Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
27 февраля 2017, понедельник, 02:39
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Дамоклов меч для региональных депутатов

В Общественной палате РФ
В Общественной палате РФ
Фото: Андрей Винокуров/polit.ru

В Общественной палате РФ обсудили возможности создания института отзыва региональных и муниципальных депутатов. Для разработки предложений по этому вопросу будет создана рабочая группа, в которую войдут и депутаты федерального собрания. В марте законопроект с подобной инициативой уже может быть внесен в Госдуму. Однако, по мнению политолога Александра Кынева, подобный институт может только навредить.

Аргументация сторонников идеи отзыва депутатов проста. «70% депутатского корпуса работают очень плохо. Ничего не делают!», – заявил председатель партии ЛДПР Владимир Жириновский на обсуждении. Его с теми или иными оговорками поддержали и другие спикеры. Поэтому нужно ввести дополнительные меры «устрашения», как назвал предлагаемые инициативы председатель Мосгордумы, депутат от фракции «Единая Россия» Владимир Платонов. Региональные законодательные инициативы на практике успеха не имеют, а значит, надо исправить федеральное законодательство.

Расхождения у участников обсуждения вызвали вопросы о том, кто должен отзывать депутатов и на каких основаниях. Модератор дискуссии, заместитель секретаря ОП Владислав Гриб считает, что это дело граждан (кстати, этот же спикер предлагал недавно штрафовать за неучастие в выборах).

С ним согласен и заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Руслан Гаттаров. Правда, есть нюанс. Если осуществляется попытка отзыва одномандатника, то заместить его должен депутат, выбранный по мажоритарной системе. А если провалился депутат, шедший по партсписку, то из этого списка и выбирается новая замена законодателю.

Владимир Жириновский, в свою очередь, считает, что объективную оценку деятельности депутата может дать только руководство его партии: «Руководство партии в случае, если депутат не работает, будет голосовать о досрочном прекращении его полномочий». При этом парламентарий отметил, что необходимо дойти до системы, когда не будет беспартийных депутатов. По словам Жириновского, абсолютно независимых депутатов в других странах практически нет.

Депутат считает, что наилучшим вариантом вообще были бы изменения в законодательстве, которые обяжут проводить каждый год ротацию 10% регионального депутатского корпуса. Тогда, по мнению Жириновского, депутаты будут постоянно бояться плохо исполнять свои обязанности: «Мы их вызовем и скажем: «Вы бездельники! Ничего не делаете! Марш на улицу! И какой это будет для них позор!».

Гаттаров считает, что процедура лишения мандата должна быть жестче, чем процедура выборов: «Мы не можем утверждать, что за отзыв придут голосовать именно те граждане, которые выбирали депутата.  Мы можем ущемить права. Поэтому я считаю, что если явка на отзыв депутата должна быть не меньше, чем была при выборах. Ну, или не менее 50%».

Предложения Гриба радикальней. По его мнению, для отзыва депутата регионального заксобрания должно быть собрано только 500 подписей: «У нас сегодня для регистрации всероссийской партии нужно только 500 человек. Я оттуда это число и взял, чтобы ко мне не было претензий». При этом инициативная группа, которая может запустить процесс антивыборов, должна составлять, по мнению общественника, всего 25 человек.

Присутствовавший на встрече муниципальный депутат района Тропарево-Никулино г. Москвы Леонид Ольшанский выразил опасение по поводу подобных цифр: «Меня просили устроить автопробег за бессфетофорный Ленинский проспект. Я согласился. Тут же кто-то начал говорить о вреде экологии. А если эти люди захотят меня отозвать?».

По мнению собравшихся, этой проблемы может не быть, если в федеральном законе будет четко прописано, за что можно отозвать депутата. Платонов считает, что этими критериями могут быть неявка на заседания парламента, пропуск голосований и отказ от приема избирателей. Депутат уверен, что в таких условиях нормальный человек до своего отзыва дело не доведет: «Главное, что будет устрашение. Граждане будут защищены от бездельника, не выполняющего свои обязанности».

Гриб уверен, что список оснований для «антивыборов» должен быть шире. Также он говорил о недопустимости нарушения этических принципов и лоббирования своих личных интересов.

Согласный с ним Гаттаров признал, что тот, кто будет во власти отозвать депутата, получит серьезный инструмент давления. После обсуждения он сравнил предлагаемые инициативы с «дамокловым мечом».

 
Александр Кынев

«Полит.ру» поинтересовался мнением политолога Александра Кынева на тему целесообразности института отзыва депутата. Эксперт считает, что подобная мера будет использоваться властью только для расправы над неугодными депутатами. В качестве примера он приводит лишение мандата оппозиционного политика Геннадия Гудкова. По мнению Кынева, в условиях отсутствия системы сдержек и противовесов в российской политической системе надо наоборот укреплять независимость депутатов. Также политолог отмечает, что в других странах никакого отрешения от должности носителей представительной власти нет: «С подобными идеями могут выступать только популисты и люди, находящиеся в плену фантазий. Это какая-то советская мифологема, элемент пропаганды, которые никогда не работал и не может работать».

