Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
16 августа 2017, среда, 22:22
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Паспорт покажите

Фото: gazeta.spb.ru
Фото: gazeta.spb.ru

Федеральное правительство внесло в Госдуму законопроект, который, в случае принятия, избавит россиян от необходимости демонстрировать штамп о прописке в паспорте для получения государственных услуг. Одновременно Федеральная миграционная служба будет уполномочена создать единую базу данных, в которую будут вносится все сведения о месте проживания граждан России.

Миграционная служба, исходя из логики законопроекта, должна будет за один год создать единую федеральную базу данных. В ней будет содержаться информация об имени, дате и месте рождения, поле, адресе места жительства или пребывания, а также паспортные данные и СНИЛС гражданина — номер пенсионного страхования.

Во всяком случае, ФМС получает полномочия по созданию единой базы данных сразу после вступления закона в силу, а россияне освобождаются от обязанности предъявлять штамп о прописке для получения госуслуг через год после этого события. Таким образом, чиновники в любом случае будут изучать место прописки гражданина, просто информацию об этом они будут получать не с пятой страницы паспорта, а из собственной базы данных. Представить, что государственному чиновнику для общения с гражданином не требуется информация о его прописке пока, к сожалению, крайне сложно.

Создать единую для всей страны базу данных, в принципе, будет не очень сложно — тем более, что на региональном уровне такие базы существуют уже сегодня. Осталось свести их к единому формату и слить воедино.

Федеральная миграционная служба, как ни странно, выступает последовательным сторонником уничтожения института прописки. Чиновники, казалось бы, должны всеми силами отстаивать сохранение очередей у своих кабинетов — даже если взять за скобки вопрос коррупции, постоянные посещения граждан данного конкретного ведомства говорит о его влиятельности и статусности.

Однако ФМС идет другим путем. Уже сейчас, чтобы получить московскую прописку, достаточно явиться с собственником квартиры в ЕИРЦ или МФЦ, показать свидетельство о собственности, подождать пару недель и получить паспорт со свежим штампом. Даже десятилетие назад сложно было представить, что процедура будет настолько простой.

Современная система регистрации граждан по месту жительства — прямая наследница сталинской прописки. Большевистское правительство ввело внутренние паспорта в 1932 году. Тогда их выдавали далеко не всем, люди без паспортов фактически оказались закрепощены — крестьяне и многие рабочие не имели права покидать пределы своих населенных пунктов. Практически единственной возможностью для деревенского жителя переехать в город стала военная служба — после нее советским гражданам выдавали паспорта.

 
Советский плакат о правилах прописки. Фото: marrietta.ru

После смерти Сталина правила прописки постепенно становились менее драконовскими, однако «паспортизация населения» была завершена лишь к концу 1970-х годов. Правительство всеми силами осложняло переезд из небольших городов в столицы, поэтому наличие московской прописки очень ценилось.

В 1993 году новая федеральная конституция гарантировала гражданам свободу передвижения. Власти Москвы, испугавшись перспективы наплыва мигрантов, пытались сохранить старые порядки. В 1996 году под давлением Конституционного суда институт прописки в Москве был отменен, однако введенный на смену ему институт регистрации, который в теории должен быть не разрешительным, а заявительным, мало чем отличался от советской прописки. Ситуация в Москве изменилась только после того, как учетом граждан занялась не милиция, а Федеральная миграционная служба.

Руководство Федеральной миграционной службы неоднократно заявляло, что готовит отмену не только института регистрации по месту жительства, но и всей паспортной системы.

 
Константин Полторанин

В 2010 году представитель ФМС Константин Полторанин заявил, что разрабатывается законопроект, согласно которому для получения регистрации россиянину достаточно будет послать по почте соответствующее заявление. «Надеемся, в скором времени постоянная регистрация уйдет в прошлое. Возможно, это революция. Мы хотим, чтобы граждане могли достаточно просто в уведомительном порядке через почту сообщать о своем переезде из региона в регион», — заявил тогда Константин Полторанин.

Примерно в тоже время правительство отчитывалось о головокружительной скорости развития проекта «Универсальной электронной карты» (УЭК) — пластиковой карточки, которая заменяет и страховой полис, и социальную карту, и еще десятки документов. В перспективе на замену УЭК должны прийти электронные паспорта, в результате чего обычные «краснокожие книжицы» полностью исчезнут, а с ними и штампы о прописке.

Однако постепенно стало понятно, что граждане не спешат обзаводиться очередной пластиковой карточкой, пусть и с российским гербом. Согласно закону, с 2014 года выдавать ее будут чуть ли не в обязательном порядке, но пока о подготовке выдачи ста миллионов карточек ничего не слышно. Тем более непонятно, когда введут электронные паспорта.

