заявлениям высокопоставленных начальников из числа представителей прокуратуры, кампания эта завершена и результат ее [по своим последствиям] относительно незначителен. Не сопряжен с тюремными сроками и насильственным закрытием организаций, заведением массовых уголовных дел и так далее. То есть последствия  по сравнению с объемом  проверок, давлением, дискредитацией [этих организаций] относительно невелики.

Сейчас наступает новый этап, который берет начало как раз сегодня, когда  будет объявлено, какие из организации получат государственное финансирование.

То есть это будут те, кого власть приветила, так сказать?

Я бы сказала не так. Это будет некоторый эксперимент: «Давайте этим бузотерам дадим государственные деньги, посмотрим, как они  будут ими распоряжаться, что они будут делать. А потом решим, что мы будем с ними делать». Потому что вся кампания против НКО, получающих иностранное финансирование, начавшаяся даже не в прошлом году, а в конце 2005 года проходила под лозунгом: «Кто платит, тот и заказывает музыку». Теперь государство намерено само заказывать музыку. Музыку, которую будут играть правозащитные организации.

Но мотив этой музыки, которую заказывает власть, все же меняется?

А вот посмотрим. Думаю, что обе стороны не знают, чего друг от друга ждать. Организации, деятельность которых власти не нравится, с опаской, не зная еще, как дело пойдет, все же попросили себе государственные средства. И дальше посмотрим. Думаю, и власть, дав им денег,  тоже будет относиться к ним  с подозрительностью. Организации и власть будут теперь друг друга проверять на «договороспособность».

В 2012-13 годах много говорили про раскол элит, про брожение элит. Как, по-вашему, здесь динамика как-то переменилась? Стали элиты более единодушны или кризис по-прежнему зреет?

На мой взгляд,  раскол элит, понимаемый как соперничество различных интересов,   присутствовал всегда, Путин, в должности президента и в должности премьер-министра, служил тут безусловным арбитром. Он для элит являлся истиной в последней инстанции, разрешал  конфликты как считал нужным и при этом стремился к тому, чтобы они не выплескивались в общественное пространство.

Сейчас, уже на протяжении некоторого времени,  внутриэлитные конфликты выплескиваются в общественное пространство значительно чаще.

Например,  история с арестом Навального в зале суда  и его последующим выходом на свободу и участием в выборах – по всей видимости,  результат того, что в верхах были разные представления о том, как следует поступить с Навальным . То же  и с  «отставкой» Якунина.

Конфликты стали и чаще, и резче, и заметнее. Связано ли это с тем, что Путин больше не считает для себя необходимым их улаживать где-то там за сценой, или с тем, что не в состоянии это сделать? У нас нет ответа на этот вопрос. Разумеется, представители власти  никак это не комментируют.

Что не произошло с элитами, так это пересмотра лояльности Путину как наиболее рациональной стратегии поведения . Как бы сильные мира ни сражались и ни бились друг с другом, лояльность Путину  остается неизменной  позицией  для любого представителя элиты.

Но те внутриэлитные конфликты, которые наблюдаются сегодня, это еще не настоящий раскол.  В нашей  новейшей истории есть очень яркий пример раскола элит, который происходил  при Горбачеве. Часть политического истеблишмента тогда  была вместе с Горбачевым, а другая часть -  против, и, в конце концов, дело дошло до государственного переворота. Такого раскола сегодня, конечно, нет. Сегодняшний раскол не приводит к тому, чтобы группа элит напрямую обращалась к гражданам, со словами, что «мы – правы, а «они» – нет. Мы знаем, как будет хорошо для страны, поддержите нас!»

У нас люди из окружения Медведева пытались лишь как-то намекать обществу на нечто подобное в 2008-2009 году, но ничего толком так и не произошло. Игорь Юргенс тогда очень осторожно, очень уклончиво, так чтобы всегда можно было взять слова назад,  высказывался в том смысле, что надо создавать коалицию. Против кого коалицию? Он не уточнял. Но сейчас ничего такого не происходит.

Значит, имеющийся раскол, соперничество беспокойства не вызывает?

Это вызывает беспокойство. Еще как вызывает. И приводит  к изменению  некоего  неписанного «контракта» власти с  элитами. Если раньше он мог быть описан примерно  как: «Вы проявляете лояльность и откликаетесь на наши просьбы  финансировать те или иные проекты. А за это у вас будет  иммунитет -  мы не станем пристально  вглядываться в вашу бизнес-деятельность». Сейчас это выглядит иначе.  Лояльность элит сегодня не гарантирует им безопасность.  Среди изменений в отношениях с элитами можно упомянуть и  принятие  закона, препятствующего чиновникам  иметь активы за рубежом. Положение  стало более сложным: у власти стало пряников  поменьше, значит, в дело чаще идет  кнут. Власть идет на некоторое ужесточение отношений с элитами, чтобы упредить возможность пересмотра безусловной лояльности верховному правителю.

Есть мнение, что это позволило государству сегодня почувствовать себя более уверенно, власти - почувствовать себя более легитимной.

Не думаю. Ситуация вообще стала менее стабильной и менее надежной для власти. Представьте себе,  на протяжении десятилетия положение власти было исключительно прочным:  Никакой конкуренции, никаких серьезных рисков, никаких угроз устойчивости. Полный контроль над политической сферой и практически стопроцентная гарантия, что ни одна мышь не проскочит, не проникнет в политическое пространство вопреки воле Кремля.

