Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 мая 2017, среда, 16:26
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

21 октября 2013, 09:14

Неэффективный и неисправляющий ГУЛАГ

ИК-3 УФСИН России по Ивановской области
ИК-3 УФСИН России по Ивановской области
Фото: фсин.рф

Реформа пенитенциарной системы — та тема, к которой власти подступиться крайне сложно. Ведь по масштабу речь идет о крайне серьезном процессе. Федеральная служба исполнения наказаний — это на сегодня порядка двух с половиной сотен тысяч аттестованных сотрудников и несколько десятков тысяч гражданских. И даже после радикального сокращения, что уже идет во ФСИН, число штатных сотрудников должно составить около 230 тысяч человек.

Если добавить к этому 700 тысяч заключенных и примерно полмиллиона осужденных условно — то получится структура не меньше армии, МВД или РЖД. Перечисленные структуры тоже реформируют, но известно, что реформы там идут, мягко говоря, непросто. И в случае с ФСИН ситуация примерно та же, разве только внимание общественности чуть менее заметно.

Хотя с момента «малявы на волю» Надежды Толоконниковой о злоупотреблениях и тяжелом быту в мордовской колонии, где «панк-феминистка» отбывает срок, вопрос о преобразованиях системы наказаний вновь возник в прицеле СМИ и широкой общественности. Близкие ФСИН журналисты с госканалов и общественники рапортуют о положительных сдвигах и успехах реформы ведомства, но даже они не отрицают — реформа необходима. Пока Толоконникова голодает (на минувшей неделе она вернулась к своей акции протеста) и бьется за свои права и права заключенных в России, специалисты и общественность пытаются обсуждать вопрос как сделать жизнь заключенных в России более-менее сносной, а пенитенциарную систему отвечающей своему писанному назначению, и не инструментом кары и пыток разной степени бесчеловечности.

 
Геннадий Корниенко. Фото: фсин.рф

Самой известной мерой по реформированию системы исправления наказаний, что поминается в последние годы, является гуманизация наказания за нетяжкие виды преступлений, прежде всего экономические. Но есть и экзотические для нашей страны предложения. Одной из таких идей является идея создания «частных тюрем». Сам выражение звучит настолько непривычно, что  периодически его озвучивают, имея в виду совершенно не связанные с зарубежными аналогами вещи. Еще в феврале, чеерез полгода после смены руководства ФСИН, новый глава ведомства Геннадий Корниенко озвучивал эту идею. Говорил он следующее: предложил изучить и, возможно, использовать зарубежный опыт по созданию частных тюрем. Как заявлял Корниенко, в частности, в Англии развито частно-государственное партнерство по строительству новых следственных изоляторов и тюрем. СМИ подали это тем образом, что в России могут появиться частные тюрьмы.

С идеей организации частных тюрем в России еще в 2010 году выступали члены Совета Федерации Алксандр Торшин и Евгений Тарло. «Нам нужно гуманизировать отбывание наказания, вплоть до создания частных тюрем. Это выгодно для государства, которое тратит колоссальные деньги на содержание заключенных. Это новое для  нас, но ведь в некоторых странах частные тюрьмы уже показали себя с хорошей стороны. Подряжается компания и содержит тюрьму, а государство при этом несет меньше расходов», - заявлял Тарло (позже сенатор от своих слов отказывался, говоря, что имел в виду совсем другое). То есть идея всерьез рассматривалась и в контексте реформы ФСИН периодически возникает.

Накануне опять-таки СМИ сообщили, что ФСИН отказалась от идеи частных тюрем. В этот раз Корниенко заявил: «в одном из своих выступлений я говорил о том, что мы рассматриваем вопрос частно-государственного партнерства. Журналисты это поняли, как рассмотрение вопроса о частных тюрьмах. Хочу подчеркнуть, что это не так. Именно государственно-частное партнерство» (цитата по РИА «Новости»).

То есть — частников будут привлекать для проведения строительных работ и прочих сервисных функций, но забота о том, как будет отбывать наказание, осужденный все-таки будет лежать полностью на государстве.

 

Частные тюрьмы и для Великобритании, и США являются опытом не то чтобы очень давним. Расцвет частных тюрем пришелся уже на 90-е годы. Частная компаний — оператор тюрьмы — снижает издержки бюджета, что государству и налогоплательщику вполне удобно. Впрочем, сама мотивация частников нередко подвергается критике — компании стремятся снизить издержки за счет, в том числе, худших условий для заключенных, стремятся заполнить тюрьмы вне зависимости от уровня преступности (этот бизнес сравнивают с гостиничным) и так далее.

Проблема нашей системы исправления наказаний общеизвестны, в том числе, и в плане экономического эффекта. Многотысячная армия российских заключенных за 2012 год произвела товаров всего на миллиард долларов. Трудится в колониях, в лучшем случае, каждый третий, поскольку работа далеко не всегда находится. Оборудование почти везде устаревшее, товары производятся крайне низкого качества, производительность подневольного и неквалифицированного труда — низкая (отсюда, вероятно, и жажда ее улучшить, выжимая из зэков все, что можно — ведь план, о чем и писала Надежда Толоконникова). Российский «ГУЛАГ» до сих пор не стал и не может, кажется, стать хоть сколько-нибудь эффективным производством, оставаясь расходным предприятием государства. Потому частное партнерство в той или иной форме ему, надо думать, не повредило бы.

