Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
27 апреля 2018, пятница, 00:22
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

13 сентября 2013, 12:25

О тупиках стратегии lose-lose в России

Спад темпов роста экономики России 2012-2013 гг
Спад темпов роста экономики России 2012-2013 гг

Новостная лента не перестает давать отличные иллюстрации для анализа экономической политики правительства. За бессмертной фразой «Хотели как лучше, а получилось как всегда» скрывается четкое описание процесса принятия решений в отечественной экономике в отсутствии системного подхода. Все, о чем писалось в прошлой статье про экономику, видимо, беспокоит наше правительство, но несистемные меры не приводят к результату. Более того, вместо классической модели «win-win» (взаимного выигрыша), принятой в качестве критерия эффективности экономических решений, у нас успешно реализуется модель «lose-lose» (взаимного проигрыша). Речь идет, разумеется, о взаимном проигрыше и для правительства (для государственного бюджета), и для бизнеса.

Напомним, какие меры ранее предлагались правительством:

  • Замедление роста тарифов (вместо их снижения) до 5-6% в год, т.е. повышение на 17% за три года
  • Ослабление курса рубля до 35 рублей за доллар в 2016, т.е. на 6% за три года
  • Освобождение 143 (!) предпринимателей по амнистии (последние данные от ФСИНа по итогам июля-августа)

Так как это не решает практически никаких проблем, то, как и следовало ожидать, экономика на подобные «меры поддержки» отреагировала предсказуемо – дальнейшим замедлением.

Правительство - видимо, понимая недостаточность предложенных мер, - пошло на более серьезные шаги. Шестого сентября глава правительства Российской Федерации  Дмитрий Медведев поручил правительству рассмотреть возможность отказа от повышения тарифов для 2014 года.  Понятно, что это касается тарифов «естественных» монополий - таких известных, как ОАО «Газпром» на газ, ОАО « РЖД» – на грузоперевозки, ОАО «Российские сети»  – на передачу электроэнергии, а также о тарифах на тепло и свет для населения. Это реакция на то, что промышленность в 2013 году начала снижать нагрузки, а то и останавливать предприятия.

«Заморозка тарифов естественных монополий в 2014 году замедлит инфляцию в стране», -  заявил глава Росстата Александр Суринов. Минфин уже поддержал идею остановки роста тарифов, но, естественно, Минтранс высказался против, Минэнерго же выступило более сдержанно -  за индексацию тарифов в пределах инфляции.

Глава РЖД Владимир Якунин, сразу перешел в наступление, объявив, что заморозка тарифов может сократить инвестиционную программу РЖД на 2014 год в 4 раза, и РЖД будут вынуждены урезать затраты за счет объемов ремонта инфраструктуры и сокращения порядка 60 тысяч сотрудников. Помимо этого утверждается, что нулевая индексация тарифов влечет риски ухудшения безопасности железнодорожных перевозок.

Надо заметить, что постоянный рост тарифов привел наши  естественные монополии к падению рентабельности. Чистая прибыль РЖД по российским стандартам бухгалтерского учета за первое полугодие сократилась более чем в 4 раза — до 8,2 млрд руб., - говорится в отчете РЖД. Себестоимость РЖД выросла на 3,6% — до 622,3 млрд руб., «прочие расходы» — на 41%. (Что включают в себя «прочие расходы» — компания не раскрывает). Выручка компании увеличилась всего на 0,1%, что при выросшем тарифе наглядно иллюстрирует падение грузоперевозок. «Погрузка за январь-июль 2013 года, по оперативным данным…на 3,5% меньше, чем за аналогичный период 2012 года». В том же пресс-релизе РЖД прекрасно показано падение эффективности: «Грузооборот с начала 2013 года составил 1251,4 млрд. тарифных тонно-км (-2,9%), грузооборот с учетом пробега вагонов в порожнем состоянии — 1602,5 млрд. тонно-км (‑1,1%)». Поясним – грузооборот упал на 3%, а пробег порожняка вырос на 6%!

ОАО «Газпром» выступает в том же духе. По  представленному отчету по МСФО за 1-й квартал 2013 г. поставки газа «Газпромом» внутри страны упали на 9,3%. «Доход от продаж газа внутри страны увеличился на 4.2% за счет роста отпускных цен при уменьшившихся физических объемов поставок».

Что же означают цифры из этих отчетов? Это классическая «ценовая ловушка». Компания обнаруживает падение прибыльности - и, вместо снижения издержек, начинает поднимать цены. Выручка растет, но натуральный объем продаж падает из-за падения спроса. Из-за падения натурального объема продаж себестоимость увеличивается - и прибыльность снова падает. Компания продолжает повышать цены, спрос продолжает падать - и, в конце концов, компания оказывается в ситуации, когда дальнейшее увеличение цен приводит уже к падению выручки. Все это детально описано в учебниках по бизнесу и экономике на сотнях примеров. Именно поэтому крупные корпорации развязывают «ценовые войны», т.е. борются за потребителей, иногда даже опуская цены ниже себестоимости, рассчитывая компенсировать временные потери после захвата большей доли рынка.

