Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 мая 2017, среда, 03:23
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

04 октября 2013, 17:37

Взгляд КГИ на выборы и распределение мандатов

Фото: А.Винокуров
Фото: А.Винокуров

Комитет гражданский инициатив, возглавляемый экс-заместителем председателя правительства РФ Алексеем Кудриным, разработал свои рекомендации к корректировке избирательного законодательства.

Среди рекомендаций КГИ выделяются две, самые непростые: «Запретить использование методов распределения мандатов, не отвечающих критериям пропорциональности, в частности, метода делителей Империали; уход на региональных и муниципальных выборах от несвязанной смешанной системы». Что за этим кроется - пояснил политолог Аркадий Любарев.

По его словам, нынешняя система распределения мандатов обеспечивает дополнительное преимущество партии власти: «Есть такой термин «сфабрикованное большинство». Мы решили его не использовать и заменить на «непропорционально большинство», хотя в научном сообществе он существует с 2005 года, а в англоязычной литературе еще дольше. Это ситуация, когда партия получает менее половины голосов, но по итогам у нее больше половины мандатов». Существуют два фактора, влияющих на ситуацию.

Метод делителя Империали  (ликбхз – тут, см. "Вопрос 8") имеет отношение только к распределению мандатов по партийным спискам. Такой матметод распределения дает преференции победившей партии. Утверждается, что его создатель, маркиз Империали даже не скрывал, что собирался с помощью него ограничить пропорциональную систему в Бельгии. Главная претензия экспертов к методу состоит в том, что этот вариант распределения мандатов не отражает реальную пропорцию набранных голосов между партиями. Дополнительные мандаты просто забирает тот, за кого проголосовало большинство избирателей.

Второй фактор связан с тем, что на российских выборах места в парламенте, полученные по одномандатным округам просто суммируются с мандатами партийного списка. Это и называется "несвязанной смешанной системой выборов". А в качестве примера связанной системы Любарев привел Германию – там все сложнее и применяются различные корректировки.

По расчетам Любарева, эти два фактора на последних выборах обеспечили «Единую Россию» «непропорциональным большинством» в девяти региональных парламентах из шестнадцати, где проходил выборы, и соответственно, в семи городских собраниях административных центров из двенадцати.

На взгляд главы КГИ, экс-заместителя председателя правительства РФ Алексея Кудрина, нынешние разговоры о реформе избирательной системы со стороны власти напоминают «жонглирование»: «Сначала у нас было много партий, потом были ограничения по количеству партий, доведенные до предела. Теперь у нас обратная ситуация  – снова вернулись к большому списку партий. У нас была также система, когда партии обязаны были собирать подписи для регистрации своих выдвиженцев. Потом это было отменено. Сейчас обсуждается возвращение этой нормы».

В остальном большинство рекомендаций, изложенных КГИ, мало чем отличаются от аналогичных предложений других оппозиционных лидеров и партий: отмена муниципального фильтра, возврат избирательного залога, увеличение доли допустимого брака в подписных листах, отмена требования для кандидатов отказаться от зарубежных активов до избрания, конкретизация перечня документов для регистрации кандидатов и партсписков, восстановление института избирательных блоков т.д. Все они основаны на проекте «Избирательного кодекса», разработанного экспертами «Голоса». Этот документ глава КГИ А.Кудрин обещал продвигать еще в феврале этого года.

«Гражданская платформа» недавно тоже представила свой доклад, с похожими  рекомендациями. Зато рекомендации КГИ охватывают почти все проблемные вопросы, которые имеются в избирательном законодательстве.

Особо Кудрин выделил проблему единого дня голосования. Он считает, что от него «пострадала» даже «Единая Россия». Имеет смысл ввести хотя бы два дня, а лучше – каждому региону дать свой. «Экономии денег здесь точно нет. Экономия достигается в совмещении в единый день голосования внутри субъекта. А внутри всей страны это не дает серьезной экономии. Надо подстраиваться под удобство тех субъектов, в которых очередные выборы планируются», – добавил экс-министров финансов и не политологический аргумент.

Сам он заявил, что, хотя все рекомендации и будут донесены до власти, основной их целью является показать гражданам «альтернативу». Но, судя по всему, есть у доклада и еще одна цель – Алексей Кудрин публично присоединился к сообществу деятелей, критикующих российскую избирательную систему.

Председатель КГИ добавил, что созданию рекомендаций предшествовал тщательный анализ прошедших избирательных кампаний: «Такого полного обзора, как доклады КГИ, сегодня ни у кого нет».

На собственно рабочей части заседания комитета свои позиции излагали региональные эксперты. И они показали, что даже там, где вроде бы победила не власть, по итогам выборов у альтернативных политических сил не все в порядке. Так, Евгений Ройзман неизбежно должен будет сотрудничать с городской администрацией, но наибольший интерес представляется ситуация в городском собрании Красноярска. О ней подробно рассказал депутат Госдумы фракции «Справедливая Россия» Валерий Зубов. На выборах в городское собрание он возглавлял список эсеров. По итогам выборов, 14 мандатов неожиданно получили «Патриоты России», 12 мандатов – «Единая Россия», 5 мандатов – «Справедливая Россиия», 4 мандата – «Гражданская платформа», 1 мандат – КПРФ. Казалось бы, для партии власти ситуация не самая выгодная.

