Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 октября 2017, суббота, 18:55
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

25 октября 2013, 08:45

Между личным и публичным

Статья научного сотрудника Института проблем правоприменения при Европейском университе в С-Петербурге Михаила Позднякова.

Вступившая в силу 1 октября новаястатья152.2 Гражданского кодекса об охране частной жизни гражданина является попыткой провести границу между личным пространством и публичным. Сделан шаг по повышению гарантий защиты личного пространства и запрета на оглашение личной информации без согласия гражданина. Это одна тенденция, и она понятна всем. Естественной реакцией любого человека является попытка по возможности избежать оглашения личной информации. Например, по данным Левада-Центра лица, профессионально работающие в судах (судьи, адвокаты, прокуроры), в отличии тех, кто не связан с работой судов, в четыре раза реже поддерживают тезис о том, что судебные акты должны размещаться полностью без каких-либо купюр (3,2% против 13,5%), при том, что среди вторых неопределившихся с ответом на вопрос больше почти в два раза (26,3% против 14,5%).

Но вместе с этим в последнее десятилетие ярко проявляет себя другая тенденция, когда все больше информации становится доступной третьим лицам. Расширение публичности вопреки желанию людей, так или иначе, происходит. Драйвером этой тенденции является технический прогресс, который качественно трансформирует общественные отношения. В обществе нет согласия с тем, что первично в этом процессе – информатизация / интернетизация / гаджетизация, которые потом меняют общественные отношения, либо, наоборот, - общественные отношения эволюционируют и создают заказ на информатизацию. Но даже без ответа на этот вопрос ясно, что информатизация это реальность. Это процесс,который активно проникает во все стороны жизни, и игнорировать его невозможно. Причем новые технологии атакуют в прямом смысле этого слова. Ребусы, которые приходится решать законодательно, вызваны постоянным расширением публичного начала, в то время как личное пространство только обороняется. Весь спор о границе между этими двумя тенденциями вызван тем давлением, которое оказывает на личное пространство расширение публичности, а не наоборот. Можно сказать, что личное пространство, будучи втянутым в интернет, оказалось слабой стороной.

С самого начала столкновения личного и публичного разворачивалось вокруг понятия персональных данных. Постепенно его максимально расширили. Сейчас под охраной закона находится любая информация, которая прямо или косвенно характеризует человека. Но это формально. Фактически граница не очевидна, а попытка расширить личное пространство только размыла ее. Более того сторонники защиты личного пространства вынуждены вводить исключения в жесткие правила. Никто публично не подвергает сомнению тот факт, что есть случаи, когда защита персональных данных не нужна. Даже в упомянутой новой статье ГК предполагается ограничение охраны личных данных ради государственных, общественных или иных публичных интересов. Звучит размыто, впрочем, так же как и само понятие персональных данных. Но эта размытость объясняется тем, что невозможно предвидеть конкретный механизм разрешения всех возможных конфликтов. Переплетение отношений между людьми, госорганами и юрлицами приобрело настолько сложный характер, что переданная на самых законных основаниях личная информация может «всплыть», где угодно и с самыми неожиданными последствиями для их обладателя.

Один из неожиданных поворотов этой темы был предметом разбирательства в судах и даже дошел до Конституционного Суда. В двух словах фабула дела: год назад гражданин с помощью видеорегистратора зафиксировал нарушение правил дорожного движения (пересечение двойной сплошной полосы) и написал заявление с просьбой привлечь нарушителя к административной ответственности. Впоследствии нарушитель ознакомился с материалами административного дела, в том числе с личными данными гражданина, написавшего заявление (номер телефона, место жительства, полное ФИО), и ставшего свидетелем по делу. Водитель привлеченный к административной ответственности, звонил свидетелю, высказывал угрозы и требовал забрать заявление. Угрозы подействовал: наш активный гражданин решил не огребать неприятностей и попросил полицию прекратить дело. Действующее законодательство не содержит такого основания как прекращение административного производства по просьбе свидетеля, но сотрудники ГИБДД, учитывая неоднозначность ситуации, пошли навстречу и прекратили дело в связи с малозначительностью.

Активный гражданин желая доказать свою правоту стал оспаривать законность действий сотрудников ГИБДД в той части, когда они ознакомили подозреваемого в правонарушении с материалами дела, где было его заявление со всеми личными данными. Суд первой инстанции согласился с этим требованием и признал раскрытие данных свидетеля нарушением, но при рассмотрении дела в областном суде было принято новое решение, и в удовлетворении требований было отказано. Заявитель дошел до Верховного Суда, но не переломил ситуацию в свою пользу. В итоге он обратился в Конституционный Суд, который в июле этого года вынес определение об отказе в принятии дела к рассмотрению (определение № 1217-О). Заявитель полон решимости дойтидо Европейского суда.

В сухом остатке вопрос – должна ли быть программа защиты свидетелей по административным делам? На этом настаивает заявитель, и его позиция понятна, нет ничего неожиданного и в поведении ускользнувшего от наказания водителя. Но создание особой программы защиты свидетелей по административным делам представляется слишком громоздкой конструкцией, которая вряд ли будет работать. Не говоря уже об осадке от эффекта анонимки и неизбежных ассоциациях со стукачеством.

