Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
30 марта 2017, четверг, 17:43
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

30 сентября 2013, 12:12

Молодежь вне политики

Фото: ikirov.ru
Фото: ikirov.ru

Есть такая тема, о которой российские государственные мужи периодически вспоминают и даже очень любят вспоминать, но к которой как-то конкретно подступиться никак не получается. Нет, конечно можно сказать, что таких тем 90 процентов, а остальные сосредоточены в сфере распределения больших денег и добычи полезных ископаемых, но это наветы. Есть сферы, где говорится неимоверное количество слов, производится множество телодвижений, но на выходе получается некая внятная констатация — мы сделали то-то и то-то и добились/не добились некоего результата. Он измеряется такими-то показателями, а провалы объясняются тем-то и тем-то. Таких сфер в госуправлении большинство.

Но все не совсем так, когда люди ответственные заводят речь о том, что по традиции принято называть «молодежной политикой». Формулировка «принято называть» тут употреблена потому, что такой политики в России не существует. Зато есть масса имитационных инициатив на тему.

Депутаты тут в очередной раз темой озаботились. Как пишут «Известия», В думском комитете по физкультуре, спорту и делам молодежи разрабатывают закон о молодежной политике, который считает молодежью граждан в возрасте от 14 до 35 лет. Им гарантируются, по словам главы профильного комитета Игоря Ананских, льготы при поступлении в вузы, приеме на работу, участии в общественной деятельности, а также субсидии на жилье.

Проблема в том, что сегодня всякие программы по поддержке молодежи по преимуществу отданы на откуп регионам и потому они сами устанавливают возраст, от которого гражданам положены льготы. И возраст этот от региона к региону может составлять от 27 до 30 и более лет. Но единой планки нет. Депутаты хотят это исправить и все унифицировать.

Наверно, недурное решение. Тут же, правда, возникает вопрос: за чей счет банкет? Откуда регион, где еще недавно льготы на, к примеру, жилье, полагались людям только до 27 лет, возьмет средство, если число претендующих на такие льготы автоматически расширится, скажем, в два раза? Конечно такие мелочи депутатов могут и не волновать или у них есть на этот счет какие-то соображения, но вопрос возникает.

Нет особого единства и на предмет этой условной планки в 35 лет. Она, например, была зафиксирована, когда власти в лице Дмитрия Медведева (еще в бытность его «преемником Путина») расширили рамки программы «Молодой семье — доступное жилье». А вот министр образования Дмитрий Ливанов (в новом кабинете Медведева молодежь курирует Минобразования, а не Минспорта, как раньше) на Конференции министров по делам молодежи государств - членов Совета Европы год назад заявлял, что молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет в России около 36 миллионов человек, это почти четверть населения страны. То есть отнес к молодежи только тех, кому нет 30-ти.

Бог его знает, когда кончается молодость. У древних римлян «молодость» кончалась где-то в 30-32 года, с 17 до 24 — это были «юноши», потом - «молодежь». В общем примерно как и сейчас в России. У нас, в нашем формально демократическом обществе можно, кажется, отсечку проводить по предоставлению молодому человеку тех или иных прав. В армию его забирают в 18, с этого же возраста позволяют голосовать и покупать спиртное. То есть это отсечка окончания детства и вхождение в самостоятельную жизнь (хотя постоянно раздаются странные предложения о повышении возраста, с которого продается спиртное). С 21 года человек получает и пассивное избирательное право — может даже стать депутатом Госдумы. А вот президентом можно стать только с 35 лет — так что 35, по мнению государства российского, - это уж точно возраст, с которого человек не только осознает свою ответственность перед обществом и законом, не только может определять какие-то направления государственной политики, но и может их самостоятельно формулировать в интересах общества. Ну то есть он становится окончательно взрослым.

Однако проблема молодежной политики уж точно заключается не в определении точной грани молодости. Проблема «грани» - это технический вопрос, а ведь есть еще и вопросы сущностные. Скажем. Такой — в России просто нет молодежной политики. Например, не существует государственной концепции этой политики.

 
Скучающая молодежь на  «Селигере-2013». Фото: newyouthpolicy.org

Есть концепции миграционной и межнациональной политики, где-то в недрах администрации президента все вызревает концепция по патриотизм, Елена Мизулина сотоварищи предлагала уже свой вариант концепции семейной политики (правда, есть ощущение, что его судьба будет незавидной). А вот ничего подобного в сфере молодежной политики не разработано.