С переносом введения электронных паспортов перспективы «электронной прописки» тоже туманны. В связи с этим Федеральная миграционная служба вынуждена идти на полумеры — например, избавление россиян от обязанности показывать прописку в каждом госучреждении. Тем более, что единая база данных о месте жительства россиян, создаваемая для этого, пригодится и для электронных паспортов, которые, хочется надеяться, однажды все-таки появятся.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:58 СМИ узнали о смене формата и сокращении штата на телеканале Life
20:55 Саакашвили пообещал вернуться на Украину 10 сентября
20:31 Apple вложит миллиард долларов в 2017 году в производство телешоу
20:16 В Подмосковье ФАС возбудила дела против «Магнита» и «Дикси»
20:10 В Узбекистане отменили разрешения на выезд за границу
19:42 Джорджу Мартину дважды отказались перевести вопрос про Путина
19:31 RU-CENTER зарегистрировал главный сайт американских неонацистов
19:15 Порошенко потребовал расследовать возможные поставки украинских ракетных двигателей в КНДР
18:49 Замглавы Специального летного отряда «Россия» арестовали по делу о хищениях
18:37 СМИ назвали кандидатуру нового директора Белого дома по коммуникациям
18:15 Муж Веры Глаголевой рассказал подробности ее смерти
17:54 СМИ узнали о намерении Сергея Миронова баллотироваться в президенты
17:48 Овечкин прокомментировал смерть Веры Глаголевой
17:28 Глава «Южмаша» рассказал пранкерам об украинских ракетных двигателях в КНДР
17:18 Власти Москвы согласовали митинг «За свободный интернет» на проспекте Сахарова
16:53 Путин предостерег ведомства от работы в стиле НКВД
16:35 Атаку на врага пчел повели генетики
16:30 Transparency обнаружила нарушения при строительстве перинатального центра в Брянске
16:13 Умерла актриса Вера Глаголева
15:52 В Архангельске координатора «Последнего адреса» оштрафовали на 15 тысяч
15:28 В МИДе поверили сообщению о поставках в Сирию отравляющих веществ из США
15:09 Джордж Мартин раскрыл причину убийств героев «Игры престолов»
14:42 Путин предложил освободить от налогов авиасообщение с Калининградом
14:28 СМИ узнали о планах «Спартака» приобрести за 20 млн евро нападающего «Милана»
14:01 Ведущий «Пока все дома» перейдет на канал «Россия 1»
13:58 Старейшая актриса МХТ Кира Головко умерла в возрасте 98 лет
13:45 Алексей Учитель снимет фильм о «последнем путешествии Цоя»
13:31 Останки исчезнувшего вида снегирей найдены в пещере на Азорских островах
13:25 Орешкин заявил о сокращении зависимости экономики РФ от доллара
13:11 Савченко предложила управлять Украиной по принципам гетманщины
13:02 Дэниел Крейг подтвердил съемку в новом фильме «бондианы»
12:51 В РЖД подтвердили планы купить у Siemens дополнительные «Сапсаны»
12:16 Почти 40% опрошенных россиян не употребляют алкоголь
11:58 Глава СКР поручил разобраться с самарскими школьницами-живодерами
11:49 В Антарктиде добыты пробы льда возрастом 2,7 миллиона лет
11:42 Путин прибыл в Калининград с рабочим визитом
11:41 Семья «пьяного» мальчика из Балашихи отказалась от эксгумации
11:19 «Дыра» в капитале банка «Югра» увеличилась в четыре раза
11:00 Слушания по делу экс-министра Улюкаева отложили до 1 сентября
10:48 Госкосмос Украины обвинил РФ в передаче украинских ракетных двигателей КНДР
10:26 Установлена последняя свая автодорожной части Крымского моста
10:26 Генетики рассказали о сложной истории культурной яблони
10:14 Твит Барака Обамы стал самым популярным в истории Twitter
09:56 Улюкаев на слушаниях в суде спрогнозировал рост экономики РФ
09:42 Россельхозбанк поймали на навязывании услуг
09:42 СМИ узнали про новый вид телефонного спама в России
09:37 Каспаров потерпел первое поражение после возвращения в шахматы
09:21 Рогозин назвал сроки третьего запуска ракеты с космодрома Восточный
09:11 В ФСБ объяснили изменение статуса озера Сладкое его усыханием
15.08 21:12 Госдеп обвинил Россию в притеснении религиозных меньшинств
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.