В случае «Газпрома» мы видим, что потребитель внутри страны на увеличение цены газа реагирует снижением потребления и сокращением объемов производства.

В случае РЖД – потребитель имеет альтернативу в виде автомобильного транспорта, поэтому ситуация уже достигла точки, когда повышение цены не приводит к росту выручки вообще. Если в середине 1990-х при грузоперевозках на расстояние в 1 тыс. км. предприятия использовали в основном железнодорожный транспорт, то теперь даже на 2 тыс. км перевозят автотранспортом. Поэтому угрозы РЖД, что заморозка тарифов «грозит трехкратным сокращением инвестпрограммы РЖД, а также увольнением свыше 60 тыс. сотрудников» бессмысленна – дальнейшее повышение тарифов приведет уже к снижению выручки - и к еще большему сокращению инвестпрограммы, и к еще большим увольнениям сотрудников. Проигрывает потребитель – проигрывает РЖД.

Та же картина и по электроэнергетике – выработка электроэнергии в России за 8 месяцев 2013 упала на 0,5% по сравнению с 2013 годом, при этом выработка электростанций промышленных предприятий (то есть собственной генерации клиентов) выросла на 5%. И здесь налицо потеря потребителя из-за роста цен. При этом - по сравнению с Газпромом и РЖД - в электроэнергетике ситуация маскируется за счет стремительного роста неплатежей потребителей.

Прекрасным примером реализации стратегии «взаимного проигрыша» служит ситуация с Волгоградским алюминиевым заводом. 6 августа текущего года гендиректор «Русала» Олег Дерипаска заявил,  что алюминиевый холдинг в течение 2013 года может приостановить на четыре года выпуск алюминия на Надвоицком, Уральском, Волгоградском и Богословском алюминиевых заводах из-за убыточности производства. Решение приостановить производство рассматривается советом директоров компании  «Русал» в связи с падением мировых цен на алюминий и высокими тарифами на электроэнергию. Убытки предприятия только за июнь превысили два с половиной миллиона долларов. Построенный в советское время рядом с Волжской ГЭС,  Волгоградский алюминиевый завод с хорошей экспортной логистикой не может быть нерентабелен в паре с дешевой электроэнергией с ГЭС. Вместо того чтобы, оттолкнувшись от конечной цены на мировом рынке, выстроить цепочку распределения прибыли по всей производственной цепочке, завод просто закрывается – «Русал» в убытках, энергетики теряют крупного стабильного клиента, бюджет теряет постоянные налоговые отчисления – все проиграли (кроме конкурентов «Русала» на мировом рынке).

В рамках нынешней экономической политики разумное решение реализовать невозможно.

Та же ситуация и с попытками правительства улучшить «инвестиционную привлекательность» России. Для этого правительство старается сбалансировать бюджет, пенсионный фонд и обеспечить макроэкономическую стабильность государственных расходов и доходов. Однако и здесь бессистемный подход приводит к обратным результатам. Правительство наступает на хорошо знакомые грабли.

Как сообщают «Ведомости», Следственный комитет России (СКР) подготовил законопроект, ужесточающий борьбу с налоговыми схемами и меняющий процедуру возбуждения уголовных дел. Вроде бы благая цель – улучшить собираемость налогов и снизить отток капитала из страны. А для этого надо вернуть утраченные три года назад полномочия самостоятельно возбуждать уголовные налоговые дела. С  2010 г. это возможно лишь на основании материалов, представленных налоговыми органами. Тогда  реформа  помогла бизнесу — перекрыла один из каналов традиционных рейдерских атак, как считает вице-президент «Деловой России» Николай Остарков: до нее было легко возбуждать фиктивные дела против конкурентов — недоимка могла стать основанием для ареста собственника компании.

Подключение силовых структур, как показывает российская практика, собираемость налогов в бюджет, естественно, не повысит (в отличие от административной ренты силовых структур). Налоговая база в целом сократится, инвестиционную привлекательность страны усиливающееся уголовное преследование предпринимателей тоже не повысит. Цели сокращения оттока капитала и повышения собираемости налогов достигнуты точно не будут. Чем интенсивней будет работать СКР, тем дальше будут отодвигаться декларируемые цели.

Картина аналогична ситуации с естественными монополиями. Попытки повышать налоговые доходы, усиливая давление на бизнес, приведут только к дальнейшему сокращению экономики и ухудшению инвестиционного климата. Проигрывает бизнес – проигрывает бюджет. И эти пределы давления на промышленность со стороны естественных монополий и на бизнес в целом со стороны правительства достигнуты при цене нефти в 112 долларов за баррель!

Без системного подхода вырваться из замкнутого круга взаимных проигрышей не удастся.

