Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 января 2017, суббота, 11:40
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

18 октября 2013, 16:13

Бюджетный конфликт: продолжение

Здание Конгресса США
Здание Конгресса США
Фото: clawford.com

17 октября 2013 г. Барак Обама подписал принятый обеими палатами Конгресса закон о повышении «потолка» государственного долга. Это предполагает возобновление работы госучреждений, которая была приостановлена 1 октября, когда республиканцы попытались, пользуясь случаем, надавить на демократов и вынудить их отказаться от предложенной Обамой реформы здравоохранения. Демократы на уступки не пошли, в итоге бюджет не согласовали, и сотни тысяч работников госинстанций были отправлены в неоплачиваемый отпуск неопределенной продолжительности.

«Противостояние, - комментирует Reuters, - завершилось отчетливым поражением республиканцев, которые надеялись привязать финансирование правительства к таким условиям, которые бы обессмыслили Акт о доступном медстраховании – визитную карточку Обамы… Это столкновение отделило республиканцев, которые поддерживают бизнес, от консерваторов из Чайной партии, и партии досталась самая большая часть общественного порицания. Хотя рейтинг одобрения Обамы снизился во время кризиса, опросы показывают, что большинство избирателей возлагают ответственность за конфликт на республиканцев».

 
Питер Питерсон

Между тем, 15 октября 2013 г., как раз в период правительственного простоя, появился и обрел широкую известность доклад, подготовленный аналитическим центром Macroeconomic Advisers для Peter G. Peterson Foundation. Доклад называется The Cost of Crisis-Driven Fiscal Policy (Издержки финансовой стратегии в условиях кризиса). Там подсчитывается, какой ущерб американская экономика понесла в последние годы, какими могли бы быть показатели, если бы правительство принимало иные меры, а также учитывается воздействие, которое политические конфликты вроде недавнего оказывают на дальнейшую судьбу экономики и рынка труда. Фонд Питера (Пита) Питерсона – это, если верить самопрезентации, независимая и беспристрастная организация, которая ставит своей целью просвещение общественности в области экономических вопросов и выработку наиболее эффективного пути для экономического развития США. Сам Питерсон, создавший этот фонд в 2008 г., - республиканец, миллиардер и филантроп; при Ричарде Никсоне был министром торговли. Фонд, среди прочего, известен тем, что энергично продвигает идеи о сокращении государственного финансирования в области социального обеспечения.

 
Фото: watchdog.org

«Хотя лидеры Конгресса и президент обсуждают возможности для временного выхода из нынешней патовой ситуации, касающейся простоя госучреждений и потолка госдолга, повторяющийся цикл переходов из кризиса в кризис приводит к значительным и ощутимым издержкам для экономики США», - гласит краткое резюме доклада. Главными факторами, приводящими к издержкам, были признаны: неопределенность финансовой стратегии (в результате за три последних года рост ВВП сокращался на 0,3 процентных пункта в год, что равняется потере 900 000 рабочих мест); временное прекращение работы правительства (по прогнозам, снизит рост за 4-й квартал примерно на 0,3 процентных пункта); а также потолок долга.

Тут авторы доклада предлагают два сценария: один – болезненный, но довольно быстрый, второй тоже болезненный и более продолжительный.

1. Повышается осторожность в плане избегания рисков, расходы на финансирование растут, цены на рискованные активы падают, и экономика уходит в рецессию. Рост начинает восстанавливаться к концу 2014 г., уровень безработицы достигает пика в 8,5% (2,5 млн. людей потеряют работу), после чего начнет падать.

2. Более долгая и глубокая рецессия, чем в первом сценарии, причем крайне нестабильного характера. Рост годового ВВП все время колеблется в пределах от +8% до -8% - и так вплоть до 2015 г. Уровень безработицы начинает снижаться только по достижении пика в 8,9% (3,1 млн. безработных).

Также в качестве фактора выделяется сокращение дискреционных (то есть сверх жизненно необходимых) расходов, которое выразилось в сокращении роста ВВП на 0,7 процентных пункта начиная с 2010 г. и в росте безработицы на 0,8 процентных пункта (1,2 млн. рабочих мест потеряно).

Этот доклад действительно многие цитируют, приводя его в качестве аргумента, подтверждающего их точку зрения. Специфика в том, что его в этом качестве цитируют как сторонники демократов, так и неоконсерваторы.