Это при том, что специальный государственный орган — Госкомитет по делам молодежи, затем Федеральное агентство — был создан еще в 2007 году. За шесть лет деятельности никакой внятной программы, что орган собирается с молодежью делать, он так и не представил.

«Миссия органа», как это говорится на сайте агентства, в следующем: «Агентство рассматривает молодежь как главный ресурс развития страны в XXI веке, и именно на этом убеждении строит свою работу. Росмолодежь - оператор этого важнейшего стратегического ресурса, наиболее ценной части человеческого капитала страны. Именно на улучшение его качественных и количественных характеристик направлена осуществляемая Агентством государственная молодежная политика. Росмолодежь призвана создавать возможности для молодого поколения и координировать усилия для создания условии его самореализации». Не очень понятно, что под этим подразумевается на практике.

 

Вот почти каждый год первое лицо посещает и освящает своим присутствием устраиваемый агентством молодежный форум «Селигер» - собственно главный федеральный проект агентства - и какие из этого следуют выводы? После последнего посещения Владимир Путин утвердил по итогам ряд поручений числом три штуки: 1) «проработать вопрос о создании инфраструктуры, обеспечивающей круглогодичное проведение Всероссийского молодёжного форума «Селигер», 2) «представить предложения по совершенствованию механизмов выявления и блокировки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» экстремистских материалов», 3) «изучить вопрос о проведении в Российской Федерации Года волонтёра». Глобальные вопросы форум перед президентом поставил! 

 
Тимур Прокопенко

В Администрации президента дела обстоят никак не лучше. Там вроде бы занимается молодежью Тимур Прокопенко, но особого результата этой деятельности тоже не видно. К тому же в администрации традиционно под «молодежной политикой» понимают не то, что понимают в правительстве. Для управления по внутренней политике «молодежная политика» - это участие молодежи в политической  и общественной жизни страны. НКО, партийные молодежки, гранты молодым политикам и соответствующие мероприятия. Управление, как говорил источник «Коммерсанта» в АП в момент создания, «будет курировать и взаимодействовать по всему спектру с молодежными организациями — как с политическими, так и неполитическими, добровольческими, студенческими».

Не задумались о разработке программного документа ни в Министерстве спорта, что курировало молодежь до 2012 года, ни в Минобразования, что получило эту сферу в управление полтора года назад. И вроде бы понимание важности проблемы есть. На упомянутой уже встрече в 2012 году Ливанов говорил: «Наиболее актуальными задачами мы считаем следующие: первая - создание условий для вовлечения молодых людей в различные социальные практики, чтобы они были уверенными в своих силах и были востребованы в обществе. Вторая задача - развитие личности, приобретение профессиональных и личностных компетенций. Третья - формирование ценностей, среди которых - воспитание семейных ценностей, толерантности и взаимоуважения».

 
Александор Страдзе

Но никаких внятных, концептуальных, отличных от точечных инициатив и программ так предложено и не было. Даже профильным департаментом руководит в министерстве человек. Несомненно, компетентный, но не совсем в молодежной политике. Александор Страдзе — прекрасный, насколько можно судить, специалист, преподаватель, тренер. Но именно в части подготовки спортивных кадров, системы организации дополнительного обучения и физического развития юношества. Все вот это вот «от 20 до 35» - это вообще-то не совсем для Минобразования вообще.

«До последнего времени в молодежной политике существовал большой крен в сторону мероприятийного подхода. И он был не всегда оправдан. Каждое мероприятие должно нести цель и иметь определенный результат. Признаемся честно, далеко не всегда они были результативны. И я не совсем понимаю, почему должно быть зафиксировано какое-то количество мероприятий в год по молодежной политике. Зачем? Для отчета? Как этим критерием (мероприятием) можно проверить результат работы целого ведомства? По моему мнению, основная работа с молодежью должна происходить в регионах. Чтобы каждый молодой человек понимал, насколько он включен в развитие своего региона», - рассказывал Страдзе «Независимой газете» год назад. Звучит разумно, но опять-таки неясно — а что за молодежь вообще государство хочет видеть и что для этого пошагово собирается предпринять?