Очевидно однако, что рассмотренная ситуация не единична, и решение искать необходимо. Это пока до Конституционного Суда дошло только одно дело, а с учетом распространения и доступности средств видеофиксации в ближайшее время, скорее всего, будет появляться все больше активных граждан, ратующих за соблюдение правил дорожного движения, а также тех, кто не полностью согласен с появлением новых «общественных дружинников» на дорогах.

Найти баланс между личным и публичным пространством помогло бы некое правило, универсальный критерий. На мой взгляд, на роль такого критерия подойдет тезис о том, что главная цель – это защита гражданина от государства, а взаимоотношения между гражданами должны разворачиваться в рамках общего правового пространства. Если пойти по пути создания дополнительных законодательных подпорок в виде института защиты свидетелей по административным делам, то тогда появится слишком сложная конструкция, которая вряд ли будет эффективно работать. Но главное, этот путь исключает такой важный элемент как самостоятельная активность граждан. В рассмотренном случае ничто не мешает созданию самых разнообразных форм гражданских объедений, вплоть до ситуации, когда заявителем выступает лицо, которое заранее готово противостоять давлению со стороны водителя-нарушителя. Ведь правовое поле – это не колючая проволока, за которую одни загоняют других, это постоянно меняющиеся отношения между людьми и коллективами, где все имеют право на свою активность.

 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

18:45 Одного из тыловиков МВД отправили под домашний арест
18:29 Путин на встрече с молодежью рассказал о Косыгине и важности «soft skills»
16:39 В Москве задержан сообщивший о минировании больницы телефонный хулиган
16:23 Полиция Мюнхена не нашла религиозных мотивов в нападении на прохожих с ножом
16:06 ВОЗ назначила 93-летнего президента Зимбабве послом доброй воли
15:36 Россия сняла запрет на ввоз турецких томатов с 1 ноября
15:14 Испанское правительство запустило процедуру прямого управления Каталонией
15:00 Бывший глава МИД России ответил Путину на обвинения в безголовости
14:38 Познер призвал голосовать за Собчак
14:28 Дефицит бюджета США достиг 666 млрд долларов
14:08 Полиция Мюнхена задержала подозреваемого в нападении на прохожих
13:55 В НАТО опровергли уязвимость перед Россией на Балтике
13:33 МВД проведет тотальную проверку частных домов престарелых
13:11 В Польше начал действовать закон о сносе коммунистических памятников
12:46 В МИДе заявили о подготовке к выходу США из ядерной сделки с Ираном
12:39 Мужчина набросился с ножом на прохожих в центре Мюнхена
12:20 Израиль выдал США обвиняемого в кибермошенничестве россиянина
11:55 В Петербурге задержан глава местного отделения Российского союза молодежи
11:41 Миллиардер-демократ начал кампанию за импичмент Трампа
11:26 «Роскосмос» запланировал всего два пуска с Восточного в 2018 году
11:09 СМИ узнали о планах Трампа не дать рассекретить документы о смерти Кеннеди
10:52 Spiegel узнал о слабой защищенности Прибалтики от нападения России
10:27 Украинский депутат сообщил о причастности к ДТП в Харькове сотрудника СБУ
10:03 Собственник «Магнита» потерял 600 млн долларов за день из-за обвала акций
09:47 При столкновении с террористами в Египте погибли десятки полицейских
09:25 Предлагавшие Трампу компромат на Клинтон россияне дали показания в Сенате
09:11 Рисунок Трампа купили за 16 тысяч долларов
20.10 21:10 Два взрыва в афганских мечетях унесли 72 жизни
20.10 20:47 Ространснадзор допустил возможность отзыва лицензии «Мострансавто»
20.10 20:36 Биткоин преодолел отметку в 6 тысяч долларов
20.10 20:08 СМИ назвали голосовавших против Мединского в президиуме ВАК
20.10 19:42 Из бюджета «Евровидения» в Киеве пропало 18 млн долларов
20.10 19:30 В СК рассказали о двух версиях гибели Дмитрия Марьянова
20.10 19:11 СМИ назвали автора экономической программы для штаба Собчак
20.10 18:48 Калининградский губернатор объяснил невыполненное обещание «кочаном»
20.10 18:29 Мужчина устроил резню в польском торговом центре
20.10 18:05 Турецким гранатам и баклажанам открыли путь в Россию
20.10 17:45 Ространснадзор внес несколько авиакомпаний в зону риска
20.10 17:34 Основатель «Теремка» опроверг планы закрытия сети
20.10 17:13 СМИ узнали о долговом аресте жилья дочери Собянина
20.10 16:57 В Думу внесут законопроект об отказе от таксофонов в крупных городах
20.10 16:54 Брызнувший в росгвардейца газом школьник оправдался рефлексом
20.10 16:26 КНДР посоветовала США смириться с ее ядерным статусом
20.10 16:11 Глава Минкомсвязи пообещал полное исчезновение роуминга
20.10 15:49 Васильеву осчастливило решение президиума ВАК по диссертации Мединского
20.10 15:36 Глава Сбербанка пообещал России ставки по ипотеке в 5%
20.10 15:23 Поклонская опровергла сообщения о сохранении украинского гражданства
20.10 15:04 Мединский пообещал дать россиянам почитать свою диссертацию
20.10 14:43 Грузинские энтомологи назвали жука в честь писателя Нила Геймана
20.10 14:39 Суд обязал МВД Украины завести на Порошенко дело из-за Саакашвили
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.