 
Пол Кругман

«Macroeconomic Advisers выпустили новый доклад о том, каково было воздействие плохой финансовой стратегии начиная с 2010 г. – то есть с того момента, как республиканцы захватили палату представителей… - комментирует экономист Пол Кругман, колумнист и блогер при NY Times. - Это примерно такой же расклад, как и то, что получалось по моим подсчетам. По их же оценкам получается, что нынешний уровень безработицы на 1,4 пункта выше, чем мог бы быть, если бы была другая стратегия… то есть если бы не эти люди, то у нас уровень безработицы был бы сейчас ниже 6%. Отлично сработано, ребята».

В другом посте Кругман критикует этот доклад за то, что он некритически полагается на систему индексации неопределенности, притом что, по его мнению, значение этой «неопределенности» раздуто, в первую очередь, политической демагогией, а само по себе невелико. Также он отмечает, что доклад не учитывает такой фактор, как стремление республиканцев к сокращению пособий по безработице при отсутствии роста рынка труда. Люди, лишившись работы и не получая пособия по безработице, начинают меньше тратить – отсюда сокращение дискреционных расходов, а отсюда уже сокращение роста ВВП, отмеченное в докладе. Однако общее резюме Кругмана неизменно: этот доклад наглядно демонстрирует вред, который нанесли республиканцы.

«В каком-то смысле, - пишет блогер Джеймс Петокукис при неоконсервативном American Enterprise Institute, - неопределенность вовсе не так уж плоха. Компаниям не нужно иметь гарантированную долю на рынке или безусловную лояльность покупателей. Неопределенность в том, когда злостный конкурент создаст какой-нибудь убийственный новый продукт или услугу, поддерживает менеджмент частного сектора в тонусе – и поощряет поиск инноваций… Но неопределенность в том, что касается правительства – это другое дело». Далее он приводит цифры из вышеупомянутого доклада и делает из этого следующий вывод: «Очевидно, что Вашингтону лучше всего достичь компромисса по вопросам повышения налогов и обязательствам в вопросах экологии, чтобы сократить долг и повысить доходы. Давайте не будем забывать, что долг – это тоже своего рода налог. Чем выше уровень долга, тем выше налоги придется платить в дальнейшем. И ожидание этого повышения в будущем уже сегодня препятствует инвестированию. Предоставить бизнесу, инвесторам и потребителям немного определенности в том, что они не столкнутся с долговым кризисом или не окажутся под бременем конфискационного налогообложения, - это в общем-то хорошее дело. Вашингтону нужно сократить неопределенность в американском налогообложении, причем это нужно сделать сразу несколькими способами».

 
Роберт Рейч

Соображения о дальнейшем развитии событий высказал экономист и бывший министр труда Роберт Рейч. Он считает, что нынешнее состояние – это «всего лишь прекращение огня», а до окончания войны еще далеко. «Республиканцы согласились финансировать федеральное правительство вплоть до 15 января и увеличить возможности по государственному займу (поднять потолок госдолга) до 7 февраля. Обе стороны обязались договориться о долгосрочном бюджетном плане к середине декабря… Более здравомыслящие республиканцы поймут, что когда президент Обама говорит, что он больше не будет обсуждать потолок долга, он именно это и имеет в виду. То, что он вёл по этому поводу переговоры в 2011 г., сейчас уже неактуален. С другой стороны, велик риск, что в январе случится еще одна приостановка работы правительства». Повторная приостановка работы правительства, по мнению Рейча, - это единственный существенный инструмент давления, который сейчас есть у республиканцев. При этом расстановка приоритетов при новом обсуждении бюджета будет та же, что прежде. Палата представителей будет поддерживать ту версию бюджета, которая предполагает большие сокращения в финансировании реформы здравоохранения («фактически превращение её в ваучер»), а также приватизацию социальной безопасности и сокращения госрасходов в сфере образования, инфраструктуры и т.д.

Сенат, в свою очередь, будет продвигать бюджет, предусматривающий сокращения в сфере поддержания корпораций и оборонного сектора, а налоги балансировать за счет уничтожения законодательных дыр, пользуясь которыми богатые уклоняются от уплаты налогов в должном размере.

«Вот здесь, я боюсь, президент может дать слабину, - заключает Рейч. – Более того, президент слишком поспешно принял аргумент, что главная экономическая проблема, с которой столкнулось государство, - это большой бюджетный дефицит, в то время как на самом деле дефицит, в общем-то, как раз сокращался относительно размеров национальной экономики… Настоящая проблема у нас – это продолжающаяся нехватка хороших рабочих мест, сопровождающаяся растущим неравенством. Сокращение бюджетного дефицита может привести к ухудшению по обоим направлениям за счет уменьшения общего спроса на товары и услуги и уничтожение программ, от которых зависят американцы с низким уровнем дохода».

