Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 декабря 2017, пятница, 07:43
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

04 октября 2013, 17:37

Взгляд КГИ на выборы и распределение мандатов

Фото: А.Винокуров
Фото: А.Винокуров

Комитет гражданский инициатив, возглавляемый экс-заместителем председателя правительства РФ Алексеем Кудриным, разработал свои рекомендации к корректировке избирательного законодательства.

Среди рекомендаций КГИ выделяются две, самые непростые: «Запретить использование методов распределения мандатов, не отвечающих критериям пропорциональности, в частности, метода делителей Империали; уход на региональных и муниципальных выборах от несвязанной смешанной системы». Что за этим кроется - пояснил политолог Аркадий Любарев.

По его словам, нынешняя система распределения мандатов обеспечивает дополнительное преимущество партии власти: «Есть такой термин «сфабрикованное большинство». Мы решили его не использовать и заменить на «непропорционально большинство», хотя в научном сообществе он существует с 2005 года, а в англоязычной литературе еще дольше. Это ситуация, когда партия получает менее половины голосов, но по итогам у нее больше половины мандатов». Существуют два фактора, влияющих на ситуацию.

Метод делителя Империали  (ликбхз – тут, см. "Вопрос 8") имеет отношение только к распределению мандатов по партийным спискам. Такой матметод распределения дает преференции победившей партии. Утверждается, что его создатель, маркиз Империали даже не скрывал, что собирался с помощью него ограничить пропорциональную систему в Бельгии. Главная претензия экспертов к методу состоит в том, что этот вариант распределения мандатов не отражает реальную пропорцию набранных голосов между партиями. Дополнительные мандаты просто забирает тот, за кого проголосовало большинство избирателей.

Второй фактор связан с тем, что на российских выборах места в парламенте, полученные по одномандатным округам просто суммируются с мандатами партийного списка. Это и называется "несвязанной смешанной системой выборов". А в качестве примера связанной системы Любарев привел Германию – там все сложнее и применяются различные корректировки.

По расчетам Любарева, эти два фактора на последних выборах обеспечили «Единую Россию» «непропорциональным большинством» в девяти региональных парламентах из шестнадцати, где проходил выборы, и соответственно, в семи городских собраниях административных центров из двенадцати.

На взгляд главы КГИ, экс-заместителя председателя правительства РФ Алексея Кудрина, нынешние разговоры о реформе избирательной системы со стороны власти напоминают «жонглирование»: «Сначала у нас было много партий, потом были ограничения по количеству партий, доведенные до предела. Теперь у нас обратная ситуация  – снова вернулись к большому списку партий. У нас была также система, когда партии обязаны были собирать подписи для регистрации своих выдвиженцев. Потом это было отменено. Сейчас обсуждается возвращение этой нормы».

В остальном большинство рекомендаций, изложенных КГИ, мало чем отличаются от аналогичных предложений других оппозиционных лидеров и партий: отмена муниципального фильтра, возврат избирательного залога, увеличение доли допустимого брака в подписных листах, отмена требования для кандидатов отказаться от зарубежных активов до избрания, конкретизация перечня документов для регистрации кандидатов и партсписков, восстановление института избирательных блоков т.д. Все они основаны на проекте «Избирательного кодекса», разработанного экспертами «Голоса». Этот документ глава КГИ А.Кудрин обещал продвигать еще в феврале этого года.

«Гражданская платформа» недавно тоже представила свой доклад, с похожими  рекомендациями. Зато рекомендации КГИ охватывают почти все проблемные вопросы, которые имеются в избирательном законодательстве.

Особо Кудрин выделил проблему единого дня голосования. Он считает, что от него «пострадала» даже «Единая Россия». Имеет смысл ввести хотя бы два дня, а лучше – каждому региону дать свой. «Экономии денег здесь точно нет. Экономия достигается в совмещении в единый день голосования внутри субъекта. А внутри всей страны это не дает серьезной экономии. Надо подстраиваться под удобство тех субъектов, в которых очередные выборы планируются», – добавил экс-министров финансов и не политологический аргумент.

Сам он заявил, что, хотя все рекомендации и будут донесены до власти, основной их целью является показать гражданам «альтернативу». Но, судя по всему, есть у доклада и еще одна цель – Алексей Кудрин публично присоединился к сообществу деятелей, критикующих российскую избирательную систему.

Председатель КГИ добавил, что созданию рекомендаций предшествовал тщательный анализ прошедших избирательных кампаний: «Такого полного обзора, как доклады КГИ, сегодня ни у кого нет».

На собственно рабочей части заседания комитета свои позиции излагали региональные эксперты. И они показали, что даже там, где вроде бы победила не власть, по итогам выборов у альтернативных политических сил не все в порядке. Так, Евгений Ройзман неизбежно должен будет сотрудничать с городской администрацией, но наибольший интерес представляется ситуация в городском собрании Красноярска. О ней подробно рассказал депутат Госдумы фракции «Справедливая Россия» Валерий Зубов. На выборах в городское собрание он возглавлял список эсеров. По итогам выборов, 14 мандатов неожиданно получили «Патриоты России», 12 мандатов – «Единая Россия», 5 мандатов – «Справедливая Россиия», 4 мандата – «Гражданская платформа», 1 мандат – КПРФ. Казалось бы, для партии власти ситуация не самая выгодная.