 
Фото: фсин.рф

Но экономика зон — это далеко не главная и не первостепенная беда российских тюрем. Проблема в том, что российские тюрьмы не являются строго говоря пенитенциарными заведениями. Они не исправляют, а именно что карают или в лучшем случае изолируют преступника от остальных. И воспроизводят преступность. И тут российское государство в лице тех чиновников из ФСИН, видимо, право — частные тюрьмы ничем этой проблеме не помогут. Скорее уж рабский труд на частника еще больше испортит российских зэков — там может совсем уж беспредел начаться, не чета американским «тараканам на кухне» в частных тюрьмах, на которых жаловались отдельные заоокеанские правозащитники. Впрочем, надо смотреть — может эксперимент и удался бы, все-таки тюрьмы для нашего государства – удовольствие дорогое.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

15:51 В Волгограде студент получил условный срок за нападение на полицейского 26 марта
15:47 Ученые выяснили причины гигантского размера китов
15:30 Навальный попросил Усманова перестать «накручивать лайки»
15:12 Обвиняемый по «делу 26 марта» приговорен к полутора годам колонии
14:48 Фридман пошел на мировое соглашение с «Ведомостями»
14:27 Кремль не увидел нарушений при обысках в «Гоголь-центре»
14:03 Главным тренером ХК ЦСКА стал Игорь Никитин
14:01 Гендиректор Большого написал письмо Путину из-за допроса Серебренникова
13:48 Госдума одобрила создание реестра чиновников-коррупционеров
13:34 Папа Римский сухо встретил Трампа в Ватикане
13:32 За нападение на полицейских 26 марта в Москве арестован пятый обвиняемый
12:54 Подмосковью пообещали снегопад в конце мая
12:49 Кремль решил отказаться от формулы «70 на 70» на выборах президента
12:46 В Луксоре нашли принадлежности для мумифицирования
12:41 Минобороны определилось с окончательной версией крушения Ту-154 под Сочи
12:19 Уличные встречи депутатов с избирателями приравняли к митингам
12:12 Путин заявил о готовности России к совместной борьбе с глобальными угрозами
12:01 В Госдуму внесен законопроект об идентификации пользователей мессенджеров
11:42 СМИ узнали о новых ограничениях Турции на поставку российской пшеницы
11:38 Заксобрание Петербурга вновь сняло с повестки вопрос о референдуме по Исаакию
11:28 СМИ узнали о связях исполнителя теракта в Манчестере с «Аль-Каидой»
11:23 ГД перенесла выборы президента и отменила открепительные
11:13 Справороссы предложат распространить реновацию жилья на всю Россию
11:07 Пытавшийся отсудить у Грефа 750 млн долларов бизнесмен арестован
10:55 Moodyʼs впервые за 30 лет понизило рейтинг Китая
10:44 Неолитическое сооружение и человеческие останки раскопаны в центральной Англии
10:27 Усманов записал новое видеообращение к Навальному
10:02 ГД ускорила прием законопроекта о реновации из-за Путина
09:59 Российские семьи считают «нормальным»‍ доход в 83 тысячи в месяц
09:26 Дутерте на встрече с Путиным попросил для Филиппин современное оружие
09:18 Скончался внук Сталина Александр Бурдонский
08:57 Кадыров предложил отменить выпускные в школах
23.05 20:57 Директор РАМТ Софья Апфельбаум побывала на допросе в СКР
23.05 20:39 Путин поддержал идею «импортозамещения» в российском футболе
23.05 20:21 В СКР подтвердили завершение расследования дела Алексея Улюкаева
23.05 19:56 В причастности к обыскам в «Гоголь-центре» заподозрили прокремлевских активистов
23.05 19:53 Советник Авакова допустил «Майдан» в России под руководством Навального
23.05 19:31 При теракте в Манчестере пострадали около 120 человек
23.05 19:02 Правительство направило в Госдуму поправки в закон о сносе пятиэтажек
23.05 18:37 В Кремле назвали темы переговоров Путина и Макрона
23.05 18:13 Глава Нижнего Новгорода подал в отставку
23.05 17:44 СМИ назвали имя устроившего взрыв в Манчестере смертника
23.05 17:28 СМИ сообщили о завершении расследования дела против Улюкаева
23.05 16:54 Москалькова не нашла доказательств платного участия в митингах Навального
23.05 16:30 Скончался актер Роджер Мур
23.05 16:25 В Кремле прокомментировали обыски у Серебренникова
23.05 16:05 Песков прокомментировал возможность участия Путина в выборах-2018
23.05 16:00 Гимназисты Сколково открыли новые звезды в созвездии Гидры
23.05 15:56 Загадочная звезда KIC 8462852 вновь теряет яркость
23.05 15:31 К директору РАМТа Софье Апфельбаум пришли с обыском по делу «Гоголь-центра»
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.