Но только набравшие больше всех «Патриоты России» в итоге не получили ни поста спикера, ни вице-спикера. Их представители даже не возглавили большинство комитетов. Просто представители власти в регионе успели заручиться поддержкой справороссов и депутатов от «ГП» перед заседанием гордумы. Зубов отметил, что пытался убедить коллег не отдавать добровольно свою силу, но не вышло.

А в Тольятти избранный в 2012 мэр Сергей Андреев, вошедший в федеральный гражданский комитет «ГП», призывал на выборах в гордуму голосовать за команду губернатора. Местный эксперт считает, что его ужаснула судьба Урлашова.

Коррекция избирательной системы в какой-то мере может позволить представителям альтернативных партий добиться власти в регионах. Но только прецеденты говорят о том, что даже в этом случае им вовсе не обязательно дадут эту власть применить.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

23.05 20:57 Директор РАМТ Софья Апфельбаум побывала на допросе в СКР
23.05 20:39 Путин поддержал идею «импортозамещения» в российском футболе
23.05 20:21 В СКР подтвердили завершение расследования дела Алексея Улюкаева
23.05 19:56 В причастности к обыскам в «Гоголь-центре» заподозрили прокремлевских активистов
23.05 19:53 Советник Авакова допустил «Майдан» в России под руководством Навального
23.05 19:31 При теракте в Манчестере пострадали около 120 человек
23.05 19:02 Правительство направило в Госдуму поправки в закон о сносе пятиэтажек
23.05 18:37 В Кремле назвали темы переговоров Путина и Макрона
23.05 18:13 Глава Нижнего Новгорода подал в отставку
23.05 17:44 СМИ назвали имя устроившего взрыв в Манчестере смертника
23.05 17:28 СМИ сообщили о завершении расследования дела против Улюкаева
23.05 16:54 Москалькова не нашла доказательств платного участия в митингах Навального
23.05 16:30 Скончался актер Роджер Мур
23.05 16:25 В Кремле прокомментировали обыски у Серебренникова
23.05 16:05 Песков прокомментировал возможность участия Путина в выборах-2018
23.05 16:00 Гимназисты Сколково открыли новые звезды в созвездии Гидры
23.05 15:56 Загадочная звезда KIC 8462852 вновь теряет яркость
23.05 15:31 К директору РАМТа Софье Апфельбаум пришли с обыском по делу «Гоголь-центра»
23.05 15:12 Минобрнауки поддержало открытие аспирантуры по управлению интеллектуальной собственностью
23.05 15:06 На территории «Винзавода» начались обыски
23.05 14:58 Рада приняла закон о квоте в 75% на украинский язык на телевидении
23.05 14:43 Затулин назвал число переехавших в РФ иммигрантов с Украины
23.05 14:35 СМИ сообщили о задержании подозреваемого в причастности к теракту в Манчестере
23.05 14:25 Глава Tele2 сравнил безлимитный интернет с наркотиком
23.05 14:12 СКР связал обыски в «Гоголь-центре» с делом о хищении бюджетных средств
23.05 13:55 Полиция установила личность исполнителя теракта в Манчестере
23.05 13:45 В торговом центре в Манчестере раздался похожий на взрыв хлопок
23.05 13:33 Правительство РФ подняло стоимость акцизной марки для сигарет
23.05 13:24 Из побывавших в космосе сперматозоидов получились здоровые мыши
23.05 13:23 Минтруд назвал отрасли с самыми высокими и низкими зарплатами
23.05 13:05 Обыски в «Гоголь-центре» и у Серебренникова могут быть связаны с делом о растрате
23.05 12:54 Правительство предложило увеличить штрафы за помощь нелегалам
23.05 12:48 Минюст подтвердил возможность проведения государственных митингов без согласований
23.05 12:32 «Медуза» рассказала об угрозах живущим в Германии чеченцам
23.05 12:21 Главой Московского метрополитена стал Виктор Козловский
23.05 12:04 Мощам Николая Чудотворца поклонились почти 20 тысяч человек‍
23.05 11:55 Матвиенко предложила запретить несовершеннолетним участие в протестных акциях
23.05 11:34 «GM-АвтоВАЗ» остановил конвейер из-за непоставки комплектующих
23.05 11:32 Завершена отливка самого большого выпуклого зеркала в истории оптики
23.05 11:20 Представитель Сигала опроверг слухи о получении актером дальневосточного гектара
23.05 11:15 Клиентам «Мегафона» предложат три вида компенсации за сбой связи
23.05 10:57 Moody’s улучшило прогноз роста ВВП России до 1,5%‍
23.05 10:54 Крупнейшее депо Лондона эвакуировано из-за подозрительного предмета
23.05 10:18 СМИ сообщили об обыске у худрука «Гоголь-центра» Кирилла Серебренникова
23.05 09:53 «Исламское государство» взяло ответственность за теракт в Манчестере
23.05 09:44 Житель США признался в попытке передать РФ секретные спутниковые снимки
23.05 09:23 Бывшая жена подала к Потанину новый иск на 850 млрд рублей
23.05 09:11 Число жертв взрыва в Манчестере выросло до 22 человек
23.05 09:00 Взрыв в Манчестере мог устроить террорист-смертник
23.05 08:45 Стивен Сигал построит на дальневосточном гектаре спорткомплекс
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.