Но только набравшие больше всех «Патриоты России» в итоге не получили ни поста спикера, ни вице-спикера. Их представители даже не возглавили большинство комитетов. Просто представители власти в регионе успели заручиться поддержкой справороссов и депутатов от «ГП» перед заседанием гордумы. Зубов отметил, что пытался убедить коллег не отдавать добровольно свою силу, но не вышло.

А в Тольятти избранный в 2012 мэр Сергей Андреев, вошедший в федеральный гражданский комитет «ГП», призывал на выборах в гордуму голосовать за команду губернатора. Местный эксперт считает, что его ужаснула судьба Урлашова.

Коррекция избирательной системы в какой-то мере может позволить представителям альтернативных партий добиться власти в регионах. Но только прецеденты говорят о том, что даже в этом случае им вовсе не обязательно дадут эту власть применить.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

14.12 23:20 В Москве пройдет обсуждение книги Павла Уварова о Франции XVI в.
14.12 22:53 Минобороны РФ изложило свою версию «перехвата» Су-25 над Сирией
14.12 22:43 Россияне обыграли шведов на домашнем этапе Еврохоккейтура
14.12 21:35 «Современник» отложил спектакль из-за госпитализации Гафта
14.12 21:26 Захарова назвала ответственных за гибель людей в Донбассе
14.12 21:16 CNN сообщил о перехвате российских истребителей над Сирией
14.12 21:07 Четверо детей погибли при столкновении автобуса с поездом во Франции
14.12 20:04 Россельхознадзор запретил ввоз чая из Шри-Ланки из-за вредного жука
14.12 19:52 Apple начала продажи самого дорогого компьютера
14.12 19:30 Минтранс попросил Медведева уволить главу Росавиации
14.12 19:17 Дисквалифицированный лыжник Легков вошел в Putin Team
14.12 19:13 Биатлонистка из РФ выиграла спринтерскую гонку для Словакии
14.12 18:47 ЦИК насчитал 13-15 желающих баллотироваться в президенты
14.12 18:35 В московском воздухе зафиксировали тройное превышение сероводорода
14.12 18:19 КНДР пообещала США жесткие контрмеры за морскую блокаду
14.12 18:18 ЕЦБ и Банк Англии не стали менять ключевые ставки
14.12 18:12 Роскомнадзор пригрозил блокировать СМИ за «нежелательные» ссылки
14.12 17:44 WADA объявило о новом расследовании в отношении россиян
14.12 17:33 Прокурор напомнил Яшину о последствиях несанкционированной акции
14.12 17:25 Роскомнадзор пообещал постараться избежать блокировки YouTube
14.12 17:04 СКР открестился от дела в отношении Родченкова 2011 года
14.12 17:00 Сбербанк посулил акционерам триллион рублей дивидендов
14.12 16:48 Disney покупает кинокомпанию Twentieth Century Fox
14.12 16:27 Саакашвили отреагировал на критику Путина
14.12 16:17 Госдума отказалась сокращать новогодние каникулы
14.12 15:58 Тараканы меняют аллюр в зависимости от скорости движения
14.12 15:58 Греф признал наличие двух преемников
14.12 15:40 В употреблении допинга заподозрили 300 российских спортсменов
14.12 15:39 Суд в Бельгии закрыл дело об экстрадиции Пучдемона
14.12 15:37 Путин высказался о проблеме абортов
14.12 15:23 Сатурн обзавелся кольцами сравнительно недавно
14.12 15:16 Суд приговорил вербовщика террористов в Петербурге
14.12 15:15 Путин ответил Собчак на вопрос о страхе перед оппозицией
14.12 15:13 Рособрнадзор нашел нарушения на сайтах 95% вузов
14.12 15:03 Президент России назвал способ победить мировой терроризм
14.12 15:00 Британский суд признал WikiLeaks средством массовой информации
14.12 14:51 Парламент Британии получил право наложить вето на решение о Brexit
14.12 14:41 Путин обвинил Польшу в провокации конфликта из-за крушения самолета Качиньского
14.12 14:39 Путин отказался отвечать на вопрос о новом составе правительства
14.12 14:34 Путин назвал Китай основным стратегическим партнером
14.12 14:33 Роскомнадзор пригрозил YouTube блокировкой из-за «Открытой России»
14.12 14:26 Президент РФ назвал ЕАЭС выгодным для всех участников
14.12 14:17 В Думе обвинили Канаду в нежелании мира на Украине
14.12 14:11 Путин призвал к обмену заключенными и пленными с Украиной
14.12 14:08 Путин обвинил США в провокации по отношению к КНДР
14.12 14:00 Дума приняла закон о наказании за воровство на гособоронзаказе
14.12 13:53 Путин предложил ограничить кредиты коммерческих банков для регионов
14.12 13:42 Путин ответил на вопрос о Трампе и «российском следе» в президентских выборах в США
14.12 13:41 В Пхеньяне впервые собралась российско-корейская военная комиссия
14.12 13:34 СМИ назвали неполадки причиной взрыва на газовом хабе в Австрии
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.