Другие статьи Михаила Баранова на Полит.ру:

О разнице между российскими и американскими монетаристами

Судьба «золотого миллиарда» или «о погибели среднего класса»

Звериный оскал Микки Мауса

Российская экономика как системный демотиватор

Почему российская промышленность не предъявляет спрос на кредиты для инвестиций

Реформа Российской Академии наук и социальный регресс

Большая экономическая война

Советизация западной элиты

Почему США могут печатать столько долларов, сколько нужно

Как Сингапур обошел Россию в нефтехимии

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

26.04 21:01 Путин и Карапетян обсудили путь урегулирования кризиса в Армении
26.04 20:21 СМИ сообщили о госпитализации Джигарханяна в состоянии комы
26.04 20:01 Майк Помпео занял пост госсекретаря США
26.04 19:53 Пентагон попросил Конгресс США снять часть антироссийских санкций
26.04 19:27 В аэропортах Москвы запретили сидеть на полу и ставить сумки на кресла
26.04 19:18 СКР вместо мошенничества вменил Ампелонскому растрату
26.04 18:55 Путин рассказал об угрозе безнадежного отставания России
26.04 18:36 Минюст допустил выход РФ из-под юрисдикции ЕСПЧ
26.04 18:17 Глава Пентагона отказался обвинить Россию в использовании «глушилок» в Сирии
26.04 18:10 Песков призвал не ругать МЧС из-за пожара в «Зимней вишне»
26.04 17:39 СМИ узнали о плане Дерипаски по сохранению «Русала»
26.04 17:21 Трамп допустил свое вмешательство в поиски «российского следа»
26.04 16:56 Родченков передумал обвинять российских атлетов в допинге
26.04 16:20 Опрошенные украинцы вывели Тимошенко в лидеры президентской гонки
26.04 16:06 Комиссия по помилованию сократила срок экс-мэру Ярославля
26.04 15:50 ИААФ приравняла легкоатлеток с избытком тестостерона к мужчинам
26.04 15:30 Песков напомнил о законности хранения денег в офшорах
26.04 15:11 В Белоруссии составлен список услуг для полной оплаты «тунеядцами»
26.04 14:58 Песков и Дворкович подтвердили продолжение работы Telegram
26.04 14:52 Вариант гена EDAR помог людям заселить Америку
26.04 14:51 Во льдах моря Бофорта обнаружены странные дыры
26.04 14:35 Пентагон открестился от продемонстрированных Россией «Томагавков»
26.04 14:15 Три члена правительства Армении подали в отставку
26.04 14:00 Тимакова подтвердила обсуждение Медведевым и Кудриным реформы госуправления
26.04 13:45 СКР не увидел халатности в массовом отравлении таллием на авиазаводе
26.04 13:30 Шувалов рассказал о желаемом месте работы
26.04 13:11 Дорогу по Крымскому мосту испытали восемь 35-тонных грузовиков
26.04 13:09 Открылось голосование за девиз сборной России по футболу на ЧМ-2018
26.04 12:42 Китай пригрозил США ответом на любой протекционизм
26.04 12:19 «Ростех» опроверг договоренность о поставках С-300 в Сирию
26.04 12:06 Минкомсвязи опровергло сообщения о «великом русском файрволе»
26.04 11:53 Росстат приценился к шашлыкам на майские праздники
26.04 11:45 Нового премьер-министра Армении изберут 1 мая
26.04 11:29 «М.Видео» купила «Эльдорадо» за 45,5 млрд рублей
26.04 11:25 Члены правительства Армении прибыли на консультации в Москву
26.04 11:19 Две трети опрошенных россиян предложили поддержать Асада при атаке США
26.04 10:58 Telegram обжаловал решение суда о блокировке
26.04 10:43 Президент Южной Кореи встретит Ким Чен Ына прямо на границе
26.04 10:34 41% опрошенных россиян не поверили официальной версии пожара в Кемерово
26.04 10:16 Мэрия Москвы вышла на борьбу с рекламными граффити перед ЧМ-2018
26.04 10:10 Саргсян объявил об уходе с поста главы правящей партии
26.04 10:00 ЦБ РФ лишил два банка лицензий за нарушение закона
26.04 09:58 Британия раскроет имена хранящих активы в офшорах россиян
26.04 09:37 ЦБ защитит россиян от «черных кредиторов»
26.04 09:34 Бизнес оценил ущерб от блокировок РКН в 2 млрд долларов
26.04 09:16 СМИ обусловили ответ России на санкции США содействием Евросоюза
26.04 09:00 Кремль выбрал диктора для инаугурации Путина
26.04 08:48 Пентагон пожаловался на радиоэлектронные атаки на свои самолеты в Сирии
26.04 08:31 Пашинян рассказал об обещании России не вмешиваться в дела Армении
26.04 08:14 СМИ объявили об отказе РКН от веерных блокировок из-за Telegram
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.