А без понимания куда двигаться можно заявлять хоть миллионы инициатив, проектов, но сложно сделать что-то концептуальное. И как бы здраво или, наоборот, откровенно идиотски не звучали отдельные заявления отдельных чиновников и политических деятелей, но никакой «политики» от этого не возникнет. Набор мероприятий и проектов по освоению бюджета, ряд успешных проектов по поддержке конкретных вещей, но ничего в целом. Кажется, что люди государственные просто не понимают, зачем эта молодежь и что с нею делать. Может, оно и к лучшему. А молодежь покамест самостоятельно подрастет без них.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

17:42 В Кремле решили перенести «прямую линию» с Владимиром Путиным
17:08 Россельхознадзор запретил ввоз продуктов с двух белорусских предприятий
16:56 В России появилась интернет-площадка об истории ЛГБТ-движения
16:33 Мосгорсуд признал арест Навального законным
16:21 Путин ответил словами Рейгана на вопрос о влиянии РФ на выборы в США
16:05 Путин прокомментировал будущую встречу с Трампом
15:44 Путин сравнил акции в РФ с началом «арабской весны» и «Евромайдана»
15:34 Пенсионный фонд запустил мобильное приложение
15:13 Российский кабмин убрал мельдоний из списка уголовно наказуемого допинга
14:59 Множество следов динозавров сохранилось в Западной Австралии
14:55 Медведев посоветовал министру сельского хозяйства «ставить будильник в разные места»
14:40 Ректор ЕУСПб выразил уверенность в восстановлении лицензии вуза
14:19 Тимати создаст в Москве футбольный клуб c несовершеннолетними игроками
14:15 Углеводородные дюны на Титане электрически заряжены
13:54 Союз композиторов России может оказаться банкротом
13:36 СМИ сообщили об отказе Минкульта откладывать премьеру «Форсажа-8»
13:35 На Украине создадут список угрожающих национальным интересам сайтов
13:18 Причиной наезда на пешеходов в Домодедово мог стать гипертонический криз водителя
13:02 ЕСПЧ обязал Россию выплатить 50 тысяч евро за убийство участника митинга в Дагестане
12:49 Сальвадор ввел полный запрет на добычу руды
12:34 Расследованию убийства Ким Чен Нама помогла ошибка малайзийских полицейских
12:06 Посол Испании объяснил критику в адрес Путина неточным переводом
12:01 В Германии начали поиск статистов на роль «русских крестьян» для учений НАТО
11:55 Скончался лауреат Нобелевской премии по физике Алексей Абрикосов
11:44 Генпрокуратура попросила право контролировать расходы бывших чиновников
11:38 Поврежденная вандалом картина Гейнсборо вернулась в зал Национальной галереи в Лондоне
11:33 В Госдуму внесен законопроект о трудовом воспитании в школах
11:24 Все двигатели второй и третьей ступеней «Протона» оказались бракованными
11:17 Александр Мамут стал владельцем сети кинотеатров «Синема парк»
10:55 Курс доллара обновил минимум к рублю июля 2015 года
10:53 СМИ анонсировали отставку замглавы МВД РФ Ваничкина
10:28 РФПИ инвестирует в холдинг InfoWatch Натальи Касперской‍
10:04 Суд на Гавайах продлил блокировку второго иммиграционного указа Трампа‍
09:59 В Южной Корее задержаны трое россиян
09:58 В ходе энтомологического исследования были пойманы 1 миллион 769 тысяч мух
09:50 Сотрудницу Госдепа обвинили в связях с разведкой‍ КНР
09:38 Путин подписал указ о весеннем призыве
09:23 Источник назвал дату заседания МВФ по четвертому траншу для Украины‍
09:02 СМИ раскрыли детали уголовного дела об убийстве Вороненкова
08:42 Минкульт предложил блокировать пиратские сайты с российским кино без суда
08:25 Турция объявила о завершении военной операции в Сирии
08:11 Иванка Трамп станет официальным помощником президента США
07:58 Сенат США заслушал отчет о расследовании роли России в выборах
29.03 21:01 «Ельцин Центр» уволит педагога за приказ ребенку вымыть рот
29.03 20:45 ФСБ искала у подмосковных саентологов признаки незаконного предпринимательства
29.03 20:44 Сенатор от Иркутской области предложил расследовать факты против Медведева
29.03 20:21 Вице-президент ФИДЕ объяснил недопониманием релиз об отставке Илюмжинова
29.03 20:04 СК возбудил дело в связи с убийством Вороненкова
29.03 19:59 Путин поработал ледорубом в Арктике
29.03 19:51 Приставы арестовали счета Комитета по предотвращению пыток
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.