Гаттаров рассказал «Полит.ру», что первый вариант законопроекта с прописанным институтом отрешения региональных депутатов от должности может быть внесен в Госдуму уже в весеннюю сессию группой депутатов. Владислав Гриб рассчитывает на то, что, так как предложения не будут касаться представительной федерального законодательного собрания, они вполне могут быть приняты. 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

26.02 20:37 Госдеп призвал РФ и ополченцев немедленно прекратить огонь в Донбассе
26.02 20:23 Путин и Назарбаев пообщались на горнолыжном курорте
26.02 19:36 Наблюдатели насчитали 15 тысяч участников на марше памяти Немцова
26.02 19:12 Умер актер из «Титаника» Билл Пэкстон
26.02 18:40 Новый лидер демократов США пообещал стать «кошмаром» для Трампа
26.02 18:26 Никита Белых вернулся в СИЗО из больницы
26.02 17:53 Порошенко пообещал оказать поддержку жителям Крыма
26.02 17:18 В шествии памяти Немцова в Москве приняли участие около 5 тыcяч человек
26.02 16:29 Касьянова облили зеленкой на марше памяти Немцова в Москве
26.02 15:50 СМИ сообщили о смерти российского математика Людвига Фаддеева
26.02 15:25 В ЛНР сообщили о сокрытии украинскими военными от ОБСЕ запрещенного оружия
26.02 14:48 В ДНР заявили об освобождении Донецкой фильтровальной станции
26.02 14:21 МИД РФ осудил террористическую атаку в сирийском Хомсе
26.02 13:49 Информатор WADA Степанова не прошла квалификацию на зимний ЧЕ
26.02 13:24 На Украине призвали завести дело на Савченко за поездку в ДНР
26.02 12:58 В Киргизии задержан лидер оппозиционной фракции парламента
26.02 12:17 СМИ сообщили о начале кампании премьера Франции против Марин Ле Пен
26.02 11:52 Ильдар Дадин вышел на свободу после отмены приговора
26.02 11:49 Александр Овечкин провел 900-й матч в НХЛ
26.02 11:22 ВКС и морская авиация РФ получат 160 самолетов и вертолетов в 2017 году
26.02 10:52 В США пьяный водитель грузовика врезался в толпу людей на параде
26.02 10:40 В Малайзии подтвердили смерть Ким Чен Нама от отравляющего вещества VX
26.02 10:29 СМИ cообщили о предложении Японии по совместной деятельности на Курилах
26.02 09:50 Экс-постпред США при ООН посвятила Чуркину статью в колонке NYT
26.02 09:32 В колонии Алтайского края началась процедура освобождения Дадина
26.02 09:17 СМИ рассказали о намерении США покинуть Совет по правам человека ООН
25.02 20:28 В Германии автомобиль протаранил толпу
25.02 20:03 СМИ сообщили имя четвертого фигуранта дела о госизмене
25.02 19:42 СБУ рассказала о финансировании Россией ЛНР
25.02 19:11 Друг Ле Пен обвинен в мошенничестве при финансировании предвыборных кампаний
25.02 18:35 Фонд Баффета заработал 1,6 млрд долларов на акциях Apple
25.02 18:06 Недалеко от Мосула найдено крупнейшее захоронение ИГ
25.02 17:36 Обама появился на нью-йоркских улицах
25.02 17:30 Россиянин Устюгов пришел первым в мужском скиатлоне на 30 км
25.02 16:49 Глава МИД Украины опроверг невключение США в «нормандскую четверку»
25.02 16:37 Норвежка Бьорген побила рекорд по золотым медалям на ЧМ по скиатлону
25.02 15:57 Поклонская пожаловалась на блокирование указов Аксенова крымскими чиновниками
25.02 15:33 Супруга Дадина пожаловалась в прокуратуру на задержку в его освобождении
25.02 15:06 ДНР заявила о захвате украинской армией фильтровальной станции
25.02 14:11 На Сахалине с дрейфующей льдины сняли около 20 рыбаков
25.02 13:46 Шойгу призвал забыть о «показных воинских частях»
25.02 13:37 Вице-президент США в обращении к Израилю перепутал флаг страны с Никарагуа
25.02 13:20 Россия и Иран одобрили совместное производство ядерного топлива
25.02 12:48 СМИ назвали размер гонорара подозреваемой в убийстве Ким Чон Нама
25.02 12:30 Штаб Навального в Екатеринбурге атаковали активисты НОД
25.02 12:17 Белый дом попросил чиновников США подтвердить отсутствие связи Трампа с РФ
25.02 11:57 ВАДА признало несостоятельность обвинений в докладе Макларена
25.02 11:31 В Хомсе при теракте погибли 42 человека
25.02 11:05 ООН заявила о способах обхода санкций властями КНДР
25.02 10:45 Обладателем кинопремии «Сезар» стала картина «Она» Верховена
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.