У этой стабильности было три кита: растущие цены на нефть, безусловная лояльность элит и пассивность общества, эдакий «пакт неучастия» - «Вы в нашу жизнь не лезете, мы – в вашу политику». И во всех трех опорах обнаружились трещины. Цены на нефть больше не растут, с элитами власть сама упреждающим образом нарушила «контракт», а граждане - хотя и небольшая их часть -  нарушили «пакт неучастия» и вышли на площадь.

Из-за этого все пришло в движение. Это и есть снижение стабильности, которое создает  более  сложное положение для тех, кто принимает решения. Вот они, приметы нынешнего периода.

И как, по-вашему, власть пытается с этим справляться?

Ну, вот как раз один из путей – это приоткрыть политическое пространство. Но это, конечно, не единственный путь.  Можно представить себе еще один новый виток  репрессивной политики.  Думаю, мы еще много чего увидим. 

Что кажется  невозможным -  это заталкивание страны обратно,  туда, где она находилась до конца 2011 года. Для этого просто нет больше ресурсов...  Но и не стоит  думать, что нас ожидает  переход к открытой политической конкуренции на всех фронтах и к  верховенству закона.

О последнем мы с вами вообще не говорили и не случайно. Потому, что в этой сфере пока не видно  никакого движения.  Тем не менее, ситуация будет более игровая, менее предсказуемая. И это открывает новые  возможности.

И, может быть, даже позитивные?

Возможно, что и позитивные. 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

11:25 Медведев рассказал о своих делах во время массовых акций протеста
11:24 Экспериментально изучено образование ударных кратеров в песке
11:14 Производители школьной формы из синтетики получат господдержку
11:08 Бывшего милиционера из Ангарска обвинили в убийствах 84 женщин
10:43 ЛДПР и «Справедливая Россия» пожаловались на отсутствие контакта с Кремлем
10:28 Группа ГАЗ начнет выпускать грузовики «Волга»
10:21 Росреестр потребовал снести построенное Батуриной жилье на землях МГУ
09:58 Правительство разрешило продлевать водительские права в МФЦ
09:57 В Волгограде на участника митинга против коррупции заведено уголовное дело
09:35 Дума рассмотрит законопроект о запрете суррогатного материнства
09:34 Кремль назвал законопроект о платном въезде коррупционным
09:16 Второго ребенка Камбербэтча назвали в честь героя Шекспира
09:03 На акции 26 марта в Москве задержаны более тысячи человек
26.03 20:38 Под Раккой обрушилась крупнейшая в Сирии плотина
26.03 20:09 В Южной Корее подняли затонувший паром «Севоль»
26.03 19:47 Трамп выставил Меркель счет на 300 млрд фунтов за услуги НАТО
26.03 19:26 При крушении украинского Ми-2 в Донбассе погибли пятеро
26.03 19:09 Чеченская военная полиция вернулась из Сирии
26.03 18:32 Россия отказалась менять своего представителя на «Евровидении»
26.03 18:22 При стрельбе в ночном клубе в Огайо погиб человек и пострадали 15 человек
26.03 18:10 Под Краматорском разбился украинский военный вертолет
26.03 17:40 Forbes назвал Эмму Уотсон самой высокооплачиваемой актрисой мира
26.03 17:19 СМИ сообщили об атаке хакеров КНДР на сайты Всемирного банка и ЕЦБ
26.03 16:47 МИД Белоруссии отказался считать задержания в Минске «неевропейскими»
26.03 16:20 Глава МИД Украины призвал дать России коллективный отпор
26.03 15:53 В Кремле подтвердили подготовку встречи Путина с лидером Палестины
26.03 15:03 Минздрав подтвердил наличие альтернативы пробе Манту при приеме в детсады
26.03 14:39 США и Британия запретили провоз гаджетов в самолетах из-за бомбы
26.03 14:10 МИД отказался отчитываться перед НАТО за «Искандеры» в Калининграде
26.03 13:35 Себастьян Феттель выиграл Гран-при Австралии «Формулы-1»
26.03 13:16 Иран ввел санкции против американских компаний
26.03 12:37 Россия впервые в истории взяла серебро ЧМ по керлингу
26.03 12:09 Глава ПАСЕ рассказал о разногласиях с Россией
26.03 11:51 Медведев выделил 1,5 млрд рублей на концертный комплекс в «Артеке»
26.03 11:20 Объем нефтедобычи в феврале сократился на 94%
26.03 11:03 При взрыве в Великобритании пострадали более 20 человек
26.03 10:37 Президента Йемена приговорили к казни за госизмену
26.03 10:16 На митингах «Он нам не Димон» в городах РФ начались задержания
26.03 10:02 Детский омбудсмен предложила разрешить родителям отказываться от пробы Манту
26.03 09:49 Пентагон подтвердил ликвидацию одного из лидеров ИГ
26.03 09:34 ЕС призвал Белоруссию освободить задержанных на акции протеста
26.03 09:19 МИД РФ прокомментировал введение США санкций против российских компаний
26.03 09:05 Украина назвала условие участия России в «Евровидении»
25.03 20:37 В марше против Brexit в Лондоне приняли участие десятки тысяч человек
25.03 20:28 Пономарев рассказал об ожидании Вороненковым покушения
25.03 19:54 В Минобороны усомнились в скором взятии западной коалицией сирийской Ракки
25.03 19:46 Делегация германских политиков и бизнесменов приехала в Крым
25.03 19:28 СМИ сообщили о сотнях задержанных на оппозиционной акции в Минске
25.03 19:14 Грибаускайте назвала Россию угрозой для всех в Европе
25.03 18:45 Саперы НАТО прибыли для разминирования сгоревшего склада боеприпасов под Харьковом
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.