Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
26 мая 2018, суббота, 15:26
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

21 октября 2013, 09:14

Неэффективный и неисправляющий ГУЛАГ

ИК-3 УФСИН России по Ивановской области
ИК-3 УФСИН России по Ивановской области
Фото: фсин.рф

Реформа пенитенциарной системы — та тема, к которой власти подступиться крайне сложно. Ведь по масштабу речь идет о крайне серьезном процессе. Федеральная служба исполнения наказаний — это на сегодня порядка двух с половиной сотен тысяч аттестованных сотрудников и несколько десятков тысяч гражданских. И даже после радикального сокращения, что уже идет во ФСИН, число штатных сотрудников должно составить около 230 тысяч человек.

Если добавить к этому 700 тысяч заключенных и примерно полмиллиона осужденных условно — то получится структура не меньше армии, МВД или РЖД. Перечисленные структуры тоже реформируют, но известно, что реформы там идут, мягко говоря, непросто. И в случае с ФСИН ситуация примерно та же, разве только внимание общественности чуть менее заметно.

Хотя с момента «малявы на волю» Надежды Толоконниковой о злоупотреблениях и тяжелом быту в мордовской колонии, где «панк-феминистка» отбывает срок, вопрос о преобразованиях системы наказаний вновь возник в прицеле СМИ и широкой общественности. Близкие ФСИН журналисты с госканалов и общественники рапортуют о положительных сдвигах и успехах реформы ведомства, но даже они не отрицают — реформа необходима. Пока Толоконникова голодает (на минувшей неделе она вернулась к своей акции протеста) и бьется за свои права и права заключенных в России, специалисты и общественность пытаются обсуждать вопрос как сделать жизнь заключенных в России более-менее сносной, а пенитенциарную систему отвечающей своему писанному назначению, и не инструментом кары и пыток разной степени бесчеловечности.

 
Геннадий Корниенко. Фото: фсин.рф

Самой известной мерой по реформированию системы исправления наказаний, что поминается в последние годы, является гуманизация наказания за нетяжкие виды преступлений, прежде всего экономические. Но есть и экзотические для нашей страны предложения. Одной из таких идей является идея создания «частных тюрем». Сам выражение звучит настолько непривычно, что  периодически его озвучивают, имея в виду совершенно не связанные с зарубежными аналогами вещи. Еще в феврале, чеерез полгода после смены руководства ФСИН, новый глава ведомства Геннадий Корниенко озвучивал эту идею. Говорил он следующее: предложил изучить и, возможно, использовать зарубежный опыт по созданию частных тюрем. Как заявлял Корниенко, в частности, в Англии развито частно-государственное партнерство по строительству новых следственных изоляторов и тюрем. СМИ подали это тем образом, что в России могут появиться частные тюрьмы.

С идеей организации частных тюрем в России еще в 2010 году выступали члены Совета Федерации Алксандр Торшин и Евгений Тарло. «Нам нужно гуманизировать отбывание наказания, вплоть до создания частных тюрем. Это выгодно для государства, которое тратит колоссальные деньги на содержание заключенных. Это новое для  нас, но ведь в некоторых странах частные тюрьмы уже показали себя с хорошей стороны. Подряжается компания и содержит тюрьму, а государство при этом несет меньше расходов», - заявлял Тарло (позже сенатор от своих слов отказывался, говоря, что имел в виду совсем другое). То есть идея всерьез рассматривалась и в контексте реформы ФСИН периодически возникает.

Накануне опять-таки СМИ сообщили, что ФСИН отказалась от идеи частных тюрем. В этот раз Корниенко заявил: «в одном из своих выступлений я говорил о том, что мы рассматриваем вопрос частно-государственного партнерства. Журналисты это поняли, как рассмотрение вопроса о частных тюрьмах. Хочу подчеркнуть, что это не так. Именно государственно-частное партнерство» (цитата по РИА «Новости»).

То есть — частников будут привлекать для проведения строительных работ и прочих сервисных функций, но забота о том, как будет отбывать наказание, осужденный все-таки будет лежать полностью на государстве.

 

Частные тюрьмы и для Великобритании, и США являются опытом не то чтобы очень давним. Расцвет частных тюрем пришелся уже на 90-е годы. Частная компаний — оператор тюрьмы — снижает издержки бюджета, что государству и налогоплательщику вполне удобно. Впрочем, сама мотивация частников нередко подвергается критике — компании стремятся снизить издержки за счет, в том числе, худших условий для заключенных, стремятся заполнить тюрьмы вне зависимости от уровня преступности (этот бизнес сравнивают с гостиничным) и так далее.

Проблема нашей системы исправления наказаний общеизвестны, в том числе, и в плане экономического эффекта. Многотысячная армия российских заключенных за 2012 год произвела товаров всего на миллиард долларов. Трудится в колониях, в лучшем случае, каждый третий, поскольку работа далеко не всегда находится. Оборудование почти везде устаревшее, товары производятся крайне низкого качества, производительность подневольного и неквалифицированного труда — низкая (отсюда, вероятно, и жажда ее улучшить, выжимая из зэков все, что можно — ведь план, о чем и писала Надежда Толоконникова). Российский «ГУЛАГ» до сих пор не стал и не может, кажется, стать хоть сколько-нибудь эффективным производством, оставаясь расходным предприятием государства. Потому частное партнерство в той или иной форме ему, надо думать, не повредило бы.

 
Фото: фсин.рф

Но экономика зон — это далеко не главная и не первостепенная беда российских тюрем. Проблема в том, что российские тюрьмы не являются строго говоря пенитенциарными заведениями. Они не исправляют, а именно что карают или в лучшем случае изолируют преступника от остальных. И воспроизводят преступность. И тут российское государство в лице тех чиновников из ФСИН, видимо, право — частные тюрьмы ничем этой проблеме не помогут. Скорее уж рабский труд на частника еще больше испортит российских зэков — там может совсем уж беспредел начаться, не чета американским «тараканам на кухне» в частных тюрьмах, на которых жаловались отдельные заоокеанские правозащитники. Впрочем, надо смотреть — может эксперимент и удался бы, все-таки тюрьмы для нашего государства – удовольствие дорогое.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

14:50 Главы КНДР и Южной Кореи провели вторые переговоры
14:39 Зампред ЦБ РФ назвала условия признания платежей в криптовалюте
14:13 В Москве побит рекорд по высоте атмосферного давления
14:05 Футбольных хулиганов «с репутацией» не пустят на игры ЧМ-2018
13:56 Адвокат Винника собрался судиться с правоохранительными органами РФ
13:00 Обвиняемый по делу «Зимней вишни» глава МЧС Кузбасса заплакал в суде
11:37 Третьяковка созвала реставраторов спасать порванную вандалом картину Репина
11:19 Расходы РФС на сборные команды вышли за рамки бюджета
10:55 Кабмин предложил увеличить расходы ПФР более чем на 90 млрд рублей
10:39 В Марселе неизвестные убили двух человек из автоматов Калашникова
10:08 Посетитель Третьяковки повредил шедевр Репина
09:32 Власти Украины предупредили народ о возможном подорожании газа на 70%
09:20 Главе кузбасского МЧС предъявили обвинение в халатности и растрате
25.05 20:56 Полиция и Росгвардия опробовали щит с электрошоком
25.05 20:08 Умерла вторая из трех выживших при крушении Boeing 737 на Кубе
25.05 19:57 Путин отказался от третьего срока
25.05 19:49 Глава МВФ призвала «переосмыслить» антироссийские санкции
25.05 19:33 Минобороны отчиталось об увольнении «Ориона»
25.05 19:11 Минфин США разрешил получать доход по приобретенным до санкций обязательствам
25.05 18:51 Минфин пообещал закон об офшорных зонах в ближайшее время
25.05 18:21 Вайнштейна отпустили под залог в 1 млн долларов
25.05 18:02 Сергей Шнуров объявил о разводе с женой
25.05 17:48 Посольство РФ потребовало от Британии извинений за Скрипалей
25.05 17:30 Путин вступился за Иран
25.05 17:09 Вайнштейна официально обвинили в изнасиловании
25.05 17:07 Мужчина взял заложников в McDonald's в Великобритании
25.05 16:46 Путин проведет первую встречу с новым правительством РФ
25.05 16:40 Трамп объявил о возобновлении обсуждения встречи с Ким Чен Ыном
25.05 16:25 Путин предупредил об угрозе невиданного мирового кризиса
25.05 16:21 Facebook и Google получили иски на миллионы евро из-за новых правил ЕС
25.05 16:03 Путин сообщил о подготовке изменений в налоговую систему
25.05 15:41 Силуанов предупредил министров о личной ответственности за реформы
25.05 15:41 Кинопроизводители пригрозили «Яндекс» и Google исками за пиратство
25.05 15:35 Крупное здание греко-римской эпохи найдено к северу от Каира
25.05 15:14 Глава Минтруда поддержал предложение о корпоративных пенсиях
25.05 15:13 Путин раскрыл интимную тайну мировой экономики
25.05 14:56 Харви Вайнштейн арестован
25.05 14:34 Почти все опрошенные россияне рады Крымскому мосту
25.05 13:53 Исследователи вычислили офицера «Ориона» из дела о гибели MH17
25.05 13:47 Кости жертв неизвестной битвы I века найдены в торфяном болоте в Дании
25.05 13:20 В Москве появится «альпийский» общественный транспорт
25.05 12:56 Минобороны РФ объяснило замалчивание Нидерландами данных по MH17
25.05 12:34 Нидерланды и Австралия обвинили Россию в крушении MH17
25.05 12:30 ОКР и Минспорта признались WADA в манипуляциях с допинг-тестами
25.05 12:03 Силуанов пообещал не возвращать в Россию налог с продаж
25.05 11:56 Жаров рассказал о координации недавних терактов через Telegram
25.05 11:46 Моносилицид кобальта оказался ранее неизвестным типом полуметаллов
25.05 11:38 Палата представителей приняла запрошенный Трампом бюджет Пентагона
25.05 11:27 На Кубе нашли второй черный ящик разбившегося «Боинга»
25.05 11:09 Apple отсудила у Samsung 539 млн долларов за нарушение авторских прав‍
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.