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

11:23 Путин заявил о готовности встречи с Трампом
11:16 СМИ сообщили о возможной замене Медведева на Володина на съезде ЕР
10:58 Сенат Конгресса утвердил Джеймса Мэттиса министром обороны США
10:39 В Кизлярском районе Дагестана введен режим КТО
10:17 Минск продлил действие увеличенных тарифов на транзит российской нефти
09:51 Медведев обновил список запрещенных в России наркотиков
09:41 В Москве застрелен подозреваемый в покушении на убийство бизнесмена
09:20 Раздел о правах ЛГБТ-сообщества удалили с сайта Белого дома
09:14 Трамп с супругой станцевали танец на балу в честь инаугурации
20.01 21:15 В суд подан иск против передачи Исаакиевского собора РПЦ
20.01 21:04 Трамп пообещал искоренить исламистский террор
20.01 20:56 Трамп пообещал думать в первую очередь об интересах Америки
20.01 20:24 Два этажа обрушились при взрыве дома под Парижем
20.01 20:12 Трамп вступил в должность президента США
20.01 20:11 Сотрудника RT задержали на освещении инаугурации Трампа
20.01 20:01 В Москве задержаны 27 требовавших зарплату строителей метро
20.01 19:55 Минюст подтвердил неконституционность антитабачной концепции Минздрава
20.01 19:50 Российский бегун назвал ARD замешанных в допинге тренеров
20.01 19:41 НИИ Бурденко в Москве эвакуировали из-за пожара
20.01 19:27 МИД РФ предупредил о цветной революции в Венесуэле
20.01 19:27 Протестующие в Вашингтоне устроили погром перед инаугурацией Трампа
20.01 19:10 Обама оставил Трампу записку в Белом доме
20.01 19:07 Клинтон приехала на инаугурацию Трампа
20.01 18:52 Глава воронежского завода подал в отставку после аварии «Прогресса»
20.01 18:44 Песков опроверг вмешательство Путина в выборы президента РАН‍
20.01 18:31 Украина нашла нарушение во время военной инспекции в Ростовской области
20.01 18:22 В Саратовской области родились Мадонна и Шакира
20.01 18:21 Шипулин выиграл индивидуальную гонку на этапе КМ по биатлону
20.01 18:09 В США началась церемония инаугурации Трампа
20.01 18:07 Турция заявила о «прагматичном отказе» от требования ухода Асада
20.01 17:50 Хакеры пригрозили Трампу разоблачениями его связей с Россией
20.01 17:30 Россия получила пункт ВМФ в сирийском Тартусе на 49 лет
20.01 17:26 Белоруссия экстрадирует российского блогера в Азербайджан
20.01 17:11 Медведев поручил привести в порядок 85% федеральных дорог
20.01 17:07 В Кремле прокомментировали закрытие фабрики Roshen в Липецке
20.01 16:58 ЦБ отверг претензии ФАС к переводу бюджетников на карты «Мир»
20.01 16:50 Россию заподозрили во «взломе» салюта в США
20.01 16:31 Лавров назвал ИГ варварами
20.01 16:16 Мэр Харькова отказался менять название проспекта Героев Сталинграда‍
20.01 16:05 Суд отклонил жалобу Навального на СК из-за слежки
20.01 16:01 Песков прокомментировал заявление Чубайса об ужасе в Давосе
20.01 15:43 Прокуратура попросила пожизненно лишить прав Мару Багдасарян
20.01 15:22 В Испании заявили о потере миллионов долларов из-за действий программиста из Таганрога
20.01 15:10 Медведев поручил оценить целесообразность разовой выплаты из маткапитала
20.01 15:02 Володин призвал Жириновского осторожнее высказываться по национальному вопросу
20.01 14:55 Президент Telenor ответил Чубайсу на слова об ужасе в Давосе
20.01 14:52 В Совете Европы призвали Россию отменить закон о верховенстве Конституции
20.01 14:19 В засыпанном снегом итальянском отеле найдены восемь выживших
20.01 14:19 Samsung нашла причину возгораний Galaxy Note 7
20.01 13:58 С экс-директора Хованского клабдища сняли обвинение в организации убийства
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.