Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
20 января 2017, пятница, 06:46
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

21 октября 2013, 09:14

Неэффективный и неисправляющий ГУЛАГ

ИК-3 УФСИН России по Ивановской области
ИК-3 УФСИН России по Ивановской области
Фото: фсин.рф

Реформа пенитенциарной системы — та тема, к которой власти подступиться крайне сложно. Ведь по масштабу речь идет о крайне серьезном процессе. Федеральная служба исполнения наказаний — это на сегодня порядка двух с половиной сотен тысяч аттестованных сотрудников и несколько десятков тысяч гражданских. И даже после радикального сокращения, что уже идет во ФСИН, число штатных сотрудников должно составить около 230 тысяч человек.

Если добавить к этому 700 тысяч заключенных и примерно полмиллиона осужденных условно — то получится структура не меньше армии, МВД или РЖД. Перечисленные структуры тоже реформируют, но известно, что реформы там идут, мягко говоря, непросто. И в случае с ФСИН ситуация примерно та же, разве только внимание общественности чуть менее заметно.

Хотя с момента «малявы на волю» Надежды Толоконниковой о злоупотреблениях и тяжелом быту в мордовской колонии, где «панк-феминистка» отбывает срок, вопрос о преобразованиях системы наказаний вновь возник в прицеле СМИ и широкой общественности. Близкие ФСИН журналисты с госканалов и общественники рапортуют о положительных сдвигах и успехах реформы ведомства, но даже они не отрицают — реформа необходима. Пока Толоконникова голодает (на минувшей неделе она вернулась к своей акции протеста) и бьется за свои права и права заключенных в России, специалисты и общественность пытаются обсуждать вопрос как сделать жизнь заключенных в России более-менее сносной, а пенитенциарную систему отвечающей своему писанному назначению, и не инструментом кары и пыток разной степени бесчеловечности.

 
Геннадий Корниенко. Фото: фсин.рф

Самой известной мерой по реформированию системы исправления наказаний, что поминается в последние годы, является гуманизация наказания за нетяжкие виды преступлений, прежде всего экономические. Но есть и экзотические для нашей страны предложения. Одной из таких идей является идея создания «частных тюрем». Сам выражение звучит настолько непривычно, что  периодически его озвучивают, имея в виду совершенно не связанные с зарубежными аналогами вещи. Еще в феврале, чеерез полгода после смены руководства ФСИН, новый глава ведомства Геннадий Корниенко озвучивал эту идею. Говорил он следующее: предложил изучить и, возможно, использовать зарубежный опыт по созданию частных тюрем. Как заявлял Корниенко, в частности, в Англии развито частно-государственное партнерство по строительству новых следственных изоляторов и тюрем. СМИ подали это тем образом, что в России могут появиться частные тюрьмы.

С идеей организации частных тюрем в России еще в 2010 году выступали члены Совета Федерации Алксандр Торшин и Евгений Тарло. «Нам нужно гуманизировать отбывание наказания, вплоть до создания частных тюрем. Это выгодно для государства, которое тратит колоссальные деньги на содержание заключенных. Это новое для  нас, но ведь в некоторых странах частные тюрьмы уже показали себя с хорошей стороны. Подряжается компания и содержит тюрьму, а государство при этом несет меньше расходов», - заявлял Тарло (позже сенатор от своих слов отказывался, говоря, что имел в виду совсем другое). То есть идея всерьез рассматривалась и в контексте реформы ФСИН периодически возникает.

Накануне опять-таки СМИ сообщили, что ФСИН отказалась от идеи частных тюрем. В этот раз Корниенко заявил: «в одном из своих выступлений я говорил о том, что мы рассматриваем вопрос частно-государственного партнерства. Журналисты это поняли, как рассмотрение вопроса о частных тюрьмах. Хочу подчеркнуть, что это не так. Именно государственно-частное партнерство» (цитата по РИА «Новости»).

То есть — частников будут привлекать для проведения строительных работ и прочих сервисных функций, но забота о том, как будет отбывать наказание, осужденный все-таки будет лежать полностью на государстве.

 

Частные тюрьмы и для Великобритании, и США являются опытом не то чтобы очень давним. Расцвет частных тюрем пришелся уже на 90-е годы. Частная компаний — оператор тюрьмы — снижает издержки бюджета, что государству и налогоплательщику вполне удобно. Впрочем, сама мотивация частников нередко подвергается критике — компании стремятся снизить издержки за счет, в том числе, худших условий для заключенных, стремятся заполнить тюрьмы вне зависимости от уровня преступности (этот бизнес сравнивают с гостиничным) и так далее.

Проблема нашей системы исправления наказаний общеизвестны, в том числе, и в плане экономического эффекта. Многотысячная армия российских заключенных за 2012 год произвела товаров всего на миллиард долларов. Трудится в колониях, в лучшем случае, каждый третий, поскольку работа далеко не всегда находится. Оборудование почти везде устаревшее, товары производятся крайне низкого качества, производительность подневольного и неквалифицированного труда — низкая (отсюда, вероятно, и жажда ее улучшить, выжимая из зэков все, что можно — ведь план, о чем и писала Надежда Толоконникова). Российский «ГУЛАГ» до сих пор не стал и не может, кажется, стать хоть сколько-нибудь эффективным производством, оставаясь расходным предприятием государства. Потому частное партнерство в той или иной форме ему, надо думать, не повредило бы.

 
Фото: фсин.рф

Но экономика зон — это далеко не главная и не первостепенная беда российских тюрем. Проблема в том, что российские тюрьмы не являются строго говоря пенитенциарными заведениями. Они не исправляют, а именно что карают или в лучшем случае изолируют преступника от остальных. И воспроизводят преступность. И тут российское государство в лице тех чиновников из ФСИН, видимо, право — частные тюрьмы ничем этой проблеме не помогут. Скорее уж рабский труд на частника еще больше испортит российских зэков — там может совсем уж беспредел начаться, не чета американским «тараканам на кухне» в частных тюрьмах, на которых жаловались отдельные заоокеанские правозащитники. Впрочем, надо смотреть — может эксперимент и удался бы, все-таки тюрьмы для нашего государства – удовольствие дорогое.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:59 Трамп попросил сотрудников уходящей администрации временно поработать с ним
20:40 McDonalds впервые за 50 лет представил новые «Биг-Маки»
20:23 На востоке Москвы мужчина открыл огонь по полицейским
20:16 В Минобороны рассказали о работающем в плазме гиперзвуковом оружии
20:05 СМИ узнали о завершении расследования смертельного ДТП с Tesla
20:00 В ходе поисков Ту-154 найден американский самолет времен войны
19:50 Facebook вернул RT возможность публиковать мультимедиа
19:47 В Харьковской области кончились деньги на возведение забора с Россией
19:34 Шувалов рассказал о стерильности в российской экономике
19:32 ИГ возобновило массовые казни в амфитеатре Пальмиры
19:16 Блогеру Соколовскому добавили еще одну статью
19:16 CNN рассказал о возвращении власти к команде Обамы в случае убийства Трампа
18:56 В Бразилии сгорела исполнительница «Ламбады»
18:49 BBC признал утечку серии «Шерлока» непреднамеренной
18:40 Украина провела военную инспекцию в Ростовской области
18:36 В Управделами президента РФ подтвердили строительство нового корпуса ЦКБ в Москве
18:24 Глава МОК вывел вопрос участия России в Играх из области политики
18:17 В Еврокомиссии рассказали о готовности Украины покупать российский газ‍
18:04 В Германии разрешили покупать марихуану по рецепту
17:59 Минздрав попросил не допустить продажу лекарств в супермаркетах
17:43 Эксперты правительства отклонили петицию об отмене «закона Яровой»
17:26 СМИ анонсировали строительство больницы для Путина за 2,9 млрд рублей
17:25 Саблерогие ориксы снова живут в Сахаре
17:13 ЕЦБ сохранил базовую процентную ставку на нулевом уровне‍
17:08 Банки опровергли обращение к ЦБ по поводу карты «Мир»
17:03 Роскомнадзор пригрозил ответить на ограничения работы RT
16:54 Депутат попросил СКР проверить закупку новогодних украшений в Москве
16:45 США при Обаме 35 раз расширяли санкции против России
16:36 Минкомсвязи оценило затраты хранения данных по «закону Яровой»
16:21 Трамп предложил проводить в столице военные парады
16:06 При обрушении новосибирского конного клуба погибли женщина и ребенок
15:56 Видеоигра помогла объяснить танцы скворцов
15:56 Минкомсвязи предложило урезать объем хранения данных по «пакету Яровой» в 10 раз
15:51 Горбачева вызвали в суд Вильнюса по делу о событиях 1991 года
15:39 СК завершил следствие по делу «хабаровских живодерок»
15:20 «АвтоВАЗ» запланировал за год увеличить экспорт в полтора раза
15:18 Полиция Испании объяснила задержание российского программиста
15:05 В Москве объявлено экстренное предупреждение из-за ухудшения погоды
14:59 В Новосибирской области обрушился конный клуб
14:47 Глава избиркома Мытищ отправился в отставку
14:36 Песков опроверг стремление России разрушать другие страны «целиком»
14:31 В Петербурге представили эмблему города-организатора Евро-2020
14:07 Еще один вид акул оказался способен к партеногенезу
14:01 Медведев анонсировал перевод экономики России в устойчивый рост
13:48 Песков подтвердил намерение России отстаивать свои интересы по «делу ЮКОСа»
13:40 Шувалов рассказал о подготовке плана по стабилизации рубля
13:29 Правительство запретило вывоз шкур из России
13:22 ФАС высказалась против обязательного перевода бюджетников на карту «Мир»
12:56 Избранный вице-президент США раскритиковал помилование Мэннинг
12:49 «Зенит-Арене» для готовности к ЧМ-2018 потребовалось еще 2 